DELIBERAZIONE N IX / 2695 Seduta del 14/12/2011

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1 DELIBERAZIONE N IX / 2695 Seduta del 14/12/2011 Presidente ROBERTO FORMIGONI Assessori regionali ANDREA GIBELLI Vice Presidente GIULIO DE CAPITANI DANIELE BELOTTI ROMANO LA RUSSA GIULIO BOSCAGLI CARLO MACCARI LUCIANO BRESCIANI STEFANO MAULLU MASSIMO BUSCEMI MARCELLO RAIMONDI RAFFAELE CATTANEO MONICA RIZZI ROMANO COLOZZI GIOVANNI ROSSONI ALESSANDRO COLUCCI DOMENICO ZAMBETTI Con l'assistenza del Segretario Marco Pilloni Su proposta dell'assessore Alessandro Colucci Oggetto INDIVIDUAZIONE DEI LIMITI MASSIMI PER LA DETERMINAZIONE DELLE INDENNITA DEGLI ORGANI DEGLI ENTI PARCO REGIONALI (ART. 22-TER, C. 7, L.R. 86/1983) Il Dirigente Il Direttore Generale Anna Bonomo Daniela Marforio L'atto si compone di 10 pagine di cui 7 pagine di allegati parte integrante

2 VISTI: - la legge regionale 30 novembre 1983, n. 86 Norme per l istituzione e la gestione delle riserve, dei parchi e dei monumenti naturali nonché delle aree di particolare rilevanza ambientale ; - la legge regionale 4 agosto 2011, n. 12 Nuova organizzazione degli enti gestori delle aree regionali protette e modifiche alle leggi regionali 30 novembre 1983, n. 86 (Norme per l istituzione e la gestione delle riserve, dei parchi e dei monumenti naturali nonché delle aree di particolare rilevanza ambientale) e 16 luglio 2007, n. 16 (Testo unico delle leggi regionali in materia di istituzione di parchi) ; RICHIAMATO l articolo 22-ter, comma 7, della legge regionale 86/83, come introdotto dalla legge regionale 12/2011, che attribuisce alla Giunta regionale, previo parere della competente commissione consiliare, l individuazione dei limiti massimi per la determinazione delle indennità per il presidente e i membri del consiglio di gestione, nonché di quella spettante al revisore dei conti, tenendo conto del numero degli enti ricompresi nel parco, della dimensione demografica e della superficie; RILEVATO che spetta agli enti gestori dei parchi regionali stabilire se attribuire un'indennità ai propri amministratori e che qualora, gli enti stessi, si determinino in tal senso, l'importo delle indennità andrà definito nei limiti massimi stabiliti dalla Giunta regionale; ACCERTATO che tale determinazione, ai sensi dell articolo 2, comma 8, della legge regionale 12/2011, non si applica ai parchi individuati all articolo 3 della medesima legge 12/2011; RICHIAMATA la propria deliberazione 16 novembre 2011, n. IX/2501, con la quale è stata trasmessa all' VIII Commissione Consiliare Agricoltura, parchi e risorse idriche la proposta di individuazione dei limiti massimi per la determinazione delle indennità degli organi degli enti parco regionali; PRESO ATTO del parere n. 33 con il quale l'viii Commissione consiliare, nella seduta del 30 novembre 2011, ha espresso parere favorevole, con raccomandazioni, in ordine alla citata proposta di deliberazione 2501/2011; 1

3 Ad unanimità di voti, espressi nelle forme di legge; D E L I B E R A 1) di approvare l allegato 1, parte integrante e sostanziale della presente deliberazione, recante l individuazione dei limiti massimi per la determinazione delle indennità degli organi degli enti parco regionali; 2) di trasmettere copia della presente deliberazione ai parchi regionali affinché, qualora stabiliscano di attribuire una indennità agli amministratori, procedano, con proprie deliberazioni, alla determinazione delle indennità del presidente, dei consiglieri di gestione e del revisore del parco, sulla base dei limiti massimi individuati nell'allegato 1; 3) di pubblicare la presente deliberazione sul Bollettino Ufficiale di Regione Lombardia. IL SEGRETARIO MARCO PILLONI 2

