l PROCEDIMENTI DELL'EDILIZIA PRODUTTIVA

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1 l PROCEDIMENTI DELL'EDILIZIA PRODUTTIVA Verona, 21 novembre 2012 Marina Coin

2 Quadro normativo generale LEGGE 241/1990 D.P.R. 380/2001 Legge 73/2010 (art. 6 DPR 380/01) D.P.R. 160/2010 Legge 122/2010 (art. 19 L. 241/90) Legge 106/2011 (art. 20DPR 380/01» Art. 19 L. 241/90) Legge 134/1012 (DPR 380/01)

3 La norma specifica Articolo 19 Legge 241/90 SegnalazioneCertificata di Inizio Attività (SCIA) Art. sostituito dall'art. 49, comma 4-bis, Legge 122/2010 Per l'interpretazione vedasi art. 5 comma 2 Legge 106/ luglio 2010 La Denuncia di Inizio Attività prevista dall'articolo 22 del D.P.R. 380/2001 diventa 13 maggio 2011 con esclusione dei casi in cui le denunce stesse, in base alla normativa statale o regionale, siano alternative o sostitutive del permesso di costruire.

4 La norma specifica Articolo 6 D.P.R. 380/2001 Attività Edilizia Libera (o semilibera) Art. sostituito dall'art. 5, Legge 73/2010 (ex D.L. 25 marzo 2010 n. 40) Modificato con Legge 134/ marzo 2010 art. 6, comma 2 lett. a).. gli interventi di manutenzione straordinaria di cui all articolo 3, comma 1, lettera b), ivi compresa l apertura di porte interne o lo spostamento di pareti interne, sempre che non riguardino le parti strutturali dell edificio, non comportino aumento del numero delle unità immobiliari e non implichino incremento dei parametri urbanistici.

5 La norma specifica Articolo 6 D.P.R. 380/2001 Attività Edilizia Libera (o semilibera) Art. sostituito dall'art. 5, Legge 73/2010 (ex D.L. 25 marzo 2010 n. 40) 25 maggio 2010 art. 6, comma 4.. Limitatamente agli interventi di cui al comma 2, lettera a), l interessato, unitamente alla comunicazione di inizio dei lavori, trasmette all amministrazione comunale una relazione tecnica provvista di data certa e corredata degli opportuni elaborati progettuali, a firma di un tecnico abilitato, il quale dichiari preliminarmente di non avere rapporti di dipendenza con l impresa né con il committente e che asseveri, sotto la propria responsabilità, che i lavori sono conformi agli strumenti urbanistici approvati e ai regolamenti edilizi vigenti e che per essi la normativa statale e regionale non prevede il rilascio di un titolo abilitativo

6 La norma specifica Articolo 6 D.P.R. 380/2001 Attività Edilizia Libera (o semilibera) Art. sostituito dall'art. 5, Legge 73/2010 (ex D.L. 25 marzo 2010 n. 40) Modificato con Legge 134/ agosto 2012 art. 6, comma 2 e 4 Co2.. e-bis) le modifiche interne di carattere edilizio sulla superficie coperta dei fabbricati adibiti ad esercizio d impresa, ovvero le modifiche della destinazione d uso dei locali adibiti ad esercizio d impresa. (lettera aggiunta dall'art. 13-bis, comma 1, lettera a), legge n. 134 del 2012) Co4..Limitatamente agli interventi di cui al comma 2, lettera a) ed e-bis), l interessato, unitamente alla comunicazione di inizio dei lavori,... Limitatamente agli interventi di cui al comma 2, lettera e-bis), sono trasmesse le dichiarazioni di conformità da parte dell Agenzia per le imprese di cui all'art. 38,comma 3 lettera c) DL 112/2008 ora legge 133/2008, relative alla sussistenza dei requisiti e dei presupposti di cui al presente comma».

7 La norma specifica Articolo 22 D.P.R. 380/2001 Denuncia di Inizio Attività art. sostituito dal D.Lgs n. 301/2002 (da allora il testo non è più stato oggetto di modifica puntuale) 30 luglio 2010 per effetto della sostituzione dell'articolo 19 della L. 241/90, la Denuncia di Inizio Attività prevista dall'articolo 22 del D.P.R. 380/2001 si applica esclusivamente in alternativa o in sostituzione del permesso di costruire

8 La norma specifica Articolo 22 D.P.R. 380/2001 Denuncia di Inizio Attività art. sostituito dal D.Lgs n. 301/2002 (da allora il testo non è più stato oggetto di modifica puntuale) 30 luglio 2010 Art. 22, comma 3 In alternativa al permesso di costruire, possono essere realizzati mediante denuncia di inizio attività: a) gli interventi di ristrutturazione di cui all'articolo 10, comma 1, lettera c); b) gli interventi di nuova costruzione o di ristrutturazione urbanistica qualora siano disciplinati da piani attuativi...che contengano precise disposizioni plano-volumetriche, tipologiche, formali e costruttive c) gli interventi di nuova costruzione qualora siano in diretta esecuzione di strumenti urbanistici generali recanti precise disposizioni plano-volumetriche.

