Il nuovo sistema di reclutamento dei docenti della scuola secondaria

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1 Il nuovo sistema di reclutamento dei docenti della scuola secondaria Il FIT I Concorsi I 24 CFU A cura del centro nazionale FLC CGIL

2 Il Decreto legislativo 59/17 Il 31 maggio 2017 è entrato in vigore il Decreto legislativo 59/17 relativo alla formazione iniziale e al reclutamento dei docenti della scuola secondaria. Anche se mancano ancora numerosi decreti attuativi ed esplicativi, il nuovo sistema è già delineato sia per la fase a regime che per quella transitoria. Per la scuola primaria e la scuola dell'infanzia restano valide le attuali regole (Art. 400 del Dlgs 297/94). 2

3 Il sistema a regime Il sistema a regime prevede, attraverso il superamento di un concorso per titoli ed esami, l ammissione ad un percorso triennale di formazione iniziale, tirocinio e inserimento nella funzione docente, detto percorso FIT, superato il quale si viene assunti a tempo indeterminato. 3

4 Cadenza dei concorsi I concorsi saranno banditi, a partire dalla fine del 2018, con cadenza biennale, su tutti i posti vacanti e disponibili nel terzo e quarto anno scolastico successivo a quello nel quale vengono espletati. I posti disponibili sono calcolati al netto di quelli destinati alle GAE, al concorso 2016, alla graduatoria regionale degli abilitati e alla quota destinata al concorso riservato: vedi fase transitoria. 4

5 Chi può partecipare ai concorsi Potranno parteciparvi tutti i docenti in possesso dei titoli di studio richiesti (ed eventuali esami/crediti) (vai all'applicazione) e di almeno 24 crediti in settori formativi antropo-psico-pedagogici e nelle metodologie e tecniche didattiche. Per partecipare ai concorsi da ITP (tabella B) non è necessario il possesso dei 24 CFU (fino al 2024/2025) Chi è in possesso dei requisiti richiesti può partecipare anche per i corrispondenti posti di sostegno. Si potrà partecipare in una sola regione per tutte le tipologie di posto 5

6 Le prove scritte Il concorso prevede due prove scritte e una prova orale. La prima prova scritta verte su una disciplina a scelta appartenente alla classe di concorso. La seconda prova scritta verte sulle discipline antropo-psico-pedagogiche e nelle metodologie e tecniche didattiche. Per il sostegno è prevista una terza prova scritta relativa alla pedagogia speciale e alla didattica dell inclusione. 6

7 La prova orale La prova orale si svolge su tutte le discipline della classe di concorso e per la verifica delle competenze in lingua straniera e informatiche. 7

8 Percorso FIT Al percorso FIT sono avviati tutti i vincitori del concorso, in due scaglioni annuali successivi (3 e 4 anno scolastico successivo). Il FIT si sviluppa in tre (3) anni scolastici successivi 8

9 Primo anno del FIT Il primo anno del FIT è svolto principalmente nelle strutture accademiche (con oneri a carico del MIUR) con momenti di tirocinio nelle scuole È finalizzato al conseguimento del diploma di specializzazione all insegnamento, specifico per la classe di concorso o per il sostegno. È previsto un compenso per 10 mesi di circa 600 lordi mensili. 9

10 Secondo anno del FIT Il secondo anno vede momenti formativi integrati con il tirocinio nelle scuole Sono previste specifiche attività di insegnamento retribuite: supplenze brevi per assenze fino a 15 giorni. È previsto un compenso per 10 mesi di circa 600 lordi mensili, nonché lo stipendio per le supplenze brevi che saranno effettuate. 10

11 Terzo anno del FIT Il terzo anno del FIT al partecipante sarà assegnata una cattedra vacante e disponibile, con tutte le responsabilità connesse. Percepirà lo stipendio pari a quello di una supplenza annuale. 11

12 Valutazione del percorso FIT Al termine del primo e del secondo anno i candidati sono valutati. Lo saranno anche al termine del terzo anno e, in caso di valutazione positiva, saranno assunti a tempo indeterminato. Sono previste particolari regole per chi interrompe il percorso o non supera le valutazioni periodiche e finali 12

