CAUZIONI CAUZIONI PER GARE D APPALTO ENTI PUBBLICI (OPERE, FORNITURE, SERVIZI)

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1 CAUZIONI CAUZIONI PER GARE D APPALTO ENTI PUBBLICI (OPERE, FORNITURE, SERVIZI) CAUZIONI PROVVISORIE PER CONCORRERE AD UNA GARA D'APPALTO (BID BONDS) Queste cauzioni consentono la partecipazione alle gare di appalti pubblici o privati, di lavori, forniture, servizi e manutenzioni e garantiscono la successiva sottoscrizione del Contratto e l'osservanza degli obblighi derivanti al Contraente in caso di aggiudicazione dell'appalto. Le Parti partecipanti alla gara d'appalto, sono spesso portate ad includere il costo di tale cauzione nel prezzo della loro offerta. L'importo richiesto da garantire, è usualmente tra l'1% e il 5% del valore totale della gara. CAUZIONI DEFINITIVE (PERFORMANCE BONDS) Queste cauzioni costituiscono la forma di obbligazione più comune e richiesta, garantiscono la buona esecuzione dell'appalto da parte dell'impresa aggiudicataria e prevedono un pagamento a favore del Beneficiario in caso il Contraente non osservi in tutto o in parte le obbligazioni contrattuali. Nella maggior parte dei casi, l'escussione della cauzione da parte del Beneficiario, sarà il risultato del fallimento dell'impresa aggiudicataria; infatti quasi mai si avrà escussione dovuta a lavori mal eseguiti. L'importo richiesto da garantire, è usualmente del 10% del valore totale del contratto, ma, in taluni casi, questo può essere incrementato al 15% o perfino al 25% in circostanze in cui il Beneficiario percepisce una grandissima dipendenza di interessi dall'esecuzione di un particolare contratto. La richiesta di garanzie di buona esecuzione è molto frequente nei contratti, in mancanza di tale garanzia, l'alternativa è quella di depositare somme liquide; tutto ciò può avere in molti casi, un considerevole impatto sia sulla disponibilità di cassa che sul piano finanziario del Contraente. Quindi, le Società Contraenti che possono offrire, al Beneficiario questo tipo di cauzione, hanno un enorme vantaggio sui propri concorrenti. Comunque l'ottenimento di questo tipo di cauzioni dalle fonti tradizionali di emissione (Banche o Assicurazioni di grandi dimensioni) è talvolta difficile e le procedure sia di valutazione che di emissione, sono lunghe e laboriose. CAUZIONI PER ANTICIPAZIONI (ADVANCE PAYMENT BONDS) Queste cauzioni proteggono il Beneficiario contro le perdite quando sono stati fatti degli anticipi, dei pre-pagamenti - solitamente utilizzati per l'acquisto dei materiali per iniziare i lavori. Gli importi richiesti da garantire, obbligatoriamente saranno uguali ai pagamenti in anticipo effettuati, riducendosi il rischio in linea con l'esecuzione del contratto. In tutta una serie di contratti di fornitura di beni o servizi in cui dal Beneficiario viene effettuato

2 un pre-pagamento al Contraente, lo stesso Beneficiario richiede questo tipo di cauzione che dà la possibilità al Contraente di avere accesso all'anticipazione richiesta. CAUZIONI PER SVINCOLO RITENUTE DI GARANZIA E RATA DI SALDO Consentono all'appaltatore di svincolare anticipatamente, sia a lavori ultimati che in corso di opera a stato avanzamento lavori (SAL), gli importi trattenuti dalla Stazione Appaltante a maggior garanzia dell'esatto adempimento del contratto, sia sull'importo lavori originario che su quello stabilito per eventuali revisioni prezzi. CAUZIONI PER MANUTENZIONE (MAINTENANCE BONDS) A garanzia di eventuali danni che si manifestino durante il periodo di manutenzione conseguenti a carenze di mano d opera o materiali utilizzati per la costruzione. GARANZIA DI BUON FUNZIONAMENTO Garantisce il buon funzionamento, nonchè eventuali interventi manutentivi su opere ed impianti. PROGRAMMA DI RIQUALIFICAZIONE URBANA E DI SVILUPPO SOSTENIBILE DEL TERRITORIO (PRUSST): garantisce la percentuale dei mezzi propri che devono essere destinati per la realizzazione di opere pubbliche o di interesse pubblico, manifestata mediante la sottoscrizione di un atto d obbligo con il Comune. FORNITURA DI BENI E/O PRESTAZIONE DI SERVIZI: garantisce l adempimento delle obbligazioni contrattuali e più precisamente i tempi di consegna, la quantità, la qualità e la prestazione di servizi. CAUZIONI IMMOBILIARI CAUZIONI PER URBANIZZAZIONE