9 La norma specifica Articolo 22 D.P.R. 380/ luglio 2009 Denuncia di Inizio Attività art. sostituito dal D.Lgs n. 301/2002 (testo modificato dalla legge 134/2012) Legge regionale 8 luglio 2009, n. 14 INTERVENTO REGIONALE A SOSTEGNO DEL SETTORE EDILIZIO E PER FAVORIRE L UTILIZZO DELL EDILIZIA SOSTENIBILE E MODIFICHE ALLA LEGGE REGIONALE 12 LUGLIO 2007, N. 16 IN MATERIA DI BARRIERE ARCHITETTONICHE Meglio conosciuta come legge PIANO CASA

10 La norma specifica Articolo 20 D.P.R. 380/2001 Permesso di Costruire Art. sostituito dall'art. 5, comma 2, lett. a) Legge 106/2011 G.U n. 120 (ex D.L. 13 maggio 2011 n. 70) 14 maggio 2011 (D.L.) Novità: introduzione del "silenzio assenso" per il rilascio del permesso di costruire, ad eccezione dei casi in cui sussistano vincoli ambientali, paesaggistici e culturali.

11 I procedimenti edilizi Attività Edilizia Libera D.P.R. 380/2001 Art. 6 comma 1 Denuncia di Inizio Attività D.P.R. 380/2001 Art. 22 comma 3 Comunicazione Inizio Lavori D.P.R. 380/2001 Art. 6 comma 2 Segnalazione Certificata di Inizio Attività Legge 241/90 Art. 19 Permesso di Costruire D.P.R. 380/2001 Art. 20

12 La norma specifica: D.P.R. 160/2010 Articolo 5 D.P.R. 160/2010 Disciplina della SCIA Di cui all'art. 19 L. 241/90 29 marzo 2011 Entra in vigore il procedimento automatizzato.

13 La norma specifica: D.P.R. 160/2010 Articolo 7 D.P.R. 160/ Settembre 2011 Procedimento Unico Entra in vigore il procedimento ordinario

14 I procedimenti telematici Procedimento Automatizzato Capo III D.P.R. 160/2010 Procedimento Ordinario Capo IV D.P.R. 160/2010 Disciplina della SCIA Art. 5 D.P.R. 160/2010 Procedimento Unico Art. 6 D.P.R. 160/2010

15 L'ordine cronologico 2003 Attività Edilizia Libera Denuncia di Inizio Attività Alternativa la Permesso di Costruire Permesso di Costruire marzo Comunicazione di Inizio Lavori maggio Comunicazione di Inizio Lavori(asseverata) luglio Segnalazione Certificata di Inizio Attività Settembre Sportello Unico Attività Produttive (SUAP) marzo Procedimento Automatizzato maggio La SCIA non si applica alla DIA alternativa al PC setrembre

16 I procedimenti edilizi nel procedimento telematico Procedimento Automatizzato Comunicazione Inizio Lavori D.P.R. 380/2001 Art. 6 comma 2 Inizio lavori contestuale Procedimento Ordinario Permesso di Costruire D.P.R. 380/2001 Art. 20 Segnalazione Certificata di Inizio Attività Legge 241/90 Art. 19 Denuncia di Inizio Attività D.P.R. 380/2001 Art. 22 comma 3 Inizio lavori contestuale Inizio lavori dopo 30gg

17 Permesso di Costruire Il procedimento istanza Istruttoria e proposta di provvedimento Emissione provvedimento finale richiesta integrazioni si entro 30gg + 60 gg +60gg 90gg + 30 gg 120gg no 0gg + 60 gg 60gg + 30 gg 90gg dalla presentazione integrazioni Decorrono nuovamente i termini

18 Il procedimento unico dell'art. 7 Dpr 160/2010 istanza richiesta integrazioni si entro 30gg + 30 gg +60gg 60gg no 0gg + 30 gg 30gg Emissione provvedimento conclusivo dalla verifica della completezza documentale decorrono i termini per l'adozione del provvedimento conclusivo 90gg se devo acquisire intese, n.o.,concerti o assensi

19 Le problematiche di correlazione tra i procedimenti La tempistica del procedimento edilizio I contenuti del provvedimento edilizio I termini del provvedimento edilizio La pubblicazione del provvedimento

20 Le problematiche di correlazione tra i procedimenti La tempistica del procedimento edilizio Rimaniamo in attesa delle modifiche Ministeriali. Fino a diversa indicazione, prevale il procedimento più breve ; Il Ministero considera il Permesso di Costruire un subprocedimento alla pari dei procedimenti degli enti terzi (VV.FF, Soprintendenza, ecc.) si potrebbe quindi considerare la possibilità di indire conferenza di servizi quando tale procedimento supera i 90gg.