13 Posti disponibili concorso ordinario Per il primo concorso ordinario (2018) saranno disponibili per il primo scaglione: il 40% dei posti liberi nel 2021/2022 (al netto delle GAE, del concorso 2016 e della graduatoria degli abilitati) con inizio del FIT nel 2019/2020 per il secondo scaglione: il 50% dei posti liberi nel 2022/2023 (al netto delle GAE, del concorso 2016 e della graduatoria degli abilitati) con inizio del FIT nel 2020/2021 Vedi tabella 13

14 La fase transitoria La fase transitoria prevede: Le normali assunzioni dalle GAE e dal concorso 2016, alle quali si aggiungono: le assunzioni da una nuova graduatoria regionale dei docenti abilitati le assunzioni da un concorso riservato per chi ha maturato 3 anni di servizio negli ultimi 8 anni le assunzioni dal concorso ordinario. 14

15 Assunzioni da GAE e Concorso 2016 Le assunzioni avverranno normalmente al 50% dalle GAE e al 50% dal concorso 2016 (con le eventuali compensazioni), secondo le attuali regole: assunzione a tempo indeterminato e anno di prova e formazione. 15

16 Precisazioni per il Concorso 2016 Fino alla scadenza del concorso 2016 (triennio) è previsto che abbiano diritto all assunzione anche coloro che non sono nella graduatoria di merito ma abbiano superato tutte le prove (cosiddetti idonei). I vincitori (inclusi nella graduatoria di merito) mantengono, invece, il diritto all assunzione anche dopo la scadenza naturale delle graduatorie. 16

17 Se restano posti da GAE/concorso 2016 Qualora restino posti non coperti (per esaurimento delle GAE e del Concorso 2016) si attingerà alle nuove graduatorie degli abilitati/specializzati ed ai nuovi concorsi (riservato e ordinario) con quote percentuali che diminuiscono nel tempo. 17

18 Graduatoria regionale di merito degli abilitati/specializzati (GRM) La graduatoria regionale di merito degli abilitati/specializzati sarà costituita a febbraio 2018 attraverso uno specifico concorso È prevista solo una prova orale, di natura didattico-metodologica, senza sbarramento a cui si assegna il 40% del punteggio complessivo. 18

19 Chi può partecipare al concorso GRM (1) Al concorso per la GRM possono partecipare: I docenti in possesso dell abilitazione e/o specializzazione per il sostegno entro la data di entrata in vigore del Dlgs 59/17: 31 maggio Possono inserirsi anche coloro che sono in GAE o hanno superato il concorso 2016 (ovviamente in regione diversa) Sono esclusi i docenti già di ruolo. 19

20 Chi può partecipare al concorso GRM (2) È previsto che possano partecipare, con riserva di conseguimento del titolo entro il 30 giugno 2018, coloro che siano stati ammessi ai corsi di sostegno (TFA sostegno III ciclo) attivati con il DM 141/17 (poi modificato dal DM 226/17). Per la partecipazione non è richiesto il possesso dei 24 CFU nei settori formativi antropo-psico-pedagogici e nelle metodologie e tecniche didattiche. 20

21 Cosa accade agli assunti dalla GRM Gli "assunti" dalla GRM saranno assegnati direttamente al terzo anno del percorso FIT (supplenza annuale) Gli "assunti" da GRM saranno cancellati da tutte le graduatorie in cui sono inclusi (Concorso 2016, GAE, Graduatorie di istituto) In caso di valutazione finale positiva, stipuleranno un contratto a tempo indeterminato l anno successivo. 21

22 Posti assegnati alla GRM Alla GRM saranno assegnati il 100% dei posti rimasti (per esaurimento delle GAE e del concorso 2016), nel 2018/2019 e nel 2019/2020 Negli anni successivi la percentuale decresce fino al 20% e la quota restante (oltre ai posti eventualmente residuati per esaurimento della stessa) sarà assegnata ai nuovi concorsi riservati e ordinari. (vedi tabella) 22

23 Concorso riservato Ogni due anni, a partire dalla fine del 2018, contestualmente al concorso ordinario, è bandito anche un concorso riservato. Possono partecipare al concorso riservato coloro che sono in possesso, alla data di scadenza del bando, di un servizio di almeno tre anni scolastici, anche non continuativi, negli ultimi 8 anni. 23

