REGOLAMENTO REGOLAMENTO PER LA RIPARTIZIONE DELL'INCENTIVO DI CUI ALL'ART. 93, C. 7-TER, D.LGS. 12 APRILE 2006, N.16

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1 COMUNE DI GENOLA REGOLAMENTO REGOLAMENTO PER LA RIPARTIZIONE DELL'INCENTIVO DI CUI ALL'ART. 93, C. 7-TER, D.LGS. 12 APRILE 2006, N.16 Approvato con deliberazione C. C. n. 56/

2 Articolo 1 OGGETTO 1. Il presente regolamento è emanato ai sensi dell'art. 93, c. 7-bis, D.lgs. 12 aprile 2006, n. 163, e successive modifiche - di seguito denominato «codice» - e si applica nei casi di redazione di progetti di opere o di lavori a cura del personale interno all ente e disciplina altresì la costituzione ed i criteri di ripartizione delle risorse per l incentivazione del responsabile unico del procedimento (RUP) in caso di progettazioni e direzioni lavori esterne e del RUP in caso di affidamento dei lavori in concessione. 2. In caso di appalti misti, l'incentivo è corrisposto per la redazione della progettazione relativa alla componente lavori e per il corrispondente importo degli stessi. 3. L'attribuzione dell'incentivo è finalizzata alla valorizzazione delle professionalità interne e all'incremento della produttività ed è corrisposto tenendo conto delle responsabilità connesse alle specifiche prestazioni da svolgere, con particolare riferimento a quelle effettivamente assunte e non rientranti nella qualifica funzionale ricoperta, della complessità delle opere, escludendo le attività manutentive, e dell effettivo rispetto, in fase di realizzazione dell opera, dei tempi e dei costi previsti dal quadro economico del progetto esecutivo. Articolo 2 CAMPO DI APPLICAZIONE 1. Le somme di cui all'art. 93, c. 7-bis del codice sono costituite dalla percentuale dell'importo posto a base di gara di un opera o di un lavoro come meglio indicato nei successivi commi. 2. Gli incentivi di cui al comma 1 sono riconosciuti per le attività di progettazione di livello preliminare, definitivo ed esecutivo inerenti ai lavori pubblici, intesi come attività di costruzione, demolizione, recupero, ristrutturazione, restauro, comprese le eventuali connesse progettazioni di campagne diagnostiche, le eventuali redazioni di perizie di variante e suppletive, nei casi previsti dal codice. 3. Gli incentivi di cui al comma 1 sono riconosciuti soltanto quando i relativi progetti sono posti a base di gara. Articolo 3 COSTITUZIONE E ACCANTONAMENTO DELL INCENTIVO 1. Per i progetti di cui all'art. 2 l'incentivo, comprensivo degli oneri previdenziali e assistenziali a carico dell amministrazione, è pari all 80% per cento delle risorse finanziarie del fondo per la progettazione e l innovazione che non può essere superiore al 2% sull'importo posto a base di gara 2

