Il ruolo del. nel Sistema di Protezione Civile Ambiti Operativi

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1 Il ruolo del Volontariato nel Sistema di Protezione Civile Ambiti Operativi

2 Il relatore Antonello Mazza Provincia di Varese Struttura Protezione Civile Operativo

3 argomenti Collocazione del volontariato nel sistema di protezione civile Albo Regionale del Volontariato di Protezione Civile Requisiti L Elenco Nazionale - Benefici di legge L assicurazione Essere un volontario di Protezione Civile Ambiti operativi Codice Comportamentale

4 Collocazione del volontariato nel sistema di protezione civile Previsione Prevenzione Soccorso L. 225/92 attività di Superamento dell emergenza (ripristino delle normali condizioni di vita)

5 Collocazione del volontariato nel sistema di protezione Componenti del Servizio Nazionale della P.C. Le Amministrazioni dello Stato Le Regioni Le Province I comuni e le comunità montane Gli enti pubblici Gli istituti e i gruppi di ricerca scientifica con finalità di p.c. Ogni altra istituzione ed organizzazione anche privata I cittadini e i gruppi associati di volontariato civile Gli ordini e i collegi professionali

6 Collocazione del volontariato nel sistema di protezione civile LE STRUTTURE OPERATIVE Il Corpo nazionale dei vigili del fuoco (componente fondamentale) Le Forze armate Le Forze di polizia Il Corpo forestale dello Stato I Servizi tecnici nazionali I gruppi nazionali di ricerca scientifica La Croce rossa italiana Le strutture del Servizio sanitario nazionale Le organizzazioni di volontariato Il Corpo nazionale soccorso alpino CNSA (CAI)

7 Collocazione del volontariato nel sistema di protezione civile L.266/91 art 3 ORGANIZZAZIONI DI VOLONTARIATO Ogni organismo liberamente costituito al fine di svolgere attività di volontariato che si avvalga in modo determinante e prevalente di prestazioni personali, volontarie e gratuite dei propri aderenti.

8 Collocazione del volontariato nel sistema di protezione civile L.266/91 art 2 ATTIVITA DI VOLONTARIATO Prestata in modo personale, spontaneo e gratuito Senza fini di lucro Esclusivamente per fini di solidarietà

9 Collocazione del volontariato nel sistema di protezione civile L.266/91 art 2 ATTIVITA DI VOLONTARIATO non può essere retribuita in alcun modo, nemmeno dal beneficiario. è previsto soltanto il rimborso delle spese effettivamente sostenute

10 Collocazione del volontariato nel sistema di protezione civile L. 266/91 art 4 L ASSICURAZIONE Infortuni Malattie connesse all attività Responsabilità civile per danni causati a terzi

11 Albo regionale del volontariato di protezione civile 12 sezioni provinciali 1 sezione regionale BG BS CO CR LC LO MI MB MN PV SO VA

12 Albo regionale del volontariato di protezione civile Regolamento Regionale n. 9/2010 ASSOCIAZIONI di Volontariato di Protezione Civile GRUPPI COMUNALI O INTERCOMUNALI ELENCO dei VOLONTARI

13 Albo regionale del volontariato di protezione civile Provincia di Varese NUMERO TOTALE 2665 VOLONTARI OPERATIVI 2552 Associazioni 22 di cui 16 iscritte all Elenco Nazionale Gruppi Comunali/Intercomunali 95 di cui 69 iscritti all Elenco Nazionale

14 Albo regionale del volontariato di protezione civile L Operatività delle Organizzazioni Almeno 5 volontari operativi Almeno 80% volontari operativi Mezzi e attrezzature minime in proporzione ai volontari operativi iscritti Iscritta da almeno un anno Addestramento costante Almeno un esercitazione l anno

15 Albo regionale del volontariato di protezione civile L Operatività del Volontario REQUISITI PER L ISCRIZIONE Maggiore età Non aver riportato condanne penali per reati dolosi contro le persone o il patrimonio

16 Albo regionale del volontariato di protezione civile L Operatività del Volontario... inoltre i Volontari OPERATIVI DEVONO GARANTIRE: L operatività a favore di una sola Organizzazione di P.C. Lo svolgimento dell attività (specializzazione scelta) in Emergenza La Reperibilità secondo turnazioni stabilite dall Organizzazione Formazione conforme agli indirizzi della Giunta Regionale (D.G.R. 4036/2007)

