L esercizio associato della funzione statistica: l'esperienza della Provincia di Rovigo

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1 L esercizio associato della funzione statistica: l'esperienza della Provincia di Rovigo

2 Ufficio Associato: la storia collaborazione tra otto Comuni e Provincia per l Osservatorio Provinciale dei Prezzi : la Provincia di Rovigo propone ai Comuni campione dell Osservatorio Prezzi la costituzione dell'ufficio Associato di Statistica; aderiscono 5 Comuni : rinnovo la convenzione; i Comuni dell'ufficio Associato sono : l'ufficio Associato è al secondo rinnovo; i Comuni aderenti sono : si aggiunge un nuovo Comune; i Comuni aderenti sono 17.

3 La normativa specifica legge 7 aprile 2014, n.56 dispone all articolo 1, comma 85, lettera d) che le Province, quali enti di area vasta, esercitino la funzione fondamentale «raccolta ed elaborazione dati, assistenza tecnico-amministrativa agli enti locali»; comma 44 alla città metropolitana sono attribuite le funzioni fondamentali delle province. legge 7 agosto 2012, n. 135 (modificata dalla l. 228 del 2012 art.1 comma 305), prevede all articolo 19, comma 1, lettere a) e b) che i Comuni al di sotto dei abitanti esercitino obbligatoriamente in forma associata le funzioni fondamentali, tra cui «i servizi in materia statistica»;

4 zione dell'ufficio Associato di Statistica tra la Provincia e 17 Comun Gruppo contigui B Gruppo contigui A Gruppo contigui C

5 Ufficio Associato attuale Popolazione complessiva al 31/12/2016: abitanti Comuni associati per ampiezza demografica 12 29% Popolazione dei comuni associati per gruppi di comuni contigui % 4 Gruppo Contigui A Gruppo Contigui B Gruppo Contigui C % 1 6% <= >5.000

6 Atti costitutivi Approvazione della convenzione da parte del Consiglio Provinciale e dei Consigli Comunali Convenzione sottoscritta dai Sindaci e dal Presidente della Provincia (Circolare n. 3/Sistan del 27 aprile 1999)

7 Gli organismi dell'ufficio Associato Comitato dei Rappresentanti Ufficio di Coordinamento Referenti Statistici Comunali Provincia di Rovigo

8 Le finalità costitutive attuare il Sistema statistico nazionale dare supporto/realizzare le rilevazioni con obbligo di risposta rivolte ai Comuni previste nel Programma Statistico Nazionale consentire lo sviluppo della funzione statistica per soddisfare le esigenze conoscitive delle amministrazioni comunali connesse all attività di gestione e alla cura degli interessi della collettività

9 Programma statistico annuale dell'ufficio Associato - l'assistenza/realizzazione degli adempimenti annuali previsti nel PSN - l assistenza tecnico-statistica, la fornitura di dati e di elaborazioni su richiesta del Comune - il supporto all'utilizzo di sistemi informativi dell'istat (i.stat, demo.istat, portale Pubblica Amministrazione) - la redazione e la pubblicazione di rapporti statistici

10 Il supporto statistico per le necessità dei Comuni Provincia di Rovigo Programmazione di interventi sociali per particolari categorie (bambini, anziani, donne e stranieri) Redazione del Piano di Assetto Territoriale Redazione del documento di Valutazione Ambientale Strategica Dati di contesto per l'accesso a bandi di finanziamento

11 Ufficio Associato: le principali realizzazioni Provincia di Rovigo Compendi statistici Analisi dei percorsi scolastici e formativi dei residenti Collegamento tra le basi dati comunali del commercio e ASIA (Archivio Statistico Imprese Attive) Georeferenziazione dei dati delle LAC per particolari gruppi target di popolazione Indagine condotta in collaborazione col Comune di Occhiobello sui bisogni degli anziani Analisi del reddito imponibile ai fini dell'addizionale comunale

12 Ufficio Associato per i Censimenti: riferimento unico per l'istat

13 Ufficio Associato per i Censimenti: riferimento unico per l'istat

14 Ufficio Associato per i Censimenti: riferimento unico per l'istat

15 L'esperienza di Rovigo: i punti di forza Adeguamento ad un approccio di lavoro comune Realizzazione di economie di scala (es. censimenti) Valorizzazione dello scambio di esperienze: valore aggiunto della circolazione della conoscenza Semplificazione del Sistema: unico riferimento invece di n sia all'interno (Istat, Regione, altri organismi) sia per l'utenza esterna

16 L'esperienza di Rovigo: le criticità Conoscenza del nuovo strumento Resistenze: - timore di perdere competenze e/o opportunità anche economiche - timore di dover avere ulteriori compiti

17 Provincia di Rovigo Ufficio Associato di Statistica con i Comuni di: Calto, Castelguglielmo, Castelmassa, Ceneselli, Ceregnano, Costa di Rovigo, Frassinelle Polesine, Fratta Polesine, Giacciano con Baruchella, Lusia, Occhiobello, Pincara, Salara, San Bellino, Stienta, Villamarzana, Villanova del Ghebbo Per approfondimenti: posta elettronica: associato.statistica@provincia.rovigo.it A cura di Donatella Bolognese, Alessia Scarparo