3 Garantiscono l'adempimento degli oneri siano essi rappresentati da obblighi di fare (realizzazione di opere di urbanizzazione) che dà obblighi di dare (pagamento dilazionato costi di costruzione/oneri accessori) in ottemperanza alle disposizioni la legge n. 10 (legge Bucalossi) che norma l'edificabilità dei suoli. Legge Merloni CAUZIONI PER PERMUTA IMMOBILIARE Si garantisce la consegna degli immobili descritti nel contratto di permuta nei tempi previsti dal contratto stesso. Nella pratica commerciale spesso accade che un'impresa costruttrice acquisti un terreno per edificarvi degli immobili e invece di pagare un prezzo quale corrispettivo del terreno, si impegni a consegnare al proprietario del terreno una delle unità immobiliari costruite. Tale fideiussione garantisce l'effettiva consegna dell'immobile finito. CAUZIONI PER VENDITA SULLA CARTA DI IMMOBILI Si garantisce il rispetto da parte del venditore dei termini, del prezzo, e delle altre condizioni previste nel contratto per l'attribuzione definitiva della proprietà del bene all'acquirente, anche a seguito della normativa entrata in vigore nel LEGGE 210/2004 E DECENNALE POSTUMA (CAUZIONI A GARANZIA DEGLI ACCONTI VERSATI) La Legge 2 agosto 2004 n. 210 "Delega al Governo per la tutela dei diritti patrimoniali degli acquirenti di immobili da costruire" e il relativo D.Lgs 20 giugno 2005 n. 122 "Disposizioni per la tutela dei diritti patrimoniali degli acquirenti di immobili da costruire, a norma della legge 2 agosto 2004, n. 210", hanno introdotto nuovi obblighi per il costruttore al fine di garantire all'acquirente persona fisica una reale qualità del costruito. Obbligo di stipulare una polizza fideiussoria che garantisce tutti gli acconti che il cliente (promissario acquirente) versa o dovrà versare al promittente venditore, e che gli verranno interamente restituiti nel caso di crisi del costruttore ed impossibilità di ultimare l'immobile; Obbligo di stipulare una polizza indennitaria decennale postuma che copra eventuali difetti di costruzione della struttura, dell'involucro, delle impermeabilizzazioni, di pavimentazioni e rivestimenti interni. POLIZZA C.A.R. (COSTRUCTOR ALL RISKS) La polizza C.A.R. è una forma di assicurazione che significa letteralmente "tutti i rischi del costruttore", nel senso che garantisce sia i danni subiti dall'opera in costruzione che la responsabilità civile verso i terzi durante l'esecuzione della stessa. La garanzia è di tipo all risks, ovvero garantisce l'indennizzo per i danni materiali e diretti alle cose assicurate da qualunque causa non espressamente esclusa. Oltre alla garanzia danni alle opere la

