LA SEMPLIFICAZIONE DEI PROCEDIMENTI AMMINISTRATIVI A FAVORE DELLE IMPRESE una proposta operativa

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1 17 Novembre 2009 LA SEMPLIFICAZIONE DEI PROCEDIMENTI AMMINISTRATIVI A FAVORE DELLE IMPRESE una proposta operativa A cura di Fabrizio Gambaro

2 Semplificazione Creazione di valore per il territorio della regione Lombardia Cliente, destinatario delle semplificazione Strumenti di competitività per le imprese e per il territorio della Lombardia L.R. n. 1/2007 Beneficiari diffusi 17 NOVEMBRE 2009 SLIDE 2

3 Semplificazione & Competitività Che cosa può fare il sistema della pubblica amministrazione? Semplificare i percorsi di accesso e di acquisizione dei titoli abilitativi necessari all esercizio dell attività economica. Creare condizioni per lo sviluppo d impresa. 17 NOVEMBRE 2009 SLIDE 3

4 è La Semplificazione Competitività La semplificazione è un valore non solo per l imprenditore, ma anche per gli attori interni al sistema della PA che sono coinvolti nel rilascio degli atti istruttori. La semplificazione è la sfida della competitività per il sistema della P.A. Catena del valore 17 NOVEMBRE 2009 SLIDE 4

5 Semplificazione: ovvero la centralità del risultato, come criterio organizzativo Superare forme di intervento parziali e non coordinate, favorendo un approccio il più possibile globale ai problemi Ottenere il massimo coinvolgimento delle istituzioni presenti nel procedimento unico selezionato Utilizzare al meglio le risorse disponibili per il cambiamento Sviluppare processi di cambiamento coerenti con l attuale quadro normativo articolato e complesso. 17 NOVEMBRE 2009 SLIDE 5

6 Semplificazione: ovvero la gestione per processi Ente A Ente B Ente C Richiesta del Cliente / impresa RISULTATO 17 NOVEMBRE 2009 SLIDE 6

7 Le azioni per un progetto di semplificazione ed integrazione dei procedimenti alle attività economiche 1. Avvio / Ricognizione 2. Analisi dei processi 3. Modellizzazione 4. Sperimentazione 5. Conclusione / Rilascio dei processi semplificati Fonte : 17 NOVEMBRE 2009 SLIDE 7

8 Le 5 azioni per un progetto di semplificazione ed integrazione dei procedimenti alle attività economiche 1. Ricognizione 19 Ricognizione competenze SUAP Rilevazione delle modalità applicative, da parte del SUAP, della procedura semplificata (DIAP, DIA edilizia, agibilità) per le diverse tipologie di attività Rilevazione delle modalità gestionali, da parte del SUAP, della procedura di cui all art. 6 della LR 1/07 Mappatura per tipologia dei procedimenti in capo al SUAP rimasti in vigore (diversi dalla DIAP) Fonte : 17 NOVEMBRE 2009 SLIDE 8

9 Le 5 azioni per un progetto di semplificazione ed integrazione dei procedimenti alle attività economiche 2. Analisi dei processi Analisi di funzionalità del SUAP Gestione processi semplificati (art.5 LR 1/07 art.3 LR 8/07) Gestione processi complessi (art. 6 LR 1/07 D.Lgs 152/06) Diagnosi dei flussi dei procedimenti unici sia in ambito comunale che interistituzionale Individuazione delle strategie di innovazione/implementazione del SUAP in ambito organizzativo e procedimentale 19 Fonte : 17 NOVEMBRE 2009 SLIDE 9

10 Le 5 azioni per un progetto di semplificazione ed integrazione dei procedimenti alle attività economiche 3. Modellizzazione Definizione degli standard di processo attraverso: Competenze e capacità richieste per gestire il processo Definizione dei supporti di lavoro Standard della documentazione di supporto Punti di attenzione e elementi di rischio Diagramma del processo Indicatori di misura del processo Fonte : 17 NOVEMBRE 2009 SLIDE 10

11 Le 5 azioni per un progetto di semplificazione ed integrazione dei procedimenti alle attività economiche 4. Avvio della sperimentazione Piano di formazione degli operatori sui processi da sperimentare Sperimentazione dei processi modellati e monitoraggio Valutazione dell impatto dei processi in sperimentazione Rimodulazione delle soluzioni a seguito della valutazione della sperimentazione e rimodellazione Fonte : 17 NOVEMBRE 2009 SLIDE 11

12 Le 5 azioni per un progetto di semplificazione ed integrazione dei procedimenti alle attività economiche 5. Rilascio dei processi semplificati Rilascio del processo semplificato e della documentazione di supporto per la manutenzione Avvio della comunità di pratiche per la gestione del processo Rilascio del piano di ascolto attivo del cliente interno e finale 17 NOVEMBRE 2009 SLIDE 12

13 LA SEMPLIFICAZIONE DEI PROCEDIMENTI AMMINISTRATIVI A FAVORE DELLE IMPRESE UN OCCASIONE COMPETITIVITA DI SVILUPPO DELLA COMPETITIVITA DEI TERRITORI DELLA LOMBARDIA Grazie della vostra gentile attenzione Fabrizio Gambaro 17 NOVEMBRE 2009 SLIDE 13