AREA AFFARI GENERALI SETTORE CONTRATTI PER FORNITURE E SERVIZI TEL. 051/ FAX 051/ aagg.contratti@unibo.it

Transcript

1 AREA AFFARI GENERALI SETTORE CONTRATTI PER FORNITURE E SERVIZI TEL. 051/ FAX 051/ aagg.contratti@unibo.it AVVISO DI CHIARIMENTI Procedura aperta per il servizio di cassa e dei servizi ad esso connessi dell Alma Mater Studiorum - Università di Bologna. A seguito di richieste di chiarimenti da parte delle imprese interessate alla procedura in oggetto, questa Università, ai sensi del bando e disciplinare di gara, rende disponibili a tutti i potenziali concorrenti le seguenti precisazioni agli atti di gara. Si comunica inoltre che eventuali ed ulteriori chiarimenti di interesse generale forniti da codesta Amministrazione su richiesta delle imprese, saranno pubblicati e quindi analogamente accessibili sul sito di Ateneo all indirizzo: Quesito n. 1 Il punto 8.4 Contenuto Busta C offerta economica prevede Condizioni del servizio MAV: commissione percentuale sul transato al sistema di pagamento tramite MAV con aliquota percentuale non superiore 0,50%, quale condizione di ammissibilità. Premesso che di norma nel sistema bancario le commissioni per il servizio M.Av. sono applicate in termini fissi espressi in per ogni diposizione presentata o pagata, si chiede se il parametro richiesto dal bando di gara espresso in percentuale sia un refuso e pertanto debba essere offerto un costo unitario per ciascun M.Av. formulato in uro. Risposta al quesito n. 1 Le condizioni del servizio MAV richieste nell offerta economica si riferiscono precisamente ai mav on line generati on demand dai sistemi informativi dell Università che forniscono all Istituto Cassiere gli estremi di pagamento dei mav emessi, così come ulteriormente precisato nell allego 3 al capitolato. Tale condizione consente di verificare da parte dell Ateneo le commissioni applicate dall Istituto Cassiere sull effettivo transato e non sulla sola generazione del bollettino MAV. La commissione è da intendersi in percentuale con riferimento all importo complessivo incassato (transato) tramite detto sistema di pagamento, utilizzato principalmente dagli studenti per il pagamento delle tasse e dei contributi studenteschi e per altre tipologie di entrata, così come specificato agli artt. 19 e 20 del capitolato tecnico. Quesito n. 2 Il punto Requisiti di capacità economica e finanziaria del disciplinare di gara prevede di possedere un consolidato delle movimentazioni in uscita relativo a servizi di cassa realizzati negli ultimi tre esercizi (2011, 2012, 2013) a favore di amministrazioni di cui all art. 3 comma 25 del Dlgs. 163/2006 non inferiore a ,00 (tre miliardi). Si chiede di precisare: se il requisiti di ,00 sia da possedere per ciascun anno o è riferito alla somma dei tre anni 2011/2012/2013

2 se il suddetto importo sia unicamente riferito ai servizi di cassa o anche a quelli di tesoreria. si riferisce alle disposizioni di pagamento a favore di altre amministrazioni pubbliche. Risposta al quesito n. 2 - L importo indicato si riferisce al triennio - Il suddetto importo si riferisce ai servizi di cassa e tesoreria svolti per amministrazioni aggiudicatrici. Quesito n. 3 Il disciplinare di gara prevede che l istanza di partecipazione e la dichiarazione unica possano essere sottoscritte, oltre che dal Legale Rappresentante del concorrente, anche da un procuratore mentre nell apposito modulo predisposto da Vostro Spettabile Ateneo per l offerta economica si fa riferimento unicamente alla sottoscrizione del Legale Rappresentante. Si chiede conferma che anche l offerta economica possa essere sottoscritta da un procuratore del concorrente. Risposta al quesito n. 3 Si conferma che l offerta economica può essere sottoscritta anche da un procuratore del concorrente. Quesito n. 4 Il disciplinare di gara al punto 8.4 a pagina 13 prevede che nella busta A siano inserite le dichiarazioni degli ulteriori soggetti (allegati 1.B e 1.C). Qualora la suddetta dichiarazione sia resa da un soggetto per conto di tutti gli altri soggetti muniti di poteri di rappresentanza sia in carica che cessati, si chiede conferma che gli allegati 1.B e 1.C possano essere sottoscritti, oltre che dal Legale Rappresentante per conto di tutti gli altri come previsto dai suddetti moduli, anche da un procuratore del concorrente per tutti i Legali Rappresentanti. Risposta al quesito n. 4 Si conferma che le dichiarazioni di cui agli allegati 1B) ed 1C) possono essere rese dal Legale Rappresentante per conto degli ulteriori soggetti e dei soggetti cessati. Quesito n. 5 Il punto 12 criterio di aggiudicazione del disciplinare di gara (pagine 18/23) prevede il metodo di calcolo per individuare l offerta migliore e in particolare il punto sub 4 contempla che Fra tutte le offerte al punto 3 presenteranno un valore negativo, verrà individuato il valore assoluto più alto. Se ad esempio due concorrente X e Y presentano offerte che risultano entrambe negative, con l offerta (A P) del concorrente X che risulta essere pari a meno ventimila uro ( uro) e l offerta (A- P) del concorrente Y che risulta essere pari a meno euro ( euro), si chiede conferma che il valore che verrà preso ai fine del calcolo del valore finale sarà ,00 uro (valore assoluto più alto). Risposta al quesito n. 5 Nell esempio proposto in cui entrambe le offerte presentano un valore negativo Concorrente X) Concorrente Y) si conferma che il valore assoluto più alto (si toglie il segno meno ), corrisponde a pertanto per determinare l offerta migliore, si procede a sommare a ciascuna offerta il suddetto valore assoluto, come di seguito riportato: Valore finale offerta concorrente X: = Valore finale offerta concorrente Y: = 0 Pertanto l offerta migliore è quella del concorrente X, in quanto presente il valore finale più alto. Quesito n. 6