3 di un opera o di un lavoro aumentato della parte di somme a disposizione eventualmente previste per lavori da affidare separatamente dall'appalto principale o in economia, in ogni caso al netto dell'i.v.a. 2. L'importo dell'incentivo non è soggetto ad alcuna rettifica qualora in sede di appalto si verifichino dei ribassi. 3. Le somme occorrenti per la corresponsione dell'incentivo sono previste nell'ambito delle somme a disposizione all'interno del quadro economico del relativo progetto. 4. L'incentivo verrà computato su ogni singola opera pubblica la cui progettazione è affidata agli organi interni, emergendo come elemento di costo nel quadro tecnico-economico e pertanto iscritto nel capitolo di spesa relativo all'opera. Ai fini della contabilizzazione dell'incentivo nell'esatto intervento di spesa il servizio bilancio provvederà ad effettuare le imputazioni necessarie in sede di liquidazione del compenso. 5. La somma costituente l'incentivo per la redazione diretta degli atti di pianificazione collegati alla realizzazione di lavori pubblici sarà iscritta in un apposito capitolo di spesa nel bilancio dell'esercizio in cui ne verrà programmata la predisposizione. 6. Il restante 20% delle risorse finanziarie del fondo per la progettazione e l innovazione è destinato all acquisto da parte dell ente di beni, strumentazioni e tecnologie funzionali a progetti di innovazione, di implementazione delle banche dati per il controllo e il miglioramento della capacità di spesa per centri di costo nonché all ammodernamento e all accrescimento dell efficienza dell ente e dei servizi ai cittadini. Articolo 4 CONFERIMENTO DEGLI INCARICHI 1. Gli incarichi relativi alle attività di cui all'articolo 2 sono affidati ai dipendenti dell Ufficio Tecnico dell'ente o degli uffici consortili o degli organismi di altre Pubbliche Amministrazioni, di cui alle lettere a), b) e c), del comma 1 dell articolo 90 del D.Lgs. 163/2006, in possesso dei requisiti previsti dal Codice, salvo che il Responsabile del procedimento non certifichi la presenza delle condizioni di cui all'art. 90, comma 6, del D.Lgs. 163/ Gli affidamenti delle attività di cui all'articolo 92 del Codice sono effettuati con provvedimento del Responsabile del Servizio su eventuale indirizzo della Giunta Comunale. Il provvedimento riporta le percentuali definitive, oscillanti tra le quote minime e massime stabilite al successivo articolo 5, tenuto conto delle responsabilità personali, del carico di lavoro dei soggetti aventi diritto, nonché della complessità e dell entità dell'opera e della natura delle attività. 3. Lo stesso Responsabile del Servizio può, con proprio provvedimento motivato, modificare o revocare l'incarico in ogni momento, sentito il responsabile del procedimento. Con il medesimo provvedimento di modifica o revoca, e in correlazione al lavoro eseguito nonché alla causa della modifica o della revoca, è stabilita l'attribuzione dell'incentivo a fronte delle attività che il soggetto incaricato abbia svolto nel frattempo. Lo stesso Responsabile del Servizio verifica il rispetto e l'applicazione delle disposizioni del presente regolamento nonché il raggiungimento degli obiettivi fissati. 4. L'atto di conferimento dell'incarico deve riportare il nominativo dei dipendenti incaricati del collaudo tecnico-amministrativo o dell'incaricato del certificato di regolare esecuzione nonché, su indicazione del responsabile del procedimento, l'elenco nominativo del personale interno incaricato 3

4 della progettazione e della direzione lavori e di quello che partecipa e/o concorre a dette attività, indicando i compiti e i tempi assegnati a ciascuno. 5. Il personale incaricato della progettazione e quello che partecipa nelle varie fasi potranno svolgere l'incarico anche al di fuori dell'orario di lavoro; tuttavia le ore eccedenti tale orario saranno retribuite, nella misura e alle condizioni previste dal contratto collettivo, solo se preventivamente autorizzate secondo le modalità vigenti, nei limiti della quota stabilita contrattualmente, ovvero nei limiti stabiliti a qualsiasi titolo con disposizione amministrativa. Articolo 5 RIPARTIZIONE DELL INCENTIVO 1. L'incentivo è attribuito in ragione dell 80% delle risorse finanziarie del fondo per la progettazione e l innovazione nel massimo del 2% dell importo a base di gara secondo la seguente ripartizione: a) il responsabile del procedimento: 5% b) il tecnico o i tecnici che in qualità di progettisti titolari formali dell'incarico e in possesso dei requisiti di cui agli articoli 90, comma 4, e 253, comma 16, del codice assumono la responsabilità professionale del progetto firmando i relativi elaborati: b1) progetto preliminare: 20% b2) progetto definitivo: 25% b3) progetto esecutivo: 15% per il progetto preliminare posto a base di gara l aliquota è del 35% per il progetto definitivo posto a base di gara l aliquota è del 40% c) il coordinatore per la sicurezza in fase di progettazione in possesso dei requisiti previsti dall'articolo 98 del decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81 e s.m.i.: 3% d) i tecnici incaricati della direzione lavori e suoi collaboratori 27% così ripartito: d1) direttore dei lavori: 25% d2) assistenti alla direzione lavori (direttore operativo, ispettore di cantiere): 2% e) il personale incaricato delle operazioni di collaudo tecnico-amministrativo o della certificazione di regolare esecuzione: 5% 2. Allorché non sia necessario redigere il piano di sicurezza e coordinamento, di cui all art. 100 del D.Lgs. 81/2008, l aliquota di cui al comma 1 lettera c) è addizionata a quella di cui al punto b3) del medesimo comma. 3. Ai sensi dell art. 151 del D.P.R. 207/2010, nell eventualità che il direttore dei lavori non svolga le funzioni di coordinatore per l esecuzione dei lavori, dovrà essere prevista la presenza di almeno un direttore operativo, in possesso dei requisiti previsti dalla normativa, che svolga le funzioni di coordinatore per l esecuzione dei lavori. In tal caso la quota spettante al coordinatore per l esecuzione dei lavori è rinvenibile al punto d2). 4

