REGOLAMENTO PER LE INSTALLAZIONI DI STAZIONI RADIO BASE PER TELEFONIA MOBILE COMPRESI QUELLI DI NUOVA GENERAZIONE L.T.E..

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1 REGOLAMENTO PER LE INSTALLAZIONI DI STAZIONI RADIO BASE PER TELEFONIA MOBILE COMPRESI QUELLI DI NUOVA GENERAZIONE L.T.E.. Art. 1 - Ambito di applicazione Il presente Regolamento detta le linee guida ed i criteri per le installazioni di stazioni radio base incluse quelle di nuova generazione quali LTE (Long Term Evolution) ecc. Il presente regolamento è stato elaborato e predisposto nel rispetto della normativa regionale, nazionale e comunitaria in materia di seguito riportata: Legge 22 febbraio 2001, n. 36, Legge quadro sulla protezione dalle esposizioni a campi elettrici, magnetici ed elettromagnetici art. 8, comma 6 D.Lgs. 31 marzo 1998, n. 112 Conferimento di funzioni e compiti amministrativi dello Stato alle Regioni e agli enti locali, articolo 23; Decreto Ministeriale 10 settembre 1998, n.381 Regolamento recante norme per la determinazione dei tetti di radiofrequenze compatibili con la salute umana ; D.P.C.M. 8 luglio 2003 Fissazione dei limiti di esposizione, dei valori di attenzione e degli obiettivi di qualità per la protezione della popolazione dalle esposizione a campi elettrici, magnetici ed elettromagnetici generati a frequenze comprese tra 100 KHz e 300 GHz ; D.Lgs 1 agosto 2003, n. 259 e ss.mm.ii, Codice delle Comunicazione Elettroniche all'art. 87, comma 1, che dispone che l'installazione di stazioni radio base per reti di comunicazioni elettroniche mobili GSM/UMTS, viene autorizzata dagli Enti locali; Decreto Legge 23 gennaio 2001, n. 5 recante Differimento dei termini in materia di trasmissioni radiotelevisive - risanamento di impianti radiotelevisivi ; Legge 20 marzo 2001, n. 66 recante Conversione in legge, con modificazioni, del decreto legge 23 gennaio 2001, n. 5, recante disposizioni urgenti per il differimento di termini in materia di trasmissioni radiotelevisive analogiche e digitali, nonché per il risanamento di impianti radiotelevisivi ; Direttiva del Parlamento europeo e Consiglio UE 2002/21/CE recante Reti e servizi di comunicazione elettronica ; Decreto Legislativo 31 luglio 2005, n. 177 recante "Testo unico della radiotelevisione". Decreto Legge del 06 luglio 2011, n. 98 recante Disposizioni urgenti per la stabilizzazione finanziaria ; Legge 15 luglio 2011, n. 111 Conversione in legge, con modificazioni, del decretolegge 6 luglio 2011, n. 98 Disposizioni urgenti per la stabilizzazione finanziaria Decreto Legge del 18 ottobre 2012, n. 179 recante Ulteriori misure urgenti per la crescita del Paese ; Legge 17 dicembre 2012, n. 221 conversione, con modificazioni, del decreto-legge 18 ottobre 2012, n. 179, recante ulteriori misure urgenti per la crescita del Paese; Legge regionale 5 marzo 2008, n. 3 Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale della Regione (Legge finanziaria 2008). Deliberazione della Giunta Regionale dell'11 aprile 2008, n. 22/1 Circolare applicativa dell art. 1, commi della L.R. 5 marzo 2008, n. 3. Sportello unico delle attività produttive (SUAP):Semplificazione e accelerazione delle procedure amministrative relative alle attività produttive di beni e servizi. Deliberazione della Giunta Regionale n.25/26 del 03 giugno 2004 Istituzione catasto degli impianti fissi che generano campi elettromagnetici.

2 Legge regionale 11 maggio 2006, n. 4 Disposizioni varie in materia di entrate, riqualificazione della spesa, politiche sociali e di sviluppo. Legge regionale 28 luglio 2008, n. 11 Istituzione del Comitato regionale per le comunicazioni (CORECOM) della Regione Autonoma della Sardegna. Allegato alla Delib.G.R. Sardegna n. 12/24 del DIRETTIVE REGIONALI IN MATERIA DI INQUINAMENTO ELETTROMAGNETICO Decreto Ministeriale 30 novembre 1965 Dichiarazione di notevole interesse pubblico della zona litoranea in Comune di Olbia, rettificato dal Decreto Ministeriale del 10 gennaio 1968 Rettifica del D.M. 30/11/1965 concernente il vincolo panoramico di una zona sita nel Comune di Olbia DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 7 settembre 2006, n. 82 Approvazione del Piano Paesaggistico Regionale - Primo ambito omogeneo - Deliberazione della Giunta Regionale n 36/7 del 5 settembre 2006 Decreto Legislativo 22 gennaio 2004 recante codice dei beni culturali e del paesaggio ; Il presente Regolamento è stato tra l altro predisposto nel rispetto della L. R. 12 giugno n. 9 " Conferimento di funzioni e compiti agli enti locali", la quale, all'art. 55 ribadisce la facoltà attribuita ai Comuni dall'art. 8, comma 6, della Legge n. 36/2001. Esso disciplina, nel rispetto della normativa vigente, il procedimento amministrativo finalizzato all installazione di antenne per la telefonia mobile sul territorio comunale di Olbia, le forme di localizzazione e distribuzione sul territorio degli impianti, il monitoraggio ed il controllo dei livelli di esposizione ai campi elettromagnetici e gli eventuali interventi di risanamento, delocalizzazione e razionalizzazione delle installazioni. Art. 2 - Definizioni Ai fini del presente regolamento si intendono per: Stazione di radiocomunicazione (radiodiffusione e radiocomunicazione) un manufatto composto da un punto antenna e da una centralina dotata dei relativi quadri elettrici. Il punto antenna può raggruppare una o più antenne di varie dimensioni e può richiedere l'installazione di un palo; la centralina ed i relativi apparati sono inseriti in una cabina le cui dimensioni ed i materiali di fabbricazione possono variare. Impianto di telefonia mobile (Stazione Radio Base): Per impianto di telefonia mobile si intende l'impianto di telecomunicazione (stazioni radiobase) avente la funzione di ricevere o ritrasmettere, cioè di ripetere, amplificati, i relativi segnali a radiofrequenza. Impianto di radiotelevisione: Per impianto di radiotelevisione (RTV) si intende l impianto avente la funzione di trasmettere onde elettromagnetiche a radiofrequenza con frequenze comprese tra alcune centinaia di khz e alcune centinaia di MHz. Zona: area di influenza del campo elettromagnetico generato da una sorgente fissa. Limiti di esposizione: I limiti di esposizione prescritti dal D.P.C.M. 8 luglio Art. 3 - Finalità e obiettivi del regolamento Con il presente regolamento il Comune stabilisce di dare attuazione alle seguenti finalità e obiettivi: a) tutelare la salute umana, l ambiente e il paesaggio; b) assicurare il corretto insediamento urbanistico e territoriale degli impianti attraverso una razionale pianificazione degli stessi al fine di minimizzare l esposizione della popolazione ai campi elettromagnetici ed assicurare ai gestori la copertura del servizio; c) l individuazione, la perimetrazione, la costituzione e le eventuali modifiche delle aree sensibili, ai sensi dell art. 55 della L.R. 12 giugno 2006, n. 9; d) identificare i siti di installazione per gli impianti per l emittenza radiotelevisiva e per gli impianti fissi per la telefonia mobile, ai sensi dell art. 55 della L.R. 12 giugno 2006, n. 9;

