IL BILANCIO SOCIALE DEL COMUNE DI UDINE

Dimensione: px

Iniziare la visualizzazioe della pagina:

Download "IL BILANCIO SOCIALE DEL COMUNE DI UDINE"

Lorenzo Neri
6 anni fa
Visualizzazioni

1 IL BILANCIO SOCIALE DEL COMUNE DI UDINE CITTADINI ATTIVI E CONSAPEVOLI Marina Galluzzo COMUNE DI UDINE_Ufficio Comunicazione

2 2005: LA PRIMA EDIZIONE Nel 2005 l Amministrazione avverte la necessità di uno strumento per rendere conto del proprio operato a soggetti interni ed esterni, assicurando trasparenza e partecipazione. È infatti consapevole della necessità di: rispondere a cittadini sempre più attenti e preparati, che esigono di partecipare alla cosa pubblica ; costruire una nuova, diversa relazione con i cittadini, basata sulla fiducia; gestire la propria legittimità sociale ; coinvolgere i dipendenti; migliorare l organizzazione e la comunicazione interna (con valenza anche gestionale strategico-organizzativa).

3 2005: LA PRIMA EDIZIONE Identifica quindi nel Bilancio Sociale lo strumento adeguato per: offrire ai cittadini, attraverso un informazione trasparente, chiara e comprensibile, uno strumento di controllo sociale sulle scelte di impiego delle risorse collettive, sui risultati raggiunti e sulla coerenza dei risultati rispetto alla missione istituzionale; coinvolgere sempre di più nel tempo i cittadini, fornendo le basi informative e culturali per una più attiva partecipazione in un futuro prossimo. Destinatari del B.S. saranno: -Stakeholder interni (amministratori, dipendenti, organizzazioni sindacali, ecc.); - Stakeholder esterni (cittadini, enti, associazioni, organizzazioni, ecc )

4 GLI OBIETTIVI Con questo strumento il Comune intende soddisfare una serie di obiettivi: - assicurare la trasparenza; - ridurre le asimmetrie informative; - colmare i deficit della rendicontazione tradizionale obbligatoria: di esplicitazione di politiche e strategie; di comunicazione (per rendere effettivamente accessibili ai non addetti ai lavori dati e informazioni di bilancio); di misurazione dei risultati (il bilancio ex-lege è orientato alla rilevazione contabile, non alla misurazione di risultati e qualità).

5 I CONTENUTI PRIMA EDIZIONE _ ANNO 2005 PREMESSA_Perché un bilancio sociale? INTRODUZIONE_L identità Analisi statistica della città; organi politici e organizzazione; le società partecipate. I dati finanziari: non solo numeri ma strumento di programmazione. PARTE PRIMA La città e un territorio più vivibile Ambiente e inquinamento, zanzara tigre, verde pubblico. PARTE SECONDA Una città a misura del cittadino Sicurezza e tutela del patrimonio. PARTE TERZA Una città più vicina, una città più solidale Servizi di ambito e sociali. PARTE QUARTA Una città che sa educare e formare Servizi per scuola, nidi, Ludobus, CCR, ecc. PARTE QUINTA Una città per i giovani PARTE SESTA Una città salotto della cultura e meta turistica Eventi culturali e turistici; musei, teatri e biblioteche. PARTE SETTIMA Una città per lo sport Impianti, eventi e manifestazioni sportive.

6 LA SCELTA METODOLOGICA Non si ritiene di utilizzare pedissequamente modelli standardizzati pensati per il mondo privato (es. calcolo valore aggiunto); Si avverte la necessità di sintetizzare un modello adeguato allo specifico contesto (anche in base alle linee guida ministeriali); Si mira ad un approccio citizen oriented, in un ottica di comunicazione efficace, che porta alla scelta di: non eccedere nei dati contabili; proporre numerosi indicatori quantitativi non finanziari; preferire un impostazione grafica poco istituzionale e molto friendly ed invitante; privilegiare uno stile di redazione basato sulla semplicità e gradevolezza del linguaggio.

7 LE FASI DI LAVORO 1. Creazione del Gruppo di Lavoro (Uffici Comunicazione, Statistica,Controllo di Gestione, Bilancio); 2. Identificazione dei servizi da inserire; 3. Identificazione degli indicatori chiave; 4. Incontri, condivisioni e confronti con dirigenti/responsabili; 5. Richiesta dati agli uffici; 6. Prima stesura; 7. Verifica/validazione contenuti mediante invio bozza di stampa ai dirigenti; 8. Pubblicazione 9. Attuazione Piano di comunicazione Project Management: affidato all Ufficio Comunicazione per la trasversalità ed importanza della comunicazione nell intero progetto. Fonte Dati: Controllo di Gestione, Bilancio, ma soprattutto richieste ad hoc ai dirigenti e responsabili.

