A NETWORK TO RESTART UNA RETE PER RIPARTIRE

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1 XXXI Congresso Nazionale della Società Italiana di Criminologia Siena (SI), ottobre 2017 A NETWORK TO RESTART UNA RETE PER RIPARTIRE Dott.ssa Cristina Pagano Criminologa, Responsabile del Servizio Collocamento Disabili e Fasce Deboli della Provincia di Lecco Dott. Samuele Scaccabarozzi Assistente sociale, Operatore Collocamento Disabili e Fasce Deboli della Provincia di Lecco Dott.ssa Valentina Tieni Psicologa clinica, Operatrice Collocamento Disabili e Fasce Deboli della Provincia di Lecco

2 EVOLUZIONE NORMATIVA verso la tutela e la prevenzione di donne vittime di violenza Dichiarazione ONU sull'eliminazione della violenza contro le donne Convenzione di Istanbul L.R. 11/2012: Interventi di prevenzione, contrasto e sostegno a favore di donne vittime di violenza Legge n. 77/13: primo quadro normativo completo a tutela delle donne contro ogni forma di violenza DGR n. 861 Attivazione e sostegno delle Reti Territoriali Interistituzionali per la prevenzione, il contrasto del fenomeno Il 31.5% delle donne tra i 16 e i 70 anni ha subito nel corso della propria vita una qualche forma di violenza fisica o sessuale. Il dato emerge dall ultima rilevazione ISTAT e la percentuale equivale a circa 6 milioni 788 mila donne.

3 La realtà in Lombardia e nella Provincia di Lecco Le ultime statistiche del Servizio 1522 riportano che, nell anno 2016, i contatti pervenuti risultano essere circa 17472, di cui circa 5241 sono richieste di aiuto da parte di una vittima di violenza e la regione Lombardia sembra essere la regione con il maggior numero di contatti(2635 chiamate).

4 PROGETTI PROVINCIA LECCO La Provincia di Lecco promuove la nascita del primo Protocollo d Intesa per l Istituzione di una rete a sostegno delle donne vittime di maltrattamento e violenza Nel 2008 viene sottoscritto un protocollo di intesa, promosso dalla Provincia di Lecco in collaborazione con i Centri Antiviolenza del 2012 territorio, 2013 e istituito 2014 un tavolo di concertazione finalizzato 2017 alla programmazione delle politiche territoriali attinenti il fenomeno della violenza. Hanno aderito: Prefettura Questura Sindaci dei Comuni del Distretto di Lecco Azienda ospedaliera Azienda sanitaria Ordine degli avvocati Consigliera di parità Ufficio scolastico territoriali Centri antiviolenza e case di accoglienza Per costruire una rete che promuova progettualità condivise per definire metodologie di interventi comuni a contrasto del fenomeno del maltrattamento al fine di tutelare la donna a 360 : dall accoglienza all interno di strutture protette all assistenza legale e psicologica.

5 Sulla base della positiva esperienza del Protocollo d intesa provinciale per l istituzione di una rete a sostegno delle donne vittime di maltrattamento e violenza, la Regione Lombardia ha finanziato, nel 2015, il progetto STAR (Sistema territoriale Antiviolenza in Rete) nell ambito del quale è stato sottoscritto un protocollo d intesa tra: PROGETTI PROVINCIA LECCO Comune di Lecco, Provincia di Lecco, Questura di Lecco, Prefettura, Carabinieri di Lecco Comando Provinciale, Tribunale di Lecco, Procura della Repubblica presso Tribunale di Lecco Ordine degli Avvocati, Consigliera di Parità, Ufficio Scolastico, Consiglio di Rappresentanza dei Sindaci e Presidenti, La Provincia di Assemblee distrettuali di Bellano Lecco e Merate, Lecco promuove la Azienda Ospedaliera della Provincia di Lecco, nascita del primo Sportello Antistalking, Protocollo d Intesa Centri per Antiviolenza, Fondo Zanetti, l Istituzione di una rete a Associazioni e Cooperative del territorio. sostegno delle donne vittime di maltrattamento Obiettivo: e - violenza Prevenire e contrastare il fenomeno della violenza contro le donne - Sviluppare e consolidare una rete integrata e formalizzata di servizi - Condividere procedure operative in grado di rendere più efficaci i percorsi di uscita dalla violenza Protocollo d intesa per l Istituzione di un Sistema Territoriale Antiviolenza in Rete (STAR) a sostegno delle donne vittime di maltrattamento e violenza 2017

