CAPITOLATO SPECIALE D'APPALTO

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1 CAPITOLATO SPECIALE D'APPALTO PALAU SICURA FORNITURA E INSTALLAZIONE DI SISTEMA DI VIDEOSORVEGLIANZA, COMPLETO DI APPARATI DI TRASMISSIONE E DI SUPPORTO, COMPONENTI HARDWARE E SOFTWARE, CON L UTILIZZO DI PUNTI DI RIPRESA COLLEGATI ALLA CENTRALE OPERATIVA. 1/17

2 Parte I NORME GENERALI Art. 1 OGGETTO DELL APPALTO Costituisce oggetto di questo capitolato la fornitura e installazione di sistema di videosorveglianza, completo di apparati di trasmissione e di supporto, componenti hardware e software, con l utilizzo di punti di ripresa collegati alla Centrale Operativa. Art. 2 COMPOSIZIONE FORNITURA, INSTALLAZIONE E INTERVENTI ACCESSORI La fornitura e installazione del sistema deve essere composta da: A. n. 13 punti di ripresa, collegati via radio con tecnologia Hiperlan/2, per il monitoraggio continuo ed in tempo reale dei siti, di cui all art. 4; B. n. 2 punti di ripresa collegati via cavo rame o fibra ottica; C. n. 1 centrale operativa da attivare all interno del Comando di Polizia municipale, Palazzo Comunale, Via Omero, per il controllo e la gestione dell impianto di videosorveglianza e di memorizzazione dei dati; D. un sistema di trasmissione video e dati su protocollo IP. Art. 3 DESCRIZIONE GENERALE SISTEMA VIDEOSORVEGLIANZA Il sistema di videosorveglianza è suddiviso in: - Rete Wireless con tecnologia hiperlan/2; - Centrale Operativa; - Punti di ripresa aree sensibili del centro abitato; - 2 periferiche, in modalità client, installate sulle vetture della Polizia Municipale. Il sistema di videosorveglianza deve prevedere una rete di telecamere per il controllo delle aree più significative del territorio del Comune. La centrale operativa, predisposta nella sede della Polizia Municipale, ha il compito di visualizzare i punti di ripresa. Il sistema deve consentire la predisposizione di ulteriori centri di controllo e server di backup, per la registrazione dei flussi video, dai quali si deve visualizzare quanto trasmesso o attivato. Art. 4 DESCRIZIONE GENERALE IMPIANTI E APPARATI - n. 1 Rete Wireless con tecnologia hiperlan/2 - n. 1 Centro stella sul tetto del Palazzo Comunale, in Piazza Popoli d Europa - n. 1 Centrale operativa della Polizia municipale, Via Omero, per la gestione degli impianti - n. 2 periferiche, in modalità client, installate sulle vetture della Polizia Municipale - n. 1 telecamera fissa a colori (Collegamento rame o fibra ottica), ingresso Comando Polizia Municipale - n. 1 telecamera fissa a colori (Collegamento rame o fibra ottica) Fronte Palazzo Comunale, piazza Popoli d Europa - n. 1 telecamera dome a colori - Porto turistico: pontili D+E e cortile retrostante - n. 1 telecamera dome a colori - Porto turistico: pontili F+G - n. 1 telecamera dome a colori - Porto turistico: pontile A - n. 1 telecamera dome a colori - Porto turistico: pontili B+C - n. 1 telecamera dome a colori - Piazza Due Palme - n. 1 telecamera dome a colori - Piazza Fresi - n. 1 telecamera dome a colori - Scuola Media 2/17

3 - n. 1 telecamera dome a colori - Scuola Materna - n. 1 telecamera dome a colori - Scuola Elementare - n. 1 telecamera dome a colori Palasport (ingresso asilo sud + Autoparco) - n. 1 telecamera fissa a colori Asilo (ingresso nord con giardino interno) - n. 1 telecamera dome a colori - Istituto Tecnico - n. 1 telecamera dome a colori - Ingressi al centro abitato: ingresso est - n. 1 telecamera dome a colori - Ingressi al centro abitato: ingresso ovest Le imprese partecipanti potranno, sempre nel limite massimo di spesa previsto nei successivi articoli, proporre soluzioni alternative al sito centro stella indicato. Art. 5 CONDIZIONI TECNICHE GENERALI DI GARA Le imprese partecipanti devono: - valutare attentamente tutte le condizioni, situazioni e circostanze che si renderanno necessarie per garantire la perfetta realizzazione e funzionalità di quanto richiesto, in riferimento alle indicazioni fornite in questo capitolato d appalto; - tenere conto di tutti gli oneri necessari per consegnare perfettamente funzionanti ed operative le apparecchiature in questione (software, hardware, licenze d uso software applicativo e sistema operativo, telecamere DOME e fisse, armadi locali a terra e/o a parete, ponti Wireless, pali, tralicci, staffe, canaline, cavi, scavi, ispezioni percorsi via cavo, opere murarie, utilizzo mezzi speciali, realizzazioni linee alimentazione dai punti di fornitura ai punti di utilizzo, smaltimento imballaggi, messa a punto e prove del sistema, collaudo in loco, garanzie, manutenzione degli impianti etc.); - fornire hardware e software che devono rispettare le caratteristiche minime più avanti descritte; - considerare tutti gli oneri ed interventi accessori indispensabili per l installazione delle telecamere (tipo di palo, tipo di basamento, tipo di staffe, tipo di armadio attrezzature di supporto, metodi di ancoraggio ecc..), i collegamenti video/alimentazione (tipo di canalina, percorribilità cavidotti, ecc ), l alimentazione delle apparecchiature (distanza dal punto di fornitura energia, ecc..) il posizionamento dei dispositivi e strumentazione di supporto (minimizzazione dell impatto ambientale degli apparati con riduzione degli ingombri e colorazione idonea con il punto di installazione ecc..), la visibilità tra i vari punti della rete Wireless e comunque quant altro utile per la realizzazione della prestazione a regola d arte. Il Comune garantisce: - il punto di alimentazione elettrica a 220 Va per ogni singola apparecchiatura del sistema, nel luogo indicato in fase di sopralluogo che, indicativamente, sarà da attingersi presso gli impianti elettrici degli edifici/proprietà pubblici sui quali saranno installate le apparecchiature o da interruttori appositamente predisposti dal gestore della rete elettrica locale in prossimità dell apparecchiatura; - la disponibilità dei siti nei quali saranno installate le apparecchiature; - i costi relativi ai consumi energetici delle apparecchiature installate. Le imprese partecipanti devono valutare la realizzazione della rete wireless, verificando la visibilità tra i vari punti (centri stella, singole postazioni telecamere, centrale operativa etc.) e, conseguentemente, dimensionando adeguatamente le apparecchiature di trasmissione ed i relativi supporti (pali, tralicci etc.), per garantire qualità ed efficienza al sistema di videosorveglianza. Per l installazione dei supporti relativi agli apparati di trasmissione, da posizionarsi su strutture e/o coperture/facciate di edifici pubblici e privati indicati dal Comune, si devono considerare le condizioni statiche e l impatto ambientale e garantire la massima stabilità e sicurezza 3/17

