Il trade-off Efficienza Equità. L ottimo paretiano e l ottimo sociale. Quale teoria della giustizia? ECONOMIA E FINANZA PUBBLICA

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1 niversità degli Studi di erugia orso di Laurea Magistrale in Scienze della olitica e dell'mministrazione EONOMI E FINNZ LI Lezione n 7-8 Il trade-off Efficienza Equità L ottimo aretiano e l ottimo sociale Quale teoria della giustizia? Enza aruso Il mondo erfetto del First best Economia consequenziale Nel mondo del First best Efficienza Equità questioni searabili L economia del benessere raresenta una Teoria consequenziale È il risultato (l efficienza) ce legittima il rocesso (il mercato concorrenziale) 3 4 Efficienza: ottimo aretiano Efficienza: ottimo aretiano L ottimo aretiano in concorrenza erfetta riciede: Efficienza nello scambio: SMS = SMS = x, x, x Le condizioni di efficienza aretiana si realizzano in una articolare configurazione istituzionale: un economia decentrata di concorrenza erfetta x Efficienza nella roduzione: SMSTk, l = SMSTk, l = w r Efficienza comlessiva: x = SMTx, = SMS x, n allocazione è areto-efficiente se non è ossibile migliorare il benessere di un individuo senza diminuire quello di un altro ( teorema) La conseguenza normativa è: favorire la concorrenza erfetta Il rimo teorema ci indica una rima ragione dell intervento ubblico Ma quella della concorrenza è una soluzione solo er caso 5 6

2 Equità: ottimo sociale Equità: ottimo sociale teorema dell economia del benessere: Y O ogni allocazione areto-efficiente uò essere raggiunta in concorrenza erfetta attraverso un aroriata distribuzione delle risorse iniziali i i Ma quale è l ottimo sociale? ersegue l equità delle risorse? Y O α X β Lum sum tax urva dei contratti x/=sms=sms X 7 8 Grande frontiera dell utilità d α β è un miglioramento aretiano risetto a α è un miglioramento aretiano risetto a β (area dei miglioramenti è βde) e β non sono aragonabili ercé erde e areto efficienza: unanimità Quali olitice er lo Stato? Solo quelle arovate all unanimità in coerenza con il miglioramento aretiano Il benessere si fonda su due criteri: individualistico: benessere dei singoli; sovranità del consumatore: i miglioramenti aretiani sono giudicati dai consumatori; L intervento ubblico è giustificato solo se l economia si trova in una situazione di inefficienza Si esclude una visione aternalistica! 9 Grande frontiera dell utilità rinciio di Kaldor-Hicks: una situazione è referibile ad un altra se e solo se la erdita di un individuo è iù ce comensata dal guadagno di un altro Il assaggio da a è accettato se una volta in è ossibile sostarsi lungo la frontiera: comensa fino a dove non erde e guadagna (rinciio dei miglioramenti aretiani otenziali) Nell analisi aretiana non si ossono confrontare i guadagni con le erdite artendo da solo le aree azzurre sono aragonabili La funzione di benessere sociale Funzione del benessere sociale W = W (, ): criterio in base al quale è ossibile ordinare (non confrontare) tutti i ossibili stati sociali aresenta i giudizi di valore di una società (di ci la governa) sulla distribuzione delle utilità SWF è individualistica (SMS =SMSs) e aretiana (ΔW/ Δ > ): il benessere uò aumentare ma mai ai danni di qualcuno

3 La funzione di benessere sociale artendo da, il unto non è raggiungibile ercé non costituisce un miglioramento aretiano W W W=W(,) alla ergson Samuelson SMS sociale Searazione tra equità e efficienza Lum sum OTTIMO SOILE W W W 3 4 orrezione della distribuzione orrezione della distribuzione Lum sum: Imosta (o trasferimento), sulla cui base imonibile il contribuente (o beneficiario) non uò influire modificando i rori comortamenti Esemi: Imosta fissa, Imosta commisurata al colore degli occi, Imosta commisurata al QI La redistribuzione delle risorse iniziali consente di raggiungere qualsiasi stato sociale areto efficiente La conseguenza normativa è: utilizzare lum sum taxes Il secondo teorema ci indica una seconda ragione dell intervento ubblico Ma se è così ercé lasciare al mercato il raggiungimento delle condizioni di efficienza? 5 6 Giudizi di valore L utilitariamo entamiano Le teorie della giustizia: l utilitarismo bentamiano; le teorie dell egualitarimo; una teoria della giustizia di awls, 97; la teoria libertaria di Nozick in narcia, Stato e toia, 974; la visione dello sviluo umano di Sen SWF entamiana: utilità cardinali «massima felicità er il massimo numero di ersone» Il benessere collettivo è massimo quando è massima la somma delle utilità dei singoli individui ce la comongono W = N = > 7 8 3

4 L utilitariamo entamiano Velo di Harsani W W - + Ȧ entamiana È ammessa la redistribuzione in violazione del rinciio aretiano, se ciò è in accordo con le referenze morali della collettività: il raorto di scambio tra due individui deve essere di a e nello scambio nulla deve essere erso H W = = er =, avremo d + d = d / = = SMS = d / SMSs= - 9 obbiamo decidere quale criterio di giustizia adottare in condizioni di incertezza: la società è divisa in classi e la nostra destinazione è determinata dalla sorte ati N individui ognuno a una robabilità /N di essere un individuo id qualsiasi i Se la somma delle utilità è secificata come somma dei redditi allora la massimizzazione del benessere sociale coincide con la massimizzazione del reddito medio se ( Y ) = Y + Y + + Y MaxE N [ ( Y )] = [ Yi ] = Y H = N Teorie dell egualitarismo Egualitarismo estremo Il benessere collettivo è massimo quando ogni individuo della collettività gode dello stesso livello di benessere = Il benessere collettivo è quindi valutato in funzione della distanza assoluta del overo dal ricco (efficienza irrilevante) E gualitaria E > > > = W = W = Egualitarismo in senso debole ngolo < E gualitaria debole arità di benessere del overo quello sociale è tanto iù basso quanto maggiore è la distanza tra il ricco e il overo W = α ( ) α ( ) = w α + α = w ( + α) α = w isolvendo risetto a ( + α ) w = α α coefang int SWF awlsiana Il benessere collettivo è massimo quando è massimo il benessere dell individuo ce sta eggio (rinciio del max-min) W = min( ) 3 4 4

