m.c.m. Ecosistemi s.r.l. Località Faggiola Gariga di Podenzano (PC) CONFERENZA DEI SERVIZI (ai sensi del titolo III della L. R. n.

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1 RAPPORTO SULL IMPATTO AMBIENTALE RELATIVO AL PROGETTO INSTALLAZIONE DI IMPIANTO MOBILE PER IL TRATTAMENTO DI RIFIUTI SPECIALI NON PERICOLOSI NEL POLO LOGISTICO IN LOCALITÀ LE MOSE (COMUNE DI PIACENZA) PRESENTATO DA m.c.m. Ecosistemi s.r.l. Località Faggiola Gariga di Podenzano (PC) CONFERENZA DEI SERVIZI (ai sensi del titolo III della L. R. n. 9/1999) BOZZA 1

2 indice 1. INTRODUZIONE Premessa Attività istruttoria e partecipazione Lavori della Conferenza di Servizi Struttura del presente rapporto QUADRO DI RIFERIMENTO PROGRAMMATICO Inquadramento dell area Previsioni e vincoli della pianificazione territoriale ed urbanistica Piano Regolatore Generale Piano Strutturale Comunale Regolamento Urbanistico Edilizio Piano Territoriale di Coordinamento Provinciale Piano Provinciale per la Gestione dei Rifiuti Piano per l Assetto Idrogeologico Piano Provinciale di Risanamento e Tutela della Qualità dell Aria Vincoli paesaggistici e storico-culturali Valutazioni in merito al quadro di riferimento programmatico Prescrizioni in merito al quadro di riferimento programmatico QUADRO DI RIFERIMENTO PROGETTUALE Premessa Descrizione dell impianto e delle modalità operative del processo Materiali impiegati per la produzione delle terre ricostituite Descrizione delle terre ricostituite prodotte Gestione delle acque meteoriche Dimensionamento dell intervento Percorso dei mezzi di lavoro Dismissione dell impianto Valutazioni in merito al quadro di riferimento progettuale Prescrizioni in merito al quadro di riferimento progettuale QUADRO DI RIFERIMENTO AMBIENTALE Stato del clima e dell atmosfera Suolo e sottosuolo Acque superficiali e sotterranee Vegetazione, flora, fauna ed ecosistemi Paesaggio e patrimonio storico culturale Sistema infrastrutturale Valutazioni in merito al quadro di riferimento ambientale Prescrizioni in merito al quadro di riferimento ambientale VALUTAZIONE DEGLI IMPATTI Produzione di rifiuti Impatti per atmosfera e clima Rumore e vibrazioni Suolo e sottosuolo Acque superficiali e sotterranee

3 5.6 Vegetazione, flora, fauna ed ecosistemi Paesaggio e patrimonio storico culturale Sistema infrastrutturale Salute pubblica Indotti occupazionali Giudizio sulla valutazione degli impatti PIANO DI MONITORAGGIO CONCLUSIONI

4 1. INTRODUZIONE 1.1. PREMESSA La ditta m.c.m. Ecosistemi s.r.l. ha presentato in data 07/02/2014 (prot. prov.le n.7559) istanza di Valutazione di Impatto Ambientale (V.I.A.) per una campagna di attività mediante impianto mobile di trattamento e recupero di rifiuti speciali non pericolosi autorizzato dall Amministrazione Provinciale con Determinazione n del 10/07/2006, campagna da svolgersi in un area di proprietà del Comune di Piacenza, situata nel Polo Logistico in Località Le Mose nel territorio del medesimo Comune (riferimento catastale: foglio 75 particella 359). L attività consiste nella produzione di terre ricostituite attraverso il trattamento/recupero di rifiuti speciali non pericolosi finalizzata (anche) al ripristino dello strato agrario di un area situata in località Camposanto Vecchio della frazione Borgotrebbia di Piacenza. 1.2 ATTIVITÀ ISTRUTTORIA E PARTECIPAZIONE La società m.c.m. Ecosistemi s.r.l. ha presentato la domanda di attivazione della procedura di Valutazione di Impatto Ambientale (V.I.A.), di cui al Titolo III della Legge Regionale n. 9/1999 e successive modifiche ed integrazioni, allegando il prescritto Studio di Impatto Ambientale ed il progetto relativo all effettuazione della campagna di attività di cui trattasi. L attività va ricondotta all'operazione di recupero R3 Riciclaggio/recupero delle sostanze organiche non utilizzate come solventi (comprese le operazioni di compostaggio e altre trasformazioni biologiche). Il progetto appartiene, in base agli allegati di cui alla L.R. n. 9/99, alla categoria B.2. 57) Impianti di smaltimento e recupero di rifiuti non pericolosi, con capacità superiore a 10 t/giorno... di cui all'allegato C Operazioni di recupero alla parte Quarta del D. Lgs. N.152/2006 Successivamente all'inoltro si è avuto il seguente sviluppo procedimentale: nota provinciale prot. n del 28/02/2014, indirizzata alla ditta m.c.m. Ecosistemi s.r.l. e relativa all'esito, non favorevole, della verifica di completezza ; lettera della ditta m.c.m. Ecosistemi s.r.l. n. R/PM/L9150/14 del 27/03/2014 (pervenuta in pari data ed iscritta al prot. prov.le n ) con cui veniva trasmessa documentazione e forniti chiarimenti rispetto alla nota provinciale di cui sopra; nota provinciale del 14/04/2014, prot , con la quale si informava la ditta m.c.m. Ecosistemi s.r.l. circa l'esito positivo della verifica di completezza e si comunicavano gli adempimenti relativi alla fase di deposito; pubblicazione dell'avviso di deposito sul Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna n. 119 del 23/04/2014 (periodico - Parte Seconda, nonché sul quotidiano Libertà sempre in data 23/04/2014); nota provinciale del 24/04/2014, prot. n , di convocazione della seduta di conferenza di servizi; seduta della conferenza di servizi tenutasi in data 12/06/2014 e trasmissione del relativo verbale (a tutti i componenti la conferenza stessa) con nota provinciale protocollo n del 16/06/2014; nota provinciale prot. n del 18/07/2014 di richiesta di integrazioni sulla scorta dei contributi pervenuti dai componenti la conferenza stessa; acquisizione in data 14/08/2014, al prot. prov.le n , della documentazione integrativa richiesta e trasmessa dalla Ditta proponente con lettera n. R/GMS/L@9342/14del 14/08/2014; nota provinciale prot. n. xxxxx del xxxxxxx di convocazione della conferenza di servizi per il giorno xxxxxx e trasmissione della bozza del rapporto sull'impatto ambientale. 4

5 1.3 LAVORI DELLA CONFERENZA DI SERVIZI La conferenza di servizi è preordinata all acquisizione ed emanazione dei seguenti atti: Valutazione di Impatto Ambientale (L.R. 18 maggio 1999, n. 9, e successive modifiche ed integrazioni) Assenso sulla campagna di attività ex art comma 15 - D. Lgs. 152/2006 Eventuale concessione dell'area interessata dall'intervento Amministrazione Provinciale Amministrazione Provinciale Amministrazione Comunale di Piacenza La conferenza di servizi è composta dai seguenti Enti/Amministrazioni: Provincia di Piacenza; Comune di Piacenza ARPA Sez. Prov.le di Piacenza; AUSL di Piacenza; Si rileva che la conferenza di servizi ha organizzato i propri lavori come di seguito: si è insediata il giorno 12 giugno 2014; si è riunita per la seconda seduta il giorno 07/10/2014; ha concluso i propri lavori in data xx/xx/2014; 1.4 STRUTTURA DEL PRESENTE RAPPORTO Il presente Rapporto, sull impatto ambientale del progetto in esame è redatto sulla base delle informazioni contenute nel SIA, nel progetto definitivo e nelle integrazioni fornite ed è strutturato nel modo seguente: 1. Introduzione al progetto 2. Quadro di riferimento programmatico 3. Quadro di riferimento progettuale 4. Quadro di riferimento ambientale 5. Valutazione degli impatti 6. Piano di Monitoraggio 7. Conclusioni 5