4 dell installazione proposta, nonché il minor impatto visivo possibile. In particolare, il centro stella ubicato nel tetto del Palazzo Comunale deve essere attrezzato affinché le apparecchiature e supporti installati siano stabili, rispondenti alle norme vigenti in ambito di sicurezza, consentendo l agevole accesso in sicurezza agli addetti alle manutenzioni e riducendo, contestualmente, l impatto ambientale, anche attraverso il posizionamento di apparecchiature di dimensioni ridotte e colorazioni tali da ridurne l impatto visivo. Il Comune si riserva, in accordo con l impresa aggiudicataria, di variare l ubicazione del centro stella indicato in questo capitolato, se particolari condizioni operative relative alla struttura della rete Wireless rendono più idonea la collocazione in siti diversi da quello segnalato. Per quanto attiene il posizionamento di telecamere su palo/traliccio o struttura segnaletica, le imprese devono indicare tutti gli oneri necessari per la fornitura del palo/traliccio, dei basamenti, degli armadi di supporto (simili a quelli in uso nell area interessata), dei collegamenti e quadri elettrici, delle protezioni occorrenti e quant altro necessario per la realizzazione completa e a regola d arte delle strutture di supporto alle telecamere. Tutti gli impianti eseguiti devono essere realizzati a regola d arte e possedere le certificazioni previste dalla vigente normativa in materia. Tutte le informazioni e comandi del software applicativo di gestione, dei controlli/impostazione telecamere, i libretti di istruzione e quant altro fornito in forma cartacea o digitale, devono essere in lingua italiana. ATTESTAZIONE DI AVVENUTO SOPRALLUOGO Per poter formulare correttamente l offerta, i concorrenti, pena esclusione dalla gara, devono presentare ed allegare l attestazione di avvenuto sopralluogo in tutte le aree, proprietà ed edifici interessati dal sistema di videosorveglianza. Per effettuare la visita, deve essere preventivamente contattato il Settore Vigilanza (tel /70/63) che ne programmerà le modalità e rilascerà una ricevuta attestante l avvenuto sopralluogo. Art. 6 MODALITÀ DI ESPLETAMENTO DELLA GARA Le modalità di espletamento della gara sono quelle indicate nel bando. Art. 7 INIZIO E TERMINE FORNITURA, INSTALLAZIONE E INTERVENTI ACCESSORI Il termine massimo per fornitura e installazione del sistema di videosorveglianza, completo di apparati di trasmissione e di supporto, componenti hardware e software, con l utilizzo di punti di ripresa collegati alla centrale operativa, è il 28 maggio L ultimazione dell appalto deve coincidere con l attivazione dell intero sistema. Nessun fatto o avvenimento può essere addotto a giustificazione di eventuali ritardi rispetto ai termini indicati. Art. 8 DEPOSITO CAUZIONALE 8.1 DEPOSITO CAUZIONALE PROVVISORIO Per partecipare alla gara è necessario costituire un deposito cauzionale provvisorio, a garanzia della sottoscrizione del contratto, pari al 2% dell importo posto a base di gara. Non è consentito, a pena di esclusione, costituire depositi in misura inferiore a quella indicata. Il documento originale che attesta la cauzione, così come indicato al successivo punto 8.3, deve essere presentato congiuntamente all offerta, pena l esclusione della gara. 4/17

5 Il deposito cauzionale provvisorio sarà restituito ai concorrenti non aggiudicatari subito dopo l aggiudicazione della gara, mentre quello dell impresa aggiudicataria resterà vincolato e sarà valido fino alla costituzione del deposito cauzionale definitivo. Le fideiussioni o le polizze assicurative devono avere una validità minima di 180 giorni decorrenti dalla data di presentazione dell offerta. La garanzia deve prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all eccezione di cui all art. 1957, comma 2, codice civile, nonché l operatività della garanzia medesima entro 15 giorni, a semplice richiesta scritta della stazione appaltante (art. 75, D. Lgs. 163/2006). L offerta deve essere completa, a pena di esclusione, dell impegno di un fideiussore a rilasciare la garanzia fideiussoria per l esecuzione del contratto, di cui all art. 113, D. Lgs. 163/2006, se l offerente risulta aggiudicatario. 8.2 DEPOSITO CAUZIONALE DEFINITIVO L impresa aggiudicataria è obbligata a costituire una garanzia fideiussoria del 10% dell importo contrattuale. La garanzia copre gli oneri per il mancato o inesatto adempimento e cessa di aver effetto solo alla data di emissione del certificato di regolare esecuzione. La garanzia deve prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all eccezione di cui all art. 1957, comma 2, codice civile, nonché l operatività della garanzia medesima entro 15 giorni, a semplice richiesta scritta della stazione appaltante (art.113, D.Lgs. n.163/2006). L importo del deposito sarà precisato nella lettera di comunicazione dell aggiudicazione. 8.3 MODALITA DI COSTITUZIONE I depositi cauzionali possono essere costituiti con fideiussione bancaria, rilasciata da Istituti di Credito, T.U. Bancario, D.Lgs 385/1993 o polizza assicurativa, rilasciata da impresa di assicurazioni, autorizzata all esercizio del ramo cauzioni, D.P.R. n. 449/1959. Art. 9 TRATTAMENTO DEI DATI Ai sensi dell'art.13 della D.Lgs. n. 196/2003, il Comune tratterà i dati forniti dalle imprese esclusivamente per le finalità connesse alla gara e per l eventuale successiva stipula e gestione del contratto. Il titolare del trattamento dei dati è il Comune di Palau. Art. 10 VALIDITÀ DELLA GRADUATORIA In caso di revoca dell aggiudicazione o risoluzione del contratto, il Comune si riserva la facoltà di aggiudicare la gara all impresa che segue la prima, nella graduatoria formulata nel verbale di aggiudicazione ovvero approvata con il provvedimento di aggiudicazione, alle medesime condizioni proposte in sede di gara. Entro i termini di validità dell offerta, indicati nel bando di gara, la concorrente, classificata in posizione utile in graduatoria, sarà tenuta ad accettare l aggiudicazione, salvo comprovate e sopravvenute cause che impediscano la stipulazione del contratto. Art. 11 ORDINE IN PENDENZA DI STIPULAZIONE DEL CONTRATTO Successivamente all aggiudicazione si procede alla formale stipulazione del contratto, le cui spese sono a carico dell affidatario. Il Comune darà avvio alla prestazione contrattuale con l emissione di apposito ordine, anche in pendenza della stipulazione del contratto. Art. 12 PAGAMENTI Il pagamento della prestazione oggetto del contratto è in unica soluzione: il relativo mandato di pagamento è emesso entro 30 giorni solari dalla data del certificato di regolare esecuzione, o, 5/17

