Indice n. 4/2007 SOMMARIO PARTE PRIMA GIURISPRUDENZA ANNOTATA

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1 Indice n. 4/2007 SOMMARIO PARTE PRIMA GIURISPRUDENZA ANNOTATA Corte costituzionale, sentenze 24 ottobre 2007, n. 348, Pres. Bile, Rel. Silvestri, e 24 ottobre 2007, n. 349, Pres. Bile, Rel. Tesauro, con nota di Fabio Corvaja... Pagg. 356, 373 PARTE SECONDA DOTTRINA PAOLO STELLA RICHTER, Nuove norme per la perequazione urbanistica e la determinazione dell indennità di esproprio. Proposta legislativa dell Associazione Italiana di Diritto urbanistico Aidu, Presentazione...» 418 CARLO CANATO, Esperienze di perequazione sostenibile : modelli e strumenti a confronto...» 426 PATRIZIA MARZARO GAMBA, Riqualifi cazione delle Ville Venete e credito edilizio: profi li giuridici tra tutela e valorizzazione dei beni culturali e paesaggistici e pianifi - cazione urbanistica...» 451 PAOLO URBANI, La riforma regionale del prg: un primo bilancio. Effi cacia, contenuto ed effetti del piano strutturale. Il piano operativo tra discrezionalità nel provvedere e garanzia del contenuto minimo della proprietà...» 471 INDICE DEGLI AUTORI PARTE PRIMA GIURISPRUDENZA ANNOTATA FABIO CORVAJA, Gli obblighi internazionali nelle sentenze nn. 348 e 349 del 2007: una partita tra legislazione, Corte costituzionale e giudici comuni, nota a Corte costituzionale, sentenze 24 ottobre 2007, n. 348 e 24 ottobre 2007, n » 390 PARTE SECONDA DOTTRINA CARLO CANATO, Esperienze di perequazione sostenibile : modelli e strumenti a confronto...» 426 PATRIZIA MARZARO GAMBA, Riqualifi cazione delle Ville Venete e credito edilizio: profi li giuridici tra tutela e valorizzazione dei beni culturali e paesaggistici e pianifi - cazione urbanistica...» 451 PAOLO STELLA RICHTER, Nuove norme per la perequazione urbanistica e la determinazione dell indennità di esproprio. Proposta legislativa dell Associazione Italiana di Diritto urbanistico Aidu, Presentazione...» 418 PAOLO URBANI, La riforma regionale del prg: un primo bilancio. Effi cacia, contenuto ed effetti del piano strutturale. Il piano operativo tra discrezionalità nel provvedere e garanzia del contenuto minimo della proprietà...» 471

2 INDICE ANALITICO ASSOCIAZIONE ITALIANA DI DIRITTO URBANISTICO Proposta legislativa Criteri per la determinazione della indennità di espropriazione e perequazione urbanistica Contrapposizione tra aree agricole e aree a vocazione edificatoria Vocazione edificatoria delle aree, differenti potenzialità edificatorie ed edificabilità effettiva La nozione di perequazione urbanistica L acquisizione delle aree occorrenti per le opere di urbanizzazione Procedimenti di negoziazione urbanistica Tutela dei diritti acquisiti e pubblicità immobiliare...» 418 BENI CULTURALI Tutela e misure di sostegno alla valorizzazione Il ruolo dello Stato e degli altri enti territoriali Il favor dell ordinamento all incentivazione alla valorizzazione e l indeterminatezza delle misure di sostegno Gli insediamenti di villa nel Veneto e gli accordi tra privati e amministrazioni per la valorizzazione del bene L attribuzione di diritti edificatori a titolo incentivante...» 451 BENI PAESAGGISTICI Tutela e valorizzazione Incentivazione alla valorizzazione e riqualificazione ambientale nella pianificazione paesaggistica L attribuzione di diritti edificatori a titolo incentivante...» 451 CREDITO DI VOLUMETRIA Credito edilizio e perequazione urbanistica Credito edilizio e compensazione territoriale Credito edilizio e riqualificazione ambientale Natura dello strumento e limiti all utilizzo...» 426, 451 Credito edilizio e valorizzazione del patrimonio culturale Beni culturali - Tutela e misure di sostegno alla valorizzazione Il ruolo dello Stato e degli altri enti territoriali Il favor dell ordinamento all incentivazione alla valorizzazione...» 451 Credito edilizio e beni paesaggistici Tutela e valorizzazione Incentivazione alla valorizzazione e riqualificazione ambientale Regione e pianificazione paesaggistica...» 460 Pianificazione urbanistico-territoriale e beni culturali urbanistici La legislazione veneta sul governo del territorio e il sistema della tutela e valorizzazione dei beni costituenti testimonianza della civiltà locale Il caso delle Ville Venete L attribuzione di diritti edificatori come strumento compensativo-premiale di incentivazione alla riqualificazione degli insediamenti di villa La centralità del Comune e la necessarietà dell accordo tra privati e amministrazioni coinvolte...» 463

