DELIBERAZIONE N X / 1897 Seduta del 30/05/2014

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1 DELIBERAZIONE N X / 1897 Seduta del 30/05/2014 Presidente ROBERTO MARONI Assessori regionali MARIO MANTOVANI Vice Presidente VALENTINA APREA VIVIANA BECCALOSSI SIMONA BORDONALI PAOLA BULBARELLI MARIA CRISTINA CANTU' CRISTINA CAPPELLINI ALBERTO CAVALLI GIOVANNI FAVA MASSIMO GARAVAGLIA MARIO MELAZZINI MAURO PAROLINI ANTONIO ROSSI CLAUDIA TERZI Con l'assistenza del Segretario Marco Pilloni Su proposta dell'assessore Simona Bordonali Oggetto MODALITA DI ASSEGNAZIONE DEI CONTRIBUTI ALLE PROVINCE PER L'ESERCIZIO DELLE FUNZIONI LORO ASSEGNATE IN MATERIA DI PROTEZIONE CIVILE ANNUALITA 2014 E 2015 Si attesta la regolarità istruttoria del procedimento I Dirigenti Nadia Padovan Massimo Noris Si attesta la conformità dell'atto a leggi e regolamenti Il Direttore Generale Daniela Marforio L'atto si compone di 7 pagine di cui / pagine di allegati parte integrante

2 RICHIAMATI: la Legge n.266/1991 Legge quadro sul Volontariato e, in particolare, l art.6, relativo all istituzione del Registro Regionale delle Organizzazioni di Volontariato; la Legge n.225/1992 Istituzione del Servizio Nazionale della Protezione Civile e, in particolare, l art.13, inerente i compiti attribuiti alle Province nell ambito di detto sistema; il D.Lgs. n.112/1998 Conferimento di funzioni e compiti amministrativi dello Stato alle regioni ed agli enti locali, in attuazione del capo I^ della legge 15 marzo 1997, n.59 e, in particolare, l art.108, comma 7, lettera b), inerente le funzioni conferite alle Regioni ed agli Enti Locali in materia di protezione civile; la legge regionale 22 maggio 2004, n.16 e ss.mm.ii. Testo Unico delle disposizioni regionali in materia di protezione civile e, in particolare, l art. 3, inerente le funzioni delle Province e l art. 5, inerente il volontariato di protezione civile; la legge regionale 14 febbraio 2008, n.1 Testo unico delle leggi regionali in materia di volontariato, cooperazione sociale, associazionismo e società di mutuo soccorso ; il regolamento regionale 18 ottobre 2010, n.9 Regolamento di attuazione dell'albo regionale del volontariato di protezione civile (ai sensi dell'art.9-ter della legge regionale 22 maggio 2004, n.16, 'Testo unico delle disposizioni regionali in materia di protezione civile') ; la D.G.R. 25 gennaio 2002, n.viii/7858 Trasferimento alle Province della tenuta delle sezioni provinciali dell Albo Regionale del Volontariato di Protezione Civile delle organizzazioni di volontariato operanti nell ambito del territorio provinciale per la Protezione Civile, con la quale è stata trasferita dal 1 marzo 2002 la tenuta delle sezioni provinciali dell Albo Regionale di Protezione Civile alle Amministrazioni Provinciali; la D.G.R. 8 luglio 2010, n. IX/220, successivamente confermata dalle deliberazioni 9 novembre 2011, n. IX/2474, 6 agosto 2012, n. IX/3944 e 2 agosto 2013, n. X/582, con la quale sono stati individuati i criteri di assegnazione dei contributi alle Province per l esercizio delle funzioni loro assegnate in materia di protezione civile, come riportate nell allegato 1 alla medesima D.G.R. 220/2010; 1