6 2. QUADRO DI RIFERIMENTO PROGRAMMATICO 2.1 INQUADRAMENTO DELL AREA L area prescelta per l ubicazione dell impianto è di proprietà del Comune di Piacenza e rientra nel Polo Logistico sito in Località Le Mose nel territorio del medesimo Comune (riferimento catastale: foglio 75 particella 359. Secondo quanto riportato nel certificato di destinazione urbanistica dell area (riportato in allegato 4 alla documentazione unita all'istanza), il mappale 359, rientra nei seguenti strumenti urbanistici: Variante del Piano Regolatore Generale (PRG) vigente del Comune di Piacenza, approvata con deliberazione della Giunta Provinciale n. 127 del 29/03/2001, come Area di Trasformazione Produttiva (Scheda n. AP3 Polo Logistico dell elaborato Pr6) disciplinata dagli artt.. 32 e 35 delle relative Norme Tecniche di Attuazione (N.T.A.) e dagli artt. 14 e 19 delle Norme di adeguamento degli strumenti urbanistici generali e attuativi agli indirizzi e ai criteri regionali emanati in attuazione del D.Lgs. 31 marzo 1998 n. 114; PSC RUE adottato dal Comune di Piacenza con deliberazione del Consiglio Comunale n. 13 del 15/04/2014, quale P.U.A. P.R.G attuati disciplinato dall art. 1.3 delle Norme Tecniche Strutturali del PSC; il terreno è parzialmente soggetto al vincolo di cui all art. 142 del D.Lgs. 22 gennaio 2004, n. 42 (tale porzione non è interessata dall'intervento); 2.2 PREVISIONI E VINCOLI DELLA PIANIFICAZIONE TERRITORIALE ED URBANISTICA Gli strumenti di pianificazione territoriale e di settore presi in considerazione sono: Piano Regolatore Generale (PRG); Piano Strutturale Comunale (PSC); Regolamento Urbanistico Edilizio (RUE); Piano Territoriale di Coordinamento Provinciale (PTCP); Piano Provinciale di Gestione dei Rifiuti (PPGR); Piano Stralcio per l'assetto Idrogeologico (PAI); Piano Provinciale di Risanamento e Tutela della Qualità dell Aria (PPRTQA); Vincoli paesaggistici e storico-culturali Nel SIA sono stati esaminati tali strumenti/vincoli di cui ai successivi paragrafi. 2.3 PIANO REGOLATORE GENERALE Come sopra riportato, l area prescelta per l ubicazione dell impianto viene classificata dal PRG vigente del Comune di Piacenza come Area di Trasformazione Produttiva (Scheda n. AP3 Polo Logistico dell elaborato Pr6) disciplinata dagli artt. 32 e 35 delle relative Norme Tecniche di Attuazione (N.T.A.) e dagli artt. 14 e 19 delle Norme di adeguamento degli strumenti urbanistici generali e attuativi agli indirizzi e ai criteri regionali emanati in attuazione del D.Lgs. 31 marzo 1998, n Gli articoli sopra elencati, il cui testo è stato riportato nel SIA, non contengono alcuna previsione ostativa nei confronti della campagna di attività oggetto della procedura di VIA. 2.4 PIANO STRUTTURALE COMUNALE REGOLAMENTO URBANISTICO EDILIZIO Secondo quanto riportato nel certificato di destinazione urbanistica dell area emesso, in data 07/08/2014, il PSC RUE adottato dal Consiglio Comunale di Piacenza classifica il terreno del mappale 359, nel quale ricade 6

7 interamente l area di progetto, quale P.U.A. P.R.G attuati disciplinato dall art. 1.3 delle Norme Tecniche Strutturali del PSC. Nella tavola Aspetti strutturanti del PSC l area prescelta per l ubicazione dell impianto, situata al Polo Logistico, risulta inoltre ricompresa in ambito urbano consolidato prevalentemente produttivo disciplinato dall art. 3.3 delle Norme Tecniche Strutturali. Allo stesso modo, nella tavola Classificazione del territorio comunale che costituisce l elaborato P2 del RUE, l area ricade nei Tessuti produttivi disciplinati dall art. 182 delle Norme di Attuazione. Oltre a ciò, sia nelle tavole citate del PSC e del RUE, l area ricade all interno dei confini del polo funzionale esistente n. 1 Polo logistico a Le Mose con funzioni legate alla logistica, attività militari e attinenti alla protezione civile (art. 4.9 delle Norme Tecniche Strutturali del PSC, art delle Norme di Attuazione del RUE). Le norme di attuazione sopraccitate di entrambi gli strumenti urbanistici non contengono comunque previsioni contrarie al progetto in esame. Occorre sottolineare inoltre che le previsioni relative al polo funzionale esistente fanno riferimento al Piano Urbanistico Attuativo approvato con Atto di Consiglio Comunale n. 62 del 22/03/2004, cui si fa riferimento anche nella delibera di concessione dell area in esame da parte del Comune di Piacenza, allegata al SIA, delibera nella quale peraltro viene dichiarata la compatibilità della destinazione d uso produttiva con le indicazioni del PRG e del PUA. 2.5 PIANO TERRITORIALE DI COORDINAMENTO PROVINCIALE Per quanto riguarda il PTCP della Provincia di Piacenza, approvato (come variante generale) con atto del Consiglio Provinciale n. 69 del 02/07/2010, l area ricade nelle Zona di tutela dei corpi idrici superficiali e sotterranei disciplinata dall art. 36bis delle relative N.T.A. ed anche nei Settori di ricarica di tipo B Ricarica indiretta degli acquiferi sotterranei in pianura normati dall art comma 5 - delle N.T.A. Tali articoli, il cui testo è stato riportato all interno del SIA, non contengono alcuna previsione contraria all installazione dell impianto di recupero rifiuti di cui trattasi. 2.6 PIANO PROVINCIALE PER LA GESTIONE DEI RIFIUTI Il PPGR della Provincia di Piacenza, adottato con Deliberazione del Consiglio Provinciale n. 43 del 14/04/2003 e approvato con Deliberazione del Consiglio Provinciale n. 98 del 22/11/2004, definisce i criteri, gli obiettivi e le strategie per la gestione dei rifiuti in ambito provinciale; per quanto riguarda la localizzazione degli impianti, individua le aree più idonee per l ubicazione degli impianti di smaltimento e recupero dei rifiuti urbani, mentre rimanda al PTCP l individuazione delle aree non idonee alla localizzazione degli impianti per quanto riguarda le altre tipologie di rifiuti, come si legge al paragrafo 1.6 della Sezione B - Relazione illustrativa: Per quanto attiene le problematiche localizzative degli impianti, il PTCP (ai sensi del comma 2 dell'art.128 della L.R. n. 3/99) individua le zone non idonee alla localizzazione di impianti di smaltimento e recupero di rifiuti urbani, speciali e speciali pericolosi; il PPGR, all interno delle zone idonee, localizza gli impianti di smaltimento e recupero dei rifiuti urbani, considerando gli aspetti complessivi delle infrastrutture esistenti sul territorio, l'analisi dei costi di trasporto, ecc.. Le Norme Tecniche di Attuazione del PPGR (artt. 7-9) contengono tuttavia alcune indicazioni relative alla possibilità di ubicare gli impianti di gestione rifiuti al di fuori e dentro le zone omogenee produttive, che di seguito si richiamano. Nella tavola vr2.1 del PTCP, relativa alla suddivisione del territorio provinciale in aree non idonee alla gestione dei rifiuti per tipologia di impianto, l area risulta idonea per la localizzazione di un impianto di trattamento di rifiuti non pericolosi, come quello all'esame, appartenente alla tipologia R5 Impianti di trattamento e stoccaggio rifiuti non pericolosi e pericolosi. Non si sono dovuti verificare i fattori escludenti derivanti dal prospetto 3 dell allegato R relativo alle distanze da altri impianti di smaltimento e di trattamento di rifiuti, da centri abitati, nuclei, case sparse, ecc., in quanto nell art. 38 delle N.T.A. Del PTCP, al comma 1 lettera c) si legge che tali fattori escludenti non si applicano in caso di specifiche e motivate deroghe previste dal PPGR per le zone omogenee produttive esistenti nonché per altre specifiche situazioni. La possibilità di ricorrere a tali deroghe viene descritta, come sopra accennato, negli artt. 7-9 delle N.T.A. del PPGR. In particolare, l area in esame ricade nel caso previsto dall art. 9 Realizzazione dei nuovi impianti di discarica, di trattamento, anche ai fini del recupero, di smaltimento e di stoccaggio dei rifiuti speciali in zone 7

