DETERMINAZIONE N. 267 DEL 27/04/2017 SETTORE/SERVIZIO AUTONOMO 4 - SERVIZI FINANZIARI / ENTRATE

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1 Comune di Campi Bisenzio Citta' Metropolitana di Firenze DETERMINAZIONE N. 267 DEL 27/04/2017 SETTORE/SERVIZIO AUTONOMO 4 - SERVIZI FINANZIARI / ENTRATE Oggetto: Copertura assicurativa All Risks Opere d Arte del Museo Antonio Manzi. Determina a contrarre e contestuale affidamento del servizio Responsabile del procedimento: LELLI MARINA Responsabile del provvedimento: LELLI MARINA "Documento informatico firmato digitalmente ai sensi del T.U. 445/2000 e del D.Lgs. 82/2005 e rispettive norme collegate, il quale sostituisce il documento cartaceo e la firma autografa" PARERI ED ATTESTAZIONI Il Responsabile del Servizio Finanziario, visto l'art. 183 del D.Lgs. 267/2000 e l'art. 50 del vigente Regolamento di contabilità, appone il visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria, conferendo esecutività al presente atto. Il Direttore del Servizio Finanziario ( Dott. Niccolò Nucci ) "Documento informatico firmato digitalmente ai sensi del T.U. 445/2000 e del D.Lgs. 82/2005 e rispettive norme collegate, il quale sostituisce il documento cartaceo e la firma autografa" La presente determinazione è pubblicata all'albo pretorio on line nei termini e modi di legge.

2 Oggetto: Copertura assicurativa All Risks Opere d Arte del Museo Antonio Manzi. Determina a contrarre e contestuale affidamento del servizio. IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO TRIBUTI, SOCIETA' PARTECIPATE, GESTIONE ASSICURAZIONI Dato atto che con decreto dirigenziale n. 1 del 20/03/2017 il sottoscritto risulta incaricato della Posizione organizzativa Tributi, società partecipate, gestione assicurazioni ; Premesso che: - con deliberazione di Consiglio Comunale n. 50 del 02/03/2017, esecutiva ai sensi di legge, è stato approvato il Bilancio di Previsione ; - con Deliberazione della Giunta Comunale n. 49 del 22/03/2017, esecutiva ai sensi di legge, è stato approvato il Piano Esecutivo di Gestione, il Piano degli Obiettivi ed il Piano della Performance per il triennio ; Considerato che: - con deliberazione n. 65 del 04/03/2004 la Giunta Comunale ha stabilito di accettare ad ogni effetto l offerta di donazione da parte del Maestro Antonio Manzi di circa n. 100 opere realizzate dallo stesso artista messe nella disponibilità del Comune con apposito atto di donazione; - tali opere sono state collocate presso alcuni locali destinati a sede del museo permanente posti al piano terreno nella Villa Rucellai; - a seguito di richiesta dell Ufficio Stampa e Pubbliche Relazioni, con determinazione dirigenziale n. 62 del VI Settore del 22/04/2008 è stato affidato alla Compagnia AXA ART il servizio di copertura assicurativa dei rischi incendio, furto ed atti vandalici delle opere del maestro Manzi esposte nella Sala Museale di Villa Rucellai ed è stata stipulata apposita polizza a decorrere dal 30/04/2008; - con determinazione dirigenziale del VI Settore n. 61 del 30/04/2009, con determinazioni dirigenziali del V Settore n. 55 del 30/04/2010, n. 60 del 12/05/2011 e n. 81 del 20/04/2012, n. 107 del 17/05/2013, n. 10 del 18/04/2014 e con determinazioni dirigenziali del IV Settore n. 226 del 30/04/2015 e n. 257 del 26/04/2016 è stato rinnovato l affidamento alla Compagnia AXA ART della polizza di cui in oggetto fino al 30/04/2017 alle medesime condizioni di garanzia e con adeguamento del premio assicurativo alle variazioni intercorse delle opere assicurate; Verificato che non sono pervenute comunicazioni di variazione dell elenco delle opere da assicurare che, pertanto, si ritiene sia rimasto invariato, e corrisponde ad un totale valore assicurativo di Euro ,00; Verificato che la polizza assicurativa di cui trattasi, n , con premio annuo di Euro 2.144,10, è in scadenza il prossimo 30/04/2017 e occorre provvedere a dotare l'ente di una nuova polizza assicurativa delle opere contenute nel Museo sopra citato; Preso atto che: - l'art. 1, comma 450 della Legge n. 296/2006 prevede che le amministrazioni pubbliche di cui al D.Lgs. 165/2001 tra cui sono annoverati anche i comuni per gli acquisti di beni e servizi di importo pari o superiore a 1000 euro e al di sotto della soglia di rilievo comunitario sono tenute a fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione o ad altri mercati elettronici diversamente istituiti o al sistema telematico messo a disposizione dalla centrale regionale di riferimento per lo svolgimento delle relative procedure; - la Deliberazione n del 22/12/2014 della Giunta Regionale che ha designato la Regione Toscana, nell ambito del proprio territorio, quale soggetto aggregatore ai sensi dell art. 9, comme 1 e 5 del D.L. 66/2014, convertito in Legge n. 89/2014, ed ha