24 Cosa si intende per servizio di un anno scolastico Per anno scolastico si intende un servizio di almeno 180 giorni, anche non continuativi oppure Un servizio continuativo dal 1 febbraio fino agli scrutini finali [o al termine delle attività didattiche per la scuola dell'infanzia] (vedi art. 489 del Dlgs 297/94). Da chiarire se anche su più insegnamenti, se cumulabili tra statale e paritario ecc: attendiamo i decreti attuativi 24

25 Per quali classi di concorso si può partecipare La partecipazione potrà avvenire per tutte le classi di concorso (e corrispondenti posti di sostegno) nelle quali è stato prestato servizio per almeno un anno scolastico. Per la partecipazione non è richiesto il possesso dei 24 CFU nei settori formativi antropo-psico-pedagogici e nelle metodologie e tecniche didattiche. 25

26 Le prove del concorso riservato È prevista solo la prima prova scritta (disciplinare) (ed eventualmente quella di sostegno) e la prova orale. 26

27 Cosa accade agli "assunti" dal concorso riservato Gli "assunti" dal concorso riservato sono esonerati dal secondo anno del percorso FIT: dovranno conseguire la specializzazione possono essere destinatari di contratti di supplenza durante tale anno fermo restando l'obbligo di frequenza l anno successivo saranno assegnati al terzo anno del percorso (supplenza annuale) In caso di valutazione finale positiva, stipuleranno un contratto a tempo indeterminato l anno ancora successivo. 27

28 Posti assegnati al concorso riservato Al concorso riservato spetta il 100% dei posti nel 2020/2021, il 60% nel 2021/2022 e nel 2022/23 e negli anni successivi quote decrescenti fino al 20% Le quote percentuali rimanenti (o i posti residuati per esaurimento del concorso riservato) sono assegnati al concorso ordinario. (vedi tabella) 28

29 I 24 CFU necessari per i concorsi (1) Con il Decreto ministeriale 616/17 il Miur ha definito i settori scientifico disciplinari nei quali è necessario acquisire i 24 Crediti universitari e/o accademici nei settori antropo-psicopedagogici e nelle metodologie didattiche, previsti dal Decreto legislativo 59/17 per la partecipazione ai futuri concorsi per la scuola secondaria. 29

30 I 24 CFU necessari per i concorsi (2) Il Decreto definisce anche i costi massimi previsti per le Università statali (500 ), riducibili in proporzione qualora si debba acquisire un numero inferiore di crediti. Sono riconosciuti tutti i crediti già acquisiti afferenti ai settori scientifico disciplinari indicati nel Decreto (e negli allegati A, B e C) nel normale percorso accademico, con esami aggiuntivi, attraverso Master di I e II livello e durante il Dottorato di ricerca o le scuole di specializzazione. 30

31 I 24 CFU necessari per i concorsi (3) È anche precisato che non è possibile acquisirli presso enti esterni al settore universitario o AFAM (neppure se in convenzione) e che può essere acquisito, con modalità telematiche, un massimo di 12 crediti. Ricordiamo che sono esentati dal possesso dei 24 CFU: I docenti abilitati I docenti con almeno 3 anni di servizio I docenti che concorrono come ITP fino al 2024/

32 I 24 CFU necessari per i concorsi (4) Gli ambiti disciplinari nei quali acquisire i 24 crediti sono 4: pedagogia, pedagogia speciale e didattica dell inclusione psicologia antropologia metodologie e tecnologie didattiche generali Tra i 24 Crediti richiesti ne vanno acquisiti almeno sei in almeno tre dei quattro ambiti disciplinari 32

33 I 24 CFU necessari per i concorsi (5) E' necessario che siano predisposte linee guida nazionali per i vari percorsi definiti dalle strutture accademiche. Stiamo sollecitando anche ulteriori chiarimenti più di merito 33

34 I 24 CFU per chi deve laurearsi (1) Le singole Università e strutture AFAM attiveranno un percorso accademico specifico per l'acquisizione dei 24 CFU Si potranno aggiungere tali esami (anche in parte se si hanno già alcuni dei crediti richiesti) al normale percorso di studi L'acquisizione dei 24 CFU non ha alcun costo aggiuntivo 34

