COMUNE DI BRENTONICO

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1 COMUNE DI BRENTONICO Provincia di Trento AREA SERVIZI ALLA PERSONA DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE AREA SERVIZI ALLA PERSONA DETERMINAZIONE nº 405 di data OGGETTO: Affidamento incarico a trattativa privata alla Croce Rossa Italiana Centro di Formazione Provinciale CRI del Trentino - per un corso di formazione per l utilizzo del defibrillatore semiautomatico (DAE) da parte del personale non sanitario. CIG: ZF01BBC007. Relazione. Il Decreto Ministeriale del 18 Marzo 2011 Determinazione dei criteri e delle modalita' di diffusione dei defibrillatori automatici esterni di cui all'articolo 2, comma 46, della legge n. 191/2009, ha previsto la diffusione graduale, ma capillare dei defibrillatori semiautomatici che deve avvenire mediante una distribuzione strategica in modo da costituire una rete di defibrillatori che possano essere utilizzati entro quattro/cinque minuti dall arresto cardiaco. Tra le aree identificate per collocare i defibrillatori ci sono quelle con particolare afflusso di pubblico e quelle dove si pratica attività ricreativa ludica, attività sportiva agonistica e non agonistica anche a livello dilettantistico, stadi e centri sportivi. Il Decreto Ministeriale 24 Aprile 2013 recante "Disciplina della certificazione dell'attività sportiva non agonistica e amatoriale e linee guida sulla dotazione e l'utilizzo di defibrillatori semiautomatici e di eventuali altri dispositivi salvavita" ha poi dettato le linee guida sulla dotazione e l utilizzo dei defibrillatori semiautomatici e di altri eventuali salvavita ed ha prescritto, all articolo 5, l obbligatorietà della presenza del defibrillatore semiautomatico presso tutte le società sportive dilettantistiche e professionistiche. Il Decreto specifica che l onere della dotazione del defibrillatore semiautomatico e della sua manutenzione è a carico della società e che le società che operano in uno stesso impianto sportivo, ivi compresi quelli scolastici, possono associarsi nella dotazione del dispositivo salvavita. Le società singole o associate possono demandare l onere della dotazione e della manutenzione del defibrillatore semiautomatico al gestore dell impianto attraverso un accordo che definisca le responsabilità in ordine all uso e alla gestione. In ogni caso, le società che utilizzano

2 permanentemente o temporaneamente un impianto sportivo devono assicurarsi della presenza e del regolare funzionamento del dispositivo. Ai fini della formazione del personale devono essere individuati soggetti che all interno dell impianto sportivo per disponibilità, presenza temporale nell impianto stesso e presunta attitudine appaiono più idonei a svolgere il compito di primo utilizzatore (first responder). La presenza di una persona formata all utilizzo del defibrillatore deve essere garantita nel corso delle gare e degli allenamenti. Viene da sé che il numero delle persone da formare deve essere sufficiente a coprire le esigenze della società. Secondo quanto disposto dalle Linee guida allegate al decreto, relative alla dotazione e all utilizzo dei defibrillatori, deve essere presente personale formato e pronto a intervenire, il defibrillatore deve essere facilmente accessibile, adeguatamente segnalato e sempre perfettamente funzionante e i corsi di formazione devono essere effettuati da Centri di formazione accreditati dalle singole Regioni. L Amministrazione comunale intende pertanto organizzare il corso necessario per l ottenimento dell abilitazione all utilizzo del defibrillatore automatico esterno ai sensi della delibera provinciale n. 195 del 22 febbraio 2016 recante Disciplina della formazione di base