3 DATO ATTO che, per consentire l esercizio delle attività loro assegnate in materia di protezione civile, la Giunta regionale, a decorrere dal 2010, ha riconosciuto annualmente alle Province un contributo totale di ,00, suddiviso negli importi di ,00 (in conto capitale) e di ,00 (in spesa corrente), quest ultimo erogato, dal 2011, sotto forma di compartecipazione delle Province al gettito della tassa automobilistica regionale, di cui all art. 8 della l.r. 20/2010, in sostituzione dei trasferimenti regionali aventi natura permanente e continuativa; RITENUTO di confermare il sostegno finanziario alle Province, prevedendone l ulteriore assegnazione sia per il 2014 che per il 2015, al fine di consentire a tali enti una più efficiente programmazione degli investimenti da attuare, così come è stato evidenziato in occasione delle recenti sedute del Tavolo permanente di consultazione istituzionale in materia di protezione civile, previsto dal Protocollo d intesa sottoscritto il 12 giugno 2007 da Regione Lombardia e dall Unione delle Province Lombarde, oggetto della Comunicazione del Presidente alla Giunta di cui alla D.G.R. 5029/2007; CONSIDERATO che la D.G.R. 20/12/2013, n. X/1175 ha prorogato, limitatamente all anno 2014, le modalità applicative della compartecipazione alla tassa automobilistica regionale a favore delle Province, ai sensi dell art.41-bis, della l.r. 14 luglio 2003, n.10, rinnovando, tra l altro, l assegnazione dei fondi di parte corrente, pari a complessivi ,00, per l esercizio delle funzioni assegnate alle Province in materia di protezione civile, sotto forma di compartecipazione al gettito della tassa automobilistica regionale; RITENUTO, quindi, di ripartire, come segue, il sostegno finanziario alle Province, quantificato nella somma complessiva di ,00 per ciascuna delle annualità : ,00 (spesa in conto capitale), così suddivisi: ,00, per l attribuzione della quota fissa ( ,00 a ciascuna Provincia); ,00, per l attribuzione delle quote variabili, da ripartire proporzionalmente al numero di organizzazioni di volontariato che risultano iscritte in ciascuna sezione provinciale dell Elenco Territoriale della Lombardia pubblicato nell anno precedente a quello in cui viene effettuata l erogazione dei fondi; ,00 (spesa in parte corrente), subordinatamente, per l anno 2015, 2

4 alla ulteriore proroga della compartecipazione delle Province alla tassa automobilistica regionale; PRESO ATTO che: la spesa di ,00 trova copertura al capitolo "Sistema Regionale di Protezione Civile" dei Bilanci 2014 e 2015; la spesa di ,00, limitatamente all annualità 2014, viene trasferita a titolo di compartecipazione delle Province alla tassa automobilistica regionale, come disposto dalla citata D.G.R. 1175/2013; VALUTATA l opportunità che la Regione possa promuovere attività coordinate nei vari ambiti, concertando con le Province la copertura delle spese connesse, a valere sui fondi trasferiti; RITENUTO, in considerazione delle peculiarità proprie di ogni singolo territorio provinciale, di riconoscere a ciascuna Provincia la possibilità di utilizzare, secondo le proprie esigenze, i contributi ricevuti per lo svolgimento delle attività di cui alla D.G.R. 220/2010; RITENUTO, inoltre: di confermare le modalità di rendicontazione delle spese sostenute dalle Province, come stabilite dalla più volte citata D.G.R. 220/2010; di individuare le seguenti date per la trasmissione delle rendicontazioni: - 30 settembre 2015 per i fondi erogati nel 2014; - 30 settembre 2016 per i fondi erogati nel 2015; PRESO ATTO della nota, agli atti della competente Direzione Generale Sicurezza, protezione Civile e Immigrazione in data 28 febbraio 2014, prot. n. Y , con cui la Provincia di Bergamo ha chiesto una proroga del termine fissato al 30 settembre 2014 dalla D.G.R. X/582/2013 per la rendicontazione dei fondi erogati nel corso del 2013, al fine di poter esaurire l impiego di tutte le risorse acquisite, destinate alla realizzazione di un opera pubblica; RILEVATO che le difficoltà evidenziate dalla Provincia di Bergamo sono state confermate anche da altre Province nel corso delle suddette riunioni del Tavolo 3