6 se successiva, dalla data di presentazione della fattura. Il pagamento è, comunque, subordinato alla stipulazione del contratto. In caso di emissione di fattura irregolare, il termine di pagamento verrà sospeso dalla data d intervenuta contestazione da parte del Comune. Art. 13 ESECUZIONE IN DANNO Se l appaltatore omette di eseguire, anche parzialmente, la prestazione oggetto del contratto con le modalità ed entro i termini previsti, il Comune potrà ordinare ad altra impresa, senza alcuna formalità, l esecuzione parziale o totale di quanto omesso dall appaltatore stesso: ad esso saranno addebitati i relativi costi ed i danni eventualmente derivati. Per la rifusione dei danni ed il pagamento di penalità, il Comune potrà rivalersi, mediante trattenute, sugli eventuali crediti dell appaltatore ovvero, in mancanza, sul deposito cauzionale che deve, in tal caso, essere immediatamente reintegrato. Art. 14 RESPONSABILITA L appaltatrice è responsabile dell esatto adempimento del contratto. Di conseguenza, risponderà nei confronti dei terzi e del Comune per l inadempimento alle obbligazioni contrattuali. Durante l esecuzione del contratto, l appaltatrice è responsabile per danni derivanti a terzi anche dall operato dei propri dipendenti: pertanto, deve adottare tutti i provvedimenti e le cautele necessari, con l obbligo del controllo. E fatto obbligo all appaltatrice di mantenere il Comune indenne contro azioni legali derivanti da richieste risarcitorie per danni, avanzate da terzi danneggiati. L appaltatrice sarà comunque tenuta a risarcire il Comune del danno causato da ogni adempimento alle obbligazioni derivanti da questo capitolato ogni qualvolta sia accertato che tale danno si sia verificato in violazione alle direttive impartite dal Comune. Art. 15 SPESE, IMPOSTE E TASSE Tutte le spese, imposte e tasse inerenti al contratto sono a carico dell impresa aggiudicataria. Per quanto riguarda l I.V.A. si fa espresso rinvio alle disposizioni di legge in materia. Art. 16 CESSIONE DEL CONTRATTO Per l impresa contraente è vietata la cessione anche parziale del contratto. Si applica l art. 116, D. Lgs. 163/2006 nei casi di cessione di azienda e atti di trasformazione, fusione e scissione societaria. Art. 17 FORO COMPETENTE Per tutte le controversie che insorgano in dipendenza di questo capitolato e del conseguente contratto, è competente esclusivamente il Foro di Tempio Pausania. Art. 18 RINVIO A NORME DI DIRITTO VIGENTI Per quanto non è contemplato in questo capitolato, si fa rinvio alle Leggi e Regolamenti in vigore. 6/17

7 Parte II PRESTAZIONI OGGETTO DELL APPALTO Art. 19 DESCRIZIONE DELLA PRESTAZIONE L importo posto a base di gara comprende tutti gli oneri necessari per consegnare perfettamente funzionanti ed operative le apparecchiature in questione (software, hardware, licenze d uso, software applicativo e sistema operativo, telecamere DOME e fisse, armadi locali, ponti Wireless, pali, staffe, canaline, cavi, scavi, ispezioni percorsi via cavo, opere murarie, utilizzo mezzi speciali, realizzazioni linee alimentazione dai punti di fornitura ai punti di utilizzo, eventuale assistenza gestore sottoservizi cittadini, smaltimento imballaggi, messa a punto e prove del sistema, collaudo in loco, garanzie, manutenzione degli impianti ecc..). La prestazione, oggetto di gara, si articola in due sezioni: SEZIONE A comprendente la dotazione minima di prestazioni da fornire, condizione essenziale di partecipazione alla gara: le imprese che, nella propria offerta, non garantiranno quanto previsto nella SEZIONE A saranno escluse dalla gara. SEZIONE B comprendente, oltre alla dotazione minima di prestazioni prevista nella SEZIONE A, prestazioni opzionali aggiuntive a discrezione dell impresa partecipante. In questo capitolato d appalto sono descritte le caratteristiche minime dei vari componenti del sistema di videosorveglianza (software, hardware, software applicativo, sistema operativo, telecamere DOME e fisse, rete Wireless, ecc..), che costituiscono la dotazione tecnica minima che deve essere garantita, pena l esclusione dalla gara. Art. 20 IDENTIFICAZIONE SEZIONE A L impresa aggiudicataria deve garantire, pena l esclusione dalla gara, quanto di seguito specificato: 1. realizzazione completa e funzionante rete wireless, compreso il centro stella posizionato sul tetto del Palazzo Comunale; 2. realizzazione completa e funzionante centrale operativa; 3. installazione e collegamento alla centrale operativa di riferimento di n. 15 punti di ripresa, di cui Dome n. 13 e Fisse n. 2; 4. installazione di n. 2 periferiche, in modalità client, sulle vetture della Polizia Municipale La centrale operativa deve essere realizzata in configurazione completa e dimensionata per il sistema nella sua massima attuazione, oltre ad un ulteriore margine di implementazione. La rete wireless deve essere dimensionata e realizzata in relazione ai punti di ripresa minimi previsti o in funzione delle implementazioni offerte. Per tutte le prestazioni individuate nella SEZIONE A, le imprese partecipanti devono valutare tutte le condizioni, situazioni e circostanze che si renderanno necessarie per garantire la perfetta realizzazione e funzionalità di quanto richiesto in riferimento a quanto indicato in questo capitolato d appalto. In particolare, oltre alle forniture hardware e software si devono accuratamente considerare tutti gli oneri ed interventi accessori indispensabili per l installazione delle telecamere (tipo staffe, metodi di ancoraggio ecc.. ), i collegamenti video (tipo di canalina, percorribilità cavedotti, ecc ), l alimentazione delle apparecchiature (distanza dal punto di fornitura energia, ecc.. ) il posizionamento dei dispositivi e strumentazione di supporto (minimizzazione dell impatto ambientale degli apparati con 7/17

