Settore Sistema informativo Lavoro. Progetto MAV

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1 Progetto MAV Progetto innovativo per la gestione della riscossione delle somme di cui all Art. 5 della legge 12 marzo 1999 n. 68 a valere sul Fondo Regionale Disabili Sottocomitato per il collocamento dei disabili 16 Aprile 2013

2 Progetto MAV Il progetto nasce da una collaborazione tecnica tra Regione Lombardia e Provincia di Milano - Settore Sistema informativo lavoro, che presidia e coordina l attività di sviluppo e manutenzione del sistema informativo SINTESI per conto di tutte le province lombarde. SINTESI è il Sistema Integrato dei servizi per l impiego che implementa i servizi trasferiti alle Province in materia di lavoro.

3 Contesto tecnologico Tra i moduli applicativi di Sintesi è presente anche quello che gestisce la Legge 68/1999, che consente anche la gestione dell anagrafica delle aziende, la gestione del fascicolo dei lavoratori (categorie protette), l inoltro da parte delle aziende del prospetto informativo, l elaborazione della graduatoria degli iscritti alle categorie protette, ecc Questo progetto si inserisce in tale contesto proponendo l implementazione della gestione informatizzata dei contributi esonerativi (ex art. 5. della Legge 68/99) attraverso l utilizzo del MAV virtuale.

4 Contesto normativo - L articolo 5 comma 4 legge 68/99, definisce cosa si intende per esonero parziale monetizzato - Il DM n. 357/2000 definisce l iter procedimentale per la riscossione degli esoneri - L organo deputato a ricevere l istanza di esonero e rilasciare l autorizzazione all esonero è la Provincia

5 Obiettivo del Progetto La finalità che si vuole conseguire è quella di realizzare un sistema completamente informatizzato per la gestione di tutto l iter del procedimento, dal momento della richiesta dell esonero da parte dell azienda, ai documenti prodotti dall ente, fino ai piani di pagamento.

6 Situazione attuale e criticità La concessione degli esoneri da parte degli uffici provinciali avviene attraverso procedure cartacee e le Aziende in obbligo versano i contributi esonerativi e le sanzioni dovute unicamente tramite bollettino postale intestato a Regione Lombardia. Tale modalità di pagamento oltre che poco agevole per le aziende non risponde alle esigenze di trasparenza, monitoraggio e controllo dei flussi finanziari

7 Fattori chiave di innovazione Gestione elettronica di tutto il flusso procedimentale amministrativo attraverso l eliminazione dei fascicoli cartacei e la razionalizzazione dei flussi documentali. Digitalizzazione delle operazioni di pagamento da parte delle Aziende e di incasso da parte della Regione, attraverso l introduzione di strumenti di incasso evoluti come il MAV (pagamento Mediante AVviso) che consente di ottimizzare e velocizzare le fasi di riscossione.

8 Cos è il MAV? Il pagamento Mediante Avviso, detto anche MAV, è una procedura interbancaria standardizzata di incasso mediante bollettino (la banca del creditore invia un avviso mediante bollettino al debitore). Il MAV è pagabile senza spese sia presso qualsiasi sportello bancario, sia se pagato tramite altri canali, anche telematici, messi a disposizione dalle banche.

9 Funzioni da informatizzare (1) 1. Richiesta telematica rilascio di esonero 2. Rilascio documenti da parte della Provincia 3. Visualizzazione per le Aziende del piano di pagamento, le cui fasi di pagamento sono generate automaticamente dal documento di esonero (sulla base dei calcoli elaborati utilizzando l algoritmo definito da Regione Lombardia)

10 Funzioni da informatizzare (2) 4. Creazione del MAV attraverso la cooperazione applicativa con il sistema standard di UNIMATICA utilizzato dalla Tesoreria Regionale, con possibilità per l azienda di stampare direttamente dal sistema SINTESI l avviso di pagamento o generare un formato per pagamento tramite la propria Home Banking 5. Implementazione servizi di interoperabilità per l aggiornamento sui sistemi provinciali della notifica e aggiornamento dei dati del pagamento degli esoneri

11 Funzioni da informatizzare (3) 6. Gestione delle rettifiche e annullamenti 7. Gestione richiesta di rimborso 8. Gestione del calcolo delle sanzioni amministrative 9. Realizzazione Cruscotto di Monitoraggio per fornire agli operatori provinciali e regionali una visione complessiva degli esoneri rilasciati, dei MAV generati e dei pagamenti effettuati dalle aziende. (Ad ogni MAV sarà associato un codice univoco che consentirà di risalire sempre all Azienda che ha effettuato il pagamento)

12 Vantaggi per le Aziende - Semplificazione dei rapporti finanziari con la PA - Trasparenza delle modalità di pagamento - Possibilità di verificare in tempo reale la propria posizione e ricevere telematicamente comunicazioni di avviso in prossimità delle scadenze (come avviene in Regione per il bollo auto).

13 Vantaggi per le Province - Rinnovamento tecnologico attraverso l informatizzazione delle modalità di gestione dei servizi. - Maggiore tempestività nella verifica dei pagamenti necessari al rilascio della certificazione dell'ottemperanza. - Possibilità di disporre di strumenti di monitoraggio del fondo disabili di propria competenza (tramite interoperabilità tra il sistema regionale e i sistemi provinciali).

14 Vantaggi per la Regione Riduzione dei tempi di gestione delle pratiche Semplificazione della gestione dell'incasso e contabilizzazione dello stesso Semplificazione delle procedure di monitoraggio/verifica delle riscossioni, delle scadenze e dei ritardi nei pagamenti degli esoneri da parte delle aziende Semplificazione e velocizzazione del monitoraggio del Fondo Regionale.