5 4. Nel caso in cui non siano stati nominati assistenti alla direzione lavori e/o qualora il certificato di collaudo è sostituito con quello di regolare esecuzione, le rispettive aliquote sono addizionate a quella di cui al punto d1) del comma Qualora una o più fasi del procedimento finalizzato alla realizzazione di opere pubbliche sono affidate a professionisti esterni, l ammontare del compenso incentivante viene ridotto della quota corrispondente alle prestazioni effettuate all esterno dell Amministrazione e la quota rimanente costituisce economie di spesa. 6. In caso di incarichi esterni è comunque riconosciuta la quota di spettanza al responsabile del procedimento pari al 5% nonché una quota del 20% al personale tecnico e/o amministrativo dell Ufficio competente che, pur non firmando il progetto, partecipa attivamente mediante contributo intellettuale e materiale all'attività del responsabile del procedimento, del progettista, di verifica della progettazione, della direzione lavori, del coordinamento per la sicurezza e del collaudatore. 7. Non sono considerate prestazioni esterne di cui al comma precedente le attività tecniche specialistiche relative alle indagini geologiche, agli studi di impatto ambientale ed altre rilevazioni specialistiche, qualora affidate a soggetti esterni. 8. Qualora sia necessario redigere perizie di variante e suppletive, l incentivo di cui al presente Regolamento è ricalcolato tenendo conto dei lavori suppletivi; in seguito a modifiche progettuali in corso d opera e nell esecuzione di varianti predisposte dalla direzione lavori, la quota parte variata spettante ai progettisti è attribuita al direttore dei lavori. 9. L'incentivo è attribuito in ragione dell 80% delle risorse finanziarie del fondo per la progettazione e l innovazione nel minimo del 1,80% dell importo a base di gara secondo la ripartizione in percentuale prevista al comma 1 qualora il grado di complessità delle opere sia inferiore al valore di 0,50, così come definito nella tabella Z-1 allegata al Decreto 31 ottobre 2013, n. 143, ed il valore delle opere a base di gara sia superiore ad ,00. Articolo 6 RITARDO ADEMPIMENTO DELLE PRESTAZIONI 1. Nel provvedimento di conferimento dell'incarico devono essere indicati, su proposta del responsabile del procedimento, i termini entro i quali devono essere eseguite le prestazioni, eventualmente suddivisi in relazione ai singoli livelli di progetto. I termini per la direzione dei lavori coincidono con il tempo utile contrattuale assegnato all'impresa per l'esecuzione dei lavori; i termini per il collaudo coincidono con quelli previsti dalle norme e dalle relative norme regolamentari. 2. I termini per la progettazione decorrono dalla data di comunicazione ai progettisti del provvedimento di conferimento dell'incarico. 3. Il responsabile del procedimento cura la tempestiva attivazione delle strutture e dei soggetti interessati all'esecuzione delle prestazioni. 5