17 Albo regionale del volontariato di protezione civile Le Specializzazioni LOGISTICA / GESTIONALE CINOFILI SUBACQUEI E SOCCORSO NAUTICO INTERVENTO IDROGEOLOGICO ANTINCENDIO BOSCHIVO TELE-RADIOCOMUNICAZIONI NUCLEO DI PRONTO INTERVENTO (ex art. 6 L.R. 16/2004) IMPIANTI TECNOLOGICI E SERVIZI ESSENZIALI UNITA EQUESTRI

18 Anagrafica Regionale del Volontariato di Protezione Civile Contenitore BG BS CO CR LC LO MI MB MN PV SO VA Contenuto Regolamento Regionale n. 9/2010 ASSOCIAZIONI di Volontariato di Protezione Civile GRUPPI COMUNALI O INTERCOMUNALI ELENCO dei VOLONTARI Database on-line

19 Il tesserino di riconoscimento CRISTINA SPECIA VOLONTARIO G.V.P.C. CAMBIAGO Tessera n Scadenza 00/00/0000 AD USO ESCLUSIVO PER ATTIVITA DI PROTEZIONE CIVILE PER EMERGENZA: SALA OPERATIVA REGIONALE IL REGOLAMENTO REGIONALE DEL VOLONTARIATO DI PROTEZIONE CIVILE E DISPONIBILE SUL SITO:

20 Il tesserino di riconoscimento COMPONENTE VARIABILE il logo della provincia la foto del volontario le informazioni relative al volontario, secondo la sequenza: 1. il nome ed il cognome del volontario 2. la DENOMINAZIONE NORMALIZZATA della Associazione, su un massimo di tre righe, e senza troncamento di alcuna parola 3. il codice univoco regionale del volontario 4. la data di fine validità del tesserino di riconoscimento espressa come GG/MM/AAAA il bar code contenente il codice univoco regionale del volontario COMPONENTE STATICA il logo della regione il logo della protezione civile la dicitura Tessera ad uso esclusivo per attività di Protezione Civile

21 Il tesserino di riconoscimento Il retro non ha elementi variabili e prevede le diciture: Per emergenza: Sala Operativa regionale Il regolamento Regionale del Volontariato di Protezione Civile è disponibile sul sito:

22 Dipartimento Nazionale della Protezione Civile D.P.R. 194/01 Capo Dipartimento Prefetto Franco Gabrielli

23 Elenco Nazionale Benefici di legge IL VOLONTARIATO DI PROTEZIONE CIVILE IN NUMERI ORGANIZZAZIONI NAZIONALI 20 organizzazioni VOLONTARI ORGANIZZAZIONI LOCALI 2800 organizzazioni VOLONTARI OPERATIVI

24 Elenco Nazionale Benefici di legge D.P.R. 8 febbraio 2001, n. 194 Regolamento recante nuova disciplina della partecipazione delle organizzazioni di volontariato alle attività di Protezione civile SI PUÒ APPLICARE SOLTANTO PER LE ORGANIZZAZIONE REGOLARMENTE ISCRITTE NELL ELENCO DEL DIPARTIMENTO

25 Elenco Nazionale Benefici di legge Volontariato in emergenza soccorso simulazione e formazione teorico-pratica Mantenimento del posto di lavoro Mantenimento del trattamento economico e previdenziale Copertura assicurativa a cura dell organizzazione di appartenenza

26 Elenco Nazionale Benefici di legge Volontariato in emergenza soccorso simulazione e formazione teorico-pratica Reintegro di attrezzature E mezzi perduti o danneggiati Spese di viaggio e rimborso carburante Altre necessità connesse alle attività

27 Ambiti operativi Finalità del Servizio Nazionale della Protezione Civile Tutelare l integrità della vita, i beni, gli insediamenti e l ambiente dai danni o dal pericolo di danni derivanti da calamità naturali, da catastrofi e da altri eventi calamitosi

28 Ambiti operativi Finalità del Servizio Nazionale della Protezione Civile Tale precetto normativo è stato riconfermato ed ampliato dalla L 401/01 che ha esteso ai predetti compiti il COORDINAMENTO dei GRANDI EVENTI che determinino situazioni di grave rischio

29 Ambiti operativi Finalità del Servizio Nazionale della Protezione Civile La dichiarazione di GRANDE EVENTO è deliberata con Ordinanza dalla Presidenza del Consiglio dei Ministri

30 Ambiti operativi Finalità del Servizio Nazionale della Protezione Civile monitoraggio FUNZIONE CIVILE controllo difesa Del territorio dai RISCHI NATURALI

31 Ambiti operativi Finalità del Servizio Nazionale della Protezione Civile La funzione civile non deve essere confusa con il dovere civile Di ogni cittadino di supportare le forze dell ordine nelle attività finalizzate alla sicurezza (attività che esulano dalle competenze specifiche attribuite al volontariato di protezione civile)