3 ESPROPRIAZIONE PER PUBBLICA UTILITA Associazione italiana di diritto urbanistico Proposta legislativa Criteri per la determinazione della indennità di espropriazione e perequazione urbanistica Contrapposizione tra aree agricole e aree a vocazione edificatoria Vocazione edificatoria delle aree e differenti potenzialità edificatorie La nozione di perequazione urbanistica L acquisizione delle aree occorrenti per le opere di urbanizzazione La tutela dei diritti acquisiti La pubblicità immobiliare...» 418 Espropriazione di aree edificabili Criteri di determinazione dell indennizzo in misura ridotta rispetto al valore venale degli immobili Intervenuta pronuncia della Corte europea dei diritti dell uomo di accertamento della violazione dell art. 1 del primo protocollo CEDU Violazione degli obblighi internazionali derivanti dalla CEDU, non incompatibili con l ordinamento costituzionale Illegittimità costituzionale...» 356, 390 Espropriazione di aree edificabili Determinazione dell indennizzo di cui all art. 5-bis del d.l. n. 333 del 1992 Illegittimità costituzionale Conseguente necessità per il legislatore di commisurare l indennità di espropriazione al valore venale del bene Esclusione...» 356, 390 Espropriazione di aree edificabili Determinazione dell indennizzo ex art. 5-bis del d.l. n. 333 del 1992 Illegittimità costituzionale Norme identiche contenute nel Testo unico di cui al d.p.r. n. 327 del 2001 Illegittimità costituzionale in via consequenziale...» 356, 390 FONTI DEL DIRITTO Gli obblighi internazionali nell art. 117, primo comma, Cost. La portata del limite Loro rango subcostituzionale nel diritto interno Le fonti degli obblighi internazionali che costituiscono un vincolo ex art. 117, primo comma, Cost. La Convenzione europea dei diritti dell uomo e l ordinamento italiano L adattamento del diritto interno a quello internazionale...» 356, 373, 390 OCCUPAZIONI APPROPRIATIVE Intervenute anteriormente al 30 settembre 1996 Criteri per la liquidazione del danno in misura ridotta rispetto al valore venale degli immobili Applicabilità ai procedimenti in corso Intervenuta pronuncia della Corte europea dei diritti dell uomo di accertamento della violazione dell art. 1 del primo protocollo CEDU Violazione degli obblighi internazionali derivanti dalla CEDU, non incompatibili con l ordinamento costituzionale Necessità che il danno in caso di occupazione appropriativa coincida con il valore di mercato del bene occupato Criterio vigente non rispondente a tale necessità Illegittimità costituzionale...» 373, 390

4 PEREQUAZIONE URBANISTICA Associazione italiana di diritto urbanistico Proposta legislativa determinazione dell indennità di espropriazione e perequazione urbanistica Nozione di perequazione L acquisizione delle aree occorrenti per le opere di urbanizzazione La tutela dei diritti acquisiti La pubblicità immobiliare...» 418 Perequazione e pianificazione urbanistica I diversi tipi di perequazione Legislazione regionale e perequazione Compensazione territoriale e credito edilizio Credito edilizio e riqualificazione ambientale...» 426, 451 PIANO REGOLATORE GENERALE Riforme regionali Pianificazione strutturale Contenuto, effetti ed efficacia Aspettative dei privati e contenuto minimo del diritto di proprietà Piano strutturale e pianificazioni parallele differenziate Pianificazione operativa Codeterminazione pubblico-privata delle prescrizioni urbanistiche...» 471

