L Italia dei beni comuni

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1 L Italia dei beni comuni A cura di Gregorio Arena e Christian Iaione Carocci editore

2 Il volume è stato pubblicato con il contributo della Fondazione Roma Terzo Settore 1 a edizione, giugno 2012 copyright 2012 by Carocci editore S.p.A., Roma Realizzazione editoriale: Studio Editoriale Cafagna, Barletta Finito di stampare nel giugno 2012 dalla Litografia Varo (Pisa) isbn Riproduzione vietata ai sensi di legge (art. 171 della legge 22 aprile 1941, n. 633) Senza regolare autorizzazione, è vietato riprodurre questo volume anche parzialmente e con qualsiasi mezzo, compresa la fotocopia, anche per uso interno o didattico.

3 Indice Introduzione 9 di Gregorio Arena, Christian Iaione 1. I beni comuni presi sul serio 13 di Carlo Donolo 1.1. Premessa I beni comuni presi sul serio Una riflessione sui beni comuni / Il sapere stesso è un bene comune / Ci vuole un collante sociale / I beni comuni sono un fattore aggregante / L assoluta centralità dello statuto dei beni comuni / Beni comuni naturali e virtuali 1.3. Beni comuni: il significato delle parole I beni comuni rendono possibile l ordine sociale, cioè una vita sociale ordinata / I beni sono cose sociali / Beni naturali e artificiali / I beni sono (anche, non solo) risorse / Beni comuni e ordine sociale / I beni comuni, fondamento di una vita in comune / La fiducia come bene comune 1.4. Identificare i beni comuni La fragilità come tratto dominante dei beni comuni / I connotati sociali dei beni comuni... e quelli economici / La funzione societaria dei beni comuni / La fragilità dei beni comuni / Le giuste relazioni nella famiglia dei beni comuni 1.5. Fenomenologia dei beni comuni Il clima / Le reti (si parla della nostra società come società delle reti. Le reti sono enabling, ma possono anche creare dipendenze) / I commons dentro i beni privati 5

4 indice 1.6. Sul capitale sociale come bene comune Il capitale sociale aiuta la produzione di beni pubblici indispensabili / Nella crescita i beni diventano capitale / Utili, utilizzabili, trasformabili / Non solo capitale, ma bene condiviso 1.7. Sussidiarietà come bene comune In senso prosociale la sussidiarietà è pensabile solo nella prospettiva dei beni comuni / La sussidiarietà responsabilizza / La sussidiarietà in senso prosociale / Altri due limiti / Sussidiarietà e altri principi costituzionali 1.8. Ancora sulla sussidiarietà come bene comune Il ruolo delle istituzioni / La sussidiarietà come bene comune indivisibile / Pratiche sociali e istituzionali / L incrocio tra pratiche e principi / Una controprova convincente / Il ruolo di mediatore intelligente 1.9. Sul ruolo dei beni comuni virtuali Servono anche i beni futili / Beni produttori di società / A cosa servono i beni virtuali / Virtuale vuol dire potenziale / Il rapporto con la sussidiarietà / La tragedia degli anticommons Sui beni e sulle capacità Nelle dotazioni del soggetto entrano sia beni privati, che beni pubblici, che beni comuni / Nelle dotazioni dell individuo entrano sia beni privati, che beni pubblici, che beni comuni / La sussidiarietà come pratica capacitante I saperi tecnici reinsediati tra i beni comuni La sussidiarietà senza sapere in azione non è possibile 2. I beni comuni: questioni di efficienza e di equità 55 di Maurizio Franzini 2.1. Introduzione Classificare i beni: escludibilità e rivalità Escludibilità, esclusione e diritti di proprietà Tragedia 1: beni comuni e inefficienza Dalla tragedia 1 alla tragedia Il comportamento cooperativo come soluzione 63

5 indice 2.7. Il problema dei valori di non uso Conclusioni Beni comuni dal Mezzogiorno 69 di Giuseppe Cotturri 3.1. Di che si tratta Prime considerazioni La questione meridionale oggi La questione dei beni comuni e la crescita del paese Il welfare di comunità 89 di Gregorio Arena 4.1. La vita dopo la crisi Impegnarsi per il bene comune La sussidiarietà nella dottrina sociale della Chiesa Il welfare, gli enti locali e i privati Un nuovo paradigma La sussidiarietà come libertà solidale e responsabile Il benessere di comunità Una nuova povertà Città e beni comuni 109 di Christian Iaione 5.1. Premessa La cura condivisa dei beni e servizi comuni urbani Il welfare urbano Il principio di sussidiarietà orizzontale come pietra fondante di un nuovo welfare urbano La cura civica degli spazi urbani La cura condivisa degli spazi urbani / Forme di partenariato pubblico-civico (p p c) / Sussidiarietà quotidiana: regolazione di comportamenti individuali, usi e doveri civici urbani / La comunicazione pubblica e la creazione di reti locali attraverso il Web 2.0: la wikisussidiarietà

6 indice 5.6. I servizi di interesse comune La terza via delle non-profit utilities / La cooperazione di utenza e di comunità / Le fondazioni in veste di utilities municipali / Investire nelle n p u / Libertà di auto-organizzazione degli enti locali 5.7. Conclusioni: la necessità di una regia per l innovazione sociale e la rigenerazione urbana Educare alla cura dei beni comuni 151 a cura del Laboratorio per la sussidiarietà 6.1. Premessa Rock your school come prototipo educativo L attuazione del progetto Liceo Scientifico Farnesina / Liceo Scientifico Righi 6.4. I risultati del progetto Punti di forza e criticità del progetto / Trasferibilità e replicabilità Gli autori 173