6 PROGETTI PROVINCIA LECCO La Provincia di Lecco promuove la nascita del primo Protocollo d Intesa per l Istituzione di una rete a sostegno delle donne vittime di maltrattamento e violenza Nasce il Fondo Carla Zanetti per dare risposte concrete al problema della ricostruzione di una autonomia economica, attraverso il lavoro, a donne vittime di violenze. Protocollo d intesa per l attivazione di azioni di facilitazione all inserimento lavorativo di donne vittime di violenza tra Fondo Zanetti e Provincia di Lecco Protocollo d intesa per l Istituzione di un Sistema Territoriale Antiviolenza in Rete (STAR) a sostegno delle donne vittime di maltrattamento e violenza Un rifugio per Dafne: dall accoglienza all autonomia Co-finanziato dal Ministero per le Pari Opportunità

7 IL FONDO CARLA ZANETTI Il Fondo Carla Zanetti nasce nel 2013su iniziativa dell On. Lucia Codurelli, con un contributo iniziale di 50 mila euro, per dare risposte concreteal problema della ricostruzione di una autonomia economica, attraverso il LAVORO, alle donne vittime di violenze Il Fondo è retto da un Comitato costituito da Telefono Donna Lecco e Merate, Provincia di Lecco, Network Occupazione, Rete Antiviolenza Dal 2014 è stato sottoscritto un Protocollo di intesa tra la Provincia di Lecco e il Fondo C. Zanettiper l attivazione di progetti di Borsa Lavoro per donne vittime di violenza

8 PROTOCOLLO OPERATIVO Allontanamento dal nucleo familiare Assistenza Legale Supporto psicologico Presa in carico da parte delle Associazioni di Tutela delle donne vittime di Violenza: Segnalazione al Fondo Zanetti Colloquio specialistico Scouting aziendale IDO Progettazione percorsi lavorativi Mirati e personalizzati Indennità di partecipazione: 600 Monitoraggio dell esperienza Iscrizione al Servizio Collocamento Disabili e Fasce Deboli della Provincia di Lecco Attivazione tirocini lavorativi

9 I dati del triennio ( ) Stanziamenti per Borse Lavoro a favore di donne maltrattate: Fondo Zanetti Provincia di Lecco Comunità Montana Totale euro euro euro euro Prese in carico: 30 donne 23 progetti di Borsa Lavoro 11 donne attualmente assunte di cui 4 con una assunzione definitiva nello stesso contesto dove è stata realizzata la Borsa Lavoro

10 I dati del triennio ( ) Grazie al lavoro di rete e alla collaborazione tra realtà pubbliche e private è stato possibile attivare progetti lavorativi e collaborazioni in diversi contesti come: Comuni, scuole private e pubbliche, cooperative sociali e aziende del territorio e n ti p u b b lic i 8 c o o p e ra tive a zie n d e Ita lia n e S tra n ie re Delle 30 donne prese in carico 14 sono Italiane, con una età media di 40 anni e 16 sono straniere di età media pari a 34 anni originarie del: Togo, Ucraina, Ghana e Marocco.

11 Centro Risorse Donne Istituito nel 2006 presso la Provincia di Lecco, il Centro Risorse Donne si occupa di: - supporto nell inserimento lavorativo delle/degli assistenti familiari; - consulenza e assistenza alla famiglie alla ricerca di personale qualificato; - servizi di formazione, orientamento e accompagnamento al lavoro. DONNE CHE SI SONO RIVOLTE AL SERVIZIO N UM ERO ASSUN ZIONI a n n o a n n o a n n o a n n o A NN O A NNO Considerando gli esiti del servizio, dal 2012 Regione Lombardia ha affidato alla Provincia di Lecco la gestione dei finanziamenti erogati dal Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali Direzione Generale dell Immigrazione e delle Politiche di integrazione per l apertura di nuovi sportelli sul territorio.

