Fondazioni: modelli ed esperienze in Europa, Stati Uniti e Medio Oriente

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1 Anteprima Festival del Fundraising 2015 Fondazioni: modelli ed esperienze in Europa, Stati Uniti e Medio Oriente La filantropia è in rapida crescita in Europa e nella maggior parte dei paesi del mondo industrializzato. Un fenomeno ben noto nel corso della storia, che in questi ultimi anni sta trovando nuova forma e senso in un emergente 'società civile'. Ma come possiamo definire questa nuova filantropia 'moderna'? Alcune tra le più prestigiose istituzioni che erogano servizi di assistenza e di cura nel nostro Paese e in Europa possono vantare una tradizione decolare, e tali enti erano fin dalle loro origini appartenenti alla società intera e alla sue articolazioni e aggregazioni, fossero esse di carattere religioso o laico. Questi enti costituivano, quindi, un patrimonio insostituibile per l'intera collettività che era così in grado di fare fronte alle esigenze più immediate che da essa nascevano, quali l'assistenza ai più bisognosi o semplicemente ai malati in genere. Ad oggi, attraverso formule efficaci di riallocazione delle risorse filantropiche, il settore delle fondazioni si sta riorganizzando anche in Europa, coinvolgendo spesso anche il settore pubblico, e convogliando un'ampio flusso di contributi in attività senza scopo di lucro per investire nei settori più vari. Il mercato delle fondazioni sta giocando un ruolo sempre più forte nel welfare. Tuttavia, i governi e gli amministratori pubblici alla ricerca di nuovi modi per finanziare i servizi sociali devono ancora riconoscerne pienamente il potenziale. Oltre alla commercializzazione e al mercato, questo settore potrebbe essere un'opzione interessante anche per la fornitura di servizi. Gli amministratori pubblici dovranno quindi salire al difficile compito di creare un quadro giuridico, economico e culturale che stimolerà e migliorare questo tipo di filantropia. Fondazioni in Europa Come funzionano e come stanno cambiando 06 MAGGIO, "Fondazione" può significare molte cose in Europa. Rappresenta il frutto della storia, della lingua e delle tradizioni. Si tratta di un settore molto ampio che cresce sempre più in fretta. Che cosa sta succedendo? Perchè? Chi sta conducendo questo cambiamento? E soprattutto in che modo i fundraiser possono collaborare con questo caotico mondo? La sessione esamina il mondo delle fondazioni europee e spiega le origini dei trend che stanno influenzando il settore. Intervista a Chris Carnie

2 Quali sono i numeri delle fondazioni in Europa? Quali le principali differenze col mercato USA? In Europa il numero delle fondazioni impegnate in opere caritatevoli è di circa 129 mila, per un totale di donazioni che si attesta sui 53 miliardi di euro: per fare un paragone, negli Stati Uniti esistono 86 mila fondazioni per un totale di 51 miliardi di dollari di donazioni. Salta all'occhio come l'europa possieda molte più fondazioni: d'altronde, la cultura delle fondazioni nel vecchio continente affonda le proprie radici in tempi piuttosto antichi. Per fare un esempio, in Italia esistono fondazioni molto antiche come la Cassa di Risparmio e la Fondazione Cariplo, fondate entrambe nell XIX secolo. Inoltre, in Europa abbiamo lo European Foundation Center, con sede a Bruxelles, che opera in maniera notevole ed è collegato a diverse fondazioni in tutta Europa: si tratta di una struttura in tutto e per tutto paragonabile a quella del più famoso Foundation Center di New York, sebbene esistano piccole differenze. Entrambe cercano di promuovere l'idea di fondazione, ottenendo e fornendo il maggior numero di informazioni a riguardo: tuttavia, il Foundation Center americano possiede una quantità incredibile di dati e statistiche su ciascuna fondazione, mentre lo European Foundation Center no. Come mai questa differenza? Da noi non esiste uno statuto che regoli l'attività delle fondazioni o ne sancisca la trasparenza, quindi è difficile conoscere con esattezza il totale di soldi che queste sono in grado di gestire. I dati in nostro possesso sono ottenuti per estrazione: tuttavia possediamo poche informazioni sulle fondazioni europee. Negli Stati Uniti, al contrario, la legge impone alle fondazioni di fare donazioni per un totale del 5% del tuo assetto finanziario: ciò significa che, se decidi di investire 100 milioni di dollari per creare una grande fondazione, il governo ti obbliga a donare 5 milioni di dollari ogni anno in beneficenza a organizzazioni nonprofit. In Europa, al contrario, solo una piccola minoranza di fondazioni fa donazioni: la maggior parte di esse possiedono programmi propri, e portano avanti cause proprie. Nessun decreto impone la donazione. Dunque le fondazioni statunitensi si concentrano sul cosiddetto grant making : le fondazioni europee, al contrario, sulla propria causa. Questa forse è la differenza più grande: una differenza non già di tipo culturale, quanto legale, che possiede conseguenze enormi e causa uno scenario di grande difformità tra vecchio e nuovo continente. Comprendere la legge e le sue diversità è sicuramente fondamentale per capire come mai una fondazione fa ciò che fa. Le fondazioni, in Europa, stanno vivendo un periodo di espansione enorme. Assolutamente! Si può a buon diritto affermare che ci troviamo, al momento, in una sorta di Età dell'oro per le fondazioni: basti pensare che in Germania vengono create tra le 350 e le 400 nuove fondazioni ogni anno, praticamente una al giorno! In Francia e nel Regno Unito il dato si attesta tra le 150 e le 180 nuove fondazioni ogni anno: dunque il terreno è davvero molto fertile in Europa, ed è questo il motivo principale per cui, nonostante la recessione, i numeri delle fondazioni risultano in costante crescita.