8 I PUNTI DI FORZA E LE DIFFICOLTÀ PUNTI DI FORZA Benefici interni in termini di condivisione, consapevolezza, motivazione; Grafica caratterizzata da semplicità e maneggevolezza del formato; Ampia diffusione del documento ai cittadini; Utilizzo dell online. Nel 2005, Udine e il primo comune del FVG a realizzare un progetto cosi articolato. DIFFICOLTÀ Resistenza culturale, diffidenza nei confronti del progetto da parte degli uffici; Tempi lunghi di raccolta dati; Carenza di diffuso orientamento alla comunicazione e di specifiche professionalità; Difficoltà a collaborare in attività ulteriori rispetto ai già elevati carichi di lavoro; Insufficiente disponibilità di dati contabili riclassificati.

9 del Comune di Udine IL PIANO DI COMUNICAZIONE La novità e l importanza di questo nuovo strumento, rendono chiara da subito l importanza di un Piano di Comunicazione per il Bilancio Sociale. Obiettivi: - informare cittadini e stakeholder del fatto che Udine ha redatto il suo primo Bilancio Sociale; - spiegare cos è un B.S. e perché è un importante opportunità, che accresce il valore della relazione ente-cittadino; -far comprendere ed evidenziare la volontà dell Amministrazione di rendere conto al cittadino (citizen accountability) - distribuire capillarmente il B.S. a tutti i cittadini; -per rendere la presentazione del Bilancio Sociale un appuntamento annuale per il cittadino.

10 IL PIANO DI COMUNICAZIONE Strumenti Pubblicazione cartacea e online, sia su web che su intranet, sia in versione navigabile che pdf; Distribuzione capillare ai cittadini: in allegato al principale quotidiano locale; attraverso uffici comunali organizzati come punti di distribuzione e informazione (es. PuntoInforma, Circoscrizioni, Biblioteca); Informazione ai media tradizionali (conferenza stampa e attività di ufficio stampa); Informazione a media online e pubblici specializzati (es: Comunicazione Pubblica, ANCI, urp degli urp, ecc.); Mailing a liste selezionate di amministratori e funzionari di altri enti e opinion leader; Informazione/formazione nelle scuole superiori; Presentazione buona pratica a convegni e iniziative di settore.

11 del Comune di Udine IL B.S. COME STRUMENTO DI ASCOLTO Per superare l autoreferenzialità si è mirato a rendere il B.S. STRUMENTO DI ASCOLTO E DI RELAZIONE con i pubblici esterni ed interni, fin dalla prima edizione, attraverso: Forum e questionari sul minisito dedicato al Bilancio Sociale; Forum e questionari sulla intranet per stimolare la partecipazione dei pubblici interni; Scheda di rilevazione delle esigenze, della soddisfazione, delle osservazioni/suggerimenti all interno del B.S. cartaceo.

12 RICONOSCIMENTI Mail e lettere di apprezzamento da parte di cittadini ed enti; Invito al Tavolo di lavoro Comunicare la partecipazione organizzato dal Dipartimento della Funzione Pubblica, in qualità di amministrazione esperta ; Partecipazione a Convegno Internazionale LAREM: "Valore sociale e comunicazione (UNIUD) n. 2 Riconoscimenti al COMPA per il Bilancio Sociale. Menzione del Ministero per la pubblica amministrazione e l'innovazione quale esempio di buona gestione amministrativa.

13 LE EDIZIONI Più servizi e più indicatori Mappa stakeholder Nuova grafica e formato Meno stampe, più web Pdf sfogliabile Tempi di realizzazione sempre più ridotti Sempre maggior coinvolgimento e collaborazione degli uffici

14 L EDIZIONE 2009 IL BILANCIO SOCIALE ENTRA NELLA RENDICONTAZIONE Dal 2009 il Bilancio Sociale non integra più come documento esterno il rendiconto, ma entra a farne parte integrante. La Relazione al consuntivo è stata infatti affidata al Gruppo di Lavoro del B.S., che ha il compito di trasformarla da allegato tecnico a documento di rendicontazione leggibile anche dal cittadino, attraverso un lavoro di : - semplificazione del linguaggio - arricchimento informativo - arricchimento di dati ed indicatori qualiquantitativi.

15 IL BILANCIO SOCIALE DEL COMUNE DI UDINE CITTADINI ATTIVI E CONSAPEVOLI GRAZIE DELL ATTENZIONE Marina Galluzzo COMUNE DI UDINE_Ufficio Comunicazione

Documenti analoghi

Al servizio di gente unica. Piano della prestazione della Regione autonoma Friuli Venezia Giulia

Al servizio di gente unica. Piano della prestazione della Regione autonoma Friuli Venezia Giulia Al servizio di gente unica Piano della prestazione della Regione autonoma Friuli Venezia Giulia »Un gruppo di lavoro interdirezionale composto da Direzione Generale, Direzione centrale Funzione Pubblica