e continua del personale operante nel Sistema di emergenza ed urgenza della Provincia autonoma di Trento, per 28 persone facenti parte di Associazioni che utilizzano a diverso scopo gli impianti sportivi di proprietà comunale. La tipologia di prestazioni in parola, rappresentata da un corso per la formazione ed abilitazione all utilizzo del defibrillatore, non è gestita dalla piattaforma Mercurio. Inoltre nel sistema Consip-MEF non è attiva alcuna convenzione Consip per servizi analoghi o comparabili alle quale poter accedere per assumere a riferimento il parametro prezzo qualità. Si è quindi provveduto a chiedere idoneo preventivo al Centro di Formazione accreditato in Provincia di Trento che risulta essere la Croce Rossa Italiana, Comitato Provinciale di Trento, Centro di Formazione Provinciale CRI del Trentino Giorgio Tononi, che ha proposto un corso per 28 persone per una quota individuale di iscrizione pari a 48 euro (oltre ad IVA ai sensi di legge). La proposta economica di complessivi Euro 1.639,68 risulta congrua ed equa da un punto di vista tecnico economico complessivo, dato il percorso formativo e data la specificità e la professionalità richiesta. Precisato che l importo della prestazione risulta inferiore ad euro ,00, si ritiene opportuno procedere con l'affidamento dell incarico a trattativa privata al soggetto sopra indicato come consentito a termini del comma 4 dell'art. 21 della L.P n. 23 e s.m., in deroga agli strumenti telematici di acquisto di beni e servizi entro la soglia di rilevanza comunitaria, in quanto sulla piattaforma Consip non sono presenti servizi equiparabili, ai quali poter accedere per assumere a riferimento il parametro prezzo-qualità. - pagina 2 -

3 IL RESPONSABILE DELL AREA SERVIZI ALLA PERSONA viste le linee guida inoltrate dall Agenzia provinciale per gli appalti ed i contratti della Provincia Autonoma di Trento con nota di data 17 dicembre 2012, in applicazione dei principi di spending review di cui al decreto legge 6 luglio 2012 n.95 convertito con modificazioni nella L. 7 agosto 2012 n.135, le successive deliberazioni attuative adottate dalla Provincia Autonoma di Trento, ed infine l articolo 40 della L.P. 30 dicembre 2014, n 14; richiamate le disposizioni in materia di approvvigionamento di beni e servizi da parte delle pubbliche amministrazioni ed in particolare: gli artt. 39 bis e ter della legge provinciale 19 luglio 1990 n. 23, la circolare della Provincia Autonoma di Trento 17 dicembre 2012 prot. 5506/2012/721322/3.5, le delibere della Giunta provinciale 24 maggio 2013 n. 973, 11 luglio 2013 n e 29 giugno 2015 n. 1098; l'art. 36 ter 1 della l.p. 19 luglio 1990 n. 23 e s.m., come introdotto dalla legge provinciale 30 dicembre 2014 n. 14 (legge finanziaria provinciale 2015), ai sensi del quale a far data dal 1 luglio 2015 le amministrazioni aggiudicatrici del sistema pubblico provinciale, provvedono all'acquisizione di beni e servizi utilizzando apposite convenzioni quadro o gli strumenti del mercato elettronico forniti dall'agenzia per gli appalti o, in mancanza di beni o servizi, mediante gli strumenti elettronici di acquisto gestiti da CONSIP s.p.a. o, in subordine, mediante procedure concorrenziali di scelta del contraente secondo le disposizioni del medesimo articolo; ritenuto di procedere all'affidamento diretto in quanto il servizio richiesto non è acquisibile mediante gli strumenti predetti; vista la L.P. 19 luglio 1990 n. 23 e relativo regolamento di attuazione approvato con D.P.G.P. 22 maggio 1991 n.10-40/leg, di disciplina dell attività contrattuale in provincia di Trento ed in particolare l articolo 21; visto il Testo unico delle leggi regionali sull ordinamento dei Comuni della Regione