COMUNE DI GAMBASCA PROV. DI CUNEO V E R B A L E D I D E L I B E R A Z I O N E DELLA GIUNTA COMUNALE

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1 COPIA COMUNE DI GAMBASCA PROV. DI CUNEO V E R B A L E D I D E L I B E R A Z I O N E DELLA GIUNTA COMUNALE N. 65 OGGETTO: PIANO AZIONI POSITIVE TRIENNIO 2013/2015 APPROVAZIONE -. L anno duemilatredici addì undici del mese di dicembre alle ore diciannove e minuti quaranta nella solita sala delle riunioni. Previo esaurimento delle formalità prescritte dalla vigente Legge Comunale, vennero per oggi convocati i componenti di questa Giunta Municipale. PRESENTI 1 ZANELLA ERMINIA SINDACO X 2 MARTINO MARCO VICESINDACO X 3 BRONDINO EZIO ASSESSORE X 4 NASI CRISTIANA ASSESSORE X 5 MAROSSERO FRANCO ASSESSORE X ASSENTI Assiste all adunanza il Segretario Comunale Dr.ssa Maria Donata BUONAMICO, la quale provvede alla redazione del presente verbale; Essendo legale il numero degli intervenuti, la Sig.ra Erminia ZANELLA - Sindaco - assume la presidenza e dichiara aperta la seduta per la trattazione dell'oggetto sopra indicato.

2 D.G.C. n. 65 in data OGGETTO: Piano Azioni Positive Triennio 2013/2015 APPROVAZIONE -. LA GIUNTA COMUNALE PREMESSO che il D. Lgs 196/2000 dispone all'articolo 7, comma 5, che le Amministrazioni dello Stato, anche ad ordinamento autonomo, le Regioni, le Province, i Comuni e tutti gli Enti Pubblici non economici, nazionali, regionali e locali, in collaborazione con la Consigliera Provinciale di Parità, debbano predisporre piani di azione positiva di valenza triennale volti ad assicurare la rimozione degli ostacoli che, di fatto, impediscono la piena realizzazione di pari opportunità di lavoro e nel lavoro tra uomini e donne; EVIDENZIATO che la citata disposizione prevede, altresì, che detti piani di azioni positive, al fine di promuovere l'inserimento delle donne nei settori e nei livelli professionali nei quali esse sono sottorappresentate, ai sensi dell'art. 1 comma 2 lett. d) Legge 125/91, favoriscano il riequilibrio della presenza femminile nelle attività e nelle posizioni gerarchiche ove sussiste un divario fra i generi non inferiore a due terzi; DATO ATTO che il D. Lgs. 11 aprile 2006, n. 198 Codice delle Pari Opportunità tra uomo e donna, a norma dell art. 6 della legge , n. 246 all art. 48 stabilisce che le Amministrazioni dello Stato, anche ad ordinamento autonomo, le Provincie, i Comuni e gli altri enti pubblici non economici, progettino ed attuino i Piani di Azioni Positive, di durata triennale; PRECISATO che la Direttiva 23/05/2007 Misure per attuare parità e pari opportunità tra uomini e donne nelle amministrazioni pubbliche, emanata dal Ministro per i diritti e le pari opportunità, richiama le amministrazioni a dare attuazione a detta previsione normativa e prescrive l adozione di una serie di provvedimenti ed azioni specifiche; PRESA visione del documento in merito al Piano di Azioni Positive per il triennio 2013/2015 all uopo predisposto, composto da n. 9 (nove) articoli, allegato alla presente, ed i cui contenuti vengono fatti propri integralmente; RAVVISATA la necessità di procedere all approvazione formale dello stesso; VISTI: - il D. Lgs. 267/2000 e s.m.e i.; - il D. Lgs. 165/2001; - il D. Lgs. 150/2009; ACQUISITO il parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica reso dal Segretario Comunale ai sensi dell art comma - del D. Lgs. n. 267/2000 e s.m.i., attestante al contempo, ai sensi dell art. 147/bis 1 comma - del medesimo Decreto, la correttezza e la regolarità amministrativa dell atto proposto; Ad unanimità di voti favorevoli, legalmente espressi; D E L I BE R A 1) DI APPROVARE l allegato Piano di Azioni Positive valido per il triennio 2013/2015, redatto ai sensi dell art. 48 del D. Lgs. 198/2006 recante Codice delle Pari Opportunità tra uomo e donna, a norma dell art. 6 della legge , n. 246.

