Informatica giuridica documentaria. Lezione 2 Reperimento di materiale giuridico italiano in Internet (disponibile gratuitamente)

Transcript

1 Informatica giuridica documentaria Lezione 2 Reperimento di materiale giuridico italiano in Internet (disponibile gratuitamente)

2 Banche dati giuridiche di fonte pubblica Banche dati Periodo in cui è iniziata la raccolta Contenuto Disponibilità per i cittadini CED della Corte di Cassazione Fine anni 70 L Ufficio del Massimario della Corte di Cassazione incomincia a raccogliere in una banca dati le massime delle sentenze. Si aggiungono poi vari archivi, comprendenti sentenze, legislazione nazionale e europea, circolari, dottrina. Fin dall inizio l accesso al pubblico è previsto ma a titolo oneroso, prima attraverso un collegamento ad hoc poi via internet Istituto Poligrafico dello Stato Guritel Fine anni 80 L IPZS, deputato alla pubblicazione e distribuzione della Gazzetta Ufficiale, organizza le gazzette in una banca dati (Guritel) Fin dall inizio l accesso è previsto con un collegamento ad hoc a titolo oneroso. Con la distribuzione via internet, si sono resi accessibili a titolo gratuito gli ultimi 60 giorni. Ora sono accessibili tutti i documenti senza limiti CED Parlamento Fine anni 80 Il CED (prima del Senato e poi della Camera) organizza la documentazione a supporto dell attività parlamentare (disegni di legge, legislazione in corso di approvazione, legislazione approvata etc.) prevalentemente per i parlamentari Con la distribuzione via internet, si è reso disponibile l accesso a chiunque a titolo gratuito (documentazione a partire dal 1996) Altri enti Anni 90 Enti locali (comuni, province, regioni etc.) con l apertura del proprio sito internet hanno cominciato a pubblicare vari materiali giuridici (gazzette ufficiali, legislazione, giurisprudenza, bollettini regionali, leggi regionali etc.) L accesso è a titolo gratuito

3 Gli interventi normativi in materia di reperimento delle leggi Art. 107 legge 388/00 È istituito presso la Presidenza del Consiglio dei ministri un fondo destinato al finanziamento di iniziative volte a promuovere l'informatizzazione e la classificazione della normativa vigente al fine di facilitarne la ricerca e la consultazione gratuita da parte dei cittadini, nonché di fornire strumenti per l'attività di riordino normativo. (...) In attuazione, D.P.C.M Disposizioni per l'informatizzazione della normativa vigente Rientrano nel programma di cui all'art. 1 le seguenti attività: a) compilazione del testo delle leggi statali e degli altri atti normativi emanati dallo Stato, quale risultante dalle modifiche e abrogazioni espresse; b) messa a disposizione gratuita, con strumenti informatici e telematici, dei testi di cui alla lettera a), e delle relazioni afferenti al singolo atto normativo; c) classificazione della normativa vigente di cui alla lettera a) secondo parametri per favorire la ricerca per via informatica e telematica, nonché predisposizione di un idoneo apparato critico atto ad individuare profili di incompatibilità ed abrogazioni implicite fra disposizioni; d) studio ed applicazione di strumenti e procedure di ricerca raffinata della normativa vigente, nonché di sistemi avanzati di trattamento informatico, di marcatura e di classificazione degli atti normativi, anche ai fini dell'istruttoria dell'attività di riordino normativo; e) realizzazione di appositi portali e siti Internet, corredati da idonei motori di ricerca, ai fini delle attività di cui alle lettere precedenti.

4 Gli interventi normativi in materia di reperimento delle leggi Art. 1. D.l. 200/08 convertito con legge 9/09 Misure urgenti in materia di semplificazione normativa Banca dati pubblica e gratuita della normativa vigente 1. Sulla base delle intese già acquisite tra la Presidenza del Consiglio dei Ministri e le Presidenze della Camera dei deputati e del Senato della Repubblica, il Ministro per la semplificazione normativa promuove, assume e coordina le attività volte a realizzare l'informatizzazione e la classificazione della normativa vigente per facilitarne la ricerca e la consultazione gratuita da parte dei cittadini, secondo le finalità di cui all'articolo 107 della legge 23 dicembre 2000, n Le Amministrazioni della Camera dei Deputati e del Senato della Repubblica, sulla base delle medesime intese, collaborano per l'attuazione delle suddette iniziative. Il Ministro per la semplificazione normativa assicura, altresì, la convergenza presso il Dipartimento degli affari giuridici e legislativi della Presidenza del Consiglio dei Ministri di tutti i progetti di informatizzazione e di classificazione della normativa statale e regionale in corso di realizzazione da parte delle amministrazioni pubbliche. Per quanto riguarda la normativa regionale, la convergenza è realizzata in cooperazione con la Conferenza dei presidenti delle assemblee legislative delle regioni e delle province autonome (.)