35 I 24 CFU per chi deve laurearsi (2) Al termine del percorso l istituzione universitaria o accademica dove esso viene svolto certifica il raggiungimento degli obiettivi formativi previsti, indica gli insegnamenti e le altre attività formative del percorso, i settori disciplinari di afferenza, le votazioni riportate agli esami ed i crediti formativi acquisiti. 35

36 I 24 Crediti per chi è già laureato (1) Chi è già laureato potrà acquisire i 24 crediti accedendo ai percorsi attivati dalle singole Università e strutture AFAM L'accesso ai percorsi avrà un costo massimo di 500 (nelle strutture accademiche statali) riproporzionato qualora i crediti da acquisire siano inferiori Saranno riconosciuti eventuali crediti già acquisiti (alcuni "automaticamente", altri previa certificazione della struttura accademica presso la quale sono stati acquisiti) 36

37 I 24 Crediti per chi è già laureato (2) Per i laureati magistrali e per i diplomati di II livello che abbiano già conseguito nel loro intero percorso formativo i 24 crediti, è sufficiente una dichiarazione dell istituzione universitaria o accademica che certifica il rispetto delle condizioni previste dal DM 616/17. Non è ancora chiaro cosa avviene per i laureati vecchio ordinamento, anche se riteniamo valgano le stesse regole 37

38 Crediti riconosciuti "automaticamente" SSD riconosciuti automaticamente se presenti nel proprio percorso accademico o acquisiti con esami singoli, master, dottorato o specializzazioni pedagogia, pedagogia speciale e didattica dell inclusione M-PED (tutti gli ssd), CODD/04, ABST/59, ADPP/01 psicologia antropologia M-PSI (tutti gli ssd), CODD/04, ABST/58, ISSU/03, ISME/03, ISDC/01 M-DEA 01, M-FIL 03, ABST/55 metodologie e tecnologie didattiche generali M-PED 03, M-PED 04, Anche i seguenti relativamente alla specifica area disciplinare: MAT/04, FIS/08, L-LIN/02, M-EDF/01, M-EDF/02, CODD/04, ABST/59, ADES/01 38

39 Crediti da certificare SSD da certificare come relativi agli obiettivi previsti per la specifica area/classe di concorso pedagogia, pedagogia speciale e didattica dell inclusione ISME/01, ISME/02, ISDC/01 e ISDC/05 psicologia ADPP/01 antropologia L-ART/08, CODD/06, ISSU/01, ISSU/02, ADEA/01, ADEA/03, ADEA/04 metodologie e tecnologie didattiche generali I vari SSD indicati negli allegati B e C per singole classi di concorso o ambiti disciplinari. Fino ad un massimo di 12 crediti se certificati, come tali, dall istituzione accademica 39

40 Alcuni esempi (1) Laureato in Fisica Ha acquisito 12 CFU nel SSD FIS/08 (DIDATTICA E STORIA DELLA FISICA): sono riconosciuti validi per l'ambito "metodologie e tecnologie didattiche generali" Dovrà acquisire gli altri 12 CFU negli altri 3 ambiti (pedagogia, pedagogia speciale e didattica dell inclusione, psicologia, antropologia) con il vincolo di averne almeno 6 in almeno due ambiti 40

41 Alcuni esempi (2) Laureato in Filosofia Ha acquisito 6 CFU in M-PED-01: sono riconosciuti validi per l'ambito "pedagogia, pedagogia speciale e didattica dell inclusione" Ha acquisito 6 CFU in M-PED-03: sono riconosciuti validi per l'ambito "metodologie e tecnologie didattiche generali" Dovrà acquisire altri 12 CFU di cui almeno 6 in uno degli altri due ambiti (psicologia, antropologia) 41

42 Alcuni esempi (3) Diplomato di II livello di Accademia di belle arti Ha acquisito 12 CFA in ABST59: sono riconosciuti validi per l'ambito "pedagogia, pedagogia speciale e didattica dell inclusione" Dovrà acquisire gli altri 12 CFU negli altri 3 ambiti (psicologia, antropologia, metodologie e tecnologie didattiche generali) con il vincolo di averne almeno 6 in almeno due ambiti 42

