SPAZIO EUROPEO E DIRITTI DI GIUSTIZIA

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1 ANGELA DI STASI SPAZIO EUROPEO E DIRITTI DI GIUSTIZIA IL CAPO VI DELLA CARTA DEI DIRITTI FONDAMENTALI NELL APPLICAZIONE GIURISPRUDENZIALE con la collaborazione di Stefania Negri Gaetano D Avino Daniela Fanciullo Anna fermano Angela M artone Rossana Palladino U >M N I< K JK A CEDAM CASA EDITRICE DO TT. A N T O N IO MILANI

2 INDICE - SOMMARIO Abbreviazioni periodici... Prem essa... Considerazioni introduttive... pag. XIII» XVII» XIX SEZIO N E PRIM A SPAZIO COMUNE EUROPEO DI GIUSTIZIA E DIRITTI FONDAMENTALI C a p it o l o I Lo spazio europeo di libertà, sicurezza e giustizia di Angela Di Stasi 1. Lo spazio di libertà, sicurezza e giustizia come permanente obiettivo delfunione europea nella prospettiva del post-sloccoim a... pag Caratteri c limiti oggettivi, soggettivi c temporali di tale spazio...» 8 3. La cooperazione giudiziaria in materia c iv ile...» La coopcrazione giudiziaria in materia penale......» La cooperazione amministrativa...» Il rispetto della diversità tra ordinamenti nazionali e tradizioni giuridiche come limite alla realizzazione di uno spazio integrato...» rispetto dei diritti fondamentali: limite o fondamento per il suo perfezionamento? Il ruolo della Carta dei diritti fondamentali dell Unione europea (cenni e rinvio)...» 39

3 Vili In d i c e - S o m m a r io C a p it o l o II La tutela dei diritti fondamentali nell Unione europea con particolare riferimento alla Carta di Angela Di Stasi 1. L inesistente statuto dei diritti dell uomo nella Comunità economica europea... Pag' 2. Da uno statuto giurisprudenziale ad uno statuto sostanzial-procedurale dei diritti fondamentali (Trattati di Maastricht ed Amsterdam)...» 52 3 Gli artt. 6 e 7 del Trattato di Nizza e la proclamazione della Carta dei diritti fondamentali dell'unione europea...» Lo statuto pseudo-costituzionale dei diritti fondamentali nel perento Trattato che adotta una Costituzione per l E u ro p a» L efficacia giuridica provvisoria della Carta...» Il rispetto dei diritti umani e il valore giuridico della Carta nel Trattato di Lisbona» (segue) 1 regimi differenziati di applicazione: il Protocollo n. 30» La Carta e i limiti alla sua interpretazione: le cd. Spiegazioni» L ambito di applicazione della stessa con particolare riferimento agli Stati m em bri» (segue) La giurisprudenza della Corte di g iu stiz ia» Il Capo VI della Carta dedicato alla Giustizia (cenni c rinvio)» 107 C a p i t o l o III La realizzazione dello spazio europeo di libertà, sicurezza e giustizia tra Carta dei diritti fondamentali e CEDU: dalla convergenza alla integrazione tra sistemi? di Stefania Negri Lo spazio europeo di libertà, sicurezza e giustizia quale spazio di convergenza tra CEDU c Carta dei diritti fondamentali... pag L incidenza della CEDU nella costruzione dello spazio europeo di giustizia...» Spazio europeo di giustizia e misure di cooperazione giudiziaria incompatibili con la CEDU: rimedi giurisdizionali c principio di protezione equivalente..» 121