8 omogenee produttive o di servizi tecnologici ed equivalenti esistenti alla data di adozione del PPGR per le quali il PRG non prevede espressamente l insediabilità di funzioni relative alla gestione di rifiuti speciali in quanto, come riportato nel Certificato di Destinazione Urbanistica, si trova in Area di trasformazione produttiva, individuata nell ambito del PRG approvato in data 29/03/2001 e quindi già esistente al momento dell adozione del PPGR, avvenuta in data 14/04/2003. Al comma 3 dell art. 9 delle Norme di Attuazione di tale strumento si legge che: nelle zone omogenee produttive o di servizi tecnologici ed equivalenti esistenti alla data di adozione del PPGR per le quali il PRG non prevede espressamente l insediabilità di funzioni relative alla gestione di rifiuti speciali si applicano le disposizioni di cui ai commi 3, 4, 5 e 7 del precedente art.7. Non si applicano quindi le disposizioni di cui ai commi 1 e 2 dell art. 7, relativo alla realizzazione di impianti di gestione dei rifiuti al di fuori delle zone omogenee produttive, che per il buon ordine vengono di seguito riportati: 1. Nessun progetto di nuovo impianto di discarica, di trattamento anche ai fini del recupero, di smaltimento e di stoccaggio dei rifiuti speciali può essere approvato nelle aree classificate non idonee in base alle tavole, alle tabelle e alle norme di attuazione contenute nel PTCP e il cui stralcio è riportato nell appendice n. 1 del PPGR. 2. Nelle restanti aree, relativamente alla approvazione dei progetti di ampliamento o di nuovo impianto di discarica, di trattamento anche ai fini del recupero, di smaltimento e di stoccaggio dei rifiuti speciali si applicano le disposizioni di cui ai seguenti commi.. Questo significa che per l area in esame non trovano applicazione i fattori escludenti previsti dal PTCP. In particolare, poiché il Comune di Piacenza ha recentemente adottato il PSC, occorre fare riferimento al comma 3 dell art.7 delle ripetute Norme Tecniche di Attuazione del PPGR nel quale si legge che Nei comuni dotati di Piano Strutturale Comunale P.S.C. a norma della L.R. n. 20/2000, potranno essere approvati progetti di nuovo impianto di discarica, di trattamento, anche ai fini del recupero, di smaltimento e di stoccaggio dei rifiuti speciali a condizione che, oltre al favorevole esito delle diverse valutazioni istruttorie, i progetti stessi risultino compatibili con le previsioni del P.S.C. stesso.. Come precedentemente descritto, l installazione dell impianto nell area appositamente individuata risulta compatibile con le previsione del PSC, per cui, fatte salve le ulteriori valutazioni in merito alla compatibilità urbanistica e ambientale della campagna di attività oggetto del presente rapporto, per il progetto non si riscontrano incompatibilità che ne precludano l'approvazione. La tipologia di impianto oggetto del presente studio è peraltro assolutamente in linea con gli indirizzi del PPGR, in quanto questo individua, come si legge al paragrafo 1.5 della stessa Relazione illustrativa, tra gli obiettivi principali ai fini di una corretta gestione dei flussi di rifiuti speciali e speciali pericolosi la massimizzazione dell attività di recupero di materia e di energia con la conseguente limitazione dello smaltimento in discarica di rifiuti, che è proprio uno dei risultati ambientali ottenuti attraverso l attività dell impianto, come descritto nel quadro di riferimento ambientale. 2.7 PIANO PER L ASSETTO IDROGEOLOGICO Relativamente al PAI, approvato con delibera dell Autorità di Bacino del Fiume Po n. 18 del 26/04/2001, l area in esame non ricade in alcuna fascia; a dimostrazione di questo, nel SIA è stato riportato uno stralcio del Piano Assetto Idrogeologico scaricato direttamente dal sito web dell autorità di Bacino del Fiume Po. 2.8 PIANO PROVINCIALE DI RISANAMENTO E TUTELA DELLA QUALITÀ DELL ARIA Nell ambito del Piano Provinciale di Risanamento e Tutela della Qualità dell Aria (PPRTQA) della Provincia di Piacenza, approvato con Atto del Consiglio Provinciale n. 77 del 15 ottobre 2007 l area, trovandosi in Comune di Piacenza, ricade, secondo quanto indicato all art. 3 delle Norme Tecniche di Attuazione, in Zona A ed in particolare nella porzione (di Zona A) denominata Agglomerato. L attività dell impianto non è in contrasto con nessuno degli obiettivi e delle azioni individuati nel PPRTQA al fine di salvaguardare la qualità dell aria. 8

9 2.9 VINCOLI PAESAGGISTICI E STORICO-CULTURALI Come visto nel paragrafo introduttivo del quadro di riferimento programmatico, il terreno del mappale 359 del foglio 75 del Catasto del Comune di Piacenza è parzialmente soggetto al vincolo di cui all art. 142 del D.Lgs. 22 gennaio L area soggetta a tale vincolo è stata individuata graficamente nella Tavola 01 rev. 01 allegata alle integrazioni presentate dalla società m.c.m. Ecosistemi in data 14/08/2014. Come si vede dalla tavola, tutte le aree nelle quali sono previste lavorazioni o lo stoccaggio di cumuli di materiali in ingresso o in uscita dall impianto risultano al di fuori dell area sul lato Est del mappale 359 interessata dal vincolo relativo a fiumi, torrenti e corsi d acqua pubblici e relative sponde o piedi degli argini di cui all art. 142 comma 1 lettera c.) VALUTAZIONI IN MERITO AL QUADRO DI RIFERIMENTO PROGRAMMATICO Dall analisi dei piani e dei programmi che compongono il quadro di riferimento programmatico, non sono emerse incompatibilità o incongruenze con il progetto in esame. La compatibilità dell intervento è stata dimostrata con riferimento alla conformità dello stesso con gli strumenti di programmazione e di pianificazione territoriale (PRG, PSC, RUE, PTCP, PPGR, PAI, PPRTQA). Peraltro si osserva che dall'esame del Piano Regionale di Gestione Rifiuti e dal Piano Aria Integrato Regionale di recente adottati non si rinvengono disposizioni contrarie all'esercizio dell'attività PRESCRIZIONI IN MERITO AL QUADRO DI RIFERIMENTO PROGRAMMATICO Da quanto emerso dall analisi del quadro di riferimento programmatico si evince come la campagna di attività prevista possa ritenersi conforme agli strumenti urbanistici vigenti senza la necessità di prescrizioni. 9