32 Ambiti operativi Attività di competenza specifica Antincendio Boschivo Unità Cinofile da Soccorso Ricerca Persone Disperse Emergenza idrogeologica Manutenzione dei Corsi d Acqua (reticolo minore) Task Force Emergenze Meteo Partecipazione al Progetto Acque Sicure Disinfestazione da Imenotteri Emergenza Migranti Emergenza Idrica (presidio autobotti, recapito acqua ai disabili e anziani) Colonna Mobile Provinciale

33 Ambiti operativi Protocollo Ricerca Persone Disperse: Soggetti coinvolti Prefettura di Varese Provincia di Varese Polizia di Stato Carabinieri Guardia di Finanza Vigili del Fuoco Corpo Forestale dello Stato S.S.U.Em. 118 C.N.S.A.S. Croce Rossa Italiana

34 Ambiti operativi Protocollo Ricerca Persone Disperse: FASI DELLA RICERCA a) SEGNALAZIONE PERSONA DISPERSA b) PRIMA INDAGINE DI POLIZIA c) ATTIVAZIONE Strutture Operative d) COSTITUZIONE P.C.A. e) PIANIFICAZIONE INTERVENTO f) GESTIONE INTERVENTO g) SOSPENSIONE O CHIUSURA h) DEBRIEFING VALUTATIVO

35 R I C H I E S T A I N T E R V E N T O Ambiti operativi Altra fonte Protocollo Ricerca Persone Disperse: PREFETTURA CITTADINO N.U.E 112 PRIME INDAGINI DI POLIZIA S.O. VV.F. Sindaci

36 Ambiti operativi Protocollo Ricerca Persone Disperse: S.O. VV.F. In accordo con FdO PREFETTURA S.O. C.C./Polizia ATTIVA PIANO DI RICERCA Provincia CRI INDAGINE Sindaci CFS GdF 118 CNSAS POSTO COMANDO AVANZATO

37 Ambiti operativi Protocollo Ricerca Persone Disperse: IL R.O.S. DEI VVF con il supporto di R.O.S. C.N.S.A.S. R.O.S. C.F.S. R.O.S. G.d.F. R.O.S. PROVINCIA (*) PIANIFICAZIONE INTERVENTO CRI Assistenza logistica 118 Post. Sanitaria Gruppi Cinofili RICERCA Nuclei Volo (*) Responsabile delle risorse della Provincia compresi i volontari di protezione civile

38 Ambiti operativi Protocollo Ricerca Persone Disperse: RICERCA RECUPERO SOSPENSIONE CHIUSURA Temporanea Definitiva DEBRIEFING

39 Ambiti operativi Protocollo Ricerca Persone Disperse: Mettersi a disposizione del Funzionario della Provincia! Portare con sé Radio o Cellulare IMPORTANTE!

40 Ambiti operativi Progetto Acque Sicure: Perché? Territorio Laghi e Fiumi Affluenza Turistica

41 Ambiti operativi Servizio integrato Prefettura di Varese Polizia Provinciale

42 Ambiti operativi Progetto Acque Sicure: Assistenza Prevenzione Monitoraggio

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47 Ambiti operativi Progetto Acque Sicure: risorse umane 20 organizzazioni 178 volontari

48 Ambiti operativi Progetto Acque Sicure: risorse strumentali 12 gommoni 3 imbarcazioni 1 motovedetta polizia provinciale

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51 Ambiti operativi Disinfestazione da imenotteri: IL PROBLEMA.. Vigili del Fuoco N.U.E. 112 Competenza VVF Comune Coperto Provincia Comune/Ente capofila Volontari per l intervento Comune NON Coperto Ditte specializzate private

52 Ambiti operativi Emergenza Idrica Presidio Autobotti Recapito acqua a domicilio persone disabili o anziane

53 Ambiti operativi Colonna Mobile Provinciale Missioni operative su tutto Il territorio nazionale su Attivazione del D.P.C.