3 Il punto 2 dichiarazione unica del disciplinare di gara (all.1/a) al punto i prevede l attestazione di non aver conferito incarichi professionali o attività lavorativa ad ex - dipendenti pubblici che hanno cessato il rapporto di lavoro con la Pubblica Amministrazione da meno di tre anni e che negli ultimi tre anni di servizio, hanno esercitato poteri autoritativi o negoziali per conto di quest ultime ai sensi dell art 53, comma 16-ter del D.Lgs. n. 165/2001 s.m.i; Si chiede conferma che laddove si fa riferimento alla Pubblica Amministrazione si debba intendere il Vostro Spettabile Ateneo. Risposta al quesito n. 6 Si conferma che relativamente alla dichiarazione di cui al punto 2 lett. i (all.1/a) del disciplinare di gara il riferimento alla Pubblica Amministrazione si deve intendere come Università di Bologna. Quesito n. 7 L art 4 descrizione dei servizi accessori (pagina 4 del capitolato tecnico) elenca i servizi accessori obbligatori con costi a carico dell istituto cassiere di seguito riportati: Premesso che nessun onere dovrà essere posto a carico dell'università ad eccezione di quelli indicati in sede di offerta, l'istituto Cassiere si obbliga a prestare i seguenti ulteriori servizi con costi a proprio carico: 1. custodia e gestione finanziaria di titoli e di ogni altro valore di proprietà dell'università e di terzi aventi rapporti con l'università; 2. rilascio carte di credito aziendali e/o carte di credito prepagate, come dettagliato nel successivo art.5; 3. concessione di prestiti fiduciari a studenti, come dettagliato nel successivo art. 6; 4. fornire fino a 10 postazioni per i pagamenti elettronici (POS fisici), con costi di installazione, manutenzione e dismissione, a carico dell'istituto Cassiere. Restano a carico dell'università le sole commissioni d'incasso indicate nell'offerta presentata in sede di gara; 5. rilascio di fideiussioni bancarie o altre garanzie come specificato nel successivo art. 7; 6. fornire a richiesta dell'università uno strumento di POS virtuale con requisiti tecnici adeguati a quelli presenti sul mercato che dovrà interfacciarsi con i sistemi dell'università; 7. fornire uno strumento che consenta la predisposizione di MAV online generati on demand dai sistemi dell'università. L art 9 - luogo di esecuzione del servizio (pag. 9 del capitolato tecnico) prevede che l obbligo di istallare cassa continua e precisamente che: L'Istituto Cassiere deve inoltre garantire: per la sede del Dipartimento di Scienze Mediche Veterinarie situata nel Comune di Ozzano Emilia (Bo): installazione di una cassa automatica per Ia riscossione 24 ore su 24 dei ticket relativi alle prestazioni della clinica veterinaria; La cassa automatica dovrà accettare pagamenti in contanti e mediante carte di credito e di debito. Nel periodo necessario all'installazione, all'interfacciamento con il gestionale contabile e alla compieta messa a regime della cassa automatica e dei POS fisici, l'istituto Cassiere si impegna a fornire adeguati servizi sostitutivi. Si chiede conferma che quanto affermato all art 9 - luogo di esecuzione del servizio, per la cassa automatica debba intendersi con oneri a Vostro carico (costo istallazione, costo macchina, costo manutenzione, ecc) non essendo un servizio previsto in quelli obbligatori con costi a carico istituto cassiere e nemmeno nell allegato offerta condizioni economiche Si chiede inoltre conferma che a tale cassa automatica dovrà essere agganciato un servizio di ritiro contante da parte di Vostro istituto di vigilanza con oneri a Vostro carico e con le tempistiche da Voi concordate, il quale istituto di vigilanza dovrà necessariamente consegnare le somme presso una nostra sala conta benevisa con costi di contazione sempre a Vostro carico. Risposta al quesito n 7

