Istituto Zooprofilattico Sperimentale dell Abruzzo e del Mouse G. Caporale

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1 Istituto Zooprofilattico Sperimentale dell Abruzzo e del Mouse G. Caporale TERAMO DELIBERAZIONE DEL DIRETTORE GENERALE Allegati n. X Immediatamente eseguibile DELIBERAZIONE N. fl J AVENTE AD OGGETTO: ACQUISTO URGENTE DEL SERVIZIO RACCOLTA, TRASPORTO E TRATTAMENTO RIFIUTI NON SANITARI L anno duemiladiciassette addi del mese di presso la sede dell Ente, il Direttore Generale dell Istituto, Prof Mauro Mattioli. RICHIAMATO il punto 1) del dispositivo dell atto n. 361 dei 04, , esecutivo ai sensi di legge, avente ad oggetto, Programma approvvigionamenti prodotti di consumo anno 2017: esame e provvedimenti, di seguito riportato: Per le motivazioni espresse nello non otiva, che si intendono integralmente riportate nei presente dispositivo: I. Autorizzare, gli acquisti in economia e per motivi di urgenza di beni e servizi.. ave non regolati do appositi contratti di Fornitura giò in essere, secondo disposizioni conrenute datl ort. 36 dei DJgs. 50/2076, urillzzondo i budget del bilancia di previsione 2077 e nei rispetto det:e previsioni aggregato di speso, per le voci di conto di competenza. come riportato nell allegato i dell atto n, 239 aei 05maggio 2077, ai fine di garantire delle ott;vità istituzionale deli izsam, DATO ATTO che nei corso dell anno, in alcuni locali dello sede centrale de]l istituto, nella specifico nel piazzale antistante i locali del Magazzino e neil ex Mattatoio, sono stati staccati, temporaneamente, alcuni beni non sanitari dismessi, perché rotti e/o non più utilizzabili, di proprietà dell Istituto, (Apparecchiature elettriche ed elettroniche, toner per stampa esauriti, contenenti sostanze pericolose, apparecchiature contenenti clarofi.uorocarburi e pneumatici): CONSTATATA la necessità di procedere, nel più breve tempo possibile, per motivazioni di urgenza correlati al rispetto delle norme di sicurezza dei luoghi di lavoro ed alla incolumità del personale dell istituto che ha accesso all interno dei predetti locali, all affidamento del servizio di raccolta, trasporto e trattamento dei suddetti rifiuti non sanitari a favore di un azienda in grado di garantire il servizio, nel più breve tempo possibile, e, allo stessa tempo, in possesso certificazioni e mezzi di trasporto specifici perla raccolta, il trasporto e il trattamento dei beni da smaltire: RICHIAMATI i decreti sulla Spending review (DL. 52/2012, conv, In legge 94/2012 e D.L. 95/2012, conv. in legge 135/2012 e s,m.i.), per effetto dei quali le amministrazioni del Servizio sanitario nazionale, per l acquisto di beni e servizi, oltre ad utilizzare, in prima istanza, il sistema delle convenzioni Consip, devono avvalersi dei mercato elettronico;

2 Tonersfompo Apparecchiature Apparecchiature CONSTATATO che, alfinterno del portale Consip non è presente alcuna Convenzione attiva per acquisto del servizio per cui si procede; EVIDENZIATO che, per effetto dei recenti decreti sulla Spending Review, per l acquisto di beni e servizi con caratteristiche standardizzate o personolizzabili, sotto soglia di rilevanza comunitaria, le P.A. di cui oll ort. 1 del D.Igs. 165/2001, devono avvalersi del mercato elettronico rappresentante una sorto di vetrina virtuale nella quale si incontrano fornitori e PA.: VISTO I art. 25 del D.igs. 56/2017 Disposizioni integrative e correttive dei D.lgs. 50/2016 che dispone le modifiche delvari. 