MODULO VII: Analisi, valutazione e auditing del rischio di corruzione" (04-08 se2016) I EDIZIONE A.A

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1 MODULO VII: Analisi, valutazione e auditing del rischio di corruzione" (04-08 se2016) I EDIZIONE A.A

2 Perché un master in Anticorruzione? Dopo una lunga fase recessiva è condizione necessaria per il rilancio degli investimenti intervenire sui processi corruttivi e illegali che ostacolano l attività della pubblica amministrazione e delle imprese. La corruzione genera distorsioni nell allocazione delle risorse, rende impossibile la costituzione di un ambiente favorevole all innovazione, all occupazione e allo sviluppo, riducendo la possibilità di crescita dell economia. L Università di Roma Tor Vergata propone questo Master per venire incontro alle crescenti richieste di formazione strategica e interdisciplinare da parte del mercato, alla luce del nuovo contesto normativo di riferimento e degli impatti gestionali. 2

3 Finalità Orientare le conoscenze acquisite in ambito economico/legale alle tematiche del controllo in generale e del contrasto al fenomeno della corruzione in particolare, che, dopo una lunga fase di crisi, diventa prioritario ed essenziale per una crescita durevole e sostenibile. Rendere disponibili competenze e professionalità in grado di supportare aziende ed enti negli adempimenti normativi e nella realizzazione di sistemi di controllo organizzativo/gestionali idonei a ridurre l incidenza dei fenomeni devianti. Formare e diffondere la cultura della trasparenza ed integrità. Costruire professionalità prontamente operative per supportare enti e società negli adempimenti di Legge e nella costruzione di un sistema organico di contrasto alla corruzione con un occhio all efficienza ed alla sostenibilità delle azioni proposte e poste in essere. 3

4 Perché formarsi a Tor Vergata L Università di Roma Tor Vergata, che ospita il Master in Anticorruzione, è riconosciuta a livello mondiale come Centro di Eccellenza sui temi del Procurement, dell Etica e della Trasparenza. Gustavo Piga e Aristide Police, rispettivamente promotore e direttore del Master, sono tra i massimi esperti del settore. Gustavo Piga è editor di numerosi volumi tra i quali The Handbook of Procurement, Cambridge University Press, e negli anni , insieme a B.G. Mattarella ha coordinato il Progetto della SNA: Per una cultura dell integrità nella Pubblica Amministrazione. Aristide Police è esperto di contrattualistica pubblica, ed è consulente di società private e pubbliche, oltre a vantare una vasta esperienza nell attività forense, condotta soprattutto nel campo del diritto amministrativo. L esperienza professionale è maturata, con particolare attenzione, ai settori dei contratti di appalto e delle concessioni di lavori pubblici, forniture e servizi, delle procedure ad evidenza pubblica. Il gruppo di professori universitari che lavora presso il Master in Anticorruzione ha acquisito reputazione internazionale di eccellenza nella formazione e consulenza sui temi del Procurement e dell Etica e della Trasparenza. 4

5 Obiettivi Opportunità per neolaureati, professionisti e dipendenti: ottenere dal Master tutti gli strumenti necessari e sufficienti ad affrontare le tematiche di contrasto alla corruzione in ambito privato e pubblico. Sbocchi occupazionali per giovani: consulenza, indirizzamento in azienda ed in ente con compiti di internal auditing, compliance, controllo. Rafforzamento delle competenze dei Senior: componenti Organi di Controllo, Responsabili anti-corruzione, Responsabili della trasparenza, RUP (Responsabili del procedimento). 5

6 Percorso formativo Il percorso formativo è strutturato in: 12 Aree Formative (della durata di un mese ciascuna) e uno stage di almeno 3 mesi presso un impresa rilevante, pubblica o privata. Le metodologie formative sono state orientate ad agevolare studenti con impegni lavorativi. L impegno, per un totale di 60 crediti formativi, comprende: 360 ore in modalità frontale (30 ore al mese erogate nel corso di un unica settimana con lezioni dal Lunedì al Venerdì, ad eccezione del mese di gennaio che prevede due settimane di lezioni frontali); 150 ore in modalità on-line; stage: 500 ore. Sono previsti: seminari di approfondimento, casi di studio, allo scopo di presentare problemi reali e indicare le strategie più idonee alla loro soluzione, attività di laboratorio informatico ed esercitazioni, momenti di discussione comune. 6

7 Struttura del Modulo VI Docenti Fabio Monteduro, SECS-P/07 Dott.ssa Angela Pace (Rai Way) Dott. Giorgio Martellino (AITRA) Dott. Roberto Piccinini IUS/172 Dott. Antonio Cimino (Caso ANAS; Metro C ; Mafia Capitale) 7