4 polizza base prevede una garanzia di responsabilità civile del costruttore che, nei limiti dei massimali convenuti, garantisce il pagamento di quanto l'assicurato debba pagare, a titolo di risarcimento (capitale, interessi, spese) quale civilmente responsabile ai sensi di legge per danni causati involontariamente a terzi per morte, lesioni personali o danni alle cose. Può essere completata con le seguenti garanzie: responsabilità civile per tutelare le figure dell'appaltatore, del committente e del subappaltatore che intervengono durante il periodo della costruzione, danni ai beni preesistenti, ai macchinari di cantiere individuati, spese di demolizione e sgombero in caso di sinistro. La sua funzione è quella di garantire in un unico contratto al di là degli obblighi di legge, i rischi connessi alle attività di cantiere rispondendo all'esigenza dell'impresa e del Committente che devono essere garantiti in caso di sinistro, evitando situazioni finanziarie tali da non consentire (a volte) di portare a termine gli impegni presi. Richiami di legge: D. Lgs. 163/ Articolo 129. Il rischio descritto coinvolge la Responsabilità del Costruttore anche in base a quanto disposto dall'art e 1673 del Codice Civile. DECENNALE POSTUMA A tutela dei danni all'immobile assicurato che possono verificarsi nei dieci anni successivi al collaudo e consegna. Coperture assicurative sia nella forma indennitaria che nella forma risarcitoria. Postuma decennale nella forma indennitaria, soluzione assicurativa destinata ai proprietari di immobili a uso abitazione, uffici, industriale, commerciale, servizi, con cui si assicura, prescindendo dal riconoscimento di responsabilità a norma di legge, il costo di ricostruzione e/o rimpiazzo dell'opera a seguito di rovina totale della stessa, di rovina e gravi difetti a parti della stessa che ne compromettano la stabilità, di certo e attuale pericolo di rovina, ovvero i danni materiali e diretti all'opera assicurata causati da uno degli eventi precisati in polizza e riconducibili a quanto previsto dal Codice Civile (art.1669). Postuma decennale nella forma risarcitoria, soluzione assicurativa destinata ai costruttori di edifici o di altre cose immobili destinate per loro natura a lunga durata, con cui si assicura il costo di ricostruzione e/o rimpiazzo dell'opera a seguito di rovina totale o parziale della stessa, lesione che ne pregiudichi la stabilità, gravi difetti che ne compromettano in maniera certa la stabilità o colpiscano parti della stessa destinate a lunga durata, causati da uno degli eventi precisati in polizza e di cui è responsabile l'appaltatore ai sensi del Codice Civile (art.1669). CAUZIONI GIUDIZIALI Le cauzioni giudiziali vengono richieste dall'autorità Giudiziaria a seguito di provvedimenti mediante i quali il giudice impone a una delle parti la costituzione di una

5 cauzione fissandone l oggetto, le modalità di prestazione, l'importo e il termine di presentazione. Cauzioni giudiziali rilasciate all'ordine dell'autorità giudiziaria per ottenere: - sospensione dell esecuzione, - revoca del sequestro conservativo, - provvedimenti cautelari, - spese di giustizia, - pagamento del compenso agli Arbitri, - concessione di provvedimenti d urgenza, - provvisoria esecutività di decreti ingiuntivi opposti, - concordati preventivi e fallimentari, - liti giudiziarie, - sospendere l esecutività della sentenza di primo grado, - dispensa dal termine ad adempiere; - compensazione, - risarcimento a seguito denuncia nuova opera e danno temuto; - accettazione di garanzie per il pagamento di quote concordatarie; - ottenimento di provvedimenti giudiziari per i quali sia prevista la presentazione di una cauzione dal Codice di Procedura Civile. CAUZIONI PER RIMBORSO IMPOSTE Garanzie previste da specifiche leggi che un soggetto è tenuto a costituire a favore degli uffici dell'amministrazione Finanziaria. PAGAMENTO ACCISE AD UTF (UFFICIO TECNICO FINANZIARIO) Si garantisce all'utf che le merci soggette ad accisa trasferite o introdotte in deposito abbiano la destinazione dichiarata o che venga corrisposta nei tempi previsti l'imposta dovuta. RIMBORSI ACCELERATI IVA-IRPEF-IRPEG-ILOR TRAMITE CONTO CORRENTE FISCALE Da rilasciare all'ufficio delle entrate (laddove istituito) o all'ufficio IVA/Concessionario per ottenere il rimborso delle imposte tramite il conto corrente fiscale di cui sono titolari tutti i possessori di partita IVA.