3 Quali sono le tue previsioni a riguardo? La crescita nei prossimi anni sarà costante? Odio fare previsioni: è così difficile! Possono accadere talmente tante cose nei prossimi anni da rendere ogni analisi a riguardo una specie di supposizione. Tuttavia, credo proprio che ci siano tutti i presupposti per affermare che questa espansione possa continuare: anzi, è probabile che i tassi di crescita saranno ancora più elevati in Europa. Inoltre, cosa ancora più interessante, ritengo plausibile che questo autentico boom delle fondazioni porterà ad un mutamento significativo della loro stessa natura. Il modello classico prevede che le fondazioni siano mere organizzazioni orientate al profitto, all'opportunità di distribuire i propri guadagni tra i vari azionisti: probabilmente, in futuro l'approccio sarà maggiormente customer oriented. Tale cambiamento potrebbe investire anche il mestiere del fundraiser. Oggigiorno, il modello tradizionale prevede che il fundraiser che rappresenta una organizzazione nonprofit si rechi da una fondazione presentando la propria causa e chiedendo una donazione. In futuro, potrebbe al contrario affermarsi un nuovo modello di fundraising, basato su una maggiore collaborazione tra fondazione e organizzazione nonprofit, due entità che secondo me finiranno col lavorare assieme per risolvere determinate tematiche, siano esse legate all'inquinamento atmosferico, alla salute o ad altri tipi di emergenze. In Italia, per fare un esempio, le fondazioni sono molto influenzate da fattori culturali: mentre, in altri paesi dell Europa, gli ambiti di intervento in cui operano sono svariati. Le fondazioni possono ad esempio occuparsi di ricerca, di ambiente, di sviluppo, di salute, di problematiche di genere, di diritti umani. Il nuovo modello che alcuni stanno cercando di avviare è appunto avvicinare la sfera d interesse a livello territoriale, e anche di comunione di interessi e collaborazione con altri enti, come per esempio le organizzazioni o le associazioni di volontari, che si occupano dello stesso problema, per avere maggior probabilità di risolverlo! Il fundraising deve adattarsi a questo nuovo modello: non può continuare a chiedere soldi per cercare di perseguire una causa e basta, poiché si tratta solitamente di cose difficili da risolvere. Sappiamo che lei lavora molto anche con le fondazioni del Medio Oriente: quali sono le principali differenze con le fondazioni europee? In realtà ci sono molte similitudini tra le fondazioni europee e quelle mediorientali. Innanzitutto attingono entrambe da una tradizione centenaria. In secondo luogo risulta preminente il ruolo della religione: quella cattolica per quel che concerne le fondazioni del mondo occidentale, quella musulmana per quelle mediorientali. Come in Europa, ultimamente le fondazioni mediorientali stanno vivendo un periodo di fortissima espansione, grazie alle incredibili disponibilità economiche di donne influenti e ricchi uomini d affari. In effetti, la cosa forse più interessante delle fondazioni del Medio Oriente è il ruolo fondamentale che la donna recita in esse, molto più centrale rispetto alle fondazioni europee: si tratta probabilmente di un'importante occasione di riscatto, di un'opportunità notevole di specializzazione e di affacciarsi al panorama internazionale. Inoltre, le fondazioni spagnole, italiane, francesi sono maggiormente focalizzate sul territorio: possiedono interessi locali, regionali, al più nazionali, e risultano fortemente radicate. Le fondazioni mediorientali, al contrario, hanno un'aspirazione maggiormente internazionale: aspetto che,