3 e) stabilire i criteri per l attuazione delle azioni di risanamento ai sensi dell art. 9 della Legge n. 36/2001; f) garantire il contenimento dell inquinamento ambientale derivante dalle emissioni elettromagnetiche degli impianti ed il conseguimento, nell esercizio degli stessi, del principio di minimizzazione anche mediante l accorpamento degli impianti su strutture di supporto comuni o quantomeno all interno di siti comuni; g) conoscere e controllare la situazione generale relativa al livello d esposizione della popolazione ai campi elettromagnetici anche ai fini dell autorizzazione all installazione di nuovi impianti; h) favorire l utilizzo di fibra ottica per dare connettività alle stazioni radio base al fine di eliminare con gradualità i ponti radio di trasporto connettività, il tutto con l obiettivo di ridurre al livello più basso la emissione di onde elettromagnetiche. Art. 4 - Ambito di applicazione Rientrano nell ambito di applicazione del presente documento gli impianti e le apparecchiature impiegati come sistemi fissi per le telecomunicazioni e la radiotelevisione che generano campi elettromagnetici nell intervallo di frequenza tra 100 khz e 300 GHz. Sono inclusi gli impianti fissi per telefonia mobile (stazioni radio base), gli impianti per reti radio di trasmissione dati punto-multipunto in aree estese, come, ad esempio, le reti commerciali destinate a fornire connettività a larga banda alla rete Internet, e quelli per la trasmissione dei segnali radio e televisivi sia in tecnologia analogica che digitale. Sono esentate dalle disposizioni del presente regolamento le seguenti tipologie di impianti e di attività: - telecomandi a distanza; - controlli di processo; - allarmi anti-intrusione, sia per la parte destinata al rilevamento che per la comunicazione; - comandi di carrelli mobili automatici; - cercapersone (comunicazioni monodirezionali); - reti di telefoni interni cordless (comunicazioni bidirezionali); - dispositivi di comunicazione tra apparecchiature informatiche (interfacce radio per computers e/o periferiche) comprese le reti locali in tecnologia radio (LAN Wireless destinate prevalentemente a collegare terminali situati all interno di un edificio o di un area ristretta); - ripetitori di segnali video per manifestazioni congressuali; - sistemi di comunicazione in cuffia per lavoratori o per traduzione simultanea; - gli impianti e le apparecchiature di telecomunicazione con potenza al connettore d antenna non superiore a 20 W, utilizzati esclusivamente per fini di soccorso, protezione civile e di servizio di amministrazioni pubbliche ad utilità per i cittadini che risiedono in aree periferiche del territorio in cui incide il digital divide; - le installazioni e le modifiche degli impianti radioelettrici per trasmissione puntopunto e punto-multipunto e degli impianti radioelettrici per l'accesso a reti di comunicazione ad uso pubblico con potenza massima in singola antenna inferiore o uguale a 10 watt e con dimensione della superficie radiante non superiore a 0,5 metri quadrati, per i quali si applicano le disposizioni di cui all art. 35, comma 4, del D.L. 98/2011 e s.m.i. Gli impianti per usi militari e quelli in dotazione alle forze di Polizia, fermo restando il rispetto dei regolamenti comunali in merito alla pianificazione urbanistica e dei limiti di esposizione ai campi elettromagnetici e dei valori di attenzione di cui alla L. 36/2001, sono

4 esclusi dalle procedure autorizzative descritte nel presente regolamento, mantenendo esclusivamente l obbligo di comunicazione dei dati riguardanti gli impianti al Catasto degli impianti fissi che generano campi elettromagnetici di cui alla delibera di G.R n. 25/26 del Sono altresì esclusi gli impianti per radioamatori, per i quali rimane l obbligo di comunicazione dei dati inerenti l impianto al Comune, alla Regione, all ARPAS e al CORECOM, facendo uso della modulistica allegata alle direttive inerente la comunicazione dei dati al Catasto degli impianti fissi che generano campi elettromagnetici. Art. 5 - Aree sensibili Per aree sensibili si intendono siti di due tipi: a. aree sensibili di interesse socio-sanitario; b. aree sensibili di interesse storico-architettonico e paesaggistico-ambientale. Le aree sensibili di interesse socio-sanitario sono quelle nelle quali risiedono o possono permanere per un tempo prolungato soggetti sensibili, e sono pertanto identificabili nelle aree destinate ad attrezzature sanitarie, assistenziali e scolastiche, parchi urbani o parchi giochi. A titolo esemplificativo si possono individuare le seguenti tipologie: edifici dedicati totalmente o in parte alla tutela della salute (ad esempio ospedali, case di cura, cliniche); edifici scolastici; edifici o aree attrezzate dedicati totalmente o in parte alla popolazione infantile (ad esempio parchi gioco, baby parking, oratori, istituti di accoglienza socio-assistenziali e strutture similari); residenze per anziani; le pertinenze relative a tutte le tipologie sopra citate (ad esempio terrazzi, lastrici solari, balconi,cortili e giardini). Le aree sensibili di interesse storico-architettonico e paesaggistico-ambientale sono quelle nelle quali devono essere evitati impatti di tipo visivo e ricadono nelle seguenti tipologie: beni culturali di cui all articolo 2, comma 2, del decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42 (Codice dei beni culturali e del paesaggio); zone A individuate dallo strumento urbanistico generale; aree interessate dai beni paesaggistici e identitari di cui agli articoli 17, 47 e 48 delle Norme Tecniche di Attuazione del Piano Paesaggistico Regionale individuati nella cartografia del PPR e/o dei PUC; aree protette (parchi naturali, riserve naturali, aree attrezzate, zone di preparo, zone di salvaguardia); aree soggette ai vincoli e alle prescrizioni degli strumenti normativi territoriali sovracomunali o dei piani d area. Art. 6 - Criteri per la localizzazione degli impianti Al fine di ridurre l impatto ambientale di favorire una razionale distribuzione degli impianti fissi di telefonia mobile, nonché il riordino delle installazioni esistenti e l utilizzo delle medesime strutture nella realizzazione di reti indipendenti, l Amministrazione comunale predispone un Piano di Localizzazione di riferimento. In esso si individuano le aree ove privilegiare l installazione di impianti per la telefonia mobile di uno o più Gestori, fermo restando il rispetto dei limiti di campo elettromagnetico previsti dalla normativa vigente. La localizzazione degli impianti dovrà avvenire preferibilmente su proprietà della Amministrazione Comunale (aree, strutture, fabbricati, tralicci, ecc.) regolamentando tale localizzazione con riferimento ai limiti di campo elettromagnetico generati.