10 3. QUADRO DI RIFERIMENTO PROGETTUALE 3.1 PREMESSA Il quadro di riferimento progettuale, unitamente agli elaborati grafici costituenti il progetto, descrive le opere previste e le caratteristiche di funzionamento della campagna di attività con l'impianto proposto; nel quadro di riferimento progettuale vengono in particolare presi in considerazione i seguenti aspetti: le modalità operative per il funzionamento dell impianto di recupero dei rifiuti; i materiali utilizzati per la produzione delle terre ricostituite; le tipologie di materiali prodotti dall impianto, le soluzioni per la gestione delle acque meteoriche; il dimensionamento dell intervento; la viabilità utilizzata dai mezzi pesanti; le modalità per la dismissione dell impianto stesso. 3.2 DESCRIZIONE DELL IMPIANTO E DELLE MODALITÀ OPERATIVE DEL PROCESSO Le operazioni di produzione delle terre ricostituite verranno condotte provvedendo alla lavorazione delle terre provenienti da fuori sito finalizzata alla loro ricostituzione mediante una preventiva miscelazione con le matrici aggiuntive ed una successiva disgregazione - ricostituzione dei suoli. Il prodotto originato verrà sistemato in cumulo e sottoposto ai controlli di laboratorio al fine di verificare il rispetto delle caratteristiche ai sensi del D. Lgs. 152/2006, solamente ad accertamento analitico concluso le terre vegetali ricostituite verranno inviate alle aree di destinazione. L impianto di trattamento risulta costituito da due parti principali: 1) Serbatoio compartimentato costituito dai seguenti comparti: - 3 comparti dedicati allo scarico degli automezzi e alla sosta di cumuli per eventuali controlli; - comparto di premiscelazione: dedicato all eventuale miscelazione dei materiali e della terra accumulata a lato e al posizionamento del reattore. La finalità del serbatoio compartimentato risulta essere quella di offrire alla parte impiantistica e di lavorazione una piattaforma sopra la quale effettuare le operazioni di carico, scarico e lavorazione dei prodotti. Il serbatoio offre inoltre la possibilità di usufruire di un deposito tecnico temporaneo dei materiali in attesa del loro utilizzo o dei controlli analitici. In dettaglio, verranno individuate sei zone di stoccaggio che potranno essere utilizzate per la quarantena, in attesa degli esiti analitici dei controlli effettuati da parte delle autorità di controllo; ognuna delle zone di stoccaggio sarà dedicata a determinate tipologie di rifiuti previste dal D.M. 05/02/98 e ai relativi codici CER, come previsto nell autorizzazione all impianto. I compartimenti di scarico e miscelazione sono realizzati tramite una struttura componibile con elementi prefabbricati di calcestruzzo aerato, secondo la necessità del volume dei materiali da lavorare, facilmente montabile e smontabile sui luoghi di impiego al termine delle operazioni. 2) Sistema mobile di miscelazione, disgregazione e ricostituzione. La parte più importante dell impianto mobile di miscelazione è rappresentato dall apparato di disgregazionemiscelazione e ricostituzione: il sistema di premiscelazione provvede infatti alle operazioni di lavorazione preparatorie al fine di fornire all apparato montato su pala gommata (Caterpillar 950 F) il conglomerato in modo che l azione dello stesso possa essere espressa con la migliore efficienza producendo la terra ricostituita. Tale apparato è costituito da una benna miscelatrice ALLU modificata; il sistema meccanico montato all interno della benna consente di miscelare, aerare, vagliare e frantumare i materiali che vengono raccolti durante le operazioni di carico ma soprattutto di effettuare le operazioni di disgregazione e di ricostituzione necessarie per ottenere un prodotto (terre ricostituite vegetali ed agrarie) con proprietà agronomiche ambientali e merceologiche ben definite. Il funzionamento del sistema meccanico che agisce all interno della benna è consentito dal trasferimento della potenza idraulica dalla macchina operatrice (pala gommata) attraverso dei tubi idraulici fino al motore del sistema di miscelazione-disgregazione; il motore aziona dei tamburi, sui quali sono montati dei 10

11 martelletti e dischi, tramite ingranaggi che imprimendo rotazione ad essi consentono l azione di frantumazione, disgregazione e miscelazione. 3.3 MATERIALI IMPIEGATI PER LA PRODUZIONE DELLE TERRE RICOSTITUITE I materiali sottoposti a trattamento mediante l impianto mobile e utilizzati per la produzione delle terre ricostituite sono costituiti dai terreni naturali provenienti da aree esterne a quella prescelta per lo svolgimento della campagna di attività e dai residui di produzione sottoposti a recupero. Le materie prime naturali utilizzate saranno comprese tra le seguenti: terreni dell area Camposanto Vecchio a Borgotrebbia, che è anche la principale area di destinazione delle terre ricostituite; terreni provenienti da cave autorizzate. I suoli di cava hanno origine dalle attività estrattive che forniscono terreni destinati al riempimento dei vuoti di cava, si tratta di suoli sterili e di scarsa valenza agronomica che possono essere valorizzati sotto l aspetto agro-ambientale mediante il processo di ricostituzione; terre provenienti da attività di scotico o di scavo, in conformità a quanto previsto dal DM 161/2012 e, per quantitativi inferiori ai m3, dal D.Lgs. 152/2006 e s.m.i. e dall art. 41-bis del D.L. n. 69/2013, convertito nella L. n. 98/2013; terre provenienti da siti agricoli esausti. Si tratta di terreni agricoli che necessitano di essere sottoposti al trattamento con l impianto al fine di migliorarne le caratteristiche pedo-agronomiche sabbie, limi e argille; queste materie prime verranno utilizzate nel caso occorra correggere per qualsiasi motivo la tessitura delle terre ricostituite; in particolare i limi eventualmente utilizzati provengono da attività di lavaggio inerti (sabbie, ghiaia, pietrisco) e sono ottenuti solo per decantazione naturale senza l utilizzo di polielettroliti, per cui non costituiscono rifiuto e possono essere utilizzati come sottoprodotti in un altro processo, purché soddisfino i requisiti definiti nell art. 184-bis del D.Lgs. 152/2006. I terreni naturali che verranno utilizzati per la produzione delle terre ricostituite verranno preventivamente analizzati per la determinazione dei metalli pesanti al fine di verificare il rispetto dei valori limite di colonna A della tabella 1 dell Allegato 5 al Titolo V della Parte Quarta del D.Lgs. 3 aprile 2006, n Nel processo di produzione delle terre ricostituite verranno quindi utilizzati unicamente terreni che in base alle analisi effettuate risultino contenere concentrazioni di metalli pesanti al di sotto dei limiti di colonna A. I rifiuti che verranno sottoposti al trattamento e recuperati sono invece i seguenti: A) Ceneri da combustione di biomasse (paglia, vinacce) ed affini, legno, pannelli, fanghi di cartiere: CER [ ]; [ ]; [ ]; B) Gessi chimici da desolforazione di effluenti liquidi e gassosi: CER [ ]; [ ]; [ ]; [ ]; [ ]; [ ]; C) Gessi chimici: CER [ ]; [ ]; D) Fanghi da industria cartaria: CER [ ]; [ ]; [ ]; [ ]; [ ]; E) Rifiuti ligno-cellulosici derivanti dal verde ornamentale: CER [ ]; F) Fanghi da impianti di decantazione, chiarificazione e decarbonatazione delle acque per la preparazione di acqua potabile o di acqua addolcita, demineralizzata per uso industriale: CER [ ]; [ ]; [ ]; G) Fanghi e polveri da segagione e lavorazione pietre, marmi e ardesie: CER [ ]. I rifiuti utilizzati per la produzione delle terre ricostituite verranno sottoposti, preventivamente all inizio dei conferimenti e, successivamente, con frequenza bimestrale, al test di cessione secondo le previsioni dell'allegato 3 del DM 05/02/1998 e s.m.i. e utilizzati solo qualora le concentrazioni riscontrate nell eluato rispettino i limiti stabiliti. 11