3 2) DI STABILIRE che potrà essere fissato un successivo piano di verifica monitoraggio del Piano anche a riscontro di indicazioni che potranno essere fornite dalla Consigliera di parità. 3) DI INVIARE copia del presente atto alla Consigliera di Parità della Provincia di Cuneo per l aggiornamento della documentazione di propria competenza. 4) DI INCARICARE l Ufficio di segreteria di dare informazione in merito all adozione della presente ai soggetti sindacali di cui all art. 10, comma 2, del C.C.N.L. del SUCCESSIVAMENTE, con separata ed unanime votazione favorevole, legalmente espressa, LA GIUNTA COMUNALE DELIBERA DI DICHIARARE il presente provvedimento immediatamente eseguibile per accertata urgenza ai sensi dell art comma 4 - del D.Lgs. 267/2000.

4 Letto, confermato e sottoscritto. IL SINDACO F.to Erminia ZANELLA IL SEGRETARIO COMUNALE F.to Dr.ssa Maria Donata BUONAMICO ====================================================================== Il sottoscritto Segretario Comunale, visti gli atti d'ufficio che la presente deliberazione: ATTESTA - è stata affissa all'albo pretorio comunale il giorno per rimanervi per quindici giorni consecutivi ai sensi del combinato disposto di cui agli artt. 124 del D.Lgs. n.267/2000 e 32 della Legge 69/ è stata comunicata, con lettera n. 177 in data ai capigruppo consiliari. Per copia conforme all originale. Gambasca, lì IL SEGRETARIO COMUNALE (Dr.ssa Maria Donata BUONAMICO) ====================================================================== Il sottoscritto Segretario Comunale, visti gli atti d'ufficio che la presente deliberazione: ATTESTA X è dichiarata immediatamente eseguibile; - è divenuta esecutiva il giorno decorsi 10 giorni dalla pubblicazione; - è stata affissa all'albo pretorio comunale per quindici giorni consecutivi dal al , senza opposizioni. Dalla Residenza comunale, lì IL SEGRETARIO COMUNALE

5 Allegato alla deliberazione della Giunta Comunale n. 65 del IL SINDACO IL SEGRETARIO COMUNALE F.to Erminia ZANELLA F.to Maria Donata BUONAMICO C O M U N E D I G A M B A S C A P R O V I N C I A D I C U N E O Via Roma, GAMBASCA - Tel Fax PIANO DI AZIONI POSITIVE Approvato con D.G.C. n. 65 dell 11 dicembre 2013 Triennio

6 INDICE Premessa pag. 3 Art. 1 Obiettivi pag. 5 Art. 2 Ambito d azione: analisi dati del Personale (obiettivo 1) pag. 5 Art. 3 Ambito d azione: ambiente di lavoro (obiettivo 2) pag. 5 Art. 4 Ambito d azione: assunzioni (obiettivo 3) pag. 6 Art. 5 Ambito d azione: assegnazione del posto (obiettivo 3) pag. 6 Art. 6 Ambito d azione: formazione (obiettivo 4) pag. 6 Art. 7 Ambito d azione: conciliazione e flessibilità orarie (obiettivo 5) pag. 7 Art. 8 Ambito d azione: informazione e comunicazione (obiettivo 6) pag. 7 Art. 9 Durata pag. 7 2

7 PREMESSA Le azioni positive sono misure temporanee speciali che, in deroga al principio di uguaglianza formale, sono dirette a rimuovere gli ostacoli alla piena ed effettiva parità di opportunità tra uomini e donne. Sono misure speciali - in quanto non generali ma specifiche e ben definite, che intervengono in un determinato contesto per eliminare ogni forma di discriminazione, sia diretta sia indiretta - e temporanee in quanto necessarie fintanto che si rileva una disparità di trattamento tra uomini e donne. La Legge 125/1991, i Decreti Legislativi 196/2000 e 165/2001, D. Lgs. 11 aprile 2006, n Codice delle Pari Opportunità tra uomo e donna e per ultima la Direttiva sulle misure per attuare parità e pari opportunità tra uomini e donne nelle amministrazioni pubbliche del Ministero per le riforme e innovazioni nella P.A. e del Ministero per le pari opportunità del 23 maggio 2007 prevedono che le Amministrazioni Pubbliche predispongano un piano di Azioni Positive per la "rimozione degli ostacoli che, di fatto, impediscono la piena realizzazione di pari opportunità di lavoro e nel lavoro tra uomini e donne". Il Piano di Azioni Positive rappresenta, pertanto, un opportunità fondamentale per poter attuare negli Enti Locali le politiche di genere di pari opportunità e di tutela dei lavoratori e strumento imprescindibile nell ambito del generale processo di riforma della P.A. diretto a garantire l efficacia e l efficienza dell azione amministrativa attraverso la valorizzazione delle risorse umane. La legge 125/91 Azioni positive per la realizzazione della parità uomo - donna nel lavoro all art. 1 comma 2 lett. c), d), e) indica, tra le possibili azioni positive, la necessità di: superare condizioni di organizzazione e distribuzione del lavoro che provocano effetti diversi, a seconda del sesso, nei confronti dei dipendenti con pregiudizio nella formazione, nell avanzamento professionale e di carriera, ovvero nel trattamento economico e retributivo; promuovere l inserimento delle donne nelle attività, nei settori professionali e nei livelli nei quali esse sono sottorappresentate e in particolare nei settori tecnologicamente avanzati ed ai livelli di responsabilità; favorire anche mediante una diversa organizzazione del lavoro, delle condizioni e del tempo di lavoro, l equilibrio tra responsabilità familiari e professionali e una migliore ripartizione di tali responsabilità tra i due sessi. Il D. Lgs. 11 aprile 2006, n Codice delle Pari Opportunità tra uomo e donna - all art.48 impone che le Pubbliche Amministrazioni predispongano Piani di Azioni Positive, di durata triennale, tendenti ad assicurare la rimozione degli ostacoli che impediscono la piena realizzazione di pari opportunità di lavoro e nel lavoro tra uomini, favorendo il riequilibrio della presenza femminile nelle attività e nelle posizioni gerarchiche ove sussiste un divario fra generi non inferiore a due terzi. In caso di mancato adempimento, il decreto prevede la sanzione di cui all art. 6, comma 6, del D.Lgs 30 marzo 2001, n. 165 Norme generali sull ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche: Le amministrazioni pubbliche che non provvedono agli adempimenti di cui al presente articolo non possono assumere nuovo personale, compreso quello appartenente alle categorie protette ; Poiché è intendimento del Comune di Gambasca che il Piano di Azioni Positive non rimanga una semplice dichiarazione di intenti, esso prevede l individuazione di una serie di attività che permettano di avviare azioni concrete e integrate che possano produrre effetti di cambiamento significativi, nell Ente e nel territorio provinciale. In particolare l attenzione del Piano si rivolgerà alle misure di sostegno per interventi a favore della conciliazione, della crescita professionale e di carriera delle lavoratrici, della parità retributiva tra donne e uomini dipendenti dell Amministrazione stessa, nonché di visibilità esterna 3