36 dei dlgs. 50/2016, nelvambito delle procedure di affidamento di forniture di beni e servizi; RICHIAMATO l art. 30 del DJgs. 50/2016 5mL nella parte in cui prevede che l azione amministrativa, nelle procedure di affidamento di servizi e/o forniture, deve garantire i principi di economicità, efficacia, tempestività e correttezza, nonché i principi di libera concorrenza, non discriminazione, trasparenza e proporzionalità e di pubblicità nelle modalita indicate nel medesimo decreto Legislativa: PRESO ATTO che l art. 36 comma 2, lett. a) del D.lgs. 50/2016 s,mj., ed all art. 25 del D. Lgs. 56/2017 che permettono alle stazioni appaltanti di procedere mediante affidamento diretto, anche senza consultazione di due o più operatori economici, di servizi e/a fomiture che prevedano un importo inferiore ad ,00; RICHIAMTATI l art. 30 del Dlgs. 50/2016 che disciplina azione amministrativa e, in particolar modo, i principi di economicità, tempestività, per l esigenza di non dilatare la durata del procedimento di selezione dei contraente in assenza di obiettive ragioni e il principio di proporzionalità, per l adeguatezza e idoneità dell azione amministrativa rispetto alle tinalità e all importo dell affidamento; RICHIAMATE le disposizioni dettate dali ANAC Linee n. 4 approvate dal Consiglio dell Autorità con delibera n. 1097, del 26 ottobre 2016, relative all individuazione dell operatore economico potenziale affidatario del servizio: EVIDENZIATO il comma 7 dell art. 36 D.Lgs 50/2016 s.m.i., in combinato disposto con la succitato delibero dell Autorità Nazionale onti Corruzione, per cui le stazioni appaitanti possono procedere, per l individuazione dell operatore economico, mediante selezione dai vigenti elenchi utilizzati dalle stazioni appaitanti; CONSIDERATO che l Istituto è dotato di un elenco fornitori, costantemente aggiornato, dal quale attingere aziende qualificate e idonee alla partecipazione alle procedure ad evidenza pubblica, nel rispetto dei principi richiamati dal nuovo codice degh appalti: RICHIAMATO l art. 90 del D.Las n. 50/2016 s.m.ì., disciplinonte gli elenchi ufficiali di operatori economici riconosciuti, nello porte in cui dispone che l iscrizione di un operatore economico in un elenco ufficiale costituisce presunzione di idoneità, ai fini dei requisiti di selezione qualitativa previsti dall elenco: RILEVATO che per il servizio di raccolto, trasporto e trattamento dei suddetti rifiuti speciali non sanitari, l operatore economico offidotorio, oltre ad essere iscritto all Albo Nazionale gestori Ambientali ed essere in possesso delle certificozioni di Sistemo di Gestione integrato, qualità. ambiente e sicurezzo e delle attestazioni SOA per le categorie OG1 Classe Il e 0G12 Classe III bis, avrebbe dovuto possedere le seguenti specifiche certificozioni: > Cod. Cer > Cod. Cer ,23 - Cod. Cer. 20, di cui alle voci ; ; ; esauriti, contenenti sostanza pericolose fuori uso contenenti clorofluorocorburi elettriche ed elettroniche fuori uso diverse do quelle

3 eccezionalmente CONSIDERATO che l istituto ha un contatto in essere con l azienda Sameco S.r,l., per la raccolta, il trasporto e il trattamento dei rifiuti speciali sanitari, giusta deliberazione n. 75/2017 e deliberazione n. 544/2011 e ritenuto, pertanto. dover richiedere, in prima istanza, la possibilità di estendere il contratto anche per il servizio specifico dei suddetti beni non sanitari; CONSTATATO che l operatore economico Sameco S.r.l., peraltro. ha dichiarato di non essere in possesso di tutte le suddette specifiche certificazioni e dei mezzi speciali per raccolta e trasporto, relativi ai beni specifici non sanitari da ritirare, trasportare e trattare; RITENUTO, pertanto, ai sensi dell ad. 36, comma 2, lett. ai, del D.lgs. 50/2016, dover contattare, per le vie brevi, un avrro operatore economico in possesso delle suddette certificazioni e in grado, allo stesso tempo, di svolgere il servizio di smaltimento nel più breve tempo possibile, per le suddette motivazioni di urgenza, connesse alla sicurezza degli operatori dell Istituto; RITENUTO, altresì, dover derogare, per l individuazione di un operatore economico in grado di garantire a regola d arte il servizio di che trattasi, al Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MEPA), constatate le motivazioni di urgenza e dal momento che a suddetta piattaforma