autonoma Trentino Alto Adige approvato con D.P.Reg. 1 febbraio 2005 n.3/l, modificato dal D.P.Reg. 3 aprile 2013 n.25, coordinato con le disposizioni introdotte dalla L.R. 2 maggio 2013 n.3 e dalla L.R. 9 dicembre 2014 n.11; vista la L.R. 15 dicembre 2015 n.31; vista la L.P. 9 dicembre 2015 n.18 Modificazioni della legge provinciale di contabilità 1979 e altre disposizioni di adeguamento dell'ordinamento provinciale e degli enti locali al decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118 (Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42) ; visto il D.Lgs. 18 agosto 2000 n.267 (Testo unico Enti locali) e seguenti modificazioni e integrazioni; - pagina 3 -

4 visto il Testo unico delle leggi regionali sull ordinamento contabile e finanziario dei Comuni della Regione autonoma Trentino Alto Adige approvato con D.P.Reg. 28 maggio 1999 n.4/l, modificato dal D.P.Reg. 1 febbraio 2005 n.4/l, coordinato con le disposizioni introdotte dalla L.R. 5 febbraio 2013 n.1 e dalla L.R. 9 dicembre 2014 n.11, per quanto compatibile con la normativa in materia di armonizzazione contabile; visto il Regolamento di attuazione dell ordinamento contabile e finanziario degli enti locali approvato con D.P.G.R. 27 ottobre 1999 n.8/l e seguenti modificazioni, per quanto compatibile con la normativa in materia di armonizzazione contabile; visto lo Statuto comunale, approvato con deliberazione del Consiglio comunale n. 42 di data 20 ottobre 2009, da ultimo modificato con deliberazione del Consiglio comunale n. 27 di data 28 aprile 2016 ed entrato in vigore il 16 giugno 2016; visto il Regolamento di contabilità approvato con deliberazione consiliare n. 11 di data 14 febbraio 2001 e seguenti modificazioni; vista la deliberazione di Consiglio comunale n. 18 di data 26 febbraio 2016 di approvazione del bilancio di previsione per l'esercizio finanziario 2016 e pluriennale 2016/2018 e relativa relazione previsionale e programmatica; vista la deliberazione della Giunta comunale n. 23 di data 3 marzo 2016, con la quale è stato approvato il Piano esecutivo di gestione (PEG) per l anno 2016, a soli fini contabili; visto il decreto del Sindaco n. 3 di data 3 marzo 2016 protocollo n. 1500, con il quale sono stati conferiti gli incarichi di Responsabile di Area e di Servizio, predisposto al fine di garantire il rispetto del principio di separazione dei poteri tra gli organi politici e gli organi burocratici ai sensi e per gli effetti di cui all articolo 29 del T.U. delle Leggi Regionali sull ordinamento dei Comuni, approvato con D.P.Reg. 1 febbraio 2005 n. 3/L; considerato che, in esecuzione della L.P. 9 dicembre 2015 n. 18, dal 1 gennaio 2016 gli enti locali devono provvedere alla tenuta della contabilità finanziaria sulla base dei principi generali previsti dal D.Lgs. 118/2011 e seguenti modificazioni, e in particolare, in aderenza al principio generale n. 16 della competenza finanziaria, in base al quale le obbligazioni attive e passive giuridicamente perfezionate sono registrate nelle scritture contabili con imputazione all'esercizio finanziario nel quale vengono a scadenza; atteso che il punto 2. dell'allegato 4/2 del D.Lgs. 118/2011 specifica che la scadenza dell'obbligazione è il momento in cui l'obbligazione diviene esigibile. D E T E R M I N A 1. di affidare a trattativa privata l incarico dello svolgimento di un corso per la formazione all utilizzo del defibrillatore semiautomatico (DAE) da parte del personale non sanitario, per le motivazioni in premessa esposte, alla Croce Rossa Italiana, Centro di Formazione Provinciale - pagina 4 -