43 Alcuni esempi (4) Laureato in Ingegneria che concorre per A040 (elettronica ed elettrotecnica) Ha acquisito 12 CFU in ING-INF/O1: la struttura accademica dove li ha acquisiti certifica che 6 dei 12 CFU sono relativi alle competenze indicate nell'allegato B e quindi riconosciute per l'ambito "metodologie e tecnologie didattiche generali" Dovrà acquisire gli altri 18 CFU negli altri 3 ambiti (pedagogia, pedagogia speciale e didattica dell inclusione, psicologia, antropologia) con il vincolo di averne almeno 6 in almeno due ambiti 43

44 Tabella assunzioni concorso (1) Sequenza percentuali assunzioni e attività del percorso FIT nei vari anni scolastici (*) Il percorso FIT previsto dal Dlgs 59/17 è così strutturato: I anno FIT: formazione finalizzata all'acquisizione del diploma di specializzazione per l'insegnamento secondario o del diploma di specializzazione in pedagogia e didattica speciale per le attivita' di sostegno didattico e l'inclusione scolastica II anno FIT: formazione + progetto ricerca-azione + supplenze brevi e saltuarie non superiori a 15 giorni III anno FIT: supplenza annuale e completamento formazione con verifica finale per assunzione a tempo indeterminato l'anno successivo Anno scolastico Posti disponibili per le assunzioni Quota per GRM abilitati Posti disponibili per concorsi Quota per riservato Quota per ordinario Situazione delle diverse procedure concorsuali e del percorso FIT (*) 2018/2019 Posti destinati alle assunzioni in ruolo e non assegnabili alle GAE e al concorso % 0% 0% 0% III anno FIT assunti GRM 2019/2020 Posti destinati alle assunzioni in ruolo e non assegnabili alle GAE e al concorso % 0% 0% 0% III anno FIT assunti GRM I anno FIT primo scaglione riservato 2018 per posti 2020/2021 I anno FIT primo scaglione ordinario 2018 per posti 2021/

45 Tabella assunzioni concorso (2) Anno scolastico Posti disponibili per le assunzioni Quota per GRM abilitati Posti disponibili per concorsi Quota per riservato Quota per ordinario Situazione delle diverse procedure concorsuali e del percorso FIT (*) 2020/2021 Posti destinati alle assunzioni in ruolo e non assegnabili alle GAE e al concorso % Posti rimasti da GRM (per quota percentuale o perché non assegnabili per esaurimento GRM) 100% 0% III anno FIT assunti GRM III anno FIT primo scaglione riservato 2018 II anno FIT primo scaglione ordinario 2018 I anno FIT secondo scaglione riservato 2018 per posti 2021/2022 I anno FIT secondo scaglione ordinario 2018 per posti 2022/ /2022 Posti destinati alle assunzioni in ruolo e non assegnabili alle GAE e al concorso /2023 Posti destinati alle assunzioni in ruolo e non assegnabili alle GAE e al concorso /2024 Posti destinati alle assunzioni in ruolo e non assegnabili alle GAE e al concorso % Posti rimasti da GRM (per quota percentuale o perché non assegnabili per esaurimento GRM) 60% Posti rimasti da GRM (per quota percentuale o perché non assegnabili per esaurimento GRM) 60% Posti rimasti da GRM (per quota percentuale o perché non assegnabili per esaurimento GRM) 60% 40% + posti non assegnabili al riservato per assenza di aspiranti 50% 50% + posti non assegnabili al riservato per assenza di aspiranti 50% 50% + posti non assegnabili al riservato per assenza di aspiranti III anno FIT assunti GRM III anno FIT secondo scaglione riservato 2018 III anno FIT primo scaglione ordinario 2018 II anno FIT secondo scaglione ordinario 2018 I anno FIT primo scaglione riservato 2020 per posti 2022/2023 I anno FIT primo scaglione ordinario 2020 per posti 2023/2024 III anno FIT assunti GRM III anno FIT primo scaglione riservato 2020 III anno FIT secondo scaglione ordinario 2018 II anno FIT primo scaglione ordinario 2020 I anno FIT secondo scaglione riservato 2020 per posti 2023/2024 I anno FIT secondo scaglione ordinario 2020 per posti 2024/2025 III anno FIT assunti GRM III anno FIT secondo scaglione riservato 2020 III anno FIT primo scaglione ordinario 2020 II anno FIT secondo scaglione ordinario 2020 I anno FIT primo scaglione riservato 2022 per posti 2024/2025 I anno FIT primo scaglione ordinario 2022 per posti 2025/

