Cooperazione Territoriale Europea in Emilia-Romagna

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1 Cooperazione Territoriale Europea in Emilia-Romagna Seminario DirEUropa:i fondi europei come opportunità per lo sviluppo locale Rimini, 16 aprile 2014 Michele Migliori Servizio Politiche europee e Relazioni Internazionali Direzione Generale Programmazione Territoriale. Intese. Relazioni Internazionali e EU 1 1

2 La cooperazione territoriale europea è una forma di intervento dell Unione europea che permette il finanziamento di progetti di collaborazione e di investimento congiunto fra soggetti Pubblici e, in taluni casi, privati, in diversi settori di intervento. L Unione europea sostiene iniziative di cooperazione territoriale dal 1989 dapprima nei territori comunitari di confine interno (cooperazione transfrontaliera) e, successivamente, lungo le frontiere esterne finalizzate principalmente a preparare le aree di confine all apertura del Mercato unico ed in seguito con programmi di valenza transnazionale. Dal 2007 la Cooperazione territoriale rappresenta un obiettivo della politica europea di coesione sostenuta dai Fondi strutturali europei I progetti CTE sono finanziati dal Fondo europeo di sviluppo regionale (FESR) nell ambito di Programmi operativi gestiti da Autorità uniche, prevalentemente pubbliche, dei diversi Stati Membri. I Programmi operativi CTE fanno riferimento a specifiche aree geografiche e sono elaborati congiuntamente dai rappresentanti degli Stati partner. Le operazioni (progetti) finanziate, sono selezionate attraverso l emanazione di bandi sovranazionali ed un processo di valutazione ed approvazione da parte degli organi di programma. 2

3 IV C Aree geografiche 2007/2013 SEE Europa Centrale MED ITA-SLOV IPA Adriatico 3

4 CTE 2007/2013 : numero complessivo progetti finanziati sul territorio emiliano-romagnolo (situazione al 31/12/2013) Programma Progetti finanziati LP Regione Emilia-Romagna LP Enti del territorio Interreg IVC Europa Centrale Mediterraneo Sud Est Europa Italia-Slovenia 47 3 IPA-Adriatico URBACT 10 3 Totale

5 Risorse FESR assegnate in ER per Programma di riferimento: 50,9 mil. di euro , , , , , , ,23 CEU IPA ITA-SLO IVC MED SEE URBACT 5

6 Beneficiari del territorio regionale nei progetti CTE (dato 31/12/2013)

7 Progetti cte territorio provincia di Rimini (tot.4,1 mil.euro FESR) Programma Progetto Soggetto partecipante LP PP IPA Adriatico Adriatouring Comune Rimini X Adriacold Provincia RM X Adriamuse Provincia RM X Adrimob Provincia RM X AOGRPSL Provincia RM X Hera Provincia RM X NetCet Fondaz. Cetacea X STAR Provincia RM X Smart Inno Provincia RM X Tisar Provincia RM X Youth Adrinet Comune Rimini X Zero Waste Provincia RM X CEU Cerrec Provincia RM X Custodes Provincia RM X SEE Clear Provincia RM X Fondaz.Enaip S.Zavatta X 7 CMC Provincia RM X Danube Limes Brand Provincia RM x InTourAct Provincia RM X Promise Provincia RM X

8 Progetti CTE dell Emilia Romagna: n. partner per stato/regione europea e regioni italiane 8

9 CTE 2014/2020 Rafforzare la politica di coesione territoriale europea Contribuire al raggiungimento degli obiettivi di Europa 2020 Rafforzare le relazioni fra Paesi UE, IPA, ENI Sviluppo territoriale e investimenti Migliorare le capacità di gestione di programmi e progetti Contribuire allo sviluppo delle Strategie europee macroregionali (es. Adriatico ionica/eusair) 9 9