6 IMPOSTE DI SUCCESSIONE, INVIM Garantiscono l'esatto adempimento, alle singole scadenze, degli obblighi assunti nei confronti degli uffici finanziari con i quali sia stato concordato il pagamento rateale dei tributi dovuti. CONCESSIONE DEL SERVIZIO DI RISCOSSIONE DEI TRIBUTI Garantiscono l'adempimento degli obblighi derivanti dalla concessione da parte del ministero delle finanze del servizio di riscossione dei tributi ACCERTAMENTO DI ADESIONE (n.8 del D.Lgs 218/1997) RATEIZZAZIONE SOMME ISCRITTE AL RUOLO (ex art.36 BIS D.P.R. 600/79-n.54 BIS D.P.R. 633/72) RIMBORSI DEL CREDITO IVA La polizza garantisce all Amministrazione Finanziaria il pagamento totale o parziale delle eccedenze di imposta che risultino indebitamente rimborsate relativamente all anno cui si riferisce la garanzia. COMPAGNIA ACCERTAMENTO CON ADESIONE E CONCILIAZIONE GIUDIZIALE (n.48 del D.Lgs 546/1992): la polizza garantisce il puntale versamento delle rate concordate ed ha efficacia solo a seguito del pagamento della prima rata e per l intero periodo della rateizzazione maggiorato di un anno. RICORSO IVA La polizza garantisce all Amministrazione Finanziaria il pagamento delle eventuali somme risultanti definitivamente a carico del contraente, al termine del contenzioso tributario, per Iva indebitamente rimborsata, interessi e pene pecuniarie. CAUZIONI A.I.M.A. Azienda di Stato per gli Interventi nel Mercato Agricolo (AIMA) a garanzia delle obbligazioni di fare (destinazione corretta dei fondi) assunte nei confronti delle diverse Sezioni specializzate per:

7 - tabacco - olii vegetali - cereali - prodotti caseari - carni - burro - mangimi - alcoli CAUZIONI PER ESERCIZIO ATTIVITÀ Le polizze fideiussorie per l'esercizio di attività, rilasciate a favore di enti locali o a partecipazione pubblica, assolvono alla funzione di soddisfare il requisito delle capacità finanziarie richiesto a determinate categorie di operatori che intendono esercitare una determinata attività imprenditoriale. Le principali attività per le quali è attualmente prevista una cauzione sono: - Agenzie di viaggio e turismo - Totocalcio - Scuole guida - Concessioni demaniali - Ricevitorie del Lotto - Raccomandatario marittimo - Agenzie ippiche - Albo spedizionieri: rilasciata per l ottenimento della licenza amministrativa e/o l iscrizione all Albo per l esercizio dell attività - Agenzie di affari (es.: biglietteria c.ie aeree/navigazione) - Concessioni radio TV, legge n.223 art Licenze conducente autonoleggi autobus - Generi di monopolio - Fabbricanti di energia elettrica - Società di revisione - occupazione e mercato del lavoro, autorizzazione per l'esercizio di attività di fornitura di lavoro temporaneo (Legge N. 196 del ) - Gioco del bingo - Occupazione Temporanea di Suolo Pubblico CAUZIONI RIFIUTI E CAVE GESTIONE DI IMPIANTI DI SMALTIMENTO RIFIUTI