8 Calendario lezioni Analisi, valutazione e auditing del rischio di corruzione Attività Didattica: 4-8 luglio 2016 Dat Orario Argomento Docente 04/07/ Valutazione e controllo dei rischi Monteduro 04/07/ Valutazione e controllo dei rischi Monteduro 05/07/ Caso Rai Way Pace 05/07/ Gestione rischi specifici Martellino 06/07/ Strumenti prevenzione e controllo rischi Piccinini 06/07/ Caso ANAS Cimino 07/07/ Strumenti prevenzione e controllo rischi Piccinini 07/07/ Caso Mafia Capitale Cimino 08/07/ Strumenti prevenzione e controllo rischi Piccinini 08/07/ Caso Metro C Cimino 8

9 Rilevazione, valutazione e controllo dei rischi di corruzione, alla luce degli orientamenti e delle delibere dell ANAC (Prof. Fabio Monteduro) Argomenti: La gestione del rischio di corruzione: soggetti, metodi, fasi e strumenti. Le indicazioni metodologiche sulla gestione del rischio contenute nel PNA 2013 Le prassi attuative in materia di gestione del rischio e l aggiornamento del 2015 L analisi del contesto esterno e interno La valutazione del rischio Il trattamento del rischio I profili di rischio specifico in alcuni ambiti (appalti e sanità), alla luce delle recenti indicazioni dell ANAC 9

10 Identificazione e gestione di rischi specifici: trattazione di casi concreti (Dott.ssa Angela Pace e Dott. Martellino) Argomenti: Il ruolo dell Internal Auditing nella identificazione e monitoraggio dei rischi di corruzione e sue interrelazioni con gli altri attori del sistema di controllo interno e gestione dei rischi (RPC, ODV, CS, CCI, CDA, ecc.) Rischio di corruzione nell affidamento di lavori, servizi, forniture; Rischio di corruzione negli appalti internazionali (il rischio Paese, il rischio settore, la validità dei controlli interni, es. Finmeccanica, ENI); Rischio di corruzione nell acquisizione, incentivazione e sviluppo del personale; Rischio di corruzione nelle concessioni, autorizzazioni e certificazioni; Rischio di corruzione nella erogazione a terzi di contributi e vantaggi economici; Altri rischi specifici di società pubbliche 10

11 Strumenti per la prevenzione e il controllo dei rischi di corruzione (Dott. Roberto Piccinini e Dott. Antonio Cimino) Argomenti: La reportistica periodica L Audit report Le tecniche di campionamento La documentazione degli audit L esecuzione degli audit Il Piano di Audit La valutazione del sistema di Controllo Interno e delle procedure L impatto dell Organizzazione, dei Processi, delle Procedure Il ruolo del Sistema di Controllo Interno 11

12 Strumenti per la prevenzione e il controllo dei rischi di corruzione (Dott. Roberto Piccinini e Dott. Antonio Cimino) Argomenti: Il caso Metro C (RP) Il caso ANAS (RP) Protocolli di Legalità nelle Grandi Opere (RP) Infiltrazioni mafiose e misure di prevenzione (RP) Le attività di auditing nelle società pubbliche (AH) La attività di auditing nelle pubbliche amministrazioni (AH) 12

13 Analisi, valutazione e auditing dei rischi di corruzione (nei Gruppi pubblici e privati) (Dott. Roberto Piccinini e Dott. Antonio Cimino) Argomenti: Nozioni sui Gruppi aziendali Natura giuridica delle società partecipate Organizzazione di Gruppo e funzioni accentrate Reportistica e flussi informativi di Gruppo Risk Management di gruppo Internal Auditing di gruppo Gruppi di approfondimento Discussione dei risultati Questionario finale 13

14 Modalità d esame e materiale didattico L esame verrà somministrato tramite l accesso alla piattaforma e consisterà in un project work da elaborare a casa e da inviare al docente entro il venerdì precedente la settimana del modulo successivo. Il materiale didattico verrà messo a disposizione attraverso il modulo online e consisterà in parte delle slides utilizzate a lezione ed alcuni testi di approfondimento. 14

15 Tariffa acquisto modulo Costo per partecipante: 750 euro Il costo si intende per persona che frequenti il solo modulo Analisi, valutazione e auditing del rischio di corruzione Sono previsti sconti per partecipanti che frequentano ulteriori moduli, nonché per Imprese/Istituzioni che iscrivano più partecipanti. 15