12 Si precisa che, qualora vengano utilizzati rifiuti con codice CER , dovranno essere rispettate le prescrizioni contenute nella DD n del 09/07/2009, rilasciata dalla Provincia di Piacenza a modifica dell'autorizzazione dell'impianto (D.D. n del 10/07/2006) e recante le seguenti specifiche prescrizioni: verranno ritirati unicamente rifiuti speciali con codice CER (non verranno quindi ritirate le frazioni verdi da raccolta differenziata dei rifiuti urbani); verranno ritirati soltanto rifiuti provenienti da impianti nei quali vengano effettuate le operazioni di pre-trattamento consistenti nella triturazione, eliminazione delle frazioni indesiderate (plastica, carta, metallo ecc.) ed eventuale stabilizzazione necessarie all ottenimento di un materiale che possa entrare direttamente nel ciclo di produzione delle terre ricostituite senza ulteriori trattamenti in cantiere; verrà effettuata una visita preliminare presso l impianto produttivo con campionamento e analisi del rifiuto per la determinazione degli inerti totali (vetro, plastica e metalli) secondo il metodo n. 4 contenuto nel Manuale ANPA 3/2001 Metodi di analisi del compost e il saggio di respirazione mediante metodica indicata nel Manuale IPLA ARPA Metodi di analisi dei compost ; le analisi verranno effettuate successivamente su lotti omogenei e con frequenza almeno semestrale; con congruo anticipo rispetto all inizio dei conferimenti dei rifiuti con codice CER verrà inviata agli Enti competenti la scheda tecnica del rifiuto contenente le informazioni relative al produttore del rifiuto e al processo che lo ha generato e la descrizione delle caratteristiche sopra riportate con i risultati analitici riscontrati. 3.4 DESCRIZIONE DELLE TERRE RICOSTITUITE PRODOTTE Il prodotto finito dopo il trattamento con l'impianto, in seguito alle operazioni di recupero e quindi alla miscelazione tra le componenti aggiuntive (costituite da rifiuti) e le materie prime, è a tutti gli effetti, salvo accertamenti delle relative caratteristiche previste in sede di autorizzazione di campagna di attività, una materia prima e non più un rifiuto. Si descrivono di seguito le caratteristiche che le terre ricostituite devono possedere per essere inquadrate ai sensi delle norme UNI e in particolare, tra le diverse tipologie di materiali che possono essere prodotte dall impianto, le terre vegetali ricostituite, che saranno oggetto della campagna di attività in esame. Le terre ricostituite prodotte tramite le operazioni di recupero sono classificate in base ai parametri merceologici contemplati dalle norme UNI-EN-ISO e (identificazione e classificazione dei terreni). Il prodotto finito dovrà possedere le caratteristiche riassunte nella seguente tabella: Parametro Norma di riferimento - metodo Intervallo di valori Tessitura DM 13/09/99 n 248 Met. II.6 Franco limosa Frazione scheletro UNI EN ISO : UNI EN ISO 933-1:2012 Plasticità UNI EN ISO : Contenuto di sostanza organica Composizione metalli pesanti UNI EN ISO : UNI EN ISO : DM 13/09/99 n 248 Met. V.1 DM 13/09/99 n 248 Met. XI.1 + EPA 6020A 2007 Basso contenuto in pietre < 5% Basso contenuto in ciottoli < 10% Bassa Media Medio 6 20 g/kg Alto >20 g/kg All interno dei limiti di Tab. 1 Col. A All. 5 Titolo V Parte IV D.Lgs. 152/2006 L area di stoccaggio temporaneo delle terre ricostituite in attesa di analisi avrà dimensioni 40 x 50 metri e quindi una superficie pari a m 2. Considerato che verranno stoccati contemporaneamente al massimo 3 lotti omogenei di dimensioni pari a m 3 l uno, e che la tempistica necessaria per l esecuzione delle analisi è di 3 giorni lavorativi, la superficie disponibile risulta sufficiente a garantire lo stoccaggio delle terre ricostituite in attesa dell esito analitico. In merito al rispetto dei limiti di Tab. 1 Col. A dell'all. 5 alla Parte IV D.Lgs. 152/2006, verrà seguita la seguente procedura: 12

13 se le terre ricostituite sono state realizzate con utilizzo di terreni naturali con concentrazioni di metalli pesanti al di sotto dei limiti di colonna A e le successive analisi sulle stesse confermano il rispettino dei limiti di colonna A, queste saranno utilizzate senza alcun vincolo; se le terre prodotte non rispettano i limiti di colonna A ma solo quelli di colonna B, le stesse potranno essere riutilizzate solo in siti industriali, artigianali, commerciali; se le terre prodotte non rispettano i limiti né di colonna A né quelli di colonna B dovranno essere trattate come rifiuto. Il prodotto finito verrà accompagnato da una scheda tecnica che indicherà le caratteristiche richieste dalle norme UNI; tale scheda sarà allegata ai documenti commerciali di accompagnamento (bolla di consegna). 3.5 GESTIONE DELLE ACQUE METEORICHE Per quanto riguarda la gestione delle acque meteoriche, occorre innanzitutto distinguere all interno del cantiere le diverse aree sulle quali sono stoccati materiali al fine di valutare e dimensionare i sistemi di raccolta e smaltimento delle acque meteoriche: piazzale di calcestruzzo sul quale vengono stoccati i rifiuti ed effettuate le operazioni di recupero degli stessi; area di stoccaggio temporaneo del prodotto finito in attesa di accertamenti analitici; cumuli di terre naturali da utilizzare nel processo di produzione delle terre ricostituite; cumuli di terre ricostituite già analizzate con esito positivo in attesa di essere avviate ai siti di destinazione. Le acque di dilavamento del piazzale in calcestruzzo vengono convogliate nelle canalette in cemento poste al perimetro del piazzale e vengono raccolte all interno della stazione di sollevamento acque. All interno del serbatoio della stazione di sollevamento trova posto una pompa sommersa autoadescante provvista di galleggiante di attivazione: quando il livello dell acqua è sufficientemente elevato, il galleggiante attiva la pompa sommersa inviando le acque meteoriche, accumulate all interno della stazione di sollevamento, a serbatoi fuori terra in PEAD per una complessiva capacità di accumulo delle acque pari a litri. Tale capacità per contenere le acque in caso di evento piovoso eccezionale. Dovranno essere definite le capacità del serbatoio di sollevamento e dei serbatoi fuori terra per l'accumulo delle acque. Per quanto riguarda le terre ricostituite in attesa di analisi, le stesse sono stoccate in un bacino di contenimento con pavimentazione realizzata con argilla completato con un argine su tre lati, sempre realizzato in argilla, di altezza pari a 100 cm. Sul lato aperto verrà invece realizzato un piccolo dosso di altezza pari a 15 cm al fine di evitare la fuoriuscita delle acque da questo lato. Le pendenze saranno tali da convogliare le acque meteoriche verso il lato opposto al lato aperto al fine di evitare qualsiasi sversamento. Dovrà essere specificato il destino delle acque trattenute all'interno del bacino di contenimento. Per quanto riguarda lo stoccaggio di terre naturali e terre ricostituite in seguito all emissione delle analisi con esito positivo, trattandosi di inerti non contaminati, non si ravvisa la possibilità di produzione di acque di dilavamento contenenti sostanze inquinanti, ma di semplici acque meteoriche, con eventuale presenza di solidi sedimentabili generati dall eccesso di acque meteoriche non assorbite dai terreni. Queste acque verranno contenute all interno del piazzale con piccoli cordoli di regimazione attorno ai cumuli. 3.6 DIMENSIONAMENTO DELL INTERVENTO Il quantitativo complessivo di componenti aggiuntive (rifiuti) che si intende trattare nel corso della campagna di attività oggetto dello Studio di Impatto Ambientale è pari a tonnellate. Questi quantitativi di rifiuti verranno sottoposti alle operazioni di recupero e utilizzati per produrre terre ricostituite con la seguente distribuzione delle miscele percentuali: tonnellate di rifiuti verranno miscelate al 40% con terreno naturale al 60%; saranno quindi necessarie tonnellate di terreno naturale, per una produzione complessiva di terre ricostituite pari a tonnellate; 13