10 Basi giuridiche CTE 2014/2020 Reg.(UE) 1303/2013 Disposizioni comuni per fondi ESI (FESR,FSE,FEASR,FEAMP,FC) Reg.(UE) 1209/2013 Diposizioni specifiche per FESR/CTE Reg. (UE) 1301/2013 Disposizioni specifiche per FESR obiettivo ICO Reg. (UE) (in approvaz)disposizioni specifiche di eleggibilità spese Cte Decisione CE 2014/190/UE Ripartizioni per SM risorse globali Decisone CE (in approvazione) Lista aree eleggibili ai programmi CTE e risorse per programmi 10

11 Assegnazioni finanziarie alla Politica di coesione (milioni ) ERDF and ESF ERDF Fondo di Coesione Regioni meno sviluppate Regioni in transizione Asseganzioni speciali per regioni ultraperiferiche o scarsamente popolate Regioni più sviluppate Cooperazione Territoriale Totale BE BG CZ DK DE EE IE EL ES FR HR IT CY LV LT LU HU MT NL AT PL PT RO SI SK FI SE UK interregional cooperation Totali

12 Le aree di cooperazione territoriale 2014/2020 in Italia Programmi operativi Allocazione FESR - Italia (in milioni di euro) proposta MISE rettificato da Conferenza Presidenti Regioni Totale FESR per Programma Operativo (in milioni di euro) Italia-Slovenia 66,02 77,929 Italia-Francia Alpi 127,32 198,918 Italia-Francia marittimo 138,25 169,657 Italia-Svizzera 100,22 100,221 Italia-Austria 54,88 82,238 Italia-Grecia 76,18 105,699 Italia-Malta 29,66 43, ,06 201,357 Italia -Croazia 172,06 201,357 IPA CBC Italia-Albania-Montenegro 39,4 39,400 Adriatico Ionico 57,11 83,467 Europa Centrale 38,35 246,581 Mediterraneo 113,68 224,308 Spazio Alpino 42,07 116,670 Italia-Tunisia 16,67 ENI Bacino mediterraneo 64,86 Interreg Europe Non prevista allocazione 359,326 URBACT III specifica 74, ESPON III Interact III 41,377 39,392

13 Aspetti finanziari dei programmi CTE Aumento di budget per la CTE (da 7,75 a 8,94 miliardi di euro) + circa 30% 74,05% per la cooperazione transfrontaliera (6,626 miliardi euro ) 20,36% per la cooperazione transnazionale (1,821 miliardi euro) 5,59% per la cooperazione interregionale (0,500 miliardi euro Tasso di cofinanziamento comunitario dei programmi e delle operazioni (progetti) 85 % 13 Cofinanziamento nazionale (IT) non ancora definito (cofinanziamento Fondo di rotazione nazionale assicurato solo per soggetti pubblici?)

14 programmi CTE in Emilia-Romagna Transfrontalieri Transnazionali Interregionali & C. ITALIA CROAZIA (FE,FC,RA,RM) new CENTRAL EUROPE 2020 MED 2020 Adriatico ionico new Interreg Europe URBACT III e ESPON III INTERACT III 14

15 Aree CTE 2014/2020 Adriatico Ionico Central Europe Italia-Croazia med

16 Iter programmazione CTE 2014/2020 Task Force Individuazione ed accordo su autorità unica di programma Elaborazione proposta di Programma operativo (PC) (sviluppo di 4 obiettivi tematici) Trasmissione proposta PC a Commissione europea (entro 22/9/2014 Commissione Europea Approvazione PC Autorità Comune Attuazione PC 16

17 EMILIA-ROMAGNA CANDIDATA Autorità unica di gestione per il programma ADRIATICO IONICO

18 Reg (UE) 1303/2013 art. 9: Obiettivi tematici (OT) Ricerca e innovazione 2. Tecnologie dell'informazione e della comunicazione (TIC) 3. Competitività delle Piccole e Medie Imprese (PMI) 4. Transizione verso un'economia a basse emissioni di carbonio 5. Adattamento ai cambiamenti climatici e prevenzione e gestione dei rischi 6. Tutela dell'ambiente ed efficienza delle risorse 7. Trasporto sostenibile e rimozione delle strozzature nelle principali infrastrutture di rete 8. Occupazione e sostegno alla mobilità dei lavoratori 9. Inclusione sociale e lotta alla povertà 10.Istruzione, competenze e apprendimento permanente 11.Potenziamento della capacità istituzionale e amministrazioni pubbliche efficienti 18