8 riduzione degli ingombri e colorazione idonea con il punto di installazione ecc.. ) e comunque quant altro utile per la realizzazione della prestazione a regola d arte. Art. 21 IDENTIFICAZIONE SEZIONE B L impresa aggiudicataria potrà integrare a propria discrezione, oltre a quanto previsto nella SEZIONE A, una o più opzioni aggiuntive. Art. 22 RIPARTIZIONE COSTI Nell esposizione della propria offerta, le imprese partecipanti devono indicare il costo delle singole voci previste nella SEZIONE A ed eventualmente di quelle offerte nella SEZIONE B che concorrono a determinare l importo di aggiudicazione. Art. 23 VALUTAZIONE OFFERTE L aggiudicazione avverrà a favore dell offerta economicamente più vantaggiosa, costituita dall offerta tecnica e dall offerta economica nei seguenti pesi: offerta economica (max. punti 20/100) offerta tecnica (max. punti 80/100) Per l offerta economica, i punti sono attribuiti sulla base della seguente formula: punteggio offerta economica = (Q minima / Qx) * max punti, dove Q minima è l offerta economica per l importo più basso, Qx è l offerta in esame. Per la valutazione dell offerta tecnica si fa riferimento alla tabella punteggi allegata a questo capitolato. Il punteggio minimo attribuibile sarà pari a zero, nel caso di offerta limitata alle prescrizioni minime richieste, mentre il punteggio massimo attribuibile sarà pari a ottanta. Se due o più imprese ammesse alla gara totalizzano identico punteggio, si procederà a pubblico sorteggio. Art. 24 CARATTERISTICHE GENERALI SISTEMA VIDEOSORVEGLIANZA Il sistema di videosorveglianza prevede la collocazione di punti di ripresa, telecamere speed dome e telecamere di tipo fisso a colori, in varie zone del territorio del Comune collegate, mediante una rete Hiperlan/2, alla centrale operativa dotata di apparecchiature (HW/SW) di controllo e di registrazione dei flussi video del sistema. Le telecamere fisse installate sul Palazzo Comunale devono essere collegate alla centrale operativa tramite fibra ottica o cavo rame. Il sistema, server, deve visualizzare simultaneamente flussi video MPEG-2 e MPEG-4 in tempo reale, con velocità frame variabile da 1 fps a 30 fps e con risoluzione variabile da QCIF a 4CIF. I Personal Computer, workstation grafiche, operatore/amministratore che gestiscono i segnali video devono avere come sistema operativo Windows XP PRO o superiore, con una scheda grafica di adeguate prestazioni per poter gestire un monitor LCD da 21 ed due da 42 in contemporanea. Tutte le apparecchiature, strumentazioni, software, hardware e accessori necessari per la realizzazione della centrale operativa devono essere opportunamente dimensionati e progettati tenendo conto delle prestazioni e del numero massimo ipotizzato di telecamere da gestire, in relazione alle indicazioni fornite in questo capitolato. Nella centrale operativa gli operatori devono visionare le immagini delle telecamere di videosorveglianza in tempo reale, effettuare i comandi di brandeggio e zoom delle speed dome, visionare i filmati registrati e gestire l intero sistema di videosorveglianza. La centrale operativa è il punto di convergenza di tutti i dati raccolti: pertanto, deve essere dotata di apparati per l interfacciamento con le periferiche per l acquisizione e la distribuzione delle informazioni. 8/17