14 tonnellate di rifiuti verranno miscelate al 50% con terreno naturale al 50%; saranno quindi necessarie tonnellate di terreno naturale, per una produzione complessiva di terre ricostituite pari a tonnellate; tonnellate di rifiuti verranno miscelate al 60% con terreno naturale al 40%; saranno quindi necessarie tonnellate di terreno naturale, per una produzione complessiva di terre ricostituite pari a tonnellate. Il quantitativo che si prevede di produrre nell intera campagna di attività è quindi pari a = tonnellate complessive di terre ricostituite. Per la produzione di tale quantitativo di terre ricostituite verranno utilizzate = tonnellate complessive di terreno naturale. L impianto mobile cui attiene il presente elaborato è stato autorizzato dalla Provincia di Piacenza. con provvedimento dirigenziale n del 10/07/2006, l autorizzazione prevede che l impianto possa trattare un quantitativo massimo di rifiuti pari a 800 ton/giorno. Per la campagna di attività, si prevede un massimo di 15 carichi conferiti in cantiere al giorno, ed una media di 10 carichi al giorno. In base a questi dati, poiché un camion trasporta all incirca 30 ton di rifiuti, ed in considerazione del fatto che alcuni carichi di rifiuto non vengono trattati in giornata rispetto al conferimento in cantiere (ad esempio perché devono essere sottoposti ad analisi) e vengono quindi stoccati provvisoriamente nei compartimenti di scarico, la capacità massima di trattamento prevista per l intervento in esame è di 500 ton/giorno di rifiuti. Il quantitativo medio di rifiuti trattati giornalmente è pari invece a 250 ton/giorno, considerando il numero medio di 10 carichi al giorno e che non tutti i carichi raggiungono le 30 tonnellate di peso. Come sopra esposto, il quantitativo complessivo previsto di rifiuti in ingresso al cantiere nel corso della campagna di attività è pari a tonnellate; nell'ipotesi di un trattamento medio giornaliero di 250 tonnellate, i giorni lavorativi necessari risultano 320, pari a circa 16 mesi di attività. La campagna avrà quindi una durata pari a circa un anno e mezzo, comprensiva del tempo necessario per l installazione del cantiere, di eventuali periodi di sosta del cantiere per qualsiasi motivo (manutenzione dell impianto e delle sue componenti, ricollocazione del prodotto finito sul sito ecc.) e del suo smantellamento. L orario giornaliero di apertura sarà il seguente: - mattino: 7:30 12:00; - pomeriggio: 13:30 17:00 in periodo invernale, 13:30 18:00 in periodo estivo. La superficie totale utilizzata è pari a circa m 2 ; l impianto peraltro ne occuperà una parte ridotta in quanto il serbatoio mobile compartimentato, che costituisce l elemento principale dell impianto stesso, è lungo 30 m e largo 20 m e ha quindi una superficie pari a 600 m2. La restante superficie verrà utilizzata quale spazio di manovra per i mezzi che opereranno presso l impianto e per lo stoccaggio dei terreni in ingresso all impianto, del prodotto finito in attesa di analisi e del prodotto finito già sottoposto ad analisi ed in attesa di essere avviato all area di destinazione. 3.7 PERCORSO DEI MEZZI DI LAVORO L accesso all area da parte dei mezzi pesanti che conferiscono i rifiuti ed i materiali in ingresso al cantiere avviene tramite il seguente percorso: tangenziale di Piacenza, strada Caorsana e viabilità comunale del comparto logistico. I mezzi arriveranno all area attraverso l apposita pista di servizio. I mezzi pesanti che trasporteranno le terre ricostituite prodotte dal cantiere alle aree di destinazione potranno seguire il percorso inverso rispetto a quello sopra descritto. 3.8 DISMISSIONE DELL IMPIANTO Una volta terminata la campagna di attività, l impianto mobile verrà rimosso in modo tale da non aver modificato in alcun modo lo stato del sito. In particolare, i vari componenti dell impianto mobile (pale gommate, benna miscelatrice, serbatoio mobile compartimentato, sistema di raccolta delle acque meteoriche, box adibito a uffici) verranno trasferiti nell area individuata per la successiva campagna di attività o, in alternativa, in un apposita area di deposito, in attesa di localizzare la successiva campagna di attività. Inoltre, verranno rimossi tutti gli elementi introdotti nell area per l effettuazione della campagna di attività, ivi compresi il pezzo di recinzione realizzato da m.c.m. Ecosistemi e il cancello di cantiere. 14

15 Le piastre di calcestruzzo che costituiscono il serbatoio mobile compartimentato verranno recuperate per la successiva campagna di attività oppure, in caso di danneggiamenti durante la dismissione, avviate a operazioni di recupero come rifiuto presso impianti autorizzati, come pure il materiale granulare di riporto utilizzato per creare il sottofondo del serbatoio mobile. Una volta completato lo smantellamento dell impianto, si provvederà al ripristino del sito per riportarlo allo stato ante operam, risistemando il profilo plano-altimetrico dell area mediante lama cingolata. Il definitivo rilascio del sito avverrà quando sarà completato il trasporto delle terre ricostituite prodotte nel corso della campagna di attività. 3.9 VALUTAZIONI IN MERITO AL QUADRO DI RIFERIMENTO PROGETTUALE Dall analisi della documentazione che compone il quadro di riferimento progettuale, non sono emerse incompatibilità o incongruenze con il progetto in esame. La documentazione presentata risulta sufficiente per il rilascio del nulla osta all esecuzione della campagna di attività fermo restando le prescrizioni di cui al successivo punto. Si valuta che: l'utilizzo di terre provenienti da siti agricoli esausti (vedi precedente punto 3.3) non possa che dover rispettare quanto previsto dalla vigente normativa in materia di terre e rocce da scavo ; non possono essere considerati sottoprodotti i fanghi (limi) derivanti da impianti di trattamento delle acque reflue per definizione ai sensi dell'art. 184 comma 3 lettera g) del D.Lgs n.152/06 (vedi precedente punto 3.3.); l'utilizzo di terre con valori di contaminanti (Nichel e Cromo) superiori ai limiti di cui alla colonna A della tabella 1 Allegato V alla parte Quarta del D. Lgs. 152/2006, benchè non connessi a fenomeni di inquinamento, possa essere causa di peggioramento del sito oggetto di reimpiego. qualora le terre prodotte non rispettano i limiti di colonna A ma solo quelli di colonna B, le stesse potranno essere riutilizzate solo in siti industriali, artigianali, commerciali; qualora le terre prodotte non rispettano i limiti né di colonna A né quelli di colonna B dovranno essere trattate come rifiuto PRESCRIZIONI IN MERITO AL QUADRO DI RIFERIMENTO PROGETTUALE Da quanto emerso dall analisi del quadro di riferimento progettuale si evince come la campagna di attività oggetto del presente rapporto possa ritenersi conforme con le seguenti prescrizioni: l'impianto mobile mcm01 di trattamento per il recupero R3 di rifiuti speciali non pericolosi dovrà essere realizzato in conformità alla documentazione prodotta dalla Ditta proponente per la richiesta di autorizzazione dell impianto stesso; l'attività dovrà essere iniziata entro 6 mesi dalla data di notifica della pronuncia di VIA. La stessa, avente una durata effettiva di 18 mesi, dovrà essere conclusa (con la completa dismissione dela cantiere) entro 24 mesi dalla data di notifica della pronuncia di VIA. La Ditta proponente dovrà inviare con adeguato anticipo alla Provincia, al Comune ed all'arpa apposita comunicazione dell'inizio e della fine della campagna; in fase di cantiere dovranno essere rispettati i limiti di pressione sonora previsti dal Piano di Zonizzazione Acustica del Comune di Piacenza come previsto dalla Legge quadro sull'inquinamento acustico del 26/10/1995 n. 447 e dal D.P.C.M. 01/03/1991 e succ. mod.; in caso si verifichi la necessità di superare tali limiti potrà essere richiesta apposita deroga al Comune, cosi come previsto dalla D.G.R. n. 45/2002; i terreni naturali utilizzati dovranno essere preventivamente sottoposti ad accertamenti analitici per la determinazione dei metalli pesanti al fine di verificare il rispetto dei valori limite di colonna A della tabella 1 dell Allegato 5 al Titolo V della Parte Quarta del D.Lgs. 3 aprile 2006, n. 152; i rifiuti utilizzati dovranno essere sottoposti, preventivamente all inizio dei conferimenti e, successivamente, con frequenza bimestrale, al test di cessione secondo Allegato 3 del DM 15

16 05/02/1998 e s.m.i. e utilizzati nel caso che le concentrazioni riscontrate nell eluato rispettino i limiti stabiliti; il quantitativo massimo di rifiuti trattabili nel corso della campagna di attività è pari a tonnellate, con una capacità massima giornaliera di trattamento pari a 500 tonnellate/giorno e un numero massimo di carichi giornalieri conferiti in cantiere pari a 15; il quantitativo massimo di terre utilizzabili nel corso della campagna di attività è pari a tonnellate, con una capacità massima giornaliera di trattamento pari a 550 tonnellate/giorno e un numero massimo di carichi giornalieri conferiti in cantiere pari a 15; le terre ricostituite prodotte dovranno essere analizzate per lotti omogenei di dimensioni pari m 3 circa per verificare che posseggano le caratteristiche richieste dalle norme UNI e che non contengano metalli pesanti in concentrazioni superiori ai limiti di colonna A della tabella 1 dell Allegato 5 al Titolo V della Parte Quarta del D.Lgs. 3 aprile 2006; dovrà essere mantenuto un registro di produzione nel quale verranno annotate tutte le informazioni relative alla provenienza e alle quantità dei materiali impiegati (terre naturali e rifiuti), nonchè alla quantità ed alla destinazione delle terre ricostituite prodotte; l area di stoccaggio temporaneo delle terre ricostituite in attesa di analisi dovrà essere realizzata come indicato nella Tavola 06 rev. 01 allegata alle integrazioni presentate dalla Ditta proponente in data 14/08/2014; attorno ai cumuli di terre naturali e di terre ricostituite già analizzate con esito positivo dovranno essere realizzati dei piccoli cordoli di regimazione per contenere le acque meteoriche all interno dell area; al termine della campagna di attività dell impianto mobile dovrà essere effettuato il ripristino dello stato dei luoghi con le modalità proposte per la dismissione dell impianto stesso. La sez. prov.le dell'arpa provvederà a verificare che la dismissione sia stata eseguita correttamente; l'utilizzo di terre provenienti da siti agricoli esausti dovrà rispettare quanto previsto dalla vigente normativa in materia di terre e rocce da scavo ; i fanghi (limi) derivanti da impianti di trattamento delle acque reflue non possono essere utilizzati come sottoprodotti in quanto, per definizione, ai sensi dell'art. 184 comma 3 lettera g) del D.Lgs n.152/06, sono rifiuti; non è consentito l'utilizzo di terre con valori di contaminanti superiori ai limiti di cui alla colonna A della tabella 1 Allegato V alla parte Quarta del D. Lgs. 152/2006; qualora le terre ricostituite prodotte non rispettino i limiti di colonna A ma solo quelli di colonna B, le stesse potranno essere riutilizzate solo in siti industriali, artigianali, commerciali; qualora le terre ricostituite prodotte non rispettino i limiti né di colonna A né quelli di colonna B dovranno essere trattate come rifiuto. 16