3 individuato quale piattaforma telematica di riferimento il sistema START (Sistema Telematico Acquisti Regionale della Toscana); Tenuto conto che: - l'art. 1, comma 3, del D.L. n. 95/2012, convertito con la Legge n. 135/2012, prevede che "Le amministrazioni pubbliche obbligate sulla base di specifica normativa ad approvvigionarsi attraverso le convenzioni di cui all'articolo 26 della legge 23 dicembre 1999, n. 488 stipulate da Consip S.p.A. o dalle centrali di committenza regionali costituite ai sensi dell'articolo 1, comma 455, della legge 27 dicembre 2006, n. 296 possono procedere, qualora la convenzione non sia ancora disponibile e in caso di motivata urgenza, allo svolgimento di autonome procedure di acquisto dirette alla stipula di contratti aventi durata e misura strettamente necessaria e sottoposti a condizione risolutiva nel caso di disponibilità della detta convenzione"; Verificato che alla data della presente determinazione la tipologia del servizio di cui si necessita non rientra tra le categorie merceologiche di convenzioni attive in Consip Spa e non è presente a catalogo del Mepa, pertanto l amministrazione deve sviluppare un processo autonomo di acquisizione di tali servizi; Viste le Linee Guida attuative del nuovo codice degli appalti (documento di consultazione), pubblicate sul sito istituzionale dell Anac, concernenti le "Procedure per l'affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e gestione degli elenchi di operatori economici"; Preso atto che: - l art. 36, comma 2, lett. a), del D.Lgs. 50/2016 prevede in caso di affidamenti di lavori servizi e forniture di importo inferiore a 40mila euro la possibilità di procedere mediante affidamento diretto purché adeguatamente motivato; - l art. 37, comma 1, periodo primo, del D.Lgs. 50/2016 prevede che le stazioni appaltanti, fermi restando gli obblighi di ricorso agli strumenti di acquisto e di negoziazione, anche telematici, previsti dalle vigenti disposizioni in materia di contenimento della spesa, possono procedere direttamente ed autonomamente all acquisizione di forniture e servizi di importo inferiore a 40mila e di lavori di importo inferiore a 150mila, nonché attraverso l effettuazione di ordini a valere su strumenti di acquisto messi a disposizione dalle centrali di committenza; Richiamati: - l'art. 192, comma 1, del D.Lgs. 267/2000 il quale prescrive che la stipula dei contratti deve essere preceduta da apposita determinazione a contrarre indicante il fine, l oggetto, la forma e le clausole ritenute essenziali del contratto che si intende stipulare, le modalità di scelta del contraente e le ragioni che ne sono alla base; - l art. 32, comma 2, del D.Lgs. 50/2016 il quale stabilisce che prima dell avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti in conformità ai propri ordinamenti decretano o determinano di contrarre individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte; Preso atto che l esigenza che si intende soddisfare con il presente affidamento si sostanzia nella copertura assicurativa per le opere d'arte contenute all'interno del Museo Antonio Manzi sito in Villa Rucellai e che la spesa complessiva stimata è di 2.144,10 Euro; Valutate le finalità della prestazione, l entità della spesa stimata, la necessità di dare copertura assicurativa senza soluzione di continuità e l'importo non elevato del premio assicurativo, si ritiene inopportuno e anticonveniente attivare una procedura ad evidenza pubblica con ricorso alle ordinarie procedure in quanto ciò comporterebbe un rallentamento ingiustificato ed un aggravio dell azione amministrativa oltre ad un notevole dispendio di tempi, incompatibile con la fattispecie in esame; Considerato che per quanto riguarda il presente provvedimento:

4 a) il fine che con il contratto si intende perseguire è quello di garantire idonea copertura assicurativa alle opere d'arte contenute all'interno del Museo Antonio Manzi; b) l oggetto del contratto è l'acquisizione del servizio di copertura assicurativa le cui clausole ritenute essenziali sono rinvenibili nella polizza attualmente in essere; c) la sua forma e la stipula saranno corrispondenti alla prassi esistente nel campo delle assicurazioni; d) la modalità di scelta del contraente è individuata nella procedura di affidamento diretto ai sensi dell art. 36 del D.lgs. 50/2016, nel rispetto delle linee guida dell ANAC sopra citate; Ritenuto pertanto di procedere ad affidamento diretto ai sensi dell articolo 36, comma 2, lettera a) del D. Lgs. N. 50/2016, tramite la piattaforma telematica di acquisto regionale Start, rivolgendosi ad un unico operatore economico individuato dal broker assicurativo Aon Spa, già incaricato fino al 30/04/2017 della fornitura della copertura assicurativa in questione con determinazione del IV Settore n. 257 del 26/04/2016, Axa Art Versicherung ag Direzione, P.I ; Visti gli adempimenti e le modalità di cui all art. 3 della legge 13/8/2010 n. 136 in materia di tracciabilità dei flussi finanziari; Dato atto che, come da documentazione agli atti, per l affidamento di cui trattasi è stato acquisito attraverso l apposito sito dell Autorità Nazionale Anticorruzione (A.N.A.C.), il seguente codice CIG ZAD1E5E6A8; Visti: - il D.Lgs. n. 267/2000, testo unico degli enti locali; - il D.Lgs. 118/2011, sull armonizzazione dei sistemi contabili, in particolare il principio contabile finanziario applicato alla competenza finanziaria (allegato 4/2); - il D.Lgs. n. 50/2016, nuovo codice degli appalti pubblici; Richiamati: - il Piano Triennale di Prevenzione della Corruzione e Programma Triennale per la Trasparenza e l'integrità , approvato con delibera della G.C. n. 24 del 31/01/2017; - con deliberazione di Consiglio Comunale n. 50 del 02/03/2017, esecutiva ai sensi di legge, è stato approvato il Bilancio di Previsione ; - con Deliberazione della Giunta Comunale n. 49 del 22/03/2017, esecutiva ai sensi di legge, è stato approvato il Piano Esecutivo di Gestione, il Piano degli Obiettivi ed il Piano della Performance per il triennio ; Attestata la regolarità amministrativa dell atto ai sensi dell art. 147-bis del D.Lgs. 267/2000 e s.m.i.; DETERMINA 1) di procedere tramite la piattaforma telematica di acquisti regionale Start, all'affidamento del servizio di copertura assicurativa delle opere d'arte del Museo Antonio Manzi, per un valore stimato dell'affidamento di Euro 2.144,10, alla compagni Axa Art Versicherung ag Direzione, Via Don Luigi Sturzo 35, Milano, P.I , 2) di impegnare l'importo complessivo di 2.144,10, CIG ZAD1E5E6A8, in favore di Aon Spa, P.I , in virtù del contratto di brokeraggio assicurativo in essere, nel rispetto delle modalità previste dal principio applicato della contabilità finanziaria di cui all allegato n. 4.2 del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118 e successive modificazioni e in considerazione dell esigibilità delle medesime, imputandole agli

5 esercizi in cui l obbligazione viene a scadenza secondo quanto riportato nella tabella che segue: Capitolo/ articolo Cod. mecc. DPR 194/96 CODICE MM.PP.TI.MA.L3.L4 CP/ FPV ESERCIZIO DI ESIGIBILITA 2017 Euro 2018 Euro 2019 Euro CIG 191/29 0, ,10 0,00 0,00 ZAD1E5E6A8 TOTALE 2.144,10 3) di accertare che, ai sensi e per gli effetti di cui all articolo 9 del D.L. n. 78/2009 (conv. in legge n. 102/2009), il programma dei pagamenti contenuto nella tabella che precede è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con i vincoli di finanza pubblica; 4) di precisare che, a norma dell art. 183, comma 9 bis del TUEL, trattasi di spesa ricorrrente; 5) di accertare, ai fini del controllo preventivo di regolarità amministrativa-contabile di cui all articolo 147 bis, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000, la regolarità tecnica del presente provvedimento in ordine alla regolarità, legittimità e correttezza dell azione amministrativa, il cui parere favorevole è reso unitamente alla sottoscrizione del presente provvedimento da parte del responsabile del servizio; 6) di dare atto che la presente determinazione, trasmessa al Servizio Finanziario per gli adempimenti di cui al comma 7, dell art. 183 del D. Lgs. 267/2000, ha efficacia immediata dal momento dell acquisizione dell attestazione di copertura finanziaria e viene pubblicata sull Albo Pretorio ai fini della generale conoscenza; 7) di dare atto altresì ai sensi dell art. 6 bis della L. n. 241/1990 e dell art. 1 co. 9 lett. e) della L. n. 190/2012 della insussistenza di cause di conflitto di interesse, anche potenziale nei confronti del responsabile del presente procedimento; 8) di dare atto che, ai sensi della vigente normativa in materia, responsabile del procedimento è la sottoscritta Responsabile del Servizio Tributi, società partecipate, gestione assicurazioni; 9) di dare atto che successivamente alla pubblicazione sull apposita sezione dell albo pretorio comunale, saranno assolti gli eventuali obblighi di pubblicazione di cui al D.Lgs. n. 33/2013; Il Responsabile Servizio Tributi, società partecipate, gestione assicurazioni Dr.ssa Marina Lelli