Direzione Generale per l Igiene e la Sicurezza degli Alimenti e Nutrizione

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1 Direzione Generale per l Igiene e la Sicurezza degli Alimenti e Nutrizione WORKSHOP 2016 LNR latte e prodotti a base di latte Istituto Superiore di Sanità 1 aprile Aula Marotta Dott.ssa Maria Felicita Marcone - DMV Ufficio 2. Igiene degli alimenti ed esportazione

2 DG per l igiene e la sicurezza degli alimenti e la nutrizione DG della sanità animale e dei farmaci veterinari DG degli organi collegiali per la tutela della salute

3 Ufficio. 2 DGISAN Igiene degli alimenti ed esportazione Attività di indirizzo e coordinamento Presenza in ambito europeo Controllo ufficiale (audit e ispezioni)

4 Disamina delle criticità emerse nel corso dell attività di controllo ufficiale negli ultimi anni di applicazione del Pacchetto Igiene nel settore lattiero-caseario

5 AUDIT FVO carne e latte in ITALIA Riassunto: Gli audit eseguiti dall autorità competenti a livello centrale e regionale ( Lazio) riguardano nella maggior parte operatori del settore alimentare e non sono audit nell ambito di controlli ufficiali come previsto dall art 4, paragrafo 6, del reg (CE) 882/2004. Essi non hanno un follow- up adeguato e ad oggi non hanno contribuito a migliorare la situazione. AUDIT FVO carni latte e loro derivati in ITALIA Riassunto: II test sul latte crudo e il monitoraggio da parte delle AC dei controlli effettuati dagli operatori nel settore alimentare (OSA) si sono svolti correttamente in due delle regioni visitate. Tuttavia in Sardegna la qualità del latte crudo di pecora e di capra e il monitoraggio dell AC non sono conformi alle disposizioni comunitarie pertinenti. AUDIT FVO carne e latte Raccomandazione n 3 : adottare misure volte a migliorare il sistema italiano dei controlli ufficiali al fine di garantire il rispetto dei requisiti posti dall art 4 del reg (CE) 882/2004 AUDIT FVO carni latte e loro derivati Raccomandazione n 11 : L autorità competente deve garantire il controllo sul latte crudo, effettuato a norma dell'allegato III, sezione IX, capitolo I, parte III del regolamento (CE) n. 853/2004, come richiesto nell'allegato IV, capo II del regolamento (CE) n. 854/2004. Piano di azione AC Italiane : Procedure di audit Dipartimentali 1 Audit di sistema 5 Audit settore AUDIT SETTORE LATTE ESPLETATI 2010 Sardegna Umbria 2011 Trento, Molise, Marche, Bolzano, Campania 2012 Lazio 2013 Abruzzo Sicilia 2014 Puglia 2015 Basilicata 2016 Marche Piano di azione AC Italiane : Verifica del recepimento dell Intesa Stato Regioni sul controlli ufficiali nel settore latte

6 AUDIT FVO - DG(SANCO) SPAGNA Riassunto: l Autorità competente in diverse Comunità autonome ha autorizzato l'uso di latte crudo non conforme ai criteri del Reg CE 853/2004; ( formule per lattanti!!!!) Nota di chiarimento : DGSANCO/G4/KK/rz (2013) Le disposizioni di poter agire per l'autorità competente previste dall'allegato IV del regolamento (CE) n 854 non possono sostituire gli obblighi per l'operatore del settore alimentare ad attuare le disposizioni del regolamento (CE) n 853/2004. Né una valutazione del rischio specifica, né alcune misure di riduzione del rischio, come la pastorizzazione può quindi consentire l'impiego di latte crudo non conforme per la produzione di prodotti lattiero-caseari come ad esempio, le formule per lattanti. Pertanto, la possibilità giuridica di utilizzare il latte crudo non conforme per la produzione è limitata ai casi previsti all'articolo 10 (8) ( formaggi a lunga stagionatura) AUDIT FVO criteri microbiologici in ITALIA Riassunto : Notevoli non conformità sono state rilevate per quanto concerne i test degli inibitori, le conte delle colonie e delle cellule somatiche, nonché il controllo ufficiale della qualità del latte crudo in Toscana e Abruzzo. AUDIT FVO criteri microbiologici Raccomandazione n 6: Garantire che il latte crudo fornito agli stabilimenti lattiero-caseari soddisfi i requisiti dell allegato III, sezione IX, capitolo I, parte III, del regolamento (CE) n. 853/2004 e che i controlli ufficiali del latte crudo siano svolti in conformità dell allegato IV del regolamento (CE) n. 854/2004. Raccomandazione 7: Sviluppare ulteriormente e attuare procedure per l audit e la verifica dell efficacia dei controlli ufficiali conformemente ai requisiti degli articoli 4, paragrafo 6, e 8, paragrafo 3, del regolamento (CE) n. 882/2004. Piano di azione AC Italiane : Nota DGISAN del ruoli e responsabilità dei Servizi Veterinari del Dipartimento di Prevenzione delle ASL ; corsi di formazione