5 permanente di consultazione istituzionale in materia di protezione civile ; RITENUTO di accogliere le richieste delle Province, posticipando al 30 settembre 2015 il termine per la rendicontazione dei fondi erogati nel corso dell anno 2013, coincidente, per finalità di semplificazione, con quello previsto per la rendicontazione dei fondi relativi all anno 2014; RITENUTO di demandare al Dirigente della competente Struttura regionale il riparto dei fondi in conto capitale per gli anni , secondo le modalità sopra descritte; VISTI gli articoli 26 e 27 del Decreto Legislativo 33/2013 Obblighi di pubblicazione degli atti di concessione di sovvenzioni, contributi, sussidi e attribuzione di vantaggi economici a persone fisiche ed enti pubblici e privati; A VOTI UNANIMI espressi nelle forme di legge; D E L I B E R A richiamate le premesse, che qui si intendono integralmente recepite ed approvate: 1. di confermare nell importo di ,00 (unmilione) l ammontare totale dei fondi da destinare alle Province, per ciascuna delle annualità 2014 e 2015, per l espletamento delle funzioni loro assegnate in materia di protezione civile, come riportate nell allegato 1 alla D.G.R. 220/2010; 2. di ripartire come segue i fondi da destinare alle Province: ,00 (spesa in conto capitale), così suddivisi: ,00, per l attribuzione della quota fissa ( ,00 a ciascuna Provincia); ,00, per l attribuzione delle quote variabili, da ripartire proporzionalmente al numero di organizzazioni di volontariato che 4

6 risultano iscritte in ciascuna sezione provinciale dell Elenco Territoriale della Lombardia pubblicato nell anno precedente a quello in cui viene effettuata l erogazione dei fondi; ,00 (spesa in parte corrente), subordinatamente, per l anno 2015, alla ulteriore proroga della compartecipazione delle Province alla tassa automobilistica regionale; 3. di dare atto che la spesa annua in conto capitale di ,00 trova copertura, per il periodo , al capitolo "Sistema Regionale di Protezione Civile" dei Bilanci 2014 e 2015; 4. di dare atto che la spesa di parte corrente di ,00: per l anno 2014, viene trasferita a titolo di compartecipazione delle Province alla tassa automobilistica regionale, ai sensi della D.G.R. 1175/2013; per l anno 2015, potrà essere assegnata, subordinatamente alla ulteriore proroga della compartecipazione delle Province alla tassa automobilistica regionale; 5. di stabilire che la Regione potrà promuovere attività coordinate nei vari ambiti, concertando con le Province la copertura delle spese connesse, a valere sui fondi trasferiti; 6. di stabilire, altresì, che ciascuna Provincia potrà utilizzare, secondo le proprie esigenze, i contributi ricevuti per lo svolgimento delle attività di cui alla D.G.R. 220/2010; 7. di confermare le modalità stabilite dalla D.G.R. 220/2010 per la rendicontazione delle spese sostenute dalle Province, da presentare entro: il 30 settembre 2015 per i fondi erogati nel 2014; il 30 settembre 2016 per i fondi erogati nel 2015; 8. di posticipare al 30 settembre 2015 il termine per la rendicontazione, da parte di tutte le Province, dei fondi erogati nel corso dell anno 2013, coincidente con quello previsto per la rendicontazione dei fondi relativi 5

7 all anno 2014; 9. di demandare al Dirigente della competente Struttura regionale il riparto dei fondi in conto capitale per gli anni , secondo le modalità descritte al precedente punto 2; 10. di dare atto che il competente dirigente regionale provvederà all erogazione dei finanziamenti, nell osservanza degli articoli 26 e 27 del Decreto Legislativo 33/2013, concernenti gli obblighi di pubblicazione degli atti di concessione di sovvenzioni, contributi, sussidi e attribuzione di vantaggi economici a persone fisiche ed enti pubblici e privati; 11. di disporre la pubblicazione della presente deliberazione sul Bollettino Ufficiale di Regione Lombardia; 12. di disporre, altresì, la pubblicazione del presente provvedimento, in applicazione degli articoli 26 e 27 del Decreto Legislativo 33/2013. IL SEGRETARIO MARCO PILLONI 6