12 Un rifugio per Dafne: dall accoglienza all autonomia 2017: Avviso pubblico per il potenziamento dei centri antiviolenza e dei servizi di assistenza alle donne vittime di violenza e ai loro figli e per il rafforzamento della rete dei servizi territoriali L altra metà del cielo Telefono Donna Merate Progetto: Un rifugio per Dafne: dall accoglienza all autonomia Finanziamento Dipartimento Pari Opportunità = Protocollo d intesa per l attivazione di azioni di facilitazione all inserimento lavorativo di donne vittime della violenza tra: Provincia di Lecco Servizi finalizzati all inserimento lavorativo L altra metà del cielo Telefono Donna Merate Presa in carico, segnalazione di donne, finanziamento BL, Case Manager Fondo Carla Zanetti: Cofinanziamento di Obiettivo: Inserimento in tirocinio lavorativo dai 3 ai 12 mesi di 15 donne con B.L. di 600,00

13 Conclusioni Efficacia degli interventi possibile grazie a: Progetti altamente individualizzati sulle capacità e le esigenze delle singole persone; Ricerca mirata di fondi attraverso personale dedicato e qualificato; Sviluppo di una rete territoriale; Scambio di buone prassi; Realizzazione di protocolli di intervento integrati; Sviluppo di metodi di lavoro trasferibili ad altre realtà; LAVORO COME RISPOSTA VINCENTE. Prospettive future: Per il biennio la rete sta già stilando un programma per le azioni a sostegno dell inserimento lavorativo e dell autonomia abitativa delle donne vittime di violenza, a valere sul fondo regionale, come definito dalla DGR 9674 del , avvalendosi del supporto dei Servizi della Provincia di Lecco. A dimostrazione della funzionalità della rete territoriale nella Provincia di Lecco si segnala che nessuna delle donneche ha usufruito di progetti lavorativi ha comunicato nuove situazioni di violenza e rapporti con gli ex partner.

14 Grazie dell attenzione!

15 Bibliografia Dutton D.G. e Painter S. (1993), The battered woman syndrome: Effects of severity and intermittency of abuse, American Journal of Orthopsychiatry, 63(4), Creazzo G. (2011), Gender-based violence: le violenze maschili contro le donne. Dati nazionali e internazionali, Presidenza Fondazione del Monte, Bologna F. Cimagalli (2014) Le politiche contro la violenza di genere nel welfare che cambia. Concetti, modelli e servizi, Franco Angeli Editore Bettio F., Ticci E. (2015), Violence against women and economic independence, European Commission L.R. 11/2012: Interventi di prevenzione, contrasto e sostegno a favore di donne vittime di violenza Legge n. 77/13: Ratifica ed esecuzione della Convenzione del Consiglio d'europa sulla prevenzione e la lotta contro la violenza nei confronti delle donne e la violenza domestica Protocollo d Intesa per l Istituzione di una rete a sostegno delle donne vittime di maltrattamento e violenza stipulato in data DGR n. 861 del 25/10/2013 Attivazione e sostegno delle Reti Territoriali Interistituzionali per la prevenzione, il contrastodel fenomeno della violenza nei confronti delle donne e il sostegno delle vittime di violenza Protocollo d intesa per l attivazione di azioni di facilitazione all inserimento lavorativo di donne vittime della violenza stipulato in data tra la Provincia di Lecco, il Fondo Zanetti e l Ufficio della Consigliera di parità e successive proroghe Protocollo d intesa per l attivazione di azioni di facilitazione all inserimento lavorativo di donne vittime della violenza nell ambito del progetto Un rifugio per Dafne: dall accoglienza all autonomia co-finanziato dal Dipartimento delle Pari Opportunità a valere su avviso per il potenziamento dei Centri Antiviolenza e dei servizi di assistenza alle donne vittime di violenza e ailoro figli e per il rafforzamento della rete dei servizi territoriali approvato con determina dirigenziale 394 del 06/06/2017 D.G.R del 03/08/2017: Modalità Attuative per l attivazione di progetti finalizzati all inserimento lavorativo e all autonomia abitativa delle donne vittime di violenza in attuazione del D.P.C.M. del 25 novembre Programma Regionale 2017/2019