9 Il software di gestione dell impianto di videosorveglianza deve prevedere la possibilità di selezionare il punto geografico da supervisionare, indirizzando il segnale video proveniente da una telecamera periferica sul monitor di visualizzazione. Inoltre, attraverso un interfaccia grafica, deve essere possibile interagire con gli apparati periferici, monitorando in tempo reale le immagini inviate. In sintesi, le funzionalità minime di gestione del sistema di videosorveglianza devono essere: - rapida localizzazione di sequenze di immagini, attraverso funzioni di ricerca come, ad es., data, ora, numero dell allarme, numero della telecamera o contrassegno dell evento, con possibilità di integrazione e ricerca tramite il sistema di telecontrollo; - visualizzazione delle immagini memorizzate come quarto d immagine, immagine completa o quad; - stampa delle immagini memorizzate su stampante a getto di inchiostro o laser; - verifica sabotaggio telecamera; - interfaccia con sistema di telecontrollo; - visualizzazione dello storico relativo alle immagini registrate per vedere la ricostruzione dell evento ed identificare i responsabili; - memorizzazione permanente di immagini a colori, con uniformi risultati di alta qualità; - desktop grafico interattivo, basato su menù; - connessione LAN via Ethernet a sistemi remoti di gestione e controllo; - gestione telecamere speed dome con richiamo funzioni di preset, autopan, percorsi e scansioni automatiche (ronda video); - gestione della funzione privacy zone nel pieno rispetto delle normative. ART. 25 CARATTERISTICHE MINIME SOFTWARE DI GESTIONE Il software applicativo, da installare nella centrale operativa del comando di polizia municipale, Palazzo Comunale, Via Omero, deve operare sui PC in ambiente Windows XP PRO o superiore, fornire tutte le informazioni e comandi in lingua italiana con le seguenti caratteristiche minime: 1. Gestione, amministrazione, visualizzazione e registrazione delle immagini e dei segnali raccolti dalla rete IP (LAN,WAN, VPN etc.); 2. Architettura Multiutente per gestione gerarchica degli accessi a diversi utenti e da qualsiasi punto della rete, per permettere di creare differenti posti operatore e distribuire le eventuali ulteriori postazioni operative all interno della rete geografica di comunicazione (Network IP); 3. Visualizzazione canali video dal vivo, fino ad un massimo di 48 telecamere sullo schermo del PC su doppio monitor e fino a 24 telecamere su unico monitor; 4. Utilizzo della funzione di visualizzazione ciclica di un gruppo di telecamere in successione; 5. Informazioni sul video live: risoluzione media, bit/frame rates del video e dell audio; 6. Visualizzazione video registrati (Playback); 7. Possibilità di ricerca nei filmati registrati in precedenza; 8. Possibilità di registrazioni e salvare istantanee e registrazioni in un file come prova; 9. Possibilità di effettuare la sincronizzazione del playback; 10. Zoom Digitale: quattro livelli di zoom e funzione di scroll; 11. Visualizzazione Video & Playback; 12. Visualizzazione e gestione degli eventi (allarmi); 13. Visualizzazione e riconoscimento di tutti gli eventi accaduti nel sito; 14. Visualizzazione della camera allarmata sul monitor; 15. Gestione degli eventi in base alle indicazioni dell amministratore di sistema; 16. Riproduzione delle registrazioni associate agli eventi; 9/17

10 17. Attivazione dei preset della PTZ; 18. Attivazione gruppo di telecamere; 19. Gestione Mappe, fornite dal Comune, multilivello con telecamere, allarmi, punti di interesse; 20. Guard tours; 21. Programmazione dei Guard tours; 22. Priorità Utenti e camera PTZ; 23. Analisi del Movimento; 24. Spostamenti rapidi tra gli eventi; 25. Tracciabilità per dimensione e direzione; 26. Motion detection per la registrazione soltanto di scene in movimento; 27. Accesso al sistema discriminato da password; 28. Doppia password alfanumerica con almeno 8 caratteri; 29. Tracciabilità degli utenti autorizzati con indicazione giorno/i, ora/e di accesso al sistema; Art. 26 CARATTERISTICHE TECNICHE MINIME TELECAMERE A COLORI Il sistema di videosorveglianza prevede la collocazione di punti di ripresa, telecamere speed dome e telecamere di tipo fisso a colori, in varie zone del territorio del Comune da collegare direttamente, mediante rete Hyperlan a 5,4 Ghz, alla centrale operativa del Comune nella quale saranno installate le apparecchiature (HW/SW) di controllo e di registrazione dei flussi video del sistema. Ciascuna unità di ripresa deve essere dotata dei seguenti componenti: - Telecamera - Accessori per montaggio a palo o a parete, alimentatore 220V - Gruppo di Continuità - Protezione elettrica, magnetotermico - Eventuali Switch, nel caso di postazione con più telecamere; - Funzionalità access point in modalità wi-fi L impresa partecipante deve fornire prodotti con le seguenti caratteristiche tecniche: Requisiti minimi UNITA DI RIPRESA CON DOME CAMERA La telecamera dome deve essere del tipo nativa da esterno ovvero sono esclusi modelli che, per raggiungere il grado di protezione minimo indicato, debbano essere racchiuse in custodia. Il sistema di movimentazione fisica del corpo camera interno alla dome deve essere privo di cinghie di trasmissione e altri ingranaggi trasmissivi del movimento soggetti a pesante usura; questo deve anche garantire una forte accuratezza del movimento, con una precisione della risposta al movimento (errore max +/- 0.4 ) e una velocità di variabile del movimento tra una minima di 0.05 al secondo e una massima di 360 al secondo. Altre caratteristiche minime: risoluzione qcif e cif; grado di protezione ip 66; funzionalità day/night alimentazione in poe (power over ethernet senza adattatori); sensibilità 0.04 lux super lolux in modalità b/n con filtro cut ir; stabilizzatore di immagine compreso; funzioni di motion detection e tracciamento; output del flusso video in modalità progressiva; funzionalità di salvataggio di sequenze video di allarme (da pre a post allarm), ad opera della telecamera e senza l intervento del sw. centralizzato, su un server ftp remoto di 10/17

11 backup supplementare a sistemi installati nella centrale operativa; zoom 36x ottico (tele 122 mm) e 32x digitale; pan 360 tilt da -5 a 185 ; sensibilità 0.04 lux super lolux in modalità b/n; standard ip66 per esterno no custodia applicata. UNITA DI RIPRESA CON CAMERA FISSA Ciascuna unità di ripresa con camera fissa deve essere dotata dei seguenti componenti: telecamera con custodia da esterno ip 66, con sistema antiappannaggio interno ottica removibile varifocal da 3 a 8 mm (c/cs) dc sensore ccd da 1/4" progressivo supportare simultaneamente dual stream uno mpeg-4 e uno motion jpeg, garantendo una sensibilità di 0,5 lux; risoluzione 640x480 pixel e compressioni cbr e vbr mpeg, motion detector e shutter fino a 1/10000; alimentazione poe uscita video analogica locale e ethetrnet. Art. 27 CARATTERISTICHE MINIME RETE WIRELESS LAN DI TRASMISSIONE La trasmissione delle immagini provenienti dai punti di ripresa del sistema di videosorveglianza, verso la centrale operativa della polizia municipale, deve essere realizzata mediante una rete in Hiperlan/2 a 5,4 GHz. I singoli link a 5,4 Ghz devono garantire una capacità di 54 Mbit/s nominali e un throughput reale, capacità di trasmissione effettivamente utilizzata, di almeno 5 Mbit/s verso ciascun punto di ripresa. L impresa partecipante deve indicare la topologia di rete che intende strutturare, indicando i valori di throughput raggiungili dal network wireless. L impresa partecipante deve fornire prodotti con le seguenti caratteristiche tecniche: Frequenza 5,470-5,725 Ghz Standard di riferimento Hiperlan 2, Tecnica di modulazione OFDM, TDD Ampiezza canale 5Mhz, 10Mhz, 20Mhz Risoluzione (channel spacing) 5Mhz, 10Mhz, 20Mhz Gestione canale DFS (Dynamic Frequecy Selection) secondo CEPT ERC Radar Free Auto Channel Massima potenza di uscita all antenna 1W o 30dBm max mean e.i.r.p. Densità irraggiamento massima 50mW/Mhz secondo ERC/DEC(04)08 Potenza d uscita al trasmettitore 17dBm Max Regolazione potenza al trasmettitore 0-50mW con ATPC (+/- 3dBm) Secondo CEPT ERC Modulazioni BPSK, QPSK, 16-QAM, 64-QAM Sensitività -91dBm (6Mbps) -89dBm (9Mbps) -86dBm (12Mbps) -84dBm (18Mbps) -81dBm (24Mbps) -76dBm (36Mbps) -74dBm (48Mbps) -72dBm (54Mbps) Standard Ethernet CSMA/CD 11/17