7 AUDIT FVO audit Brucellosi in ITALIA Riassunto : Il rischio specifico di zoonosi rappresentato dai prodotti degli stabilimenti lattiero-caseari derivati da latte non pastorizzato non è preso debitamente in considerazione nei controlli ufficiali (Calabria Puglia). AUDIT FVO DGSANTE/ Latte e derivati in ITALIA Riassunto : Standard di qualità del latte crudo (sezione IX dell'allegato III del regolamento (CE) n. 853/2004): deroghe nazionali, notificate alla Commissione per il periodo per tutto il latte, esistono ancora per il latte ovino e caprino. Gli operatori del settore alimentare (OSA) prelevano campioni, ma questi non sempre vengono analizzati e le prestazioni di laboratorio non sono sempre affidabili. Non sempre i risultati non conformi vengono notificati alle AC e non esiste un sistema che ne assicuri la notifica (l AC prende provvedimenti quando viene informata). Non esiste un sistema nazionale per il monitoraggio ufficiale dei controlli propri degli OSA riguardo ai AUDIT FVO audit Brucellosi Raccomandazione n 11: Garantire che vengano effettuati controlli adeguati sugli operatori del settore alimentare che trasformano il latte senza pastorizzazione e, in particolare, che siano applicate le disposizioni della sezione IX, capitolo I.1, punti 3) e 4) dell'allegato III, del regolamento (CE) n. 853/2004. AUDIT FVO DGSANTE/ Raccomandazione n 5 : Sviluppare e attuare un sistema per monitorare i controlli degli operatori del settore alimentare sul latte crudo, come indicato nell allegato IV del regolamento (CE) n. 854/2004. In particolare, il sistema dovrebbe verificare che i risultati non conformi vengano notificati alle autorità competenti e che vengano prese misure adeguate quando i requisiti di cui all allegato III, sezione IX, capo I, parte III, del regolamento (CE) n. 853/2004, non sono soddisfatti. Piano di azione AC Italiane : Proposta di integrazione in OM Brucellosi e TBC Procedura di gestione latte di animali sani di allevamenti non UI Piano di azione AC Italiane : PROCEDURA PER I CONTROLLI UFFICIALI SUL LATTE CRUDO Approvata nella riunione dell Interregionale di marzo 2016

8 PROCEDURA OPERATIVA PER IL SISTEMA DI MONITORAGGIO SUI PARAMETRI DI CARICA BATTERICA E CELLULE SOMATICHE DEL LATTE CRUDO Le ASL devono predisporre un sistema di monitoraggio per la valutazione dei parametri del latte crudo previsti dall Alleg. III, sez IX, Capitolo I, punto III, comma 3. Tale sistema di monitoraggio può essere implementato mediante l utilizzo di Banche dati sul latte, di dati ottenuti mediante il pagamento qualità, di qualsiasi altro sistema ritenga la Regione o L Az.USL di dover adottare. Tuttavia a prescindere dal sistema che si intende adottare, le autorità competenti devono registrare e documentare il periodo di riferimento del monitoraggio effettuato. La verifica sulle medie geometriche mobili nel corso di un controllo ufficiale deve essere effettuata tenendo in considerazione almeno un anno di attività dell OSA. Il periodo di monitoraggio, tuttavia, deve essere stabilito in funzione della frequenza stabilita per il controllo ufficiale. In caso di mancata notifica anche solo di uno sforamento dai parametri deve essere applicata una sanzione ai sensi dell art 6 comma 4 e 5 del Dlgs n 193/2007. Le ASL tengono conto del numero di schede ricevute per effettuare la valutazione del rischio delle aziende e stabilire la frequenza dei controlli ufficiali.

9 PROCEDURA PER I CONTROLLI UFFICIALI SUL LATTE CRUDO

10 Atti di indirizzo e coordinamento Intesa tra il Governo Regioni/ PA di Trento e Bolzano in materia di linee guida per l esecuzione dei controlli tesi a garantire la sicurezza alimentare nell ambito della produzione e immissione sul mercato del latte destinato al trattamento termico e alla trasformazione - Rec. atti n 103/CSR del 20/03/2008; Procedura per i controlli ufficiale sul latte crudo; Accordo tra Governo, Regioni e P.A. sul controllo ufficiale dei laboratori che eseguono le analisi nell ambito dell autocontrollo delle imprese alimentari rep. atti 84 del 7/05/2015 in quanto non ancora scaduti i termini massimi per il recepimento.

11 Grazie per l attenzione