5 La scelta di concentrare impianti presso un unico sito e/o struttura, valutata in considerazione della loro collocazione e tipologia, tiene conto dell esigenza di evitare incrementi significativi dei livelli di campo elettromagnetico. L installazione di apparati di telecomunicazione sugli immobili di proprietà pubblica sarà regolata da una apposita convenzione, contenente la definizione di un canone d affitto da valutare in sede di progetto. Nel caso di condivisione degli impianti, i gestori devono mettere in atto tutte le misure idonee al perseguimento del principio di minimizzazione della esposizione ai campi elettromagnetici della popolazione residente e non. Ove è consentito, l inserimento di un nuovo impianto dovrà seguire i seguenti criteri: a. privilegiare nella scelta del sito aree già servite da viabilità ed accessibili, al fine di evitare di realizzare nuove infrastrutture a servizio della postazione; b. evitare impianti dotati di elementi particolarmente impattanti e tinteggiati con colorazioni vistose, qualora non in contrasto con le esigenze di sicurezza militari e/o civili; c. dovranno essere opportunamente studiate, caso per caso, soluzioni progettuali, inerenti forma, dimensione, materiali, colore e collocazione specifica dell installazione, finalizzate a minimizzare la percezione e l impatto visivo; d. nel caso di installazione su edifici si dovrà tener conto della conformazione architettonica dell edificio prescelto, in particolare armonizzando la posa in opera degli apparati emittenti, e/o integrandone la collocazione, con eventuali elementi di mascheramento (ad es. falsi camini). Saranno in ogni caso da evitare superfici metalliche riflettenti. Il Piano di Localizzazione potrà prevedere, per gli impianti esistenti alla data di adozione del presente regolamento non rispondenti alle prescrizioni del medesimo, l adeguamento e/o la rilocalizzazione degli impianti entro il termine di un anno dall approvazione del Piano di Localizzazione, con oneri a carico dei Gestori. La rilocalizzazione degli impianti in aree idonee è proposta dai gestori all atto della presentazione del primo programma triennale delle installazioni di cui al successivo articolo 9. Al procedimento di predisposizione del Piano di Localizzazione si applicano le disposizioni di cui al capo III della legge 7 agosto 1990, n. 241, e successive modificazioni, sulla partecipazione al procedimento amministrativo dei soggetti interessati. Al termine del procedimento di predisposizione del Piano di Localizzazione lo stesso sarà sottoposto all approvazione da parte del Consiglio Comunale, previa acquisizione dei pareri da parte delle competenti Commissioni Consiliari. Art. 7 - Divieto di installazione degli impianti Qualsiasi localizzazione deve tendere alla minimizzazione dell esposizione alle onde elettromagnetiche nei siti sensibili, così come definite dall art. 5. Al fine di garantire il rispetto dei valori di attenzione e degli obiettivi di qualità all interno delle citate aree sensibili, il comune potrà, con adeguata motivazione, vietare l installazione di nuovi impianti fissi e/o mobili. Per le medesime finalità, gli impianti situati in prossimità di tali aree (indicativamente nel raggio di 200 m) saranno oggetto, in sede di conferenza di servizi convocata ai sensi dell art. 1, comma 24, della L.R. 3/2008, di adeguate prescrizioni relative al monitoraggio dei valori del campo elettromagnetico e in funzione del lobo di irradiazione. In questi casi dovrà essere altresì acquisita, da parte dell organismo competente ad effettuare i controlli (ARPAS), la verifica di conformità del progetto ai limiti di esposizione di cui al D.P.C.M. 8 luglio 2003, le cui risultanze, saranno vincolanti ai fini del rilascio dell eventuale provvedimento conclusivo adottato all esito della conferenza di servizi. E fatto divieto di installazione degli impianti nei seguenti siti:

6 a. nelle aree soggette a vincolo paesaggistico ai sensi dell'art. 142 del D.Lgs n Codice dei beni culturali e del paesaggio, salvo che venga acquisito il parere favorevole degli organi competenti; b. in aree soggette a vincolo paesaggistico ai sensi dell'art. 136 del D.Lgs n Codice dei beni culturali e del paesaggio, salvo che venga acquisito il parere favorevole degli organi competenti; c. sugli immobili costituenti beni culturali ai sensi dell art. 10 del D.Lgs n Codice dei beni culturali e del paesaggio, salvo che venga acquisito il parere favorevole degli organi competenti; Art. 8 - Catasto degli impianti Il catasto regionale degli impianti fissi che generano campi elettromagnetici e' stato istituito ai sensi art.8 L.36 del 22/02/2001,con Deliberazione Giunta Regionale 25/26 del 3 giugno Il Comune di Olbia istituisce il catasto degli impianti di cui all articolo 4. Ai fini della formazione del catasto comunale, i gestori degli impianti per telecomunicazioni sono tenuti a presentare al Comune, contestualmente alla presentazione del programma triennale delle istallazioni, apposita documentazione contenente la/le scheda/e tecnica/che dell impianto o degli impianti, con la specificazione delle caratteristiche radioelettriche e geometriche e la georeferenzazione degli stessi che consente di visualizzare la distribuzione geografica delle sorgenti elettromagnetiche. In particolare i gestori degli impianti sono tenuti a presentare alla Amministrazione Comunale, nei termini di cui sopra, apposita documentazione, contenente per ogni singolo impianto, la scheda tecnica dell impianto, con particolare descrizione e/o specificazione delle caratteristiche radioelettriche e geometriche del lobo di irradiazione delle frequenza/e erogata/e, il tipo antenna ed i valori della potenza di trasmissione, la localizzazione cartografica degli stessi impianti, le documentazioni relative alle autorizzazioni,, copia dei controlli periodici effettuati, in particolare sulle misure di potenza e frequenza e i rilievi e/o misure periodiche di inquinamento elettromagnetico, specificando marca, tipo e matricola dello strumento, ed allegando i relativi certificati di revisione periodica dello strumento/i usato. Il Comune, in collaborazione con i gestori degli impianti, cura il catasto degli impianti e l aggiornamento cartografico delle localizzazioni degli impianti presenti