5 CRI del Trentino con sede a Trento, per il costo complessivo di Euro 1.639,68 (I.V.A. 22% ed oneri previdenziali inclusi); 2. di impegnare a favore della Croce Rossa Italiana, Centro di Formazione Provinciale CRI del Trentino con sede a Trento l importo di euro 1.639,68, I.V.A. a termini di legge compresa, relativo all affidamento del servizio come specificato in premessa; 3. di imputare la spesa complessiva di euro 1.639,68 derivante dall adozione del presente provvedimento al codice di bilancio n capitolo di spesa 5288 con riferimento all'esercizio finanziario del P.E.G. 2016, dando atto che la prestazione sarà esigibile entro la data del 31 dicembre 2016; 4. di precisare che per le prestazioni in parola non sussiste l obbligo di redazione del Documento Unico di Valutazione dei Rischi da Interferenze ed i correlati costi della sicurezza risultano quindi pari a zero, in quanto non sono state riscontrate interferenze tra i prestatori e altre ditte incaricate dal Comune. Il soggetto incaricato deve in ogni caso coordinarsi e cooperare con il committente al fine di individuare le misure atte ad eliminare e/o limitare i rischi da interferenza, anche in relazione all effettivo riscontro di rischi propri che ingenerano interferenza con altre ditte e/o lavoratori dipendenti o libero-professionali incaricati dal Comune; 5. di dare atto che la presente determinazione verrà trasmessa alla ditta incaricata per assumere forma contrattuale tramite corrispondenza secondo l uso del commercio, con le modalità previste dall articolo 15, c. 3 della L.P. n. 23/1990; 6. di dare atto che il soggetto incaricato assume gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari ai sensi della L. 136/2010 e s.m. e che il codice CIG relativo alla prestazione in parola risulta essere il seguente: CIG: ZF01BBC007; 7. di precisare che si provvederà alla liquidazione dell importo pattuito ad avvenuta prestazione, dietro presentazione di fattura elettronica, con imputazione e riferimento al presente impegno e riportante il relativo codice CIG; 8. di dare atto che la presente determinazione, ai fini della pubblicità degli atti e della trasparenza dell azione amministrativa, verrà pubblicata nella Rete civica comunale in apposita Sezione Consultazione Determine nonché registrata all Osservatorio provinciale dei contratti pubblici ai fini dell articolo 1 comma 32 della L. n. 190 di data 6 novembre 2012; 9. di precisare che il presente atto diventa esecutivo con l apposizione del visto del Responsabile del Servizio finanziario, ai sensi dell articolo 5 del Regolamento di contabilità; 10. di precisare che, ai sensi dell articolo 4 della Legge provinciale 30 novembre 1992, n. 23, avverso la presente determinazione sono ammessi i seguenti ricorsi: ricorso al Tribunale amministrativo regionale di Trento entro 60 giorni, ai sensi dell articolo 29 del D.Lgs 2 luglio 2010, n. 104; - pagina 5 -

6 ricorso straordinario al Presidente della Repubblica entro 120 giorni, ai sensi dell articolo 8 del D.P.R. 24 novembre 1971, n In materia di aggiudicazione di appalti si richiama la tutela processuale di cui al comma 5 articolo 120 allegato 1) al D. Lgs. 2 luglio 2010, n In particolare: il termine per il ricorso al Tribunale Amministrativo Regionale è di 30 giorni; non è ammesso il ricorso straordinario al Presidente della Repubblica. IL RESPONSABILE DELL AREA SERVIZI ALLA PERSONA - Giorgio Viesi - VISTO di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria ex articolo 19 del T.U. delle Leggi Regionali sull Ordinamento contabile e finanziario nei Comuni della Regione Autonoma Trentino - Alto Adige, approvato con D.P.G.R. 28 maggio 1999, n. 4/L e modificato dal D.P.Reg. 1 febbraio 2005, n. 4/L. (imp. n ) Brentonico, 2 novembre 2016 IL RESPONSABILE DELL AREA FINANZA, RAGIONERIA E TRIBUTI - Luca Mozzi - - pagina 6 -