VERBALE DI DELIBERAZIONE GIUNTA COMUNALE del 12/04/2016 n. 55

Transcript

1 VERBALE DI DELIBERAZIONE GIUNTA COMUNALE del 12/04/2016 n. 55 Oggetto: COPIA Project financing per la costruzione e gestione dei cimiteri comunali: approvazione nuovo Piano Economico e finanziario. L'anno duemilasedici (2016), Il giorno 12/4/2016 alle ore 11:00 nella Sala delle Adunanze, posta nella sede comunale, convocata con apposito avviso si è riunita la Giunta Comunale, nelle persone dei Signori: PRESENTI i Sigg.ri: ASSENTI i Sigg.ri: - Fallani Sandro - Anichini Andrea - Capitani Elena - Giorgi Andrea - Lombardini Barbara - Ndiaye Diye - Toscano Fiorello Partecipa il Segretario Generale Dott. Marco Pandolfini Il Sindaco Sandro Fallani, assunta la presidenza e riconosciuta la legalità dell adunanza, dichiara aperta la Seduta, invitando la Giunta a trattare l oggetto sopra indicato.

2 LA GIUNTA COMUNALE Visto il Dlgs 163/2006 Visto il DPR 207/2010 Visto il D.Lgs. n. 267/2000; Premesso: - che con determinazione n. 222 del 02/04/2003, il Dirigente del settore Opere Pubbliche, in seguito all espletamento di una procedura di project financing di cui all art. 37 bis e ss. della L. n. 109/1994, ha approvato l aggiudicazione della concessione per l ampliamento e la manutenzione dei cimiteri del Comune di Scandicci, nonché per la gestione dei relativi servizi cimiteriali in favore dell ATI Cosimo Pancani spa (mandante) e Baldassini e Tognozzi spa (mandataria) e successivamente con determinazione n. 401 del 05/06/2003 ha approvato il Piano Economico e Finanziario ( PEF ); - che in data 04/08/2003 l Ing. Dario Criscuoli, in qualità di Dirigente del Settore Opere Pubbliche, e l arch. Fabrizio Pancani, in qualità di Presidente del Consiglio di Amministrazione della Sant Antonio spa, società di progetto medio tempore costituitasi ai sensi dell art. 37-quater della L. 109/1994 e quindi subentrata ex lege all A.T.I. aggiudicataria, hanno sottoscritto la Convenzione per la costruzione, manutenzione e gestione dei cimiteri del Comune di Scandicci (rep.n , fasc. n. 675), per la durata di 29 anni, con decorrenza a partire dal trentesimo giorno successivo alla stipula, ovvero dal 03/09/2003; - che nella citata Convenzione e nell allegato cronoprogramma era indicato quale termine di consegna delle aree interessate dall ampliamento del cimitero di Sant Antonio al Concessionario il 02/09/2004 ossia la fine del quarto trimestre del primo anno di gestione e che la gestione ha preso avvio il 03/09/2003; - che di fatto la consegna delle sopra citate aree è avvenuta il 26/10/2005; - che tale divario temporale è da ricondursi al fatto che nel cronoprogramma non erano stati conteggiati i tempi necessari per il rilascio di nulla osta e/o autorizzazioni di enti terzi per l approvazione del progetto, nonché i tempi necessari per il compimento delle procedure espropriative per l acquisizione delle aree necessarie all ampliamento; - che pertanto tali ritardi hanno causato un inevitabile posticipo nella conclusione dei lavori di ampliamento del secondo lotto del cimitero Sant Antonio, originariamente previsto per la fine del 7 anno di gestione, seppur non imputabile ad inerzia da parte dell Amministrazione Comunale, ma comunque oggetto di lamentele da parte della Società; Considerato: - che dopo un attento e scrupoloso esame delle reciproche posizioni nonché

3 della documentazione contabile fornita dalla società Sant Antonio spa, le Parti, coadiuvate dai mediatori, hanno sostanzialmente convenuto che, al di là delle singole e specifiche richieste avanzate dalla società Sant Antonio in sede giudiziale, nei trascorsi primi dieci anni di gestione è venuto a determinarsi un complessivo disequilibrio economico finanziario dell investimento ed in particolare che, rispetto al P.E.F. asseverato e da ultimo approvato, si era verificata la necessità per motivi non imputabili alla società Sant Antonio spa di aggiornare il P.E.F. al fine di mantenere l originario equilibrio economico- finanziario degli investimenti e della connessa gestione; - che, nel silenzio della Convenzione citata, è stato convenuto di aggiornare l equilibrio del piano economico finanziario, anche ai fini di composizione della lite, di prosecuzione del rapporto sino al termine della concessione, nonché di perseguimento dell interesse pubblico che sta alla base dell affidamento in concessione della gestione dei cimiteri comunali anche in virtù dell art. 143 c. 8 e 8bis del D. Lgs. n. 163/2006 s.m.i., fermo restando che tale revisione non potesse comportare un maggior vantaggio per il concessionario rispetto alle precedenti condizioni; Richiamata la Delibera di Giunta Comunale n. 39 del 13/03/2014, al cui contenuto interamente si rimanda, con la quale è stato deliberato: - di dare atto che la procedura di mediazione delegata dal giudice sul giudizio proposto dalla società Sant Antonio dinanzi al Tribunale di Firenze si è conclusa positivamente; - di approvare lo schema di accordo di conciliazione; - di dare atto della necessità di aggiornare il Piano Economico e Finanziario a base del Project Financing dei cimiteri comunali affidato alla società Sant Antonio spa; Rilevato: - che, in ottemperanza alla delibera 39/2014, in data 14/03/2014 è stato sottoscritto Accordo conciliativo all esito del procedimento di mediazione dinanzi alla Camera di Commercio di Firenze MED/13/228 tra il Soggetto Concessionario Sant Antonio spa ed il Comune di Scandicci; - che all art. 3 del citato Accordo conciliativo il Concessionario si impegnava a presentare il Piano Economico Finanziario asseverato ed aggiornato sulla base delle condizioni di cui all art. 2 dell Accordo citato; - che lo stesso art. 3 prevedeva anche l approvazione di detto P.E.F. da parte della Giunta comunale nella prima seduta utile successiva al deposito dello stesso, sostituendo così il precedente piano approvato con determinazione dirigenziale n. 401/2003; Visto il Piano Economico e Finanziario asseverato presentato dal