sul territorio comunale. Detta mappa deve essere costantemente aggiornata e resa disponibile sul sito internet del Comune e comunque consultabile da chiunque ne faccia richiesta. Art. 9 - Programma delle installazioni I gestori degli impianti fissi di cui al presente regolamento provvedono alla presentazione di un programma delle installazioni di durata triennale, sia al fine di consentire una più attenta gestione del territorio, sia allo scopo di promuovere l informazione e la partecipazione della popolazione. Il programma delle installazioni degli impianti deve contenere l elenco delle installazioni relative agli impianti di cui all art. 4 del presente regolamento, distinti per tipologia, per i quali ciascun gestore intenda richiedere autorizzazione all installazione nell arco temporale di anni tre. Il programma descrive lo sviluppo dei nuovi impianti o la modificazione degli impianti esistenti, con riferimento, in particolare, alle aree di ricerca per la collocazione di nuove stazioni ed alla ottimizzazione dei sistemi al fine del contenimento delle esposizioni. Il programma triennale deve riportare: una mappa informatizzata avente a base la cartografia digitale comunale in scala 1:2000 contenente la localizzazione di tutti gli impianti in esercizio e/o in corso di realizzazione e

7 quelli previsti negli anni di riferimento; per localizzazione si intende l individuazione di un area circoscritta di possibile collocazione (con raggio di 150 m) oppure l individuazione del sito puntuale di installazione dell impianto; una relazione tecnica in cui si evidenzino le principali caratteristiche tecniche degli impianti per la valutazione dei campi elettromagnetici e le ragioni che sorreggono l incremento della rete. La mancata presentazione del programma entro la scadenza prevista preclude all operatore la possibilità di realizzare nell anno di riferimento nuovi impianti non contemplati nei precedenti atti di programmazione. Il gestore deve presentare presso il Comune di competenza, il programma triennale delle installazioni e/o modifica degli impianti entro il 30 settembre dell anno che precede le installazioni. Per il primo anno di applicazione del presente regolamento tale programma dovrà essere trasmesso entro 90 giorni dall entrata in vigore. Il termine per la conclusione del procedimento di approvazione del programma da parte del Comune è pari a 90 giorni. Il Comune, esaminato il succitato programma, trasmette copia dello stesso all ARPAS e a tutti gli enti/amministrazioni interessati per la formulazione di eventuali osservazioni. Nel caso in cui l installazione proposta sia ubicata a distanza inferiore ai 150 m dal limite territoriale con un altro Comune, copia del programma annuale delle installazioni deve essere trasmesso anche al Comune limitrofo per conoscenza. La tempistica prevista per questa fase è di 60 gg, scaduti i quali il Comune, raccolti i pareri e le richieste dei vari enti/amministrazioni, formula un parere complessivo e lo trasmette al gestore. Nel caso in cui siano richieste modifiche o integrazioni il gestore provvede ad aggiornare il programma di installazione e a trasmetterlo al Comune entro 30 giorni. E facoltà del Comune procedere all acquisizione delle osservazioni, pareri e nulla osta da parte dell ARPAS, dei Comuni limitrofi e di altri enti competenti, anche per il tramite della Conferenza di Servizi di cui all articolo 14 e seguenti della L. 241/90 e s.m.i. Successivamente il Comune provvede a dare ampia diffusione al pubblico (associazioni, comitati e anche singoli cittadini) tramite avviso di pubblicazione nell albo pretorio del Comune, nonché sul sito internet del Comune o mediante altre forme di pubblicità. Entro il termine per la conclusione del procedimento (90 giorni) la Giunta Comunale provvede all approvazione del programma triennale delle installazioni, previo parere delle competenti Commissioni Consiliari. Eventuali variazioni al programma triennale delle installazioni potranno essere proposte dai gestori anche con cadenza annuale, entro il termine del 30 settembre di ciascun anno,ed approvate con le medesime modalità previste per il programma triennale. Il Comune dovrà trasmettere alla Regione - Assessorato della difesa dell ambiente Servizio tutela dell atmosfera e del territorio, copia del piano approvato con allegata Deliberazione del Consiglio Comunale. I vari programmi concorreranno alla formazione del Piano di Localizzazione. Il programma triennale delle installazioni dovrà essere presentato su supporto cartaceo ed informatico, secondo le modalità previste dagli uffici comunali, e dovrà essere corredata da: a. planimetria con l ubicazione dei siti in servizio (con indicazione coordinate geografiche Gauss-Boaga); b. planimetria con la proposta delle localizzazioni degli impianti (con indicazione coordinate geografiche Gauss-Boaga);; c. il tipo, il modello, le dimensioni e la ditta costruttrice di ciascuna antenna trasmittente, con indicate le seguenti caratteristiche: i diagrammi di irradiazione sul piano orizzontale e sul piano verticale; la direzione di massima irradiazione in gradi nord; l inclinazione sull orizzontale della direzione di massima irradiazione;

8 l altezza dal suolo del centro elettrico dell antenna; la polarizzazione; la frequenza utilizzata; la potenza massima immessa in antenna. d. relazione descrittiva che evidenzi le motivazioni, le finalità, le alternative di localizzazione nonché gli interventi alternativi ipotizzabili; Le richieste di implementazione delle reti devono risultare congruenti ai piani di sviluppo del territorio e comunque alle destinazioni d uso, urbanistiche ed edilizie, delle aree e delle strutture. Per quanto concerne le singole aree approvate nei programmi, queste si intendono decadute qualora non si proceda alla richiesta di autorizzazione alla installazione degli impianti entro 36 mesi dalla data di approvazione da parte della Giunta Comunale del programma stesso. I Piani approvati vengono resi disponibili nel sito internet del Comune e pubblicati mediante affissione all Albo Pretorio del Comune. In caso di mancata tempestiva approvazione del programma delle installazioni si applicano le disposizioni previste dagli art. 2 e 2bis della Legge 241/90 e s.m.i. Art. 10 Regime