5 Jon awls,, 97 Sviluando la sua teoria entro l imianto del contratto sociale, awls si ciede sotto uno sesso velo dell ignoranza, nella eggiore delle iotesi decisa dalla lotteria naturale in quale osizione iniziale gli individui avversi al riscio si collocerebbero? Sulla base del contratto sociale, del velo dell ignoranza e dell avversione al riscio, awls definisce i beni di cui tutti necessitiamo er vivere in modo dignitoso: eni naturali rimari (salute, talento) eni sociali rimari su cui si concentra la teoria della giustizia 5 6 rincii di distribuzione dei beni sociali rimari: rinciio di libertà (di arola, di associazione, di movimento) rinciio delle ari oortunità di accesso alle osizioni sociali rinciio della differenza ce giustifica la redistribuzione secondo la regola del max-min W = min( ) W W > = < awlsiana W = min( isetta il rinciio areto debole = < = ) 7 8 Nel mondo erfetto del first best E SMSs= OTTIMO SOILE: Tutte le teorie nel mondo erfetto conducono all uguaglianza: l ottimo sociale coincide con l ottimo aretiano SMSs= - ealtà di mondo imerfetto: Second best Non esiste un sistema di imoste e trasferimenti lum sum in grado di svolgere i comiti redistributivi riciesti dal Secondo teorema L attività di redistribuzione avviene col seccio bucato di Okun (costi amministrativi/roblemi di incentivi); 9 3 5

6 ealtà di mondo imerfetto: Second best Nel mondo imerfetto del second best Se l esito del mercato concorrenziale, ur essendo un ottimo aretiano definito er una data distribuzione iniziale delle risorse, è socialmente inaccettabile dal unto di vista dell equità, tentativi di correggere la distribuzione roducono inefficienze: Ed OTTIMO SOILE: Le teorie nel mondo imerfetto conducono a conclusioni diverse circa l uguaglianza L ottimo sociale non coincide con l ottimo aretiano Soluzioni di Second best Trade-off tra efficienza ed equità E 3 3 Trade-off equità e efficienza Imosizione distorsiva In, risetto ad, o meno efficienza (<) ma iù equità (W > W ) W Ottimo sociale () Ottimo aretiano ( o ) W W c * a teorema in equilibrio arziale Surlus del consumatore b Surlus del roduttore S Q* Q n rezzo sueriore a quello di equilibrio * n rezzo inferiore a quello di equilibrio * c * a Surlus del consumatore: da + + EIT I ad ENESSEE + E Q E b Q* S Surlus del roduttore: da + E a + Q c * a Surlus del consumatore: da ad + + b E Q* S Surlus del roduttore: da + a Q erdita del roduttore: ( + E) Q

7 teorema in equilibrio arziale La teoria libertaria La somma dei surlus è massima solo in corrisondenza al rezzo di equilibrio della concorrenza (analogia, nell equilibrio arziale, con il rimo teorema dell economia del benessere) obert Nozick, narcia, Stato, utoia,974 Teoria dei diritti naturali: rinciio del giusto esercizio della libertà di sé rinciio della giusta circolazione dei diritti di rorietà fondati sullo scambio volontario rinciio della giusta acquisizione iniziale delle risorse rinciio della rettificazione: tutto ciò ce è stato acquisito in violazione dei rincii deve essere redistribuito secondo giustizia Esroriazioni colossali La teoria libertaria Libertà: massima considerazione!!! Equità: irrilevante!!! roccio rocedurale: iò ce conta non è il risultato, ma il rocesso iniziale di acquisizione delle risorse: guaglianza dei unti di artenza Stato guardiano notturno: rotezione contro violenza e frode La teoria dello sviluo umano L aroccio del well- being di marta Sen eddito e riccezza sono il resuosto del benessere ma non costituiscono il benessere in sé l centro della giustizia deve essere osto il vettore dei funzionamenti: l insieme di azioni e condizioni imortanti er la vita (sfamarsi, essere istruiti, stare in buona salute, muoversi, arteciare) È dalla caacità di attivazione dei diversi funzionamenti ce diende la libertà degli individui! La società giusta eguaglia le caacità non le utilità Nella misura del benessere bisogna includere altri indicatori, oltre al reddito e alla riccezza 39 4 I beni di merito osa abbiamo imarato Quando lo Stato teorizza lo Stato etico I Merit goods teorizzati da Musgrave entrano in gioco in una teoria comrensiva del ruolo dello Stato Lo Stato aternalista imone il suo unto di vista nelle scelte, mettendo in discussione il rinciio ce l individuo sia il miglior giudice di se stesso La visione: gli individui sono mioi Economia del benessere come teoria consequenziale Efficienza: teorema e ottimo aretiano Equità: teorema e ottimo sociale areto efficienza e unanimità la grande frontiera del benessere La funzione del benessere sociale Le teorie welfariste della giustizia Il mondo erfetto del first best Il mondo imerfetto del second best e il trade off efficienza-equità Teorie rocedurali, well being e beni di merito ove studiare? osi, orso di scienza delle finanze, a 4 4 7