8 La garanzia per l attivazione e la gestione della discarica assicura l adempimento delle prescrizioni contenute nell autorizzazione. La polizza garantisce le eventuali spese gravanti sull ente garantito, determinate da fatti dolosi o colposi dell impresa, a seguito di: a) operazioni di trasporto, stoccaggio e smaltimento rifiuti in ambito nazionale b) bonifica c) ripristino delle installazioni e delle aree contaminate d) risarcimento degli ulteriori danni all ambiente. SPEDIZIONI TRANSFRONTALIERE DEI RIFIUTI La fidejussione,rilasciata a favore del Ministero dell Ambiente,copre le eventuali spese sostenute per il trasporto, lo smaltimento o il recupero dei rifiuti, nonché i costi per la bonifica dei siti inquinati connessi alle predette operazioni. Le imprese che si occupano del trasporto dei rifiuti oltre i confini nazionali, garantiscono la Pubblica amministrazione dei costi che questa deve sostenere per la bonifica dei siti inquinanti e delle spese per recupero, trasporto e smaltimento dei rifiuti stessi fino al ricevimento da parte delle competenti autorità del certificato di avvenuto corretto smaltimento. ISCRIZIONE ALL ALBO NAZIONALE GESTORI AMBIENTALI La Fideiussioni per iscrizione all'albo gestione rifiuti è obbligatoria per iscriversi all'albo Nazionale delle imprese esercenti servizio di smaltimento rifiuti. Essa garantisce la dazione di somme che l'impresa di smaltimento deve al Ministero dell'ambiente per la copertura delle spese necessarie o connesse alle operazioni di trasporto e smaltimento rifiuti, bonifica e ripristino di impianti ed aree contaminate, e in genere per risarcimento danni all'ambiente. COLTIVAZIONE CAVE Si garantiscono tutti gli obblighi derivanti dall autorizzazione alla coltivazione della cava. CAUZIONI PER CONCESSIONE DI CONTRIBUTI COMUNITARI, NAZIONALI E REGIONALI A garanzia dell'esatta destinazione dei fondi erogati da Organismi Europei, Amministrazioni Statali, Regionali o di altri Enti Locali per la realizzazione di progetti specifici. La presente tipologia è estremamente eterogenea in quanto le anticipazioni vengono concesse su contributi regionali, nazionali, e comunitari per corsi di formazione, di riqualificazione, per investimenti industriali, commerciali, artigianali, turistici, etc.

9 A titolo esemplificativo, Contributi de Minimis Prestito d'onore, Piccoli Sussidi P.O.R A.R.G.E.A Varie tipologie di intervento a carattere Regionale e Nazionale Escluso: fondi per formazione o ampliare l organico. CAUZIONI DOGANALI A garanzia dell'adempimento degli obblighi assunti nei confronti dell'amministrazione Doganale per: - importazione definitiva con beneficio del pagamento periodico e/o differito dei diritti doganali: l Autorità doganale può consentire una dilazione di 30 giorni (180 gg. per Trieste) del pagamento dell'importo dei dazi previa prestazione di una idonea garanzia; - importazioni o esportazioni con procedure semplificate; - deposito doganale di merci in magazzini di proprietà privata: Il regime di deposito doganale consente l immagazzinamento di merci non comunitarie,senza che le stesse siano soggette ai dazi all importazione ed all Iva; - temporanea importazione: questo regime si articola nei due sistemi alternativi della sospensione e del rimborso. Con il primo, che prevede la riesportazione delle merci fuori dal territorio doganale comunitario,rimane sospeso il pagamento dei dazi all importazione e dei dazi doganali. Nel secondo caso la prestazione della garanzia consente di sospendere il pagamento dei diritti doganali sulle merci importate che verrebbero rimborsati all atto della riesportazione verso paesi terzi dei prodotti perfezionati ; - temporanea esportazione; - introduzione in depositi doganali privati; - daziati sospesi; - trasferimenti da una dogana italiana all'altra: Il regime doganale di transito esterno consente, previa prestazione di idonea garanzia, la circolazione di merci in sospensione di imposta da una località all altra del territorio doganale della Comunità; - transito comunitario (globali o forfetarie); - fuori orario doganale; - manifesto di bordo; - anticipazioni diritti di prelievo (a favore del dipartimento delle dogane II direzione compartimentale per le contabilità centralizzate). CAUZIONI ASSIMILATE A QUELLE DOGANALI