autorizzatorio Il Comune, ai sensi dell art 55 della L.R. 9/2006, è titolare della competenza al rilascio delle autorizzazioni per l installazione e la modifica degli impianti per l emittenza radiotelevisiva e degli impianti fissi per la telefonia mobile. Le richieste di installazione relative a nuovi impianti per telefonia mobile e di emittenza radiotelevisiva, nonché quelle di modifica di quelli esistenti, devono essere presentate al SUAP, a pena di irricevibilità, secondo le procedure previste dalla L.R. 3/2008, art. 1, commi e secondo le Direttive Suap approvate con D.G.R. 39/55 del , attraverso la modulistica disponibile sul sito web e presso l ufficio SUAP del Comune, e, in particolare: a) la DUAAP; b) la check list; c) la dichiarazione di conformità dell impianto alle vigenti norme in materia di impianti ricetrasmittenti per teleradiocomunicazioni (allegato A-13); d) gli ulteriori modelli che si rendessero necessari in relazione alle opere connesse: edili, scavi ecc (modelli A1, A2 ecc.); e) documentazione di cui al successivo articolo 11. Compete al SUAP esclusivamente la verifica formale della documentazione presentata, che dovrà essere conforme ai requisiti minimi, pena l irricevibilità della pratica, stabiliti dalla D.G.R. 39/55 del e dalla Determinazione Dirigenziale Suap n. 938 del (criteri di irricevibilità pratiche Suap). L installazione di impianti in ambiti non tutelati -fatta eccezione per i casi previsti al precedente articolo 7 relativi agli impianti ricadenti all interno o in prossimità delle aree sensibili-, con tecnologia UMTS od altre, con potenza in singola antenna uguale od inferiore ai 20 Watt, fermo restando il rispetto dei limiti di esposizione, dei valori di attenzione e degli obiettivi di qualità, è consentita a seguito di segnalazione certificata di inizio attività, ai sensi dell art. 87, comma 3, del D.Lgs. 1 agosto 2003, n. 259 e ss.mm.ii.tale procedura prevede che il gestore degli impianti sopraccitati presenti apposita dichiarazione (DUAAP) ad efficacia immediata corredata dalla documentazione tecnica (modello A13) al SUAP competente per territorio, il quale rilascia all imprenditore una ricevuta e contestualmente invia a tutti gli Enti competenti (ARPAS e Servizio Edilizia Privata del Comune) la DUAAP stessa, affinché effettuino i controlli.

9 Nel caso di accertata carenza di conformità rispetto alle norme di legge, gli uffici comunali e le Amministrazioni Pubbliche cui compete la verifica delle dichiarazioni autocertificative sono tenuti a procedere autonomamente all adozione dei provvedimenti previsti dall art. 17 della D.G.R. 39/55 del , nel rispetto dei principi generali sanciti dalla L. 241/90. E fatto salvo il potere dell amministrazione competente di assumere determinazioni in via di autotutela, ai sensi degli art. 21-quinquies e 21 nonies della L. 241/90. Nei casi di installazione di impianti ricadenti in ambiti tutelati ai sensi del D.M. 30 novembre 1965, rettificato dal D.M. 10 gennaio 1968 e del Piano Paesaggistico Regionale Delibera G.R. n. 36/7 del 5 settembre 2006, o di impianti con tecnologia UMTS od altre, con potenza in singola antenna superiore a 20 Watt ovvero, ai sensi del precedente art. 7, per impianti con potenza in singola antenna uguale od inferiore ai 20 Watt ubicati all interno o in prossimità delle aree sensibili, nonché nei casi previsti dall art. 1 comma 24 della L.R. 3/2008 (valutazioni discrezionali da parte degli enti competenti nelle materie ivi elencate), il gestore è tenuto a presentare apposita dichiarazione (DUAAP) corredata da istanza di convocazione della conferenza di servizi e dalla documentazione tecnica di cui al presente articolo al SUAP. Il SUAP procede, entro 7 giorni dalla presentazione, alla convocazione di una conferenza di servizi da svolgersi entro i successivi 15 giorni lavorativi. L imprenditore, in questo caso, per poter avviare l attività deve attendere il rilascio del Provvedimento conclusivo SUAP, conforme alle risultanze della conferenza di servizi. L Organismo competente a rendere il parere discrezionale in sede di conferenza di servizi, ovvero l ARPAS, deve verificare la conformità del progetto ai limiti di esposizione di cui al D.P.C.M. 8 luglio 2003 ed esprimere il parere vincolante ai fini del rilascio del provvedimento conclusivo in sede di conferenza di servizi, nel rispetto delle disposizioni previste dall art. 14-ter della L. 241/90. Gli enti competenti nel merito,verificano la documentazione presentata relativamente ai seguenti aspetti: a) l appartenenza del sito e dell impianto al Programma triennale delle installazioni ; b) il rispetto dei limiti di esposizione e dei valori di attenzione al campo elettromagnetico generato dall impianto come rilevato dai documenti tecnici, con particolare riferimento ai recettori presenti nell intorno dello stesso e come attestato dal parere dell ARPAS in merito alla verifica di conformità ai limiti di esposizione di cui al D.P.C.M. 8 luglio 2003; c) la rispondenza dei dati contenuti nelle dichiarazioni con i dati presenti nel Catasto regionale degli impianti fissi che generano campi elettromagnetici ; d) la verifica delle caratteristiche tecniche degli impianti in relazione all emissione di rumore (esame del modello A10 riguardante l impatto acustico, nel caso in cui l impianto preveda l uso di macchine rumorose); e) la presenza della dichiarazione con cui il gestore dell impianto si impegna, in caso di dismissione dello stesso, a provvedere allo smantellamento dell impianto e al ripristino dello stato dei luoghi. A seguito dell esito positivo delle procedure sopra descritte, il gestore potrà procedere all installazione degli impianti e, successivamente, sarà tenuto a comunicare al SUAP l'ultimazione dei lavori, utilizzando apposita dichiarazione corredata di un certificato del direttore dei lavori con il quale attesterà la conformità dell'opera al progetto presentato e la sua agibilità. Qualora la messa in opera dell'impianto sia subordinata al collaudo, lo stesso sarà effettuato da un professionista o da un ente tecnico abilitato e trasmesso a cura dell'impresa al SUAP. Il certificato di collaudo consente l'immediata messa in funzione degli impianti, fermi restando i poteri di vigilanza e di controllo delle amministrazioni competenti.