19 Programma Europa Centrale 2014/ obiettivi (assi) tematici 7 priorità d investimento 10 obiettivi specifici (OT 1)Asse prioritario 1 Cooperazione nell innovazione per rendere l area più competitiva collegamenti sostenibili tra gli attori dei sistemi dell innovazione, migliorare le capacità e le competenze imprenditoriali per promuovere l innovazione economica e sociale (OT 4) Asse prioritario 2 Cooperazione nelle strategie di riduzione delle emissioni di carbonio nell area Europa Centrale soluzioni per aumentare l efficienza energetica e l utilizzo di energie rinnovabili nelle infrastrutture pubbliche, strategie di pianificazione energetica a basse emissioni di carbonio a base territoriale, pianificare la mobilità nelle aree urbane funzionali a basse emissioni CO2 (OT 6) Asse prioritario 3 Cooperazione nel contesto delle risorse naturali e culturali finalizzata alla crescita sostenibile dell area gestione ambientale integrata per la protezione e l uso sostenibile del patrimonio naturale e delle risorse, uso sostenibile del patrimonio e delle risorse culturali, gestione ambientale delle aree urbane funzionali (OT 7) Asse prioritario 4 Cooperazione nei trasporti per promuovere migliorare le connessioni nell area pianificazione e coordinamento dei sistemi regionali di trasporto passeggeri, coordinamento tra gli stakeholders del trasporto merci per aumentare le soluzioni eco-compatibili di trasporto multimodale 19

20 Programma MED obiettivi tematici - 5 priorità d investimento - 7 obiettivi specifici Quattro Obiettivi tematici: 1 rafforzare ricerca, sviluppo tecnologico, innovazione 4 sostenere transizione verso economia a basse emissioni carbonio 6 tutelare ambiente e promuovere uso efficiente delle risorse 11 rafforzare capacità istituzionale e promuovere PA efficiente Sette obiettivi specifici promuovere e migliorare lo sviluppo dei principali settori economici del mediterraneo (turismo, agroindustria, industria creativa, economia sociale ) sviluppare strategie energetiche territoriali basate sul mix energetico migliorare il risparmio energetico per lo sviluppo urbano sostenibile promuovere soluzioni di trasporto sostenibili ridurre l'impatto delle attività antropiche sul patrimonio culturale e naturale governare le conseguenze dei cambiamenti climatici sulle risorse naturali favorire strategie macroregionali nel bacino marittimo del Mediterraneo 20

21 Programma Interreg Europe 4 obiettivi (assi) tematici - 6 priorità d investimento -6 obiettivi specifici (OT 1)Asse prioritario 1 rafforzare ricerca, sviluppo tecnologico, Innovazione - infrastrutture e competenze nella ricerca e sviluppo, diffusione dell innovaizone (OT 3)Asse prioritario 2 competitività delle PMI - supporto alle PMI verso l innovazione (OT 4)Asse prioritario 3 Transizione verso un'economia a basse emissioni di carbonio - supporto a processi di transizione (OT 6) Asse prioritario 4 -Tutela dell'ambiente ed efficienza delle risorse - protezione e sviluppo del patrimonio ambientale e culturale, crescita verde, ecoinnovazione e gestione ambientale 21

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23 EUSAIR Discussion Paper della CE, agosto 2013 Thematic pillars 1. Driving innovative maritime and marine growth 2. Connecting the region 3. Preserving, protecting and improving the quality of the environment 4. Increasing regional attractiveness Cross cutting pillars Research, innovation and SMEs development Capacity Building Commissione Europea Action Plan EUSAIR (giugno 2014) Consiglio Europeo Endorsement dell Action Plan (nov/dic 2014) Stati/Commissione europea 23 Implementazione macrostrategia (da gennaio 2015)

24 Per approfondimenti