6 4. Qualora si verificassero incrementi dei tempi per le attività previste dall articolo 2 per cause imputabili al singolo dipendente, si applicano le seguenti penali: a) incremento dei tempi fino al 25% di quelli programmati: riduzione dell incentivo pari al 10%; b) incremento dei tempi fino al 50% di quelli programmati: riduzione dell incentivo pari al 25%; c) incremento dei tempi oltre il 50% di quelli programmati: riduzione dell incentivo pari al 50%. Ai fini dell applicazione del presente comma, non sono computati nel termine di esecuzione dei lavori i tempi conseguenti a sospensioni per accadimenti elencati all articolo 132, comma 1, lettere a), b), c) e d) del regolamento di cui al D.P.R. 5 ottobre 2010, n Qualora si verificassero incrementi dei costi previsti dal quadro economico del progetto esecutivo per le attività previste dall articolo 2, per il manifestarsi nel corso dei lavori di errori gravi di progettazione, così come definiti dall art. 132 comma 1 lettera e) del Codice, si applicano le seguenti penali: a) incremento dei costi fino al 25% di quelli previsti dal quadro economico del progetto esecutivo: riduzione dell incentivo pari al 10%; b) incremento dei costi fino al 50% di quelli previsti dal quadro economico del progetto esecutivo: riduzione dell incentivo pari al 25%; c) incremento dei costi oltre il 50% di quelli previsti dal quadro economico del progetto esecutivo: riduzione dell incentivo pari al 50%. 6. Qualora si verificassero sia incrementi di tempi che di costi così come definiti ai precedenti commi, si applicano le seguenti penali: a) incremento dei tempi e dei costi fino al 25%: riduzione dell incentivo pari al 15%; b) incremento dei tempi e dei costi fino al 50%: riduzione dell incentivo pari al 30%; c) incremento dei tempi e dei costi oltre il 50%: riduzione dell incentivo pari al 60%. Articolo 7 PAGAMENTO DEL COMPENSO 1. La corresponsione dell incentivo è disposta dal Responsabile del Servizio preposto alla struttura competente, previo accertamento positivo delle specifiche attività svolte dai predetti dipendenti, su proposta del responsabile del procedimento. 2. Per l attività di progettazione, la liquidazione degli incentivi al progettista, al coordinatore per la sicurezza in fase di progettazione, al responsabile del procedimento e ai collaboratori, è effettuata ad avvenuta indizione della gara. 3. Le competenze connesse all esecuzione dei lavori vengono liquidate al direttore dei lavori, al responsabile del procedimento e ai collaboratori successivamente all emissione del certificato di collaudo o di regolare esecuzione. 4. Gli incentivi complessivamente corrisposti nel corso dell anno al singolo dipendente, anche da diverse amministrazioni, non possono superare l importo del 50% del trattamento economico individuale complessivo annuo lordo. 6

7 5. Le quote parti dell incentivo corrispondenti a prestazioni non svolte dai medesimi dipendenti, in quanto affidate a personale esterno all organico dell amministrazione medesima, ovvero prive dell accertamento di cui al comma 1, costituiscono economie. Articolo 8 UTILIZZAZIONE DEGLI ELABORATI 1. Il progetto resta sempre nella piena disponibilità dell Amministrazione committente, la quale può usarlo a propria discrezione purché nelle finalità pubbliche perseguite al momento dell incarico. Articolo 9 ONERI PER ASSICURAZIONI 1. L Amministrazione Comunale provvede a contrarre garanzia assicurativa per la copertura dei rischi professionali del progettista interno ai sensi del combinato disposto dell art. 90 comma 5 del Codice e dell art. 270 del D.P.R. 207/2010 od ad assumersi l onere del rimborso al progettista interno del premio da questi corrisposto. 2. L onere del premio verrà sostenuto con i fondi appositamente accantonati nel quadro economico di ogni singolo intervento ovvero ricorrendo a stanziamenti di spesa all'uopo previsti. 3. L'importo da garantire non può essere superiore al dieci per cento del costo di costruzione dell'opera progettata e la garanzia copre, oltre ai rischi professionali, anche il rischio per il maggior costo per le varianti di cui all'articolo 132, comma 1, lettera e), del Codice. Articolo 10 SPESE 1. Tutte le spese occorrenti per la redazione dei progetti, siano esse relative ai materiali di consumo o ai beni strumentali, sono a carico dell Amministrazione e sono accantonati nel quadro economico di ogni singolo intervento ovvero ricorrendo a stanziamenti di spesa specificatamente previsti. 2. La fornitura dei beni e dei materiali occorrenti per la redazione dei progetti è effettuata con i normali sistemi di approvvigionamento previsti dell ordinamento interno dell Amministrazione. 7

8 Articolo 11 ENTRATA IN VIGORE DEL REGOLAMENTO 1. Il presente regolamento entra in vigore dalla data di esecutività della deliberazione di cui costituisce parte integrante e sostanziale. 2. Le norme del presente Regolamento si intendono modificate alla luce di qualsiasi norma sopravvenuta contenuta in provvedimenti legislativi nazionali e regionali. In tale evenienza, in attesa della formale modificazione del presente Regolamento, si applica la nuova norma di carattere nazionale o regionale 8