10 Copia degli atti amministrativi conclusivi dei procedimenti sopra descritti, completi di documentazione tecnica dell impianto, dovrà essere inviata dal SUAP, alla Regione, Assessorato della difesa dell ambiente, preferibilmente in formato digitale, ai fini della gestione del Catasto delle fonti elettromagnetiche e per l espletamento delle funzioni di coordinamento, di pianificazione e di programmazione. Ai sensi dell articolo 5, comma 3 della L.R. n. 11 del 28 giugno 2008, il Servizio edilizia privata del Comune è tenuto a comunicare al CORECOM i provvedimenti concernenti le postazioni delle emittenti radiotelevisive, nonché degli impianti di radiotrasmissione o di ripetizione dei segnali di telefonia fissa o mobile e di ogni altra sorgente di emissioni radioelettriche in base alle disposizioni di legge. Nel caso di variazione di titolarità dell'impianto, il nuovo titolare dovrà presentare, entro trenta giorni dalla variazione, apposita dichiarazione all Amministrazione comunale. Il SUAP provvederà a trasmettere copia della succitata variazione gli enti interessati, ovvero alla Regione Sardegna per quanto attiene il Catasto delle fonti elettromagnetiche e all ARPAS. La realizzazione di opere in assenza o in difformità dall autorizzazione (DUAAP ad efficacia immediata o Provvedimento conclusivo) è soggetta alle disposizioni di cui alla Legge Regionale 23/85 e s.m.i. Le opere realizzate in assenza o difformità dalla autorizzazione contrastano con il prevalente interesse pubblico volto alla tutela della salute dei cittadini. Sono soggette ad autocertificazione di attivazione -da inviare contestualmente all'attuazione dell'intervento all'ente locale e agli organismi competenti ad effettuare i controlli di cui all'articolo 14 della legge 22 febbraio 2001, n. 36- le installazioni e le modifiche, ivi comprese le modifiche delle caratteristiche trasmissive degli impianti di cui all'articolo 87-bis del D.Lgs. 259/2003, degli impianti radioelettrici per trasmissione puntopunto e punto-multipunto e degli impianti radioelettrici per l'accesso a reti di comunicazione ad uso pubblico con potenza massima in singola antenna inferiore o uguale a 10 watt e con dimensione della superficie radiante non superiore a 0,5 metri quadrati. Art Documentazione tecnica richiesta per impianti Le istanze per l installazione, la modifica, la riconfigurazione e l adeguamento degli impianti radioelettrici, ai fini del rilascio dell autorizzazione comunale di cui all art. 10, dovranno essere corredate dai seguenti atti e documenti: a. estremi della concessione rilasciata dal Ministero delle Telecomunicazioni; b. estratto dello strumento urbanistico generale vigente, relativo all area interessata, nonché, ove l area non sia di proprietà comunale, il titolo per la sua occupazione e utilizzo; c. estratto catastale dell area circostante l impianto; d. progetto edilizio, da presentare redatto nel rispetto delle vigenti disposizioni di legge e comprendente: 1. Relazione tecnica con particolare riferimento ai seguenti punti: indirizzo ed ubicazione dell impianto; tipologia e modello dell apparecchiatura da installare; tipologia di utilizzo dell impianto; caratteristiche delle apparecchiature di produzione, modulazione, demodulazione, tipo e modello dell antenna trasmittente; costruttore, tipo e modello dell antenna trasmittente; caratteristiche radioelettriche delle sorgenti, quali: diagrammi di irradiazione orizzontale e verticale, completi della scala, inclinazione sull orizzonte dell asse e di massima

11 irradiazione (tilt elettrico e meccanico); direzione di questo asse con riferimento ai punti cardinali, diagrammi angolari di irradiazione orizzontale e verticale del sistema radiante riportando per ogni grado l attenuazione dell irradiazione, altezze dell asse di massima irradiazione dall asse del traliccio o palo a cui è ancorata l antenna; massima potenza ammessa in antenna; massima potenza irradiata; canali di trasmissione radiati, larghezza di banda, frequenza dell onda irradiata, frequenza della modulazione in ampiezza; misure preventive di fondo elettromagnetico in un raggio di 300 m dal punto di insediamento del nuovo impianto. Tali misure di fondo devono essere effettuate in tutti quei punti ritenuti significativi ai fini di una valutazione cautelativa dell impatto elettromagnetico; valutazione teorica dei valori di campo elettromagnetico a seguito dell attivazione dell impianto negli stessi luoghi dove è stata effettuata la misura di fondo tenendo conto della massima potenza irradiabile. Il software impiegato, quale modello previsionale di esposizione, deve essere riconosciuto come scientificamente valido sulla base di una certificazione nazionale e/o internazionale o pubblicazioni scientifiche accreditate. Il modello su cui è basato il software deve essere idoneo ed appropriato ed il software stesso deve essere garantito per il suo funzionamento come richiesto dalla norma CEI e successive varianti e/o modifiche; 2. Documentazione fotografica completa dello stato dei luoghi (riferita all area di intervento) ed elaborazione fotografica comprendente l inserimento dell impianto nuovo al fine di valutare l impatto ambientale e paesaggistico; 3. Elaborati grafici del progetto, in opportuna scala di rappresentazione, in pianta ed in sezione, corredati da carte topografiche in scala 1:2000 nelle quali sono evidenziate altitudine e coordinate geografiche del punto o zona di installazione, le caratteristiche altimetriche, cartografia del sito in scala 1:2000 e 1:5000 riportante l ubicazione di altre sorgenti a radiofrequenza eventualmente presenti nel raggio di 500 metri dal punto di installazione dell impianto in oggetto. Art Indirizzi per la progettazione e realizzazione degli impianti Al fine di garantire la sicurezza degli impianti