17 4. QUADRO DI RIFERIMENTO AMBIENTALE 4.1 STATO DEL CLIMA E DELL ATMOSFERA Qualità dell aria Per inquadrare lo stato dell aria della Provincia di Piacenza e, nello specifico, dell area oggetto di indagine, si fa riferimento al PPRTQA, Piano Provinciale di Risanamento e Tutela della Qualità dell Aria. Tale documento è stato approvato con Atto C.P. n. 77 del 15/10/2007. Il territorio del Comune di Piacenza, interessato dall attività in esame, si colloca nella Zona A Agglomerato. Al 2012 la rete di Piacenza risulta costituita da 5 stazioni regionali fisse: Piacenza-Giordani Farnese Piacenza-Parco Montecucco Besenzone Lugagnano Corte Brugnatella (località Carana) oltre che da un laboratorio mobile, di proprietà dell Amministrazione Provinciale, e da un unità mobile per la rilevazione del particolato fine, che consentono la realizzazione di specifiche campagne di misura. Sono presenti inoltre 4 stazioni locali, di norma collocate sul territorio con l obiettivo di valutare eventuali impatti sulla qualità dell aria prodotti nelle aree circostanti da specifiche fonti di emissione, come impianti industriali; i dati rilevati da tali stazioni sono quindi indicativi della sola realtà locale monitorata, a differenza di quelli rilevati dalle stazioni della rete regionale di monitoraggio, posizionate in modo tale da rappresentare l'intero territorio provinciale: Piacenza-Pubblico Passeggio (che -per il solo anno l Amministrazione Provinciale ha ritenuto di finanziare interamente ed è dunque passata dalla Rete regionale alla Rete locale); Piacenza-Montale (per il controllo dell area del Polo Logistico); Piacenza-Ceno (per il controllo dell area circostante l Impianto di Termovalorizzazione); Piacenza-Gerbido (per il controllo dell area circostante l Impianto di Termovalorizzazione). In base ai dati ed alle figure riportati nel SIA, è possibile affermare che il Comune di Piacenza si trova in una situazione critica all interno dell Agglomerato; analizzando le ulteriori interpolazioni riportate nel PPRTQA, nelle cui rappresentazioni i flussi di massa annui di PM10 e dei precursori dell ozono, di composti organici volatili e ossidi di Azoto, sono rappresentati su maglie quadrate di 1 km di lato, si conferma che le maggiori criticità risultano caratteristiche fondamentalmente del capoluogo Sono stati presi in considerazione i dati pubblicati nel documento La qualità dell aria nella provincia di Piacenza Rapporto 2012, che ha l obiettivo primario di diffondere i risultati dei monitoraggi effettuati in continuo nel corso dell anno 2012 mediante gli analizzatori dalla rete fissa di rilevamento della qualità dell aria, il laboratorio mobile ed il campionatore sequenziale di polveri fini nella provincia di Piacenza. Nel corso del 2012, si sono avuti in particolare superamenti dei valori limite orari per i parametri NO 2 e PM 10. Sono stati inoltre valutati i dati relativi all Indice di Qualità dell Aria (IQA), che consente di rappresentare sinteticamente lo stato complessivo della qualità dell aria. Vengono considerati per il calcolo dell IQA PM 10, NO 2 e O 3 che, tra gli inquinanti con effetti a breve termine, sono quelli che presentano in Emilia-Romagna le maggiori criticità. L indice viene calcolato su base giornaliera, a partire dalle concentrazioni misurate e dai limiti previsti dalla legislazione per la difesa della salute. In base a tale indice si è osservata una situazione sostanzialmente invariata nel biennio 2011/2012, con un indice IQA che per la maggior parte dei giorni dell anno è risultato accettabile o mediocre ; in entrambi gli anni si sono avuti 5 giorni nei quali in base all IQA la qualità dell aria è risultata pessima. 17

18 Rumore Insieme al Piano Strutturale Comunale, con la deliberazione del Consiglio Comunale n. 13 del 15/04/2014 è stato adottato anche il nuovo Piano di classificazione acustica del territorio comunale di Piacenza. L area ricade ora in classe III Area di tipo misto e non più, come nel precedente piano di classificazione acustica e come quindi esposto nella relazione di valutazione previsionale di impatto acustico allegata al SIA, in classe V Aree prevalentemente industriali. Occorre sottolineare che si tratta di un piano di classificazione acustica adottato e non ancora approvato. Al momento, in base al Piano adottato, i valori limite assoluti di emissione e di immissione sonora nel periodo di riferimento diurno, nel quale ricade interamente l orario di apertura del cantiere, sono rispettivamente 55 e 60 db(a). Il livello di rumore di fondo presente nell area è stato misurato in data 21/03/13 ed è risultato pari a 53,3 db(a). Vibrazioni L area oggetto di studio è inserita in un vasto ambito destinato ad attività produttive e di gestione logistica; di conseguenza, assumendo come stato di fatto un orizzonte temporale a breve periodo, le vibrazioni che insistono sull area di studio sono riconducibili all impiego dei mezzi pesanti di trasporto cui le attività svolte presso l impianto sono assimilabili. Si tratta, comunque, di livelli contenuti, anche in considerazione delle brevi distanze necessarie a rendere le vibrazioni impercettibili per l uomo; si consideri che, per esempio, le vibrazioni prodotte dai mezzi d opera nelle operazioni lavorative (scavo e transito), seppur condizionate dalla potenza dei mezzi e dalle caratteristiche dinamiche dei terreni interessati, in generale non sono più percepibili già alla distanza di 20 metri dalla sorgente. 4.2 SUOLO E SOTTOSUOLO Una classificazione tematica dei suoli è stata elaborata con il Progetto SINA Carta Pedologica che attribuisce una classe di capacità a ciascun suolo valutandone le qualità specifiche sulla base della caratteristica che ne limita maggiormente l uso. Le Classi di capacità di uso del suolo rappresentano dalla I alla VIII una gerarchia di suoli da molto produttivi ovvero utilizzabili per un gran numero di colture agrarie e forestali con le ordinarie pratiche gestionali e senza arrecare danno al suolo, a poco produttivi per le colture agrarie (> V classe) e per le colture forestali (VIII classe). Sono state, inoltre, valutate le qualità specifiche dei suoli. L area nella quale si intende ubicare l impianto, originariamente destinata a funzioni logistiche e al momento inutilizzata, è situata all interno di un ampia zona a ovest del territorio comunale caratterizzata dalla presenza di suoli di Classe II, ossia contraddistinti da limitazioni di diversa natura che riducono la possibilità di coltivazione usando metodi gestionali comuni. 4.3 ACQUE SUPERFICIALI E SOTTERRANEE Stato acque superficiali La metodologia per la classificazione dei corpi idrici è dettata dal D.Lgs. 152/99, che definisce gli indicatori e gli indici necessari per costruire il quadro conoscitivo dello stato ecologico ed ambientale delle acque. Per quanto riguarda i corsi d acqua, il D.Lgs. 152/99 introduce lo Stato Ecologico dei corpi idrici superficiali come l espressione della complessità degli ecosistemi acquatici, alla cui definizione contribuiscono sia parametri chimico-fisici di base relativi al bilancio dell ossigeno ed allo stato trofico, attraverso l indice LIM, sia la composizione della comunità macrobentonica delle acque correnti attraverso il valore dell Indice Biotico Esteso. Per definire lo Stato Ecologico di un corpo idrico superficiale (SECA) si adotta un intersezione dove il risultato 18