12 Autosensing, Bridge Modalità operative Sicurezza dati Supporto VLAN Fast Ethernet 10/100 FullDuplex, Auto MDI/MDX Spanning Tree Protocol (STP & RSTP), Multiple bridge interfaces, Bridge associations on a per interface basis, MAC address table can be monitored in real time, IP address assignment for router access, Bridge interfaces can be firewalled Bridge, Client, Client WDS, PPPoE L2TP PPTP client (PAP CHAP MSCHAP v1/v2), Router/Firewall, IPIP tunnel, EoIP tunnel, Radius client authentication, IPsec client WEP 64,128,152 Encryption WPA, WPA2, WPA-PSK AES-CCM & TKIP Encryption 256bit MAC-ADDRESS authentication and filtering IP address filtering e protocol filtering RADIUS server authentication VPN IPSEC tunnel encryption, PPTP, L2TP 802.1q, Multiple VLAN interface, inter VLAN routing QoS Class Based Queuing (CBQ), Layer2 traffic priority (802.1p), Layer3 traffic priority (IPToS RFC791), Layer4-7 traffic shaping. Alimentazione 220Vca / 24Vca Art. 28 CARATTERISTICHE MINIME SERVER E CENTRALE OPERATIVA RETE ETHERNET DI RACCOLTA E TRASPORTO Il collegamento Ethernet tra i punti di ripresa e la centrale operativa deve essere realizzata in tecnologia Wireless in Banda Pubblica ISM, le postazioni di ripresa prossime alla centrale operativa devono essere, invece, raccordate tramite collegamento fisico, elettrico o ottico. La rete Wireless deve essere dimensionata per garantire un elevato throughput, di almeno 5 Mbps per ciascuna telecamera collegata. A tal fine il proponente potrà ricorrere a soluzioni punto-punto o punto multi punto a sua discrezione, avendo cura di indicare nell elaborato tecnico i metodi di dimensionamento applicati in progetto, al fine di consentire un attenta valutazione. Il trasporto del flusso video tra la telecamera e la centrale operativa deve avvenire sulla rete Wireless solo con incapsulamento VPN: deve, dunque, essere creato un tunnel per ciascun punto di ripresa. Nella centrale operativa deve essere installato un sistema firewall ridondato che deve garantire: - routing e firewalling: nat, rip, ospf, ipsec, l2tp,pptp,vlan,snmp; - gestione via web, telnet, ssh - monitoraggio del traffico (sniffing con visualizzazione source/dest port/address); - possibilità di implementare qos, shapping per singolo ip o porta con condizionamento delle regole ad orari/giorni; - invio schedulato di un backup della configurazione via mail; - storage di grafici per il monitoraggio dei flussi ethernet; - throughput sufficiente alla gestione dei flussi provenienti dalla rete radio e il traffico supplementare sviluppato in centrale operativa e dai clients esterni. La rete deve essere completata da: - sistema di management e monitoraggio in grado di fornire all utilizzatore lo stato della 12/17

13 rete ed in dettaglio di ciascun punto di videosorveglianza, l invio di segnalazioni relative ad anomalie funzionali, come caduta di link o irraggiungibilità; - connettività Internet ridondata, finalizzata al monitoraggio dei servizi di videosorveglianza da parti di operatori esterni alla centrale operativa e di gestione remota del sistema. Il servizio di connettività, che deve intendersi gratuito per il Comune per un periodo di 12 mesi, deve presentare le seguenti caratteristiche: banda in Upload 4 Mbps, 8 indirizzi IP pubblici statici, realizzato con l aggregazione di almeno 2 canali trasmissivi distinti in grado assicurare comunque il collegamento, anche con caratteristiche dimezzate, in caso di guasto di uno dei canali trasmissivi. E da intendersi inclusa la fornitura dei Router. Al Comune deve essere prevista la possibilità di subentrare, senza interruzione, al rapporto contrattuale con il fornitore del servizio di connettività. La rete Wireless realizzata deve anche prevedere, nei punti di ripresa, l erogazione di connettività WiFi a 2,4 GHz finalizzata al collegamento di dispositivi portatili del Comune (Notebook, palmari etc) di cui potranno essere dotati gli operatori della Polizia Municipale. L ingresso in rete di tali dispositivi deve essere regolato da idonei sistemi di protezione e anch esso in modalità VPN; deve garantire agli operatori, dotati di idonei privilegi, la visione dei flussi Video in tempo reale, la consultazione delle registrazioni dalla centrale operativa, la connessione ad internet per la fruizione di servizi utili all operatività, ad es.portale del PRA, etc, l accesso alla rete intranet comunale. CENTRALE OPERATIVA La centrale operativa deve essere costituita dai seguenti componenti: N 1 Armadio rack Unità per contenere: - unità interne degli apparati radio - routers per la connettività verso il mondo esterno - patch pannell di terminazione dei raccordi di rete verso banco di lavoro, unità radio esterne, rete lan di edificio etc - gruppo di continuità elettrica - n 2 server di storage da 4 terab ciascuno - n 2 server di processo (1cpu ram 12gb 2hd raid 1) - n 4 switch gigabit managed - firewall - apparati accessori necessari al funzionamento del sistema - n 1 monitor tastiera e kvm switch 4 vie - n 4 monitor 42 con montaggio a parete - n 2 unità pc workstation grafiche client con monitor 21 per le postazioni operatore SERVER I server previsti devono essere configurati in modalità doppio cluster virtualizzato : ciascun server di processo ospiterà un ambiente di virtualizzazione nel quale saranno create le macchine virtuali. Su di esse saranno installati i sistemi operativi ed i software; le macchine di processo fruiranno delle partizioni messe a disposizione dal relativo server di storage. Questa configurazione prevede che siano messi in funzione due distinti sistemi, uno attivo e l altro in standby. 13/17