54 Ambiti operativi Attività collaterali Manifestazioni a carattere: Culturale Artistico Religioso Sportivo

55 Ambiti operativi Attività collaterali Presidio dei cancelli Solo dietro la transenna (ordinanza sindacale affissa) al fine di consentire il passaggio ai mezzi di soccorso Incroci solo se presidiati dalle forze dell ordine

56 Particolare attenzione a... Art ter. Codice penale Chiunque illecitamente detiene segni distintivi, contrassegni o documenti di identificazione in uso ai Corpi di polizia, ovvero oggetti (palette) o documenti che ne simulano la funzione è punito con la reclusione da 1 a 4 anni

57 I lampeggianti Art. 117 Codice della strada Il D.L. 172/2008 estende l utilizzo dei dispositivi di allarme a luce blu ai mezzi di protezione civile NESSUNO E AUTORIZZATO A TRASGREDIRE ALLE NORME DEL CODICE DELLA STRADA

58 I lampeggianti Decreto Ministro Trasporti 5 ottobre 2009 L utilizzo dei lampeggianti e della sirena è consentito per l espletamento dei servizi urgenti di istituto ai conducenti di autoveicoli e motoveicoli adibiti ai servizi di p.c. impegnati in caso di emergenza intervento richiesto dall Autorità di Protezione Civile con Comunicazione Scritta!

59 I lampeggianti Decreto Ministro Trasporti 5 ottobre 2009 In caso di SOMMA URGENZA: l Autorità competente autorizza per le vie brevi il conducente all utilizzo dei dispositivi il conducente sottoscrive l autocertificazione (modulo predisposto) l Autorità competente formalizza la richiesta entro 48 ore

60 I lampeggianti Decreto Ministro Trasporti 5 ottobre 2009 Tipologia veicolo e targa Estremi del documento Sindaco, Presidente Provincia, Presidente Giunta Regionale o Capo Dipartimento P. Civile Specificare sempre per quale Emergenza si è stati attivati Luogo, Ora partenza, Destinazione Data e FIRMA

61 Essere volontario di protezione civile

62 Essere volontario di protezione civile Potenziale Vittima Potenziale Soccorritore

63 Essere volontario di protezione civile Un soccorritore è una RISORSA e non deve diventare un PROBLEMA Autoprotezione (forma mentis e d.p.i.) Con i giornalisti parla solo l Autorità di p.c. o delegato Non ingaggiare polemiche/liti/scontri Autosufficienza Rispetto delle competenze Rispetto della catena di comando Rispetto delle procedure Gestione della propria emotività Evitare di scattare fotografie

64 Essere volontario di protezione civile Un soccorritore è una RISORSA e non deve diventare un PROBLEMA Massima professionalità Massima gentilezza Massima collaborazione Essere riconoscibili (si opera sempre in divisa) Non bere alcolici (nemmeno birra analcolica) Non fumare Non essere d intralcio al lavoro degli altri Non muoversi mai da soli Essere raggiungibili (cellulare Radio)

65 Essere volontario di protezione civile L obiettivo è fornire sempre un servizio di alta qualità Niente rambismo Non essere saccenti

66 Essere volontario di protezione civile Non perdere di vista il proprio ruolo

67 Poteri eccezionali del Sindaco art. 32 L n. 833 Ordinanze di carattere contingibile e urgente in materia di igiene e sanità pubblica e di polizia veteriaria

68 Poteri eccezionali del Sindaco art. 7 all. E della legge n e art. 835 del Codice Civile requisizione d urgenza della proprietà privata per grave necessità pubblica

69 Poteri eccezionali del Sindaco art. 49 del D.P.R. 8 giugno 2001 n. 327 occupazione d urgenza di beni immobili di privati per esigenze di grave necessità pubblica

70 Poteri eccezionali del Sindaco art. 4 del D.L. 18 giugno 1986 n. 282 adozione di provvedimenti cautelari per la tutela della salute pubblica, con la sospensione della produzione e della vendita di alimenti o bevande che risultino pericolosi per la salute

71 Poteri eccezionali del Sindaco artt. 3 e 12 del D.P.R. 24 maggio 1988 n. 236 divieto di potabilità delle acque destinate al consumo umano in caso di episodi di inquinamento

72 Poteri eccezionali del Sindaco art. 13 del D.L.vo n Decreto Ronchi ricorso a forme speciali di smaltimento di rifiuti in caso di comprovata necessità

73 Poteri eccezionali del Sindaco artt. 6 e 7 del D.Lgs n Nuovo Codice della Strada Regolazione della circolazione per motivi di sicurezza pubblica

74 Poteri eccezionali del Sindaco artt. 3 commi 16, 40, 41, 42, 43 Legge 16 luglio 2009 n. 94 ordinare il ripristino dello stato dei luoghi a spese degli occupanti in caso di indebita occupazione di suolo pubblico per motivi di sicurezza pubblica avvalersi di associazioni di cittadini non armati al fine di segnalare alle forze di polizia eventi che possano arrecare danno alla sicurezza urbana e situazioni di disagio sociale

75 riassumendo Collocazione del volontariato nel sistema Nazionale e Regionale di protezione civile Ambiti operativi propri del volontariato di protezione civile e attività collaterali Codice Comportamentale