dovranno essere adottati i seguenti criteri di installazione: l installazione di un impianto fisso su un immobile può essere realizzata a condizione che ciò non pregiudichi la statica dell edificio; le strutture dovranno essere realizzate con tecnologie e sistemi di comprovata solidità ai fini di garantire la statica dell impianto e l incolumità delle persone; gli impianti devono essere ubicati prevedendo che l accesso degli operatori addetti all esercizio, manutenzione e controllo, possa avvenire nel rispetto delle condizioni di sicurezza secondo quanto previsto dalle vigenti norme in materia di sicurezza nei luoghi di lavoro; tutte le installazioni dovranno risultare compatibili con le esigenze della circolazione stradale; nell'intorno degli impianti e delle apparecchiature non devono trovarsi aree accessibili alla popolazione nelle quali possano essere superati i limiti di esposizione previsti dalla normativa vigente. I soggetti interessati ad installare e/o mantenere impianti di cui al presente regolamento devono utilizzare la migliore tecnologia disponibile e praticabile al momento della richiesta, per ridurre al livello più basso possibile i campi elettromagnetici. Salvo che, contrasti con il

12 principio della minimizzazione dell esposizione della popolazione ai campi elettromagnetici viene favorito l uso comune di un unico palo/traliccio tra più gestori. Gli impianti dovranno essere conservati e mantenuti con cura sia per finalità estetiche e di decoro, sia per garantire l efficacia delle misure di protezione adottate ai fini del contenimento delle emissioni dei campi elettromagnetici. Art Azioni di risanamento Il presente articolo disciplina le modalità di intervento per il risanamento dei siti ove vengono superati i limiti di esposizione, i valori di attenzione e gli obiettivi di qualità' dei campi elettromagnetici di cui agli art.3 e 4 del DPCM relativo ai campi elettrici,magnetici ed elettromagnetici generati a frequenze comprese tra 100 khz e 300 ghz. Un sito viene definito "non a norma" allorché si verifica il superamento,con il contributo di una o più' sorgenti,dei limiti di esposizione,dei valori di attenzione o degli obiettivi di qualità' previsti dagli art. 3 e 4 DPCM Al fine di procedere al risanamento occorre che il superamento sia attestato dalle misurazioni effettuate dall'arpas. Nel caso di un sito "non a norma",il gestore dell'impianto dovrà' prioritariamente procedere alla "riduzione a conformità" o,qualora tale procedimento non consenta di mantenere la qualità' del servizio,sarà' tenuto ad elaborare un apposito "piano di risanamento" di cui art. 9 della L. 36/2001. La competenza in merito all' approvazione del succitato piano di risanamento degli impianti per l'emittente radio- televisiva e degli impianti fissi per la telefonia mobile,nonché l'adozione dei provvedimenti per l'esecuzione delle azioni di risanamento degli impianti, é stata conferita alle province con la L.R. 9/2006, all'art. 55. Le province, si avvalgono del supporto dell'arpas, ai sensi art 14 L. 36/2001, per l'esecuzione delle necessarie verifiche dei livelli di campo elettromagnetici, con impiego di tecniche di misurazione e rilevamento normalizzate, secondo quanto indicato all' art 6 del citato DPCM. All'attuazione della riduzione a conformità' si procede mediante la riduzione dei contributi dei campi elettromagnetici generati dalle singole sorgenti secondo quanto previsto dall'all. C del DPCM Questa procedura consente di valutare per ogni sorgente l'entrata della riduzione,che deve essere ottenuta tramite la diminuzione della potenza al connettore d'antenna, oppure tramite misure di analoga efficacia, quali,ad esempio innalzamento del centro elettrico del sistema radiante o la modifica del diagramma di irradiazione dello stesso (modifica dell'antenna,adozione di opportuni schemi). Nel caso in cui l'arpas,a seguito delle verifiche effettuate, accerti il superamento dei valori limite applicabili, comunica tempestivamente i risultati delle indagini al comune,alla Provincia,alla Regione,all'autorità sanitaria ed agli operatori che concorrono al superamento nei siti individuati e,nel caso di impianti per emittenza televisiva,alla sede territoriale del Ministero dello Sviluppo Economico-Dipartimento delle Comunicazioni (di seguito sede territoriale). Qualora siano riscontrate violazioni rispetto a tali autorizzazioni e concessioni, l'arpas ne da tempestiva comunicazione al Comune che, per quanto di competenza, diffida i gestori a provvedere a riportare quanto prima gli impianti entrò i termini delle rispettive autorizzazioni. Se a seguito del l'eventuale adeguamento degli impianti, permanga una situazione di superamento dei limiti di legge,sarà' necessario procedere alla riduzione a conformità, di cui All. C DPCM , e riguarderà' tutti i gestori degli impianti che generano campi elettromagnetici presenti nell'area interessata dai superamenti degli stessi campi. A tal fine, il Comune diffida i gestori ad attuare,entro un termine di tempo congruo e comunque non oltre 60 gg, la procedura di riduzione a conformità, mediante riduzione di