4 In d i c e - S o m m a r io IX 4. L adesione dell Unione europea alla CEDU, la sindacabilità degli atti UE ed il rapporto tra Corti pag Dalla tutela equivalente alla tutela integrala...» 135 SEZIO N E SEC O N D A IL CAPO VI DELLA CARTA DEI DIRITTI FONDAMENTALI NELL APPLICAZIONE GIURISPRUDENZIALE C a p ito lo IV Il diritto ad un ricorso effettivo e ad un giudice imparziale ex art. 47 della Carta dei diritti fondamentali di Gaetano D'Avino e Angela Mortone 1. L art. 47, par. 1, della Carta dei diritti fondamentali come diritto di adire un giu d ice... pag La genesi della norma: la tutela giurisdizionale effettiva quale strumento di efficacia dei diritti conferiti ai singoli dalle norme dell Unione...» I criteri di valutazione delle vie statuali di ricorso...» Il portato concreto del diritto...» L interconnessione con l obbligo di m otivazione» La tutela nei confronti dell Unione...» L applicazione nell ordinamento italiano...» Il diritto alla tutela giurisdizionale effettiva quale principio (e diritto fondamentale) dell ordinamento dell Unione e l apporto fornito al sistema dall acquisita vincolatività della C arta...» diritto all equo processo nella Carta dei diritti fondamentali dell Unione europea: l art. 47, parr. 2 e 3...» La pubblicità e la ragionevole durata del processo nella giurisprudenza eu ro p ea...» L indipendenza e l imparzialità del giudice...» Il diritto alla difesa e all assistenza processuale» L art. 47, parr. 2 e 3, nella giurisprudenza nazionale: i principi di equità, pubblicità e ragionevolezza» (segue) L imparzialità del giudice e il diritto all assistenza processuale...» 207

5 X I n d i c e - S o m m a r io C a p it o l o V II principio della presunzione di innocenza ed il rispetto dei diritti della difesa ex art. 48 della Carta dei diritti fondamentali di Daniela Fanciullo 1. La solenne affermazione del principio della presunzione di innocenza e del rispetto dei diritti della difesa nella Carta dei diritti fondamentali: il rischio di una mera enunciazione di principio e la necessità di una disciplina di dettaglio... pag L art. 48 della Carta come landmark del legislatore europeo nell adozione degli atti concernenti lo spazio giudiziario europeo : in particolare, la recente proposta di direttiva sul rafforzamento di alcuni a- spetti della presunzione di innocenza...» La lettura dcll art. 48 alla luce delle Spiegazioni alla Carta...» La tutela della presunzione di innocenza c dei diritti della difesa nelle pronunce della Corte di giustizia dcll U E» L esplicito riferimento alla Carta dei diritti fondamentali...» L estensione dell ambito applicativo c del contenuto di tali diritti da parte dei giudici di Lussemburgo...» Brevi considerazioni sul limitato utilizzo dcll art. 48 da parte del giudice nazionale...» 245 C a p it o l o VI I principi della legalità e della proporzionalità dei reati e delle pene ex articolo 49 della Carta dei diritti fondamentali di Rossana Palladino 1. La cristallizzazione dei principi di legalità e di proporzionalità dei reati c delle pene come «principi generali di diritto alla base delle tradizioni costituzionali comuni agli Stati membri» nell articolo 49 della Carta dei diritti fondamentali dell'unione europea... pag Nullum crimen, nulla poena sine lege: in particolare i profili della lex scripta e della lex certa nell elaborazione della giurisprudenza della Corte di giustizia» (segue) L applicazione dell articolo 49, par. 1, primo periodo, della Carta nella giurisprudenza in tern a» 266

6 I n d i c e - S o m m a r io XI 4. Il principio di irretroattività della legge sfavorevole.. pag Lex mitior e retroattività: circolazione dclparticolo 49 della Carta dei diritti fondamentali tra Corti europee e Corti nazionali...» Il principio di proporzionalità delle p e n e...» Qualche considerazione di insieme sull applicazione giurisprudenziale dell articolo 49 della C a rta» 280 C a p it o lo VII Il diritto di non essere giudicato o punito due volte per lo stesso reato ex art. 50 della Carta dei diritti fondamentali di Anna Iermano 1. li ne bis in idem nello spazio giudiziario europeo.. pag L ambilo di applicazione dell art. 50 della Carta dei diritti fondamentali: profili normativi c giurisprudenziali...» La nozione di sentenza definitiva e la tendenza espansiva della giurisprudenza europea...» Il principio del ne bis in idem ex art. 50 della Carta ed ex art. 54 della Convenzione di applicazione d d l accordo di Schcngcn (CAAS): analogie e divergenze...» L art. 649 c.p.p.: normativa nazionale ed orientamenti giurisprudenziali a confronto...» 312 Osservazioni conclusive... pag Bibliografia» 331

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