elettronica, ai momento della procedura di acquisto del servizio, stava subendo degli aggiornamenti che avrebbero potuto rallentare il procedimento dell acquisto, come specificato in alcuni comunicati all interno della piattaforma stessa; RICHIAMATE le Linee n. 4 dell ANAC, approvate dal Consiglio dell Autorità con deiibera n. 1097, dei 26 ottobre 2016, nella parte in cui, nell individuazione degli operatori econom.icì aftidatari, le Stazioni Appaltanti devono tener conto delle realtà imprenditoriali di minori dim.ensioni, senza rinunciare al livello qualitativo della fornitura/servizio, valorizzando il potenziale delle micro, piccole e medie imprese: PRESO ATTO, quindi, ai sensi deli art. 36, comma 2, lett. a), in combinato disposto con l ad. 30 del D.lgs. 50/20 16 s,m.i., che l azienda Pavind S.r.l. è stata individuata come azienda locale, in possesso di tutte e certificazioni del caso e in grado, alla stesso tempo, di garantire servizio richiesta, in tempi brevi, per le motivazioni d urgenza succitate; PRESO ATTO che dopo indagini di mercato telefoniche effettuate dagli uffici competenti l azienda Pavind Sri., a seguito di sopralluogo effettuato per avere l esatta contezza del materiale da smaltire, ha prodotto il preventivo n. O F. del (ns. prot. n del ), con cui, per la raccolta, il trasposto e il trattamento di circa 2400 Kg di beni non sanitari, ha proposto una spesa di circa 7.700,00 (IVA esclusa ai sensi di legge); ACCERTATO, dopo opportuna rinegoziazione, che la medesima azienda ha accordato uno sconto sul prezzo proposto e ritenuta congrua l offerta prodotta dall operatore economico Pavind S.r.l., constatata la percentuale di sconto del 10%; CONSTATATO che, ai momento dell esperimento della procedura di acquisto di che trattasi, la piattaforma elettronica MEPA era stata soggetta ad interventi di manutenzione straordinaria volti ad aggiornare l intero sistema informatico i quali hanno causato un rallentamento delle attività sia per a PA sia per le medesime aziende; RILEVATA, pertanto, l opportunità di derogare - - al Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione, per non rischiare di dover procrastihare, oltre un ragionevole lasso di tempo, io stato di pericolo per la salute degli addetti che svolgono le attività per Istituto anche all interno deli ex Mattatoio e nei piazzale antistante il Magazzino dell ente; DATO ATTO, per tutte le motivazioni di urgenza suesposte, che in data , con nota prot. n. 8877, questa Stazione Appaltane ha inviato alla Pavind S.r.l., l ordinativo di acquisto del servizio del prelievo, trasporto e smaltimento rifiuti, ai sensi deil art. 36, comma 2, lett. a) del d.lgs. 50/2017 s.m.i., ai patti e condizioni del preventivo n F. dei (ns. prot. n del ), specificando i termini di pagamento della fattura a 60 gg. d.f., al prezzo di 7.000,00 (1VA esclusa ai sensi di legge) ai netto dello sconto dei 10%;

4 RITENUTO che questa Stazione Appaltante nell esperimento della procedura di affidamento diretto, ex art. 36 dei D.lgs. 50/2017 e s.m.i., ha rispettato i principi enunciati daìl art. 30 del D.Igs. 50/201 6, posfi a garanzia defl azione amminktrativa, considerata [a percentuaie di sconto concessa sul prezzo di acquisto del servizio, e in virtù dei fatto che l operatore economico Pavind S.r.l., ha dimostrato di essere in possesso dei requisiti necessari per la partecipazione alla procedura e per l esecuzione del suddetto servizio ed ha svolto io stesso sia o regola d arte sia con tempestività; RITENUTO, pertanto, con il presente atto, dover ratificare [affidamento del servizio di raccolta, trasporto e trattamento dei beni non sanitari dismessi delf Istituto, ai sensi dell art. 36, comma 2, lett. a) del d.igs. 50/2016 s.m.i., in favore dell azienda Povind Sri.; DATO ATTO che l operatore economico Pavind S.r.i,, ha effettuato i servizi richiesti a regola d arte ed ha emesso la fattura elettronica n. 68/PA