4 Allegato 1 alla d.g.r..., n. DETERMINAZIONE DEI LIMITI MASSIMI DELLE INDENNITA DEGLI AMMINISTRATORI DEGLI ENTI PARCO L articolo 22-ter, comma 7, della legge regionale 86/83, come introdotto dalla legge regionale 12/2011, evidenzia, ai fini dell individuazione dei limiti massimi per la determinazione delle indennità per il presidente, per i membri del consiglio di gestione e per il revisore dei conti, i seguenti parametri: numero degli enti ricompresi nel parco, dimensione demografica e superficie. Poiché la legge non prevede la possibilità di attribuire ai tre parametri un peso diverso, per ciascuno di essi è stata calcolata la percentuale di incidenza del singolo parco rispetto al totale degli enti. DETERMINAZIONE QUOTA RELATIVA AL NUMERO DI ENTI RICOMPRESI NEL PARCO Tabella 1 PARCO NUM. % Adda Nord 37 8,43 Adda Sud 37 8,43 Campo dei Fiori 19 4,33 Colli di Bergamo 11 2,51 Groane 19 4,33 Mincio 14 3,19 Monte Barro 9 2,05 Monte Netto 3 0,68 Montevecchia e Valle del Curone 12 2,73 Nord Milano 7 1,59 Oglio Nord 37 8,43 Oglio Sud 18 4,10 Orobie Bergamasche 48 10,93 Orobie Valtellinesi 29 6,61 Pineta di Appiano Gentile e Tradate 17 3,87 Serio 28 6,38 Spina Verde di Como 6 1,37 Valle del Lambro 38 8,66 Valle del Ticino 50 11,39 TOTALE ,00 1

5 DETERMINAZIONE QUOTA RELATIVA ALLA DIMENSIONE DEMOGRAFICA (DATI AL 31/12/2010) Tabella 2 PARCO POPOLAZIONE % Adda Nord ,79 Adda Sud ,73 Campo dei Fiori ,91 Colli di Bergamo ,09 Groane ,79 Mincio ,32 Monte Barro ,99 Monte Netto ,42 Montevecchia e Valle del Curone ,28 Nord Milano ,62 Oglio Nord ,71 Oglio Sud ,31 Orobie Bergamasche ,04 Orobie Valtellinesi ,13 Pineta di Appiano Gentile e Tradate ,88 Serio ,01 Spina Verde di Como ,21 Valle del Lambro ,77 Valle del Ticino ,00 TOTALE ,00 2

6 DETERMINAZIONE QUOTA RELATIVA ALLA SUPERFICIE Tabella 3 PARCO ETTARI (HA) % Adda Nord ,14 Adda Sud ,55 Campo dei Fiori ,97 Colli di Bergamo ,45 Groane ,15 Mincio ,92 Monte Barro 645 0,20 Monte Netto ,46 Montevecchia e Valle del Curone ,85 Nord Milano 641 0,20 Oglio Nord ,71 Oglio Sud ,95 Orobie Bergamasche ,68 Orobie Valtellinesi ,68 Pineta di Appiano Gentile e Tradate ,50 Serio ,33 Spina Verde di Como 967 0,30 Valle del Lambro ,54 Valle del Ticino ,43 TOTALE ,00 3

7 DETERMINAZIONE QUOTA TOTALE DI CIASCUN PARCO Tabella 4 Il punteggio totale, risultante dalla somma dei tre parametri (numero enti, dimensione demografica e superficie), è stato successivamente diviso per tre, al fine di riportare a 100 il totale e determinare così la quota di ciascun parco. PARCO SOMMA DEI TRE PARAMETRI QUOTA PARCO Adda Nord 16,36 5,45 Adda Sud 18,71 6,24 Campo dei Fiori 9,20 3,07 Colli di Bergamo 8,05 2,68 Groane 12,27 4,09 Mincio 11,43 3,81 Monte Barro 4,24 1,41 Monte Netto 1,56 0,52 Montevecchia e Valle del Curone 4,87 1,62 Nord Milano 37,41 12,47 Oglio Nord 16,84 5,61 Oglio Sud 9,36 3,12 Orobie Bergamasche 33,65 11,22 Orobie Valtellinesi 21,42 7,14 Pineta di Appiano Gentile e Tradate 7,26 2,42 Serio 12,72 4,24 Spina Verde di Como 3,87 1,29 Valle del Lambro 19,97 6,66 Valle del Ticino 50,82 16,94 TOTALE 300,00 100,00 4

8 I valori sono stati quindi classificati in ordine decrescente. QUOTA SPETTANTE A CIASCUN PARCO Tabella 5 PARCO QUOTA Valle del Ticino 16,94 Nord Milano 12,47 Orobie Bergamasche 11,22 Orobie Valtellinesi 7,14 Valle del Lambro 6,66 Adda Sud 6,24 Oglio Nord 5,61 Adda Nord 5,45 Serio 4,24 Groane 4,09 Mincio 3,81 Oglio Sud 3,12 Campo dei Fiori 3,07 Colli di Bergamo 2,68 Pineta di Appiano Gentile e Tradate 2,42 Montevecchia e Valle del Curone 1,62 Monte Barro 1,41 Spina Verde di Como 1,29 Monte Netto 0,52 TOTALE 100,00 5