14 Art. 29 CARATTERISTICHE MINIME GRUPPI DI CONTINUITÀ E ARMADIETTO APPARECCHIATURE DI SUPPORTO Ogni telecamera deve essere dotata di gruppo di continuità, con potenza minima non inferiore a 500VA e dimensioni ridotte per consentirne il facile alloggiamento nell armadietto che conterrà le apparecchiature di supporto. Tale armadietto deve avere dimensioni il più possibile contenute, per ridurre al minimo l ingombro nei punti di posizionamento ed inoltre, al fine di diminuire l impatto visivo, deve, analogamente a tutte le altre attrezzature, apparecchiature e accessori installati, avere una colorazione identica al contesto in cui è inserito. Se posizionato a terra o bordo palo/struttura, essere simile ai modelli già utilizzati nella zona di installazione, es. dal gestore energia elettrica. Art. 30 CARATTERISTICHE MINIME HARDWARE PER VIDEOPATTUGLIA Il sistema deve prevedere l installazione, nelle due auto di vigilanza, di un personal computer touch screen con monitor da 10 in grado, mediante una connessione UMTS e Wi-Fi, di comunicare con la centrale operativa. Le autovetture in modalità CLIENT devono così visualizzare le immagini trasmesse in tempo reale dalle telecamere. Requisiti per ogni singola vettura: n. 1 Monitor LCD 10 n. 1 computer di dimensioni minime n. 1 sistema ricevente UMTS + antenna GSM ricevente, da installare sul tetto delle vetture. n. 1 sistema inverter per alimentare la stazione mobile quando il veicolo è fermo n. 1 sistema di batterie supplementari Art. 31 GARANZIA E MANUTENZIONE L intero sistema di videosorveglianza deve essere coperto da garanzia totale per un periodo minimo di 24 mesi, durante i quali l impresa aggiudicataria dovrà anche effettuare la manutenzione del sistema a partire dalla data di collaudo, garantendone sempre la corretta funzionalità. In tale periodo, per qualsiasi malfunzionamento o guasto del sistema, l impresa deve intervenire entro 8 ore dalla chiamata, garantendo in ogni caso la soluzione dei problemi segnalati nelle 48 ore successive all arrivo del personale incaricato, eventualmente sostituendo quanto non funzionante con nuove apparecchiature o dotazioni di equivalente qualità e prestazioni. L impresa aggiudicataria, nel periodo di garanzia, deve eseguire interventi di manutenzione ordinaria con cadenza almeno mensile. I server, storage, switch, router e firewall devono avere una garanzia del costruttore di 4 anni insite, con intervento entro il giorno lavorativo successivo. Art. 32 RIFERIMENTO SCHEMATICO FORNITURA PUNTI DI RIPRESA Le imprese partecipanti devono, quando previsti, posizionare pali/tralicci e armadi di supporto adeguati per gli scopi indicati. Tali strutture saranno dimensionate per garantire la massima sicurezza e contestualmente il minor impatto ambientale possibile dettagliando, in fase di offerta, le caratteristiche tecniche di pali/tralicci, armadi, basamenti ecc. Art. 33 CORSO DI FORMAZIONE L impresa aggiudicataria deve prevedere la realizzazione di un idoneo corso di formazione finalizzato all istruzione del personale del Comune che sarà incaricato della gestione del nuovo 14/17

15 sistema di videosorveglianza, affinché al termine del corso risulti in grado operare adeguatamente sul sistema. Nella propria offerta le imprese devono indicare il percorso formativo specificando: - il programma teorico e pratico, argomenti trattati e prove pratiche; - la durata del corso; - l audience massima, con un numero massimo di partecipanti comunque non superiore a 10. Dovrà inoltre essere predisposto, a cura dell impresa aggiudicataria, un idoneo opuscolo che sintetizzi i principali temi trattati nel corso e fornisca le indicazioni base utili agli operatori per la corretta gestione del sistema di videosorveglianza. Il costo del corso deve essere considerato compreso nell importo di aggiudicazione. Art. 34 SICUREZZA L impresa è tenuta all osservanza della vigente normativa per la prevenzione degli infortuni sul lavoro. Essa si obbliga a far osservare scrupolosamente al proprio personale le norme antinfortunistiche ed a dotarlo di tutto quanto necessario per la prevenzione degli infortuni, in conformità alle vigenti norme di legge in materia (D.Lgs. 81/2008). Il Comune committente e l impresa appaltatrice devono, in particolare, attuare le prescrizioni in materia di sicurezza e salute sul luogo di lavoro applicando quanto previsto all art. 26 del citato D.Lgs n.81/2008, anche nei confronti di eventuali altri soggetti interessati. Le parti danno reciprocamente atto che l installazione della fornitura, all interno della sede della polizia municipale, sarà effettuata in assenza del personale comunale: di conseguenza, non si procede alla predisposizione del D.U.V.R.I., in quanto non sono previsti rischi interferenziali. Tutti i macchinari e le attrezzature utilizzate devono essere conformi alle leggi vigenti sia per caratteristiche tecniche che per stato di manutenzione ed ai requisiti previsti dalle norme in uso e marchiate CE. Art. 35 ATTI DI GARA E NORMATIVA DI RIFERIMENTO L appalto, oltre che da questo capitolato, è disciplinato dai seguenti atti di gara: - Bando di gara; - Decreto Legislativo 09 aprile 2008 n 81; - Normativa CEI e UNI; - Marchio IMQ o equivalenti europei oppure componenti sprovvisti di marchio IMQ, ma dotati di dichiarazione del costruttore sulla base di norme, componenti dotati di marcatura CE o equivalenti europei; - da tutte le norme adottate in sostituzione o ad integrazione, durante il periodo di vigenza di questo appalto. Art. 36 CONDIZIONI PARTICOLARI La sottoscrizione del contratto, da parte dell appaltatore, equivarrà a dichiarazione di perfetta conoscenza delle norme vigenti in materia e di incondizionata loro accettazione, nonché di completa accettazione del progetto ai fini della sua esecuzione a perfetta regola d arte. Art. 37 ASSICURAZIONE Ogni responsabilità per danni di qualsiasi specie che derivino a persone od a cose, in dipendenza della fornitura in oggetto, deve intendersi a carico dell impresa, sollevando, in tal modo, il Comune da ogni responsabilità. 15/17