5 Il portale della legge vigente da attuazione alla legge 388/00 e alle norme successive Il sito è realizzato e gestito dall IPZS in collaborazione con il CED della Corte di Cassazione Si trovano tutti gli atti normativi numerati pubblicati nella G.U. dal 1946 a oggi; Il testo è riportato nella versione vigente. E possibile rinvenire anche il testo originario e le modifiche successive; La banca dati viene aggiornata in tempo reale rispetto alla pubblicazione sulla G.U.; Le modifiche che la nuova norma apporta ad atti precedenti vengono effettuati in tre giorni (tempo dichiarato salvo testi di particolare complessità)

6 Ai fini di Normattiva si intende per "testo vigente" il testo di un atto normativo vigente alla data di consultazione, con le modifiche testuali - aggiunte, sostituzioni o abrogazioni - via via apportate nel corso del tempo da altri atti normativi numerati pubblicati in Gazzetta Ufficiale. Naturalmente Normattiva non può tenere in considerazione il fenomeno dell'abrogazione implicita (quello in virtù del quale una legge antecedente - o una sua parte - è tacitamente abrogata da una legge successiva, che disciplina in modo diverso la stessa materia), poiché l'accertamento di tale fenomeno, frutto di una valutazione di merito talvolta delicata e complessa, spetta a chi è chiamato a interpretare la legge. Inoltre non sono considerati fonti aggiornanti i provvedimenti non numerati.

7 consente l accesso alle GU si accede alla serie generale, alla serie Corte Costituzionale, ai sommari della serie comunità europea, alla serie Regioni è consentito l accesso per ordine cronologico di GU è consentito l accesso mediante ricerca (con i dati sull atto ricercato)

8 Il sito del parlamento si accede alle leggi a partire dalla tredicesima legislatura (dal 1996) si accede per ordine cronologico per tipologia (costituzionali, di bilancio, delega...) per aree tematiche si trovano i progetti di legge approvati ma non ancora promulgati o pubblicati si trovano i decreti legge che debbono essere convertiti si trovano i decreti legislativi attuativi di leggi delega attuativi di direttive comunitarie attuativi di statuti speciali per i decreti legislativi è possibile anche una ricerca per parole

9 I siti della Camera e del Senato progetti di legge (sito della Camera o sito del Senato) sono consultabili quelli della legislatura XIII, XIV, XV si ricercano per numero o per parola informazioni anche sullo stato del progetto disegni di legge del Governo informazioni anche sullo stato del progetto

10 La produzione normativa delle regioni Ogni regione pubblica sul proprio sito ( la raccolta delle leggi regionali Raccolta delle leggi (dal 1974) Leggi Leggi statutarie Regolamenti E possibile la ricerca per ordine cronologico, per testo, per estremi del provvedimento Bollettino Ufficiale della Regione Lombardia BURL E possibile la ricerca sia per atto che per bollettino a partire dal 1971

11 Banche dati di giurisprudenza è consentita la ricerca su tutte le pronunce dal 1956 la ricerca avviene per numero del provvedimento, per tipo di giudizio, per nome del presidente o del relatore, per parola è possibile avere accesso al testo della pronuncia o della massima (area documentazione) si accede alle sentenze del Consiglio di Stato (per numero e tipo) (download file word) si accede alle sentenze dei Tar (per numero e tipo) (download file word)

12 la banca dati è a pagamento (è gratuita solo la parte relativa alle leggi e alle sentenza della Corte Costituzionali ai sensi del DPR 195/04 per finalità didattiche e di ricerca scientifica) secondo il Regolamento integrativo della disciplina e dell'accesso relativi al servizio di informatica giuridica del Centro elettronico di documentazione (CED) della Corte suprema di cassazione; è possibile accedere gratuitamente alla giurisprudenza più recente la banca dati contiene i provvedimenti emessi dalle sezioni giurisdizionali a partire dal 2001 è possibile la ricerca per estremi, per parola e per materia

13 Esempio di esercitazione Qui di seguito alcuni quesiti relativi al reperimento di materiale giuridico di fonte nazionale, analoghi a quelli che verranno utilizzati per la prova d esame da effettuarsi in laboratorio.

14 Quesiti 1 Indicare quante leggi sono pubblicate sulla G.U. del Indicare quante sentenze della Corte Costituzionale sono pubblicate sulla GU del Indicare su quale G.U. è pubblicata la legge 6/13 4 Indicare da quale provvedimento è stata abrogata la legge 15/68 5 Indicare il numero della direttiva CE attuata dal decreto legislativo 30/13 6 Indicare il nome del relatore della pronuncia della Corte Costituzionale n. 1/13 7 Indicare in quale materia è il progetto di legge dell'ultima legislatura C70 8 Indicare su quale BURL è pubblicata la legge regionale della Lombardia 1/13 9 Verificare se il decreto legge 91/13 sia stato convertito in legge 10 Indicare la data di emissione della sentenza del TAR Lombardia sezione Milano 3/13 11 Indicare la materia della sentenza della Corte di Cassazione n del 29/07/2013 (Civile Sez. Unite) Indicare la data di pubblicazione della sentenza della Corte dei Conti sez. Lombardia n. 198/13 Indicare quanti aggiornamenti ha subito l articolo 1 del d.lgs. 206/05

15 Risultati G.U. n. 24 del DPR 445/00 5 direttiva 2009/29/CE 6 Silvestri - Frigo 7 Autorità amministrative indipendenti 8 B.u.r.l. n. 23 S.O. del 5 giugno No (al 24 settembre 2013) Tributi luglio