4 L Università richiede la continuità del servizio di cassa automatica in essere presso la sede del Dipartimento di Scienze Mediche e Veterinarie situata nel comune di Ozzano dell Emilia (BO) come specificato nell art. 9 del capitolato. Come specificato negli artt. 2 e 4 dello stesso capitolato, l appalto non comporta alcun corrispettivo a carico dell Università, fatti salvi i servizi bancari ed accessori per i quali il capitolato preveda diversamente e che verranno pagati secondi i prezzi e le modalità indicate in sede di offerta. Quesito n. 8 L art 5 - rilascio carte di credito (pagina 5 del capitolato tecnico) prevede che: L'Istituto Cassiere si impegna a fornire fino a 200 carte di credito aziendali intestate ai soggetti formalmente individuati dall'amministrazione Generale, con addebito sul conto corrente dell'università a decorrere dal 15 del mese successivo. La banca si impegna a rendere visualizzabili tutti gli estratti conto in formato elettronico all'amministrazione Generale. Ogni carta avrà un massimale di spesa fissato dall'università che sarà comunicato dall'ateneo al momento della richiesta di attivazione della carta di credito. L'Istituto Cassiere si impegna al rilascio gratuito delle carte, senza alcun costo aggiuntivo per l'università e l'intestatario. Ulteriori accordi potranno essere assunti con riferimento al rilascio di carte di credito personali ai dipendenti dell'università a condizioni di miglior favore. Tenuto conto che le banche non possono concedere affidamenti, tra i quali anche i massimali su carte di credito, senza che ne sia stato a priori fissato l ammontare, si chiede per una corretta valutazione di merito creditizio il plafond complessivo delle 200 carte di credito che potrebbero essere richiesto, fermo restando che all interno del suddetto plafond ciascuna carta potrà avere un massimale diverso o in alternativa il massimale più elevato richiedibile per ciascuna carta. Risposta al quesito n. 8 Sarà l Università ad indicare all Istituto Cassiere il massimale di spesa mensile al momento della richiesta di attivazione della carta. Il massimale complessivo non potrà superare i euro per ogni carta emessa per un massimo di 200 carte. Quesito n. 9 L art. 6 servizio di prestito fiduciario del capitolato di gara prevede che: L'Istituto Cassiere si impegna ad erogare agli studenti dell'alma Mater Studiorum - Università di Bologna, individuati come segue, un prestito fiduciario per il finanziamento delle spese necessarie al pagamento delle tasse universitarie e al sostentamento durante il periodo di studi; senza necessità di presentare garanzie reali o personali di terzi. Per ogni anno accademico in vigenza di contratto l'ateneo emanerà apposite procedure concorsuali per selezionare gli studenti aventi diritto ad usufruire del prestito fiduciario, mettendo a bando un numero massimo di 150 prestiti. Al termine di ciascuna procedura concorsuale l'università invierà all'istituto Cassiere l'elenco degli aventi diritto. Spetta all'istituto Cassiere effettuare le verifiche relative all'onorabilità creditizia dei richiedenti. Gli studenti selezionati dall'università dovranno recarsi presso una qualsiasi agenzia dell'istituto Cassiere per stipulare il contratto di apertura di credito con le caratteristiche di seguito specificate, nei termini e con le modalità che saranno loro comunicate dall'università stessa. Il prestito fiduciario deve essere erogato con le seguenti modalità: a) apertura di credito in conto corrente per almeno un anno, prorogabile per un ulteriore anno su richiesta dello studente e dietro autorizzazione espressa da parte dell'università, di importo non superiore a 5.000,00 annui; Si chiede conferma che : a) la dicitura l istituto cassiere si impegna ad erogare agli studenti dell Alma Mater Studiorum Università di Bologna, a cui fa seguito al termine di ciascuna procedura concorsuale l Università invierà all istituto cassiere l elenco degli aventi diritto e spetta all istituto