4 Concessionario Sant Antonio spa in data 16/05/2014, assunto in pari data al protocollo generale del Comune con n ; Preso atto: - che con determinazione dirigenziale del settore OO.PP. n. 117 del 10/07/2015 la verifica e l analisi sotto il profilo economico del Piano Economico e Finanziario presentato in data 16/05/2014 prot dal Concessionario del Project Financing Sant Antonio spa sono state affidate alla ditta Finanza per le Infrastrutture spa ; - che in data 02/02/2016 la predetta Società ha presentato tramite PEC (assunta al protocollo generale del Comune in pari data al n. 4738) la propria relazione di valutazione del P.E.F. asseverato, dalla quale emerge che il piano economico finanziario presentato dalla Sant Antonio S.p.a. complessivamente va a recepire tutti i punti previsti dall art. 2 dell Accordo Conciliativo; Rilevato che la dilazione temporale creatasi per l approvazione del P.E.F. asseverato rispetto alle previsioni dell Accordo non comporta onere alcuno per entrambe le parti; Visto l atto sottoscritto in data 07/04/2016 rispettivamente dall Ing. Paolo Calastrini, in qualità di Dirigente del Settore OO.PP., Manutenzione, Parchi e Verde del Comune di Scandicci e Massimiliano Pancani, legale rappresentante dell impresa Sant Antonio S.p.a, con cui le parti hanno convenuto e stipulato di modificare il secondo capoverso dell art.3 dell Accordo Conciliativo cassando le parole nella prima seduta utile successiva al deposito dello stesso e, pertanto, sostituendo tale 2 capoverso con il seguente Il piano così asseverato verrà sottoposto all approvazione della Giunta Comunale, mantenendo ferme le altre parti e pattuizioni dell Accordo. Dato atto della competenza della Giunta Comunale all emanazione del presente provvedimento ai sensi e per gli effetti dell art. 48 del D.Lgs. 267 / 2000; Visti i pareri favorevoli espressi in merito alla regolarità tecnica e contabile del provvedimento ai sensi e per gli effetti dell art.49 del D.Lgs. n.267 del ed inseriti nel presente atto a costituirne parte integrale e sostanziale; con votazione unanime DELIBERA 1. Di prendere atto che dall analisi economico e finanziaria presentata

5 tramite PEC dalla società Finanza per le Infrastrutture spa in data 02/02/2016 (assunta al protocollo generale del Comune in pari data al n. 4738) emerge che il piano economico finanziario presentato dalla Sant Antonio S.p.a. complessivamente va a recepire tutti i punti previsti dall art. 2 dell Accordo Conciliativo; 2. Di approvare pertanto il Piano Economico e finanziario asseverato presentato dal Concessionario Sant Antonio spa in data 16/05/2014, sostituendo così il precedente piano approvato con determinazione dirigenziale n. 401/2003 (allegato n. 1); 3. Di approvare l atto sottoscritto in data 07/04/2016 rispettivamente dall Ing. Paolo Calastrini, in qualità di Dirigente del Settore OO.PP., Manutenzione, Parchi e Verde del Comune di Scandicci e Massimiliano Pancani, legale rappresentante dell impresa Sant Antonio S.p.a, con cui le parti hanno convenuto e stipulato di modificare il secondo capoverso dell art.3 dell Accordo Conciliativo cassando le parole nella prima seduta utile successiva al deposito dello stesso e, pertanto, sostituendo tale 2 capoverso con il seguente Il piano così asseverato verrà sottoposto all approvazione della Giunta Comunale, mantenendo ferme le altre parti e pattuizioni dell Accordo (allegato n. 2). 4. Di dare atto che, in attuazione di quanto previsto all Art. 2 dell Accordo Conciliativo, decorsi 5 anni dalla sottoscrizione di detto accordo, le Parti provvederanno a verificare congiuntamente tali dati e ad apportare, eventualmente, le opportune modifiche al Piano, tenuto conto di un rischio di impresa del 10%, a vantaggio o svantaggio del concessionario;

6

7 Del che si è redatto il presente verbale IL SEG RETARIO GENE RALE IL SINDACO F. to Marco Pandolfini F.to Sandro Fallani La presente copia è conforme all'originale per uso amministrativo per IL SEGRETARIO GENERALE Scandicci, lì... CERTIFICATO DI ESECUTIVITÀ La su estesa deliberazione è divenuta esecutiva il a seguito della decorrenza del termine di dieci giorni dalla data di pubblicazione All albo Pretorio senza reclami, ai sensi dell art. 134, III comma D. Lgs 267/2000 IL SEGRETARIO GENERALE Scandicci, lì