10 CARNET ATA I soggetti che intendono esportare temporaneamente determinate merci (campioni commerciali, materiale professionale ecc.) presentano una domanda alla CCIAA accompagnata da una polizza che garantisca i diritti doganali nel caso di mancata riesportazione delle merci. ALTRO GARANZIE AGEA Le polizze rilasciate in questo settore di attività garantiscono la restituzione delle somme erogate qualora,a seguito dei controlli effettuati, risulti accertata l insussistenza totale o parziale del diritto del contraente al sostegno percepito. GARANZIA DI PAGAMENTO: rilasciata per garantire il pagamento in occasione di: Cessione di beni immobili o mobili; Cessione di azienda, ramo di azienda; Forniture e servizi. LOCAZIONE DI AZIENDE E/O RAMI DI AZIENDE: Garantisce l adempimento delle obbligazioni scaturenti dal contratto di locazione e le perdite scaturenti dal mancato pagamento del canone e dal mancato rilascio dell azienda nei tempi previsti; FRANCHISING: Garantisce al Beneficiario il rispetto delle obbligazioni a carico dell affiliato oltre il pagamento del corrispettivo previsto per la fornitura che il fatturato annuo minimo; CANCELLAZIONE DI GRAVAMI IPOTECARI: garantisce all acquirente di immobile la cancellazione dei gravami esistenti sul bene acquistato nei termini contrattualmente previsti; CONCESSIONE DI LICENZE, MANDATI, RAPPRESENTANZE, DEPOSITI: garantisce al Beneficiario l adempimento delle obbligazioni previste nel contratto di licenza, mandato, rappresentanza, deposito. VARIE Per concordati fiscali; Per leasing mobiliare ed immobiliare; Garanzia globale sul credito commerciale; Garanzia del credito rateale ai sensi della legge Sabatini; Cessione pro-soluto dei crediti inesigibili

11 CAUZIONI A GARANZIA DI CONTRATTI TRA PRIVATI Garantiscono l'adempimento di obbligazioni, prevalentemente di fare o non fare, poste a carico del Contraente e previste in contratti di vario tipo, quali: APPALTO TRA PRIVATI Si garantiscono le obbligazioni assunte nel contratto per la buona esecuzione degli appalti o lo svincolo anticipato a lavoro ultimato o in corso d'opera degli importi trattenuti a maggior garanzia dell'esatto adempimento o del buon funzionamento. LOCAZIONE DEPOSITO CAUZIONALE E CANONE Garanzie prestate in sostituzione dal deposito cauzionale previsto nei contratti (solitamente commisurato a tre mensilità di canone). La fideiussione sul canone, invece, garantisce il puntuale pagamento dei singoli canoni mensili dal parte del conduttore al proprietario dell immobile. Può sostituire anche il deposito cauzionale per i danni arrecati all immobile. E utilizzata indistintamente sia per locazioni ad uso abitativo che ad commerciale. REVOCATORIA FALLIMENTARE E ORDINARIA: garantisce all acquirente il risarcimento del corrispettivo pagato per l acquisto di immobile nel caso di annullamento dell atto pubblico a seguito di azione revocatoria fallimentare e ordinaria. FIDEIUSSIONI PER CORSI DI FORMAZIONE Gli Enti di Formazione per lo svincolo delle anticipazioni devono presentare apposita fideiussione che garantisca l effettiva realizzazione dei corsi F.S.E. ALTRO FIDEIUSSIONI PER CONCORSI A PREMI I soggetti che intendono svolgere un concorso a premi devono prestare fideiussione in misura pari al valore complessivo dei premi promessi, questo al fine di garantire l'effettiva corresponsione dei premi promessi. FIDEIUSSIONI A GARANZIA DI PAGAMENTI Tale fideiussione garantisce il puntuale pagamento delle forniture da parte del Cliente secondo le modalità contrattuali stabilite.

12 COMPROMESSI DI VENDITA Fidejussione rilasciata a garanzia degli obblighi ed oneri previsti nel compromesso di vendita immobiliare. CAUZIONI INGRESSO STRANIERI IN ITALIA (turismo, studio, cure mediche, lavoro autonomo e lavoro dipendente) Tale fideiussione garantisce la disponibilità dei mezzi finanziari di sostentamento per i cittadini extra comunitari che entrano in Italia da parte di uno sponsor che è la persona che li ospita in Italia, a seguito della diretttiva del Ministero degli Interni del 01/03/2000. Attestazione della capacità economica per ottenimento del libretto di lavoro. CAUZIONI A GARANZIA DEGLI OBBLIGHI DERIVANTI DALL'AUTORIZZAZIONE PER TRASPORTI ECCEZIONALI SU STRADE PUBBLICHE Per ottenere l'autorizzazione a circolare su strade pubbliche con veicoli classificati eccezionali, i soggetti interessati possono stipulare una polizza fideiussoria a garanzia degli eventuali danni che potrebbero arrecare a cose e persone in dipendenza del transito del veicolo.