5 cassiere effettuare le verifiche relative all onorabilità creditizia dei richiedenti significhi che l istituto cassiere valuterà la pratica e a suo insindacabile giudizio potrà concedere il finanziamento e che pertanto in caso di esito negativo dell istruttoria di concessione del prestito potrà rifiutare l erogazione b) se nell arco di un anno accademico dovesse essere utilizzato solo in parte il plafond annuo, il residuo non potrà essere destinato a maggiorazione dell anno accademico successivo. Risposta al quesito n. 9 - Si precisa che è cura dell Ateneo selezionare gli studenti aventi diritto ad usufruire del prestito fiduciario, attraverso opportune procedure concorsuali, e i loro nominativi verranno comunicati all Istituto Cassiere affinché proceda all erogazione del prestito. Gli studenti non devono presentare garanzie reali o personali di terzi mentre sarà cura dell Università accantonare sul proprio bilancio un fondo destinato a garantire i prestiti fiduciari nei modi indicati all art. 6 del capitolato tecnico. Ne deriva che l Istituto Cassiere non dovrà effettuare alcuna verifica se non quella relativa all onorabilità creditizia dello studente, ossia l esistenza a suo carico di atti pregiudizievoli subiti (sequestri, pignoramenti, fallimenti, protesti ecc.) o l accertamento di comportamenti creditizi negativi (mancato, ritardato o parziale pagamento di altri finanziamenti). Si tratta di verifiche che vengono normalmente fatte attraverso le centrali di rischio creditizio. - I prestiti fiduciari vengono erogati mediante aperture di credito in conto corrente per almeno un anno, di importo non superiore a euro. Trascorso l anno lo studente potrà richiedere il prolungamento del prestito per l anno successivo, che, qualora concesso dall Ateneo, gli consentirà di incrementare il precedente credito concesso di altri euro. Qualora le somme erogate non vengano totalmente utilizzate dallo studente, sia nel primo che nel secondo anno, rimarranno nelle sue disponibilità e non potranno essere reintroitate dall Istituto Cassiere. Alla chiusura dell apertura di credito, quindi alla scadenza del primo anno o del secondo, qualora sia stato richiesto il prolungamento, lo studente potrà procedere alla restituzione dell intero prestito concesso (rispettivamente euro o euro) o richiedere la trasformazione del rapporto in un prestito personale secondo le condizioni indicate all art. 6 del capitolato (punti c) e ss. Quesito n. 10 L art. 7 rilascio fidejussioni (pagina 8 del capitolato tecnico) prevede che: L'istituto Cassiere si impegna, su richiesta dell'università, a rilasciare fideiussioni bancarie o altre garanzie bancarie per un plafond massimo di La commissione da applicare alle polizze fideiussorie sarà quella indicata nell'offerta presentata in sede di gara. II rilascio della fideiussione o di eventuali garanzie bancarie avviene previa verifica, da parte dell'istituto Cassiere, dell'adeguatezza tra le garanzie fornite ed i requisiti esplicitati dalla Stazione Appaltante per partecipare ai bandi di gara. Le fideiussioni o altre eventuali garanzie bancarie debbono essere predisposte entro 7 giorni lavorativi dalla richiesta scritta dell'università. Alla data di entrata in vigore della presente convenzione I' Istituto Cassiere si impegna a subentrare nelle fideiussioni attivate ed ancora in essere con il precedente Istituto Cassiere. In caso di cessazione del servizio per qualsiasi motivo, l'università si impegna a far assumere le fideiussioni in essere dall'istituto Cassiere subentrante. L allegato 2 - modulo per offerta economica parte i passività al punto a3 prevede: Condizioni per rilascio fidejussioni: costo fideiussioni espresso in termini percentuali annue sull importo garantito. Nella colonna VOLUMI ANNUI PRESUNTI si legge P3 EURO (PLAFOND ANNUO). -Si chiede di precisare se per plafond annuo si intende che ogni anno l istituto cassiere è obbligato a concedere fidejussioni sino all ammontare di euro e pertanto essendo la durata del servizio di tesoreria pari a 5 anni il plafond totale potenziale risulterà di euro o si intende che il plafond massimo di utilizzo contestuale è di di euro nell arco dei 5 anni e lo stesso

6 si ricostituisce via via che le fidejussioni emesse vengono revocate/riconsegnate sempre comunque sino all importo di euro? -Si chiede inoltre, tenuto conto che in base a quanto riportato nell allegato 2 - dimensioni e dati finanziari che le fidejussioni in essere al 20/10/2014 ammontano a euro ,00, se in caso di aggiudicazione del bando essendo il plafond pari a euro si intenderà di fatto decurtato dell importo delle fidejussioni attualmente in essere. Risposta al quesito n. 10 -Si intende un plafond massimo di utilizzo contestuale non superiore a di euro nell arco dei 5 anni e lo stesso si ricostituisce via via che le fidejussioni emesse vengono revocate o riconsegnate. -Si conferma che il plafond si intenderà di fatto decurtato. IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO Dott.ssa Cristiana Chiarion