13 potenza delle singole sorgenti, e avvalendosi del supporto dell'arpas provvede alla valutazione delle riduzioni da apportare ai singoli contributi di campo elettromagnetico generati dalle singole sorgenti. In caso di inadempienza dei gestori degli impianti a eseguire la riduzione a conformità' il Comune,scaduto il termine previsto nella diffida,provvede ad attivare la procedura per la disattivazione degli impianti e ne da comunicazione al CORECOM. Nella predisposizione dei piani di risanamento i gestori devono tenere conto delle emissioni, delle peculiarità tecniche e delle caratteristiche di esercizio dei singoli impianti, nonché del presente regolamento comunale, del piano delle localizzazioni e dei programmi delle installazioni degli impianti dei singoli gestori. I piani di risanamento possono prevedere misure tecniche, tecnologie di modernizzazione e innovazione degli impianti,unitamente a misure organizzative e di razionalizzazione mediante condivisione su tralicci comuni, o trasferimento in altri siti. Il piano di risanamento dovrà contenere altresì la specificazione dei tempi, delle modalità di realizzazione degli interventi, e della localizzazione delle strutture nei siti. Il citato piano di risanamento deve essere trasmesso alla Provincia, alla Regione,ai Comuni interessati, all' Autorità sanitaria,all'arpas. Fino all'esecuzione del piano di risanamento il Gestore dovrà comunque ottemperare alla richiesta di riduzione a conformità. Ogni onere derivante dall'applicazione dei piani di risanamento é posto a carico dei gestori degli impianti, ai sensi dell'art 9, comma1 della L 36/2001. Art Funzioni di vigilanza e controllo Le funzioni di vigilanza e di controllo sono esercitate dal Comune avvalendosi dell Arpas e del Dipartimento di prevenzione dell Azienda Sanitaria Locale in base alle rispettive competenze, oltreché mediante le proprie strutture tecniche con l eventuale supporto di tecnici esterni. Ai fini della verifica del rispetto dei limiti di cui all art 3 e dei valori di cui all art. 4 del D.M. 381/98, le modalità di esecuzione delle misure e valutazioni sono quelle di cui all allegato B del citato Decreto. Tutti gli impianti presenti sul territorio comunale devono essere sottoposti a controlli periodici effettuati dall Arpas su richiesta del Comune. Il controllo deve essere finalizzato a verificare il non superamento dei limiti di esposizione previsti dalla normativa statale ed il mantenimento dei parametri tecnici dell impianto dichiarato dal gestore al momento della richiesta dell autorizzazione. Oltre a quanto previsto dal comma 2 del presente articolo, il Comune può esercitare la sua funzione di controllo e vigilanza dei livelli di campo elettromagnetico emessi dagli impianti per telefonia cellulare attraverso una rete di monitoraggio appositamente predisposta dal Comune. I controlli delle suddette centraline potranno essere gestiti direttamente dall Amministrazione comunale o da un ente terzo pubblico e/o privato di certificazione, al fine di monitorare in continuo, 24 ore su 24, i limiti ed i valori di esposizione ai campi elettromagnetici della popolazione. Il Comune renderà disponibili sul proprio sito internet dati delle misure e l accesso a tutti i cittadini, su semplice richiesta. Il Comune, tramite i propri uffici comunali, controlla altresì l avvenuta adozione, a cura del gestore, di tutte le misure di cautela relative sia alla limitazione dell accesso alle zone esposte alle emissioni degli impianti che alla segnalazione adeguata dei possibili rischi. Per l esercizio delle funzioni di vigilanza e controllo di cui al presente articolo è istituito apposito capitolo di spesa, la cui gestione è affidata ai Dirigenti dei Settori competenti per i controlli ambientali, da finanziare con quota parte dei canoni di locazione versati dai Gestori per l utilizzo di immobili di proprietà comunale.

14 Art Sanzioni amministrative In caso di superamento dei limiti di esposizione causato dalle emissioni degli impianti, verrà emessa ordinanza da parte del Dirigente del settore preposto per il ripristino delle condizioni prescritte entro il termine massimo di 30 giorni. Scaduto inutilmente tale termine, richiamando anche le competenze in materia di igiene e sanità pubblica (art. 54 del D.Lgs. 267/2000), l organo competente preposto emetterà ordinanza di disattivazione dell impianto. La revoca del divieto di utilizzazione è subordinata alla dimostrazione da parte del titolare degli impianti, di aver adottato le misure idonee a ridurre, a conformità gli impianti medesimi. Nel caso di accertamento di installazioni, modifiche e adeguamenti degli impianti per la telefonia mobile, nonché di modifiche delle caratteristiche di emissione dei medesimi, in assenza della prescritta autorizzazione comunale, viene ordinata la disattivazione degli impianti e/o la rimessa in pristino dello stato dei luoghi, fermo restando l applicazione delle sanzioni previste per legge. In caso di funzionamento dell impianto in assenza di certificato di regolare esecuzione o di collaudo viene ordinata la disattivazione del medesimo. In caso d inosservanza delle prescrizioni previste nell autorizzazione all installazione dell impianto, ai fini della tutela dell ambiente e della salute, è disposta la sospensione dell atto autorizzatorio da quattro a sei mesi, in caso di nuova infrazione l autorizzazione viene revocata. Per quanto non specificato nel presente articolo trovano applicazione le sanzioni previste dalla Legge 36/2001 e dai relativi decreti di attuazione. I proventi delle sanzioni saranno utilizzati dalla Amministrazione per potenziare la attività di controllo e per tutte le azioni di risanamento. Art Partecipazione ed informazione Il Comune assicura alla cittadinanza ed a tutti gli interessati, nel rispetto delle forme previste dalle leggi vigenti, la partecipazione alla procedura e promuove le iniziative di informazione e divulgazione alla cittadinanza dell attività di vigilanza e monitoraggio compiuta. Art Entrata in vigore e norme transitorie Il presente Regolamento entra in vigore, dopo la sua approvazione da parte del Consiglio comunale, decorso il termine di quindici giorni di pubblicazione del medesimo sull albo pretorio dell ente. Tutte le domande presentate successivamente all entrata in vigore del nuovo regolamento verranno istruite secondo le norme dello stesso, mentre quelle già in itinere potranno essere autorizzate previo adeguamento alle norme del presente regolamento.