16 Art. 38 PENALITÀ Fermo restando quanto previsto al successivo art. 39 e al precedente art. 13, il Comune si riserva la facoltà di applicare, previa comunicazione scritta all impresa, la seguente penale per l inadempienza della fornitura, salvo risarcimento degli eventuali ulteriori danni: - uno per mille, che sarà applicata per ogni giorno di ritardo rispetto al termine ultimo per l esecuzione della fornitura e installazione del sistema di videosorveglianza. Art. 39 RISOLUZIONE Se l appaltatrice, avendo ricevuto tre diffide per iscritto per aver omesso di effettuare, anche parzialmente o avendo effettuato in modo irregolare la fornitura oggetto dell appalto, nonché i lavori accessori concernenti le installazioni degli impianti / apparecchiature / attrezzature, persista nelle inadempienze contrattuali, si procederà alla risoluzione contrattuale. L inosservanza degli obblighi in materia di sicurezza, indicati in questo capitolato, determina l immediata risoluzione del contratto. Quanto sopra, fatto salvo il risarcimento al Comune degli eventuali danni. Art. 40 RIFUSIONI DANNI E SPESE Per ottenere il rimborso delle spese e la rifusione di danni di qualsiasi natura, anche con riferimento ai danni derivanti da risoluzione anticipata, il Comune potrà rivelarsi, mediante trattenute, sui crediti dell appaltatrice o sull eventuale deposito cauzionale che deve, in tal caso, essere immediatamente reintegrato. L affidataria è obbligata a reintegrare il deposito cauzionale di cui il Comune si è avvalso a semplice richiesta scritta della stessa, entro 5 giorni dalla data di notificazione della richiesta stessa. Art. 41 INVARIABILITA DELL IMPORTO A BASE DI GARA L importo a base di gara non potrà subire variazioni e deve intendersi comprensivo di tutti gli oneri necessari per la puntuale e corretta realizzazione integrale della fornitura in oggetto. Art. 42 PRESCRIZIONI GENERALI Nella formulazione dell offerta le imprese partecipanti alla gara devono considerare tutti agli aspetti correlati alla prestazione in oggetto che si renderanno necessari per la corretta fornitura e funzionalità dell intero sistema di videosorveglianza: i costi saranno completamente a carico dell impresa aggiudicataria (canalizzazioni, ispezioni percorsi vie cavo, opere murarie, scavi, utilizzo mezzi speciali, realizzazioni linee alimentazione dai punti di fornitura ai punti di utilizzo, eventuale assistenza gestore sottoservizi cittadini ecc ). Tutte le installazioni di impianti tecnologici, di qualsiasi entità e natura essi siano, devono rispettare l'ordito architettonico dell edificio o struttura interessata ed introdurre nella medesima la minima alterazione possibile. Devono, soprattutto, garantire il più rigoroso rispetto di eventuali pitture murali, decorazioni a graffito e di testimonianze di valore storico-artistico in genere; inoltre sarà fatto obbligo di minimizzazione l impatto ambientale degli apparati con riduzione degli ingombri e colorazione idonea con il punto di installazione. Nell ambito delle prestazioni di questo capitolato d appalto, gli unici oneri a carico del Comune saranno correlati al consumo di energia elettrica per il funzionamento degli apparati installati. 16/17

17 allegato TABELLA PUNTEGGI VALUTAZIONE TECNICA: punteggio massimo 80 Caratteristiche tecnologiche della struttura Hiperlan/2 Max 20 Topologia di rete Architettura - Ridondanza Percorsi Throughput di rete larghezza di banda per ciascun punto verso la centrale operativa (5Mbs minimo)* 5 punti x ciascun percorso ridondato 5 punti x 1Mbs aggiuntivo Telecamera Dome Max 5 Maggiore Sensibilità rispetto a 0,04 lux 3 Risoluzione immagine maggiore di QCIF e CIF 2 Telecamera Fissa Max 5 Maggiore Sensibilità rispetto a 0,5 lux 3 Risoluzione immagine maggiore di 640x480 pixel 2 Caratteristiche hardware Server Max 10 N 2 CPU installate x server 4 Memoria RAM installata: 24GB x server 2 Maggiore capacità storage 1 punto x TB aggiuntivo Caratteristiche aggiuntive software di controllo punti di ripresa Max 4 Riconoscimento Targhe 4 Espandibilità del progetto Max 20 Punti di ripresa aggiuntivi su nuovi siti (Inclusa funzionalità Wi-Fi) 5 punti x telecamera Dome aggiuntiva Videopattuglie aggiuntive 2 punti x videopattuglia aggiuntiva Assistenza tecnica Max 8 Intervento entro 48 ore dalla segnalazione 1 Intervento entro 24 ore dalla segnalazione 2 Intervento entro 12 ore dalla segnalazione 4 Intervento entro 6 ore dalla segnalazione 6 Intervento entro 4 ore dalla segnalazione 8 Periodo di garanzia Max 3 3 anni ( 2 obbligatori + 1) 1 4 anni ( 2 obbligatori + 2) 2 5 anni ( 2 obbligatori + 3) 3 Servizi Max 5 Giorni di disponibilità del servizio di Help Desk per settimana (52 4 settimane/anno) (minimo 5gg a settimana per minimio 6 ore/gg) Servizio di monitoring della rete (qualità ed accuratezza) 1 * L aumento di banda deve essere uniforme per tutti i link verso la centrale operativa 17/17