46 Tabella assunzioni concorso (3) Anno scolastico Posti disponibili per le assunzioni Quota per GRM abilitati Posti disponibili per concorsi Quota per riservato Quota per ordinario Situazione delle diverse procedure concorsuali e del percorso FIT (*) 2024/2025 Posti destinati alle assunzioni in ruolo e non assegnabili alle GAE e al concorso % Posti rimasti da GRM (per quota percentuale o perché non assegnabili per esaurimento GRM) 40% 60% + posti non assegnabili al riservato per assenza di aspiranti III anno FIT assunti GRM III anno FIT primo scaglione riservato 2022 III anno FIT secondo scaglione ordinario 2020 II anno FIT primo scaglione ordinario 2022 I anno FIT secondo scaglione riservato 2022 per posti 2025/2026 I anno FIT secondo scaglione ordinario 2022 per posti 2026/ /2026 Posti destinati alle assunzioni in ruolo e non assegnabili alle GAE e al concorso /2027 Posti destinati alle assunzioni in ruolo e non assegnabili alle GAE e al concorso /2028 Posti destinati alle assunzioni in ruolo e non assegnabili alle GAE e al concorso % Posti rimasti da GRM (per quota percentuale o perché non assegnabili per esaurimento GRM) 30% Posti rimasti da GRM (per quota percentuale o perché non assegnabili per esaurimento GRM) 30% Posti rimasti da GRM (per quota percentuale o perché non assegnabili per esaurimento GRM) 40% 60% + posti non assegnabili al riservato per assenza di aspiranti 30% 70% + posti non assegnabili al riservato per assenza di aspiranti 30% 70% + posti non assegnabili al riservato per assenza di aspiranti III anno FIT assunti GRM III anno FIT secondo scaglione riservato 2022 III anno FIT primo scaglione ordinario 2022 II anno FIT secondo scaglione ordinario 2022 I anno FIT primo scaglione riservato 2024 per posti 2026/2027 I anno FIT primo scaglione ordinario 2024 per posti 2027/2028 III anno FIT assunti GRM III anno FIT primo scaglione riservato 2024 III anno FIT secondo scaglione ordinario 2022 II anno FIT primo scaglione ordinario 2024 I anno FIT secondo scaglione riservato 2024 per posti 2027/2028 I anno FIT secondo scaglione ordinario 2024 per posti 2028/2029 III anno FIT assunti GRM III anno FIT secondo scaglione riservato 2024 III anno FIT primo scaglione ordinario 2024 II anno FIT secondo scaglione ordinario 2024 I anno FIT primo scaglione riservato 2026 per posti 2028/2029 I anno FIT primo scaglione ordinario 2026 per posti 2029/

47 Tabella assunzioni concorso (4) Anno scolastico Posti disponibili per le assunzioni Quota per GRM abilitati Posti disponibili per concorsi Quota per riservato Quota per ordinario Situazione delle diverse procedure concorsuali e del percorso FIT (*) 2028/2029 Posti destinati alle assunzioni in ruolo e non assegnabili alle GAE e al concorso % Posti rimasti da GRM (per quota percentuale o perché non assegnabili per esaurimento GRM) 20% 80% + posti non assegnabili al riservato per assenza di aspiranti III anno FIT assunti GRM III anno FIT primo scaglione riservato 2026 III anno FIT secondo scaglione ordinario 2024 II anno FIT primo scaglione ordinario 2026 I anno FIT secondo scaglione riservato 2026 per posti 2029/2030 I anno FIT secondo scaglione ordinario 2026 per posti 2030/ /2030 Posti destinati alle assunzioni in ruolo e non assegnabili alle GAE e al concorso % Posti rimasti da GRM (per quota percentuale o perché non assegnabili per esaurimento GRM) 20% 80% + posti non assegnabili al riservato per assenza di aspiranti III anno FIT assunti GRM III anno FIT secondo scaglione riservato 2026 III anno FIT primo scaglione ordinario 2026 II anno FIT secondo scaglione ordinario 2026 I anno FIT primo scaglione riservato 2028 per posti 2030/2031 I anno FIT primo scaglione ordinario 2028 per posti 2031/2032 Negli anni successivi le percentuali restano invariate. 47