Riccardo Bocci. Rete Semi Rurali. Luci ed ombre del futuro regolamento comunitario sulla commercializzazione dei semi

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1 Luci ed ombre del futuro regolamento comunitario sulla commercializzazione dei semi Riccardo Bocci Rete Semi Rurali Venerdì 13 dicembre 2013, La bottega di Stigliano

2 Luci ed ombre del futuro regolamento comunitario sulla commercializzazione dei semi Riccardo Bocci, Rete Semi Rurali! Rete Semi Rurali 13 dicembre 2013!

3 Alcune domande.! Perchè si susseguono comunicati allarmistici sul fatto che gli agricoltori non potranno scambiarsi I semi?! Che ruolo sta avendo l Italia in tutto questo??! È la libertà di commercio delle sementi il problema??!

4 agricoltori! varietà locali! fino a metà ottocento...! UE! USA! settore privato! catalogo e prove varietali obbligatori! settore pubblico! catalogo e prove varietali volontari! anni venti primi cataloghi ufficilai! ibridi! settore privato! come tutelare gli agricoltori consumatori di sementi?!

5 Malessere agrario ed alimentare in Italia. Relazione di un Italiano all' Esposizione universale di Parigi del 1900 Di Italo Giglioli! Regni unito 1869 The Adulteration seed act dichiarazione esplicita di garanzia! Ungheria 1895 dichiarazione di origine del seme!! A partire da fine Ottocento diverse definizioni di vendite professionali vengono regolate dalla legislazione (ad esempio Austria 1903)!

6 Le basi della legislazione sementiera! Aumentare la produttività! Aumentare la competitività del settore! Armonizzare la legislazione! Registrazione! Certificazione!

7 catalogo varietale! distinzione! uniformità! stabilità! proprietà intellettuale! industrializ zazione!

8 Registri varietali Rilascio varietà! 1. Stabili; 2. Omogenee; 3. Differenziate; 4. Sufficiente valore agronomico Certificazione controllo qualità Commercializzazione

9 legislazione europea: nuovi obiettivi Valutazione della legislazione sementiera! 2009! 2010! 2011! 2013! aspettative degli operatori! 3 scenari per il futuro! Proposta di regolamento! Varietà da conservazione! 2008! 2009! 2010! direttiva 62/2008, cereali! direttiva 145/2009, ortive e amatoriali! direttiva 60/2010 su foraggere!

10 sementi bio nuove necessità:! varietà bio! varietà locali! niche market! " nuovi obiettivi! " conservare la biodiversità on farm! " protection of the environment (low input agriculture)! Food Chain Evaluation Consortium suggests that the two different systems of the large commercial breeding companies and the smaller market or regional breeders and producers could run side by side because they are targeting completely different markets!

11 Le varietà da conservazione!

12 La nuova legislazione EU! Proposta di regolamento! 6 maggio 2013! Relazione del Parlamento UE!

13 REGULATION OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL! On the production and making available on the market of plant reproductive material (plant reproductive material law)! REGULATION OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL on protective measures against pests of plants! REGULATION OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL! on official controls and other official activities performed to ensure the application of food and feed law, rules on animal health and welfare, plant health, plant reproductive material, plant protection products and amending Regulations (EC) No 999/2001, 1829/2003, 1831/2003, 1/2005, 396/2005, 834/2007, 1099/2009, 1069/2009, 1107/2009, Regulations (EU) No 1151/2012, [...]/2013 [Office of Publications, please insert number of Regulation laying down provisions for the management of expenditure relating to the food chain, animal health and animal welfare, and relating to plant health and plant reproductive material], and Directives 98/58/EC, 1999/74/EC, 2007/43/EC, 2008/119/EC, 2008/120/EC and 2009/128/EC (Official controls Regulation)!

14 Legislazione sementiera: un modo per orientare il progresso in agricoltura Solo un modello di modernizzazione! Agricoltura convenzionale! Differenti modelli sono possibili!!!

15 La proposta della DG SANCO 1. Riorganizza tutte le direttive precedenti su PRM! 2. Elimina la categoria delle varietà da conservazione! 3. Cambia la definizione di commercializzazione! 4. Definisce nuove categorie di varietà! 5. Uniforma il settore per tutti gli Stati membri!

16 Regolamento! Parte 1! Disposizioni generali! Parte 2! Operatori professionali! Parte 3! PRM non forestali! Parte 4! Parte 5! Parte 6! PRM forestali! Disposizioni prcocedurali! Disposizioni finali! Annessi!

17 Articolo 1! Ambito! a) la produzione ai fini della messa a disposizione sul mercato di materiale riproduttivo vegetale;! b) la messa a disposizione sul mercato di materiale riproduttivo vegetale.! "messa a disposizione sul mercato": la detenzione a scopo di vendita nell'unione, con cio# intendendo anche l'offerta a fini di vendita o di qualunque altra forma di trasferimento, nonche$ la vendita, la distribuzione, l'importazione nell'unione, l'esportazione dall'unione e altre forme di trasferimento a titolo gratuito od oneroso;! 1. Obbligo di seguire la normativa per tutte le sementi messe sul mercato;! 2. Sparisce l eccezione delle amatoriali!

18 1. Esclusione! Il presente regolamento non si applica al materiale riproduttivo vegetale:! a) destinato esclusivamente a scopi sperimentali o scientifici;! b) destinato esclusivamente a fini di selezione;! c) destinato esclusivamente a, e mantenuto da, banche genetiche, organizzazioni e reti di conservazione di risorse genetiche oppure persone appartenenti a tali organizzazioni o reti;! d) scambiato in natura tra persone diverse dagli operatori professionali. ' "operatore professionale": una persona fisica o giuridica che svolge a titolo professionale almeno una delle seguenti attivita# in relazione al materiale riproduttivo vegetale:! a) produzione;! b) selezione;! c) mantenimento;! d) fornitura di servizi;! e) conservazione, ivi compreso lo stoccaggio;! f) messa a disposizione sul mercato!!

19 2. Nuove categorie di sementi! Certificazione! Pre-Base! Base! Certificato! Varietà commerciali! Registrazione! Catalogo! Varietà con descrizione ufficialmente riconosciuta! Standard! Varietà per I mercati di nicchia! Materiale eterogeneo! Catalogo specifico!

20 Le novità della settimana La Commissione agricoltura del Parlamento ha presentato 1350 emendamenti, ma..! Il primo consiste nel rigettare la proposta e rimandarla alla Commissione quindi..!!

21 Un nuovo approccio

22 Differenti varietà per differenti mercati con sistemi di innovazione differenti Certificazione bio?

23 Le parole chiave del nuovo sistema sementiero decentralizzato! Orientato agli agricoltori! Un nuovo ruolo degli agricoltori nell innovazione Miglioramento genetico partecipativo! Uso sostenibile dell agrobiodiversità

24 un modello di gestione dinamica...

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