QUADERNI DELL AVIAZIONE CIVILE COLLANA DEL CENTRO STUDI DEMETRA DOSSIER MALPENSA. Pierluigi Di Palma Roberta Sara Paviotti.

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1 QUADERNI DELL AVIAZIONE CIVILE COLLANA DEL CENTRO STUDI DEMETRA DOSSIER MALPENSA di Pierluigi Di Palma Roberta Sara Paviotti Prefazione di Giovanni Minoli EDIZIONI

2 Quaderni dell Aviazione Civile Collana del Centro Studi Demetra Via Filippo Civinini Roma tel info@demetracentrostudi.it Comitato Scientifico Maria Alessandra Sandulli Pierluigi Di Palma Nadio Di Rienzo Raffaele Fitto Gerardo Mastrandrea Andrea Pezzoli Angelo Piazza Vito Riggio Nicola Rossi Gennaro Terracciano Leopoldo Tullio 2008 Edizioni Procom Via del Tritone Roma tel procom@procomgroup.it ISBN

3 PREFAZIONE Ho incontrato l Avvocato Pierluigi Di Palma un po più di un anno fa, eravamo ad un convegno sulla politica del trasporto aereo in Italia. Del suo intervento mi colpì particolarmente un punto, un intuizione, o piuttosto, una visione estremamente lucida riguardo le cause del fallimento del progetto Malpensa 2000 e la crisi della nostra Compagnia di Bandiera. Glielo dissi e gli dissi anche che volevo fare qualcosa, occuparmi per La Storia Siamo Noi dell Alitalia, della sua storia e del suo presente difficile, ma non avevo ancora deciso come, con che taglio, riflettevo. Alcuni mesi dopo l Avvocato Di Palma mi portò le bozze dei primi tre capitoli, di questo libro, di Dossier Malpensa. In quelle prime pagine, come poi in tutto il libro, l analisi rigorosa e sistematica, dei documenti dimostrava come negli ultimi 10 anni le vicende dell Alitalia non fossero disgiungibili da quelle di Malpensa. Il nuovo hub, come il vettore di bandiera, avevano bisogno l uno dell altro, necessitavano di un piano e di un azione sinergica che consentisse lo sviluppo di entrambi, avevano cioè bisogno di una politica di trasporto aereo nazionale che garantisse ad entrambi, stabilità, univocità e coerenza nelle strategie e nelle decisioni. Solo 10 anni fa, nella seconda metà degli anni 90, il piano c era ed era un vero piano industriale, che prevedeva, da un lato la realizzazione di Malpensa 2000, un grande hub nel Sud Europa, concorrente a Francoforte e Parigi, dall altro il riassetto proprietario ed economico della compagnia di bandiera in un grande vettore europeo, in grado di presidiare Malpensa e sviluppare traffico e passeggeri. Grandi potenzialità di mercato e circostanze favorevoli avevano consen-

4 tito, tra il 1996 e il 1998, di creare davvero le condizioni europee e nazionali per realizzare l asse Malpensa-Alitalia e rendere appetibile l hub e la compagnia italiana per molti vettori stranieri, British Airwais, Lufthansa, Air France e KLM, in primo luogo. L approvazione e l elezione Comunitaria di Malpensa 2000 nei progetti della rete TEN e la politica italiana del Primo governo Prodi, avevano di fatto consentito a Malpensa di vedersi trasferire, almeno sulla carta del decreto Burlando, gran parte del traffico di Linate e l Alitalia aveva di fatto, realizzato il matrimonio perfetto con la Royal Dutch Airlines, la KLM. L affare era partito e per l Italia, per il Paese tutto, significava, un ir - ripetibile opportunità di sviluppo, significava soldi, occupazione e una rinnovata centralità nelle strategie economiche e politiche del trasporto aereo europeo e mondiale. Dalla joint venture tra Alitalia e KLM, sarebbe nata la più grande compagnia aerea europea e Malpensa diventava un hub da 24 milioni di passeggeri l anno. British Airwais, Lufthansa ed Air France avevano perso una mano importante e l Italia, con il partner olandese, aveva il banco: aveva la possibilità di deviare, su Malpensa, l asse del trasporto aereo per l est e il sud Europa. Ma il Paese era pronto? No. Il perché è ben scritto e ricostruito in questo libro. Dossier Malpensa traccia, sin nell organizzazione dei capitoli, il percorso analitico sulle cause del fallimento: debolezza del sistema Paese nel difendere il progetto Malpensa 2000, ritardi nella realizzazione della rete viaria e ferroviaria di accesso aeroportuale, conflitti di interesse, inadeguatezza della politica italiana nell essere europei, scelte a breve termine anziché strategie di lunga tenuta e liti, soprattutto liti. Milano contro Roma, Albertini contro Prodi, comune contro governo, per conflitto territoriale. L opportunità Malpensa, seguendo la documentazione presentata dagli autori, per il Governo è l opportunità del Paese, per il sindaco di Mila no, Albertini, è un affare tutto lombardo. Il sistema aeroportuale della Lombardia è proprietà dei cittadini della Lombardia e i cittadini di Milano vogliono che gli aeroporti internazionali della Lombardia restino due: Malpensa e Linate. Quest ultimo con voli per

5 tutte le capitali europee, perchè più comodo, più vicino, meno faticoso e costoso in trasferimenti e taxi. Mentre la politica italiana discute sul primato tra Roma e Milano, in Europa i concorrenti si attrezzano: l affare Malpensa 2000-Alitalia- KLM va bloccato perché troppo vantaggioso per lo sviluppo del sistema aeroportuale italiano. Le compagnie straniere protestano contro il trasferimento dei voli a Malpensa, scrivono alla Commissione Europea e denunciano l assenza dei previsti collegamenti viari e ferroviari per l aeroporto di Malpensa. Poi il Ministro italiano all Ambiente, Edo Ronchi, chiede all Europa di rimandare il trasferimento dei voli per un riesame dell impatto ambientale del progetto Malpensa 2000, in quanto sito nel Parco del Ticino. A sole ventiquattro ore dalla messa in opera del progetto Malpensa 2000, il 14 dicembre 1999, il Ministro dei trasporti del Governo D Alema, Tiziano Treu, annuncia che, il giorno successivo, non ci sarà il previsto trasferimento dei voli da Milano Linate a Malpensa. Dopo 10 anni, sette governi e dopo diversi decreti sul trasferimento dei voli, il 30 marzo del 2008 la compagnia di bandiera, in vendita ad Air France, ha ridotto del 70% i voli su Malpensa. Da Malpensa non ci sono più voli per l Argentina, la Bielorussia, la Cina, gli Emirati Arabi Uniti, il Ghana, l India, l Iran, il Libano, la Nigeria, il Senegal, la Siria, il Venezuela. Il 21 aprile 2008 Air France-KLM ritira l offerta d acquisto per Alitalia, alla fine del tentativo di ripetere la storia e il piano del 1998: inglobare Alitalia e attingere da Linate per alimentare il traffico internazionale dell hub Parigi-Charles de Gaulle. Oggi l Alitalia, come l Italia è una responsabilità del Presidente Silvio Berlusconi e del suo Governo, il sistema aeroportuale Lombardo, Malpensa e Linate, fanno parte delle responsabilità del Governatore della Lombardia e del sindaco di Milano, Letizia Moratti. E questo racconto è poi divenuto parte di Alitalia come Italia, l in - chiesta presentata da RAI EDUCATIONAL, per la Storia Siamo Noi che intreccia la tessitura di questo libro e ne fa, in alcune fasi, una narrazione televisiva. Giovanni Minoli