9 DETERMINAZIONE DELLE INDENNITA Al fine di determinare le indennità degli amministratori, si è inteso anzitutto stabilire l indennità mensile del Presidente del parco. Le funzioni che la legge attribuisce al Presidente sono quelle di rappresentanza legale del parco, convocazione e presidenza del consiglio di gestione e della comunità del parco, conferimento dell incarico al direttore, vigilanza sull esecuzione delle deliberazioni del consiglio di gestione e della comunità del parco. Tali funzioni sono svolte anche rapportandosi agli Amministratori degli enti locali territorialmente interessati (Comuni, Province, Comunità Montane). Il Presidente, inoltre, è il referente dell area protetta per la Regione e partecipa alla Consulta regionale delle aree protette, che svolge un ruolo di confronto con l Assessore, in relazione alle politiche di istituzione e gestione delle aree protette ed alla strategia per il loro sviluppo. In considerazione di quanto sopra riportato, valutati altresì i compiti svolti dall ente parco nell ambito delle funzioni di pianificazione, sviluppo, gestione e vigilanza sul territorio ricompreso nell area protetta, al fine di determinare l indennità mensile del Presidente del Parco, si è stabilito di individuare, quale riferimento normativo iniziale, il 50% dell indennità mensile lorda spettante, ai sensi dell articolo 82 del Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267 (Testo unico delle leggi sull ordinamento degli enti locali), al Sindaco di un Comune compreso tra i e i abitanti. L importo, come risultante dall applicazione delle disposizioni di cui al Decreto Ministeriale 4 aprile 2000, n. 119, è stato ridotto del 3%, in applicazione dell articolo 5, comma 7, della legge 122/2010. Tale importo, pari ad , è stato riconosciuto al Presidente del Parco con la quota maggiore, ovvero al Presidente del Parco Lombardo della Valle del Ticino. Per i successivi parchi è stata applicata una riduzione di 50 per ogni "punto" percentuale di differenza rispetto alla quota del parco che lo precede in graduatoria. Per i componenti del consiglio di gestione, l indennità è stabilita nella misura del 40% di quella spettante al Presidente. Per la determinazione del limite massimo dell indennità annuale del revisore dei conti si è ugualmente fatto riferimento al Decreto Legislativo 267/2000. Ai sensi dell articolo 241 del Decreto Legislativo 267/2000, si è stabilito di prendere a riferimento il compenso che il D.M. 20 maggio 2005 attribuisce al revisore di un Comune compreso tra i e i abitanti, in relazione alla complessità del bilancio del parco. 6

10 Per i successivi parchi è stata applicata una riduzione di 100 per ogni "punto" percentuale di differenza rispetto alla quota del parco che lo precede in graduatoria. In applicazione dei criteri sopra descritti, i limiti massimi delle indennità mensili del Presidente e dei consiglieri e dell indennità annuale del revisore dei conti sono quelli individuati nella seguente tabella: LIMITI MASSIMI DELLE INDENNITA PER GLI AMMINISTRATORI DEI PARCHI Tabella 6 INDENNITA'MASSIMA PARCO QUOTA PRESIDENTE (mensile) CONSIGLIERE (mensile) REVISORE (annuale) TOTALE ANNUO Valle del Ticino 16, ,60 541, , ,60 Nord Milano 12, ,11 451, , ,74 Orobie Bergamasche 11, ,46 426, , ,04 Orobie Valtellinesi 7,14 862,56 345, , ,83 Valle del Lambro 6,66 838,38 335, , ,12 Adda Sud 6,24 817,40 326, , ,99 Oglio Nord 5,61 786,35 314, , ,09 Adda Nord 5,45 778,25 311, , ,30 Serio 4,24 717,62 287, , ,48 Groane 4,09 710,09 284, , ,46 Mincio 3,81 696,11 278, , ,34 Oglio Sud 3,12 661,64 264, , ,35 Campo dei Fiori 3,07 659,03 263, , ,82 Colli di Bergamo 2,68 639,84 255, , ,95 Pineta di Appiano Gentile e Tradate Montevecchia e Valle del Curone 2,42 626,55 250, , ,70 1,62 586,71 234, , ,14 Monte Barro 1,41 576,36 230, , ,23 Spina Verde di Como 1,29 570,16 228, , ,64 Monte Netto 0,52 531,64 212, , ,36 TOTALE 100, , , , ,18 7