del , per un importo di ([VA escluso ai sensi di egge); RITENUTO, dover emettere, nel più breve tempo possibile, mandato di pagamento, relativo allo suddetta fattura, a favore dell operatore economico Pavind S.r.l., essendo scaduti i termini di pagamento della fattura; DATO ATTO che ai sensi del Piano Triennale di prevenzione della corruzione e programma triennale dello trasparenza e dell integrità 201&2018, nei confronti del soggetto parteciponte alla procedura di che trattasi: il Dott. Angelo Mincione, in qualità di R.U.P., non ha conflitto di interessi, non ha concluso a titolo privato contratti di appalto, fornitura, servizio, finanziamento o assicurazione nel biennio precedente all affidamento, non ha cause di incompatibilità, avendo riguardo anche a passibili collegamenti soggettivi di frequentazione abituale e/o di parentela con i componenti dei relativi organi amministrativi e societari con riferimento agli ultimi cinque anni; TENUTO CONTO che il budget di spesa proposto ed impegnato con il presente provvedimento è stato identificato con il codice CÌG richiesto all Autorità Nazionale Anticorruzione ed evidenziato nella parte dispositivo del presente provvedimento, ai fini della clausola di tracciabilità economica, sul[a base delle recenti innovazioni legislative, introdotte con D.L. 187/2010, contenente le disposizioni interpretative e ottuative, nonché le modifiche all ad. 3 della L. 136/2010, in materia di tracciabiiità dei movimenti finanziari relativi ai lavori, ai servizi e alle forniture pubblici; RITENUTO dover dichiarare il presente provvedimento immediatamente eseguibile per autorizzare, nel più breve tempo possibile, il pagamento della suddetto fattura, rinegoziato a 60 gg. f.m.; DELIBERA Per le motivazioni espresse in narrativa che si intendono integralmente riportate nel presente dispositivo: 1. Ratificare, ai sensi dell ad. 36, comma 2, ett. a), del D.lgs. 50/2016 s.m.i., l affidamento del servizio di raccolta, trasporto e trattamento e recupero dei rifiuti non sanitari staccati nei locale ex Mattataio e nei piazzale antistante il Magazzino dell istituto, effettuata a regola d arte dall azienda Pavind S.r.l., autorizzato, in termini d urgenza, con nota prot. n del , sulla base del preventivo n. Q b.f. (ns. prot. n dei ), per le motivazioni di sicurezza descritte nella parte narrativa del presente atto. 2. Dare mandato agli uffici competenti, di provvedere alla registrazione della spesa, pari di 7.700,00 (IVA Inclusa 0110% ai sensi di legge) sul cdc C.CC, sull esercizio finanziario 2017, sulla competente voce di conto (ServizIo Raccolta rifiuti) cod. prog. FSN17, secondo 4

5 quanto disposto dall atto n l7, richiamato in premessa. CIG: Z4S1ED7DSE data rilascio: ). 3. Lqujdare e pagare a fattura emessa dal suddetto -operatore economico riscontrato che i servizi sono stati svolti a regola darte e constatato che l operatore economico ha presentato i! DURC in corso di validità. 4. Dicharare il presente provvedimento immediatamente esecutivo.

6 SIGLA Si attesta la regolarità dei procedimento Si prende visione delle disposizioni contabili contenute ESTENSORE svolto e la correttezza del presente atto, nei presente atto. BZ IL DIRIGENTE PROPONENTE (F.to A. MINCIONE) IL RESPONSABILE DELLA SS. CONTABILITA E BILANCIO (F.to G. CECCHINI) PARERE Favorevole PARERE Favorevole IL DIRETTORE SANITARIO F.to Nicola D Aiterio IL DIRETTORE AMMINISTRATIVO E.to Giancarlo Cecchini IL DIRETTORE GENERALE F.to Prol. Mauro MATTIOLI ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE Si attesta clic la presente deliberazione viene pubblicata all Albo di questo Istituto iii data odierna cvi rimarrà affissa per giorni 15 consecutivi. Data flìl(l2fl1l. IL DIRIGENTE RESPONSABILE F.to Fabrizio Piccari Copia conforme all originale per uo amministrativo. Teramo, IL DIRIGENTE RESPONSABILE F.to Fabrizio Piccari La presente delibera è immediatamente eseguibile