4 dal punto di vista del fundraiser, risulta particolarmente interessante, dando l'opportunità di interessarsi a questioni legate a paesi come Pakistan o Bangladesh anche a professionisti del settore che per esempio vivono a Roma. Qualche numero sulle Fondazioni in Europa e Stati Uniti: Numeri delle Fondazioni in Europa Fondazioni impegnate in beneficenza 129,000 Number of Public Benefit Foundations in Europe Exceeds 129,000. Brussels: DAFNE, Donors and Foundations Network in Europe, September 19, online.eu. Spesa Totale delle Fondazioni Europee 53 miliardi ( 53,000,000,000) Number of Public Benefit Foundations in Europe Exceeds 129,000. Brussels: DAFNE, Donors and Foundations Network in Europe, September 19, online.eu. Comparazione con gli Stati Uniti: Numero totale di fondazioni (dati del 2012, i più recenti disponibili): 86,192 Totale donazioni (dati del 2012, i più recenti disponibili): US$51.8bn ( 48.99bn) USA: 42% di tutte le donazioni derivano da fondazioni di famiglia. Nel Regno Unito, la percentuale si attesta sul 59%. Pharoah, Cathy, Keiran Goddard, and Richard Jenkins. Family Foundation Giving Trends. London: Association of Charitable Foundations, Per i dati riguardanti i singoli paesi, basta visitare il sito dello European Foundation Center e cercare le associazioni delle fondazioni del paese che interessa. Per esempio il Regno Unito Association of Charitable Foundations, Trend Crescita nei numeri delle fondazioni. Regno Unito: nuove fondazioni di beneficenza create ogni anno, secondo le statistiche comparsa su New Trust Update. Bristol, UK: Factary, n.d. Belgio: nuove fondazioni ogni anno, fonte: Mernier, Amélie, and Virginie Xhauflair. Les Fondations en Belgique. Brussels: Réseau Belge des Fondations, November Fondations FR.pdf. Tuttavia l'utile è calato a causa della recessione. Esempio: l'utile delle fondazioni di famiglia del Regno Unito è calato del 19% nel Pharoah, Cathy, Keiran Goddard, and Richard Jenkins. Family Foundation Giving Trends.

5 London: Association of Charitable Foundations, Letture sulle Fondazioni Esistono due tradizioni principali: la tradizione del Diritto Civile Napoleonico (adottato dall'europa Continentale e dall'america Latina) e la tradizione del Diritto Civile di Inghilterra, Galles, USA, Canada e India. Vedi: Non esistono leggi "europee" sulle fondazioni, e la campagna portata avanti lungo l'arco degli ultimi 12 anni volta a creare uno Statuto sulle Fondazioni Europee è stata rigettata dall'unione Europea nel novembre Vedi: Il rifiuto dello Statuto sulle Fondazioni Europee: un'occasione mancata", Alliance Magazine. Accessed April 13, 2015.http://www.alliancemagazine.org/news/rejection of europeanfoundation statute a missed opportunity/. Fondazioni e politica fiscale Una chiara spiegazione del trattamento fiscale riservato alle donazioni su "Transnational Giving Europe". Per una comparazione globale: Quick, Elaine, Toni Ann Kruse, and Adam Pickering. Rules To Give By. A Global Philanthropy Legal Environment Index. Washington DC: Nexus, 2014.http://www.nexusyouthsummit.org/programs/campaign/rgb index/.

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