5 RIVISTA GIURIDICA DI URBANISTICA Trimestrale di giurisprudenza, dottrina e legislazione Direttore GHERARDO BERGONZINI 346 PARTE I nell Università di Padova Direttore responsabile MANLIO MAGGIOLI Consiglio di direzione GHERARDO BERGONZINI MARIO BERTOLISSI Ordinario di diritto costituzionale nell Università di Padova ALDO CHECCHINI Ordinario di istituzioni di diritto privato nell Università di Padova VITTORIO GASPARINI CASARI nell Università di Modena e Reggio Emilia GUIDO GRECO nell Università di Milano ALDO TRAVI nell Università Cattolica di Milano Comitato Scientifico ALBERTO AZZENA nell Università di Pisa FRANCO BASSI nell Università di Parma SERGIO BARTOLE Ordinario di diritto costituzionale nell Università di Trieste FRANCO BARTOLOMEI nell Università di Macerata ANTONIO CARULLO nell Università di Bologna ELIO CASETTA nell Università di Torino GIULIO CORREALE GUIDO CORSO nell Università di Roma Tre GIAN CANDIDO DE MARTIN Ordinario di istituzioni di diritto pubblico nella LUISS di Roma GIULIO GHETTI Ordinario di diritto dell economia nell Università di Bologna FRANCESCO GULLO nell Università di Padova ALESSIO LANZI Ordinario di diritto penale dell economia nell Università di Milano Bicocca ALFREDO MOLARI nell Università di Padova GIUSEPPE PERICU nell Università di Genova ALBERTO ROMANO NAZARENO SAITTA nell Università di Messina FRANCO GAETANO SCOCA FEDERICO SORRENTINO Ordinario di diritto costituzionale RICCARDO VILLATA nell Università di Milano Segretario di redazione PATRIZIA MARZARO Straordinario di diritto urbanistico nell Università di Padova Dipartimento di diritto pubblico, internazionale e comunitario dell Università di Padova Direzione e redazione Presso il Dipartimento di diritto pubblico, internazionale e comunitario dell Università Via VIII Febbraio, Padova Tel. 049/ Fax patrizia.marzaro@unipd.it

6 Direzione Amministrazione e Diffusione Maggioli Editore presso c.p.o. Rimini Via Coriano, Rimini Tel. 0541/ Fax 0541/ Maggioli Editore è un marchio Maggioli Spa Servizio Abbonamenti Tel. 0541/ Fax 0541/ abbonamenti@maggioli.it PUBLIMAGGIOLI Concessionaria di pubblicità per Maggioli Spa Via Del Carpino, Santarcangelo di Romagna (RN) Tel. 0541/ Fax 0541/ publimaggioli@maggioli.it FILIALI Milano Via F. Albani, Milano Tel. 02/ Fax 02/ Bologna Via Caprarie, Bologna Tel. 051/ Fax 051/ Roma Via Dandolo, Roma Tel. 06/ Fax 06/ Registrazione presso il Tribunale di Rimini del 19 novembre 1984 al n. 264 Maggioli Spa Azienda con Sistema Qualità certificato ISO 9001:2000 Iscritta al registro operatori della comunicazione Stampa, Titanlito Dogana R.S.M.

7 Hanno collaborato a questo numero: CARLO CANATO Direttore dell Istituto regionale Ville Venete FABIO CORVAJA Ricercatore di Diritto costituzionale nella Facoltà di Giurisprudenza dell Università di Padova PATRIZIA MARZARO GAMBA Straordinario di Diritto urbanistico nella Facoltà di Giurisprudenza dell Università di Padova PAOLO STELLA RICHTER Ordinario di Diritto amministrativo nella Facoltà di Giurisprudenza dell Università di Roma La Sapienza PAOLO URBANI Ordinario di Diritto amministrativo nella Facoltà di Architettura dell Università di Chieti Pescara