19 peggiore tra quelli di LIM e IBE determina la classe di appartenenza. Al fine dell attribuzione dello Stato Ambientale del corso d acqua (SACA), i dati relativi allo Stato Ecologico sono raffrontati con i dati relativi alla presenza degli inquinanti chimici indicati nella tabella 1 dell Allegato 1 al Decreto. In generale è importante sottolineare come i corpi idrici superficiali della provincia di Piacenza mostrano trend positivi nel tempo, nel senso che le classi di qualità, lette anche attraverso gli indici più specifici del LIM e dell IBE, non peggiorano, ma si mantengono nella stesso livello di qualità o addirittura migliorano, raggiungendo quello superiore; tutto questo nonostante le pressioni antropiche non siano diminuite nel corso degli ultimi anni, né come quantità, né come intensità. Per quanto riguarda l area in oggetto, i punti di monitoraggio della rete non consentono di verificare direttamente lo stato ambientale del Colatore, in quanto non sono presenti stazioni in monitoraggio sul corso d acqua. La stazione di monitoraggio più vicina si trova direttamente sul ricettore principale, il fiume Po, in prossimità del ponte per Lodi; il valore per questa stazione risulta costante nel corso degli anni ad un livello di sufficiente. Stato acque sotterranee La Rete di monitoraggio delle acque sotterranee è costituita da punti di campionamento, distribuiti nei principali acquiferi presenti sul territorio provinciale e i pozzi sono suddivisi all interno dei diversi acquiferi, in modo da poterli monitorare tutti. I principali acquiferi di pianura sono costituiti dalle conoidi alluvionali appenniniche (Tidone, Trebbia, Nure, Chiavenna, Arda), che sottendono i rispettivi bacini fluviali di superficie, e dalla Piana Alluvionale Padana, che copre la restante porzione di territorio, a ridosso del Fiume Po. Le conoidi presentano una frazione "libera", a diretto contatto col reticolo idrografico superficiale, che la alimenta, e sotto, una frazione confinata superiore ed una inferiore. Dall anagrafica delle stazioni di monitoraggio presenti in provincia si evince l appartenenza del sito in oggetto alla conoide del Torrente Nure. Lo stato ambientale delle acque sotterranee è definito attraverso la sovrapposizione di cinque classi di qualità con quattro classi di quantità. Lo stato ambientale determinato per le singole conoidi si riferisce all'anno 2002 in quanto sovrapposizione dello stato chimico e dello stato quantitativo del medesimo anno. In generale nella provincia la classe 1, corrispondente allo stato ambientale elevato, non è più presente in nessun acquifero; inoltre, lo stato ambientale buono non è più presente nella conoide del Trebbia-Nure, condizionata dallo stato quantitativo in netto peggioramento, per effetto del deficit idrico e dalle condizioni climatiche estreme degli anni , particolarmente siccitosi. Vulnerabilità degli acquiferi La vulnerabilità degli acquiferi all inquinamento rappresenta la possibilità di penetrazione e di propagazione, in condizioni naturali, di inquinanti provenienti dalla superficie nei serbatoi naturali ospitanti la falda generalmente libera e da questa, quando possibile, nel sistema acquifero più profondo. Nel Piano Territoriale di Coordinamento Provinciale è stata definita una zonazione qualitativa del territorio provinciale per aree omogenee, in funzione del grado di vulnerabilità degli acquiferi (basso, medio, elevato ed estremamente elevato); L area interessata non è classificata come vulnerabile. L area appartiene al settore di ricarica di tipo B Ricarica indiretta. 4.4 VEGETAZIONE, FLORA, FAUNA ED ECOSISTEMI L area oggetto di intervento si trova all interno del polo logistico di Piacenza, in un contesto fortemente antropizzato; ed è costituita da un fazzoletto di terra posto tra la ferrovia "Milano-Bologna", la tangenziale sud ed i capannoni della Blumen S.r.l.; si tratta quindi di una zona fortemente compromessa sotto il profilo paesaggistico-ambientale. 19

20 La vegetazione naturale è praticamente assente o ridotta a lembi residuali ubicati lungo i canali. Dall analisi della tavola Aspetti condizionanti e tutele allegata al PSC di Piacenza in fase di adozione emerge che ad ovest dell area di intervento scorre un canale consortile, in corrispondenza del quale si rileva anche la presenza di una "formazione lineare meritevole di pregio". Si sottolinea come il canale sia posto nell'area confinante al di là della recinzione e quindi in una zona adiacente ma non oggetto di intervento; si precisa inoltre che pur essendo indicato nelle tavole di piano, in corrispondenza del canale di bonifica in oggetto non è stata rilevata nessuna essenza arborea e/o arbustiva di pregio. Le strutture vegetali presenti nell area oggetto di valutazione sono risultate sostanzialmente nulle e, in linea generale, di scarsa valenza naturalistico ambientale ad eccezione di un pregevole esemplare di Quercus robur posto in prossimità dell accesso all area. Fino a pochi anni fa l area era utilizzata per lo stoccaggio del materiale inerte per la realizzazione delle massicciate ferroviarie ed inoltre risulta tuttora attraversata da linee della ferrovia presumibilmente dismesse, probabilmente utilizzate per la realizzazione del polo logistico. La rete ecologica principale presente nella zona è costituita dal corridoio del diversivo; pur essendo la vegetazione praticamente nulla anche lungo le sue sponde. Da un punto di vista faunistico, si deve quindi ricordare, come già riferito in precedenza, che l area in considerazione non solo è fortemente isolata su quasi tutti i lati e praticamente circondata da zone urbanizzate ma che presenta anche una sostanziale assenza di strutture vegetali. I seminativi confinanti a sudovest sono gli ambienti meno ricchi di specie e con la minore diversità biologica e la meccanizzazione delle pratiche agricole ha impresso una drastica impronta al paesaggio ed ha portato ad una spinta semplificazione ambientale con conseguente notevole semplificazione del popolamento animale. E la situazione è solo di poco mitigata dalla presenza di siepi paranaturali fra le coltivazioni. Sulla base di questo risultato, considerato che eventuali presenze faunistiche verosimilmente avrebbero avuto carattere sporadico ed occasionale, si è ritenuto di poter soprassedere al censimento faunistico specifico. 4.5 PAESAGGIO E PATRIMONIO STORICO CULTURALE La Convenzione europea del paesaggio definisce il paesaggio come una determinata parte di territorio, così come è percepita dalle popolazioni, il cui carattere deriva dall azione di fattori naturali e/o umani e dalle loro interrelazioni. Il paesaggio è quindi inteso come sistema di ecosistemi, in cui gli ecotipi umani e quelli naturali interagiscono in mosaici complessi. I caratteri che maggiormente definiscono le unità paesaggistiche sono: - morfologia e topografia del terreno; - tipo di copertura vegetale; - elementi di attrazione locale: beni storico-culturali; - elementi naturali di facile individuazione; - forme d uso del suolo; - insediamenti diffusi o concentrati. È importante effettuare una analisi degli elementi che concorrono alla composizione del paesaggio, attraverso l identificazione dei principali elementi e aspetti di percezione visiva. Dall analisi della tavola A1 del PTCP si deduce che la zona di intervento si trova in un area in cui non sono presenti elementi di particolare valenza ambientale, paesaggistica o storico-testimoniale; l ambito di intervento, che si sviluppa in una zona fortemente antropizzata al limite Sud-est della città di Piacenza, ed è destinato alle attività produttive e all attività logistica, non presenta elementi di particolare pregio. L analisi degli strumenti pianificatori ed urbanistici evidenzia la presenza di un tratto di viabilità storica e di alcuni edifici di valore storico testimoniale che però, oltre ad essere ubicati ad una considerevole distanza, sono separati dall area da importanti infrastrutture di trasporto (tangenziale e ferrovia) e non si ritiene quindi possibile alcuna interferenza. Non si riscontra la presenza di beni di interesse storico testimoniale individuati ai sensi del Codice dei Beni 20