8 di un Ente, quale è il Comune, che pone specifica attenzione alle politiche di genere e che dunque le assume come valore nella propria pianificazione strategica e nell attività di coordinamento a sostegno degli Enti Locali del proprio territorio, conformemente al dettato del D.Lgs. 267/2000 e s.m.i.. Come si legge nella Direttiva 23/05/2007 La modifica degli assetti istituzionali, la semplificazione dei procedimenti amministrativi, la ridefinizione delle strutture organizzative, dei meccanismi operativi e delle stesse relazioni sindacali, l innovazione tecnologica, la pervasività degli strumenti digitali stanno modificando profondamente le amministrazioni pubbliche. La valorizzazione delle persone, donne e uomini, è, quindi, un elemento fondamentale per la realizzazione di questo cambiamento e richiede politiche di gestione e sviluppo delle risorse umane articolate e complesse, coerenti con gli obiettivi di miglioramento della qualità dei servizi resi ai cittadini e alle imprese. La tutela delle differenze è un fattore di qualità dell azione amministrativa: attuare le pari opportunità significa, quindi, innalzare il livello dei servizi con la finalità di rispondere con più efficacia ed efficienza ai bisogni degli utenti. L attenzione alle tematiche di parità e di pari opportunità è stata, però, fino ad ora, caratterizzata da interventi sporadici e frammentari, senza un reale coordinamento delle attività intraprese. A tal fine, è stato elaborato il presente Piano triennale di azioni positive. 4

9 Art.1 Obiettivi 1. Nel corso del triennio 2013/2015 il Comune di Gambasca intende realizzare un piano di azioni positive teso a: - Obiettivo 1: Realizzare studi ed indagini sul personale a sostegno della promozione della Pari Opportunità. - Obiettivo 2: Tutelare l ambiente di lavoro da casi di molestie, mobbing e discriminazioni. - Obiettivo 3: Garantire il rispetto delle pari opportunità nelle procedure di reclutamento del personale. - Obiettivo 4: Promuovere le pari opportunità in materia di formazione, di aggiornamento e di qualificazione professionale. - Obiettivo 5: Facilitare l utilizzo di forme di flessibilità orarie finalizzate al superamento di specifiche situazioni di disagio. - Obiettivo 6: Promuovere la comunicazione e la diffusione delle informazioni sui temi delle pari opportunità. Art.2 Ambito d azione: analisi dati del Personale (obiettivo 1) 1. L analisi dell attuale situazione del personale dipendente in servizio, presenta il seguente quadro di raffronto tra la situazione di uomini e donne lavoratori: 2. Alla data del , nonché allo stato attuale la situazione del personale dipendente in servizio a tempo indeterminato presenta il seguente quadro di raffronto tra la situazione di uomini e donne: DIPENDENTI DONNE n. 01 UOMINI n. 01 così suddivisi: n.02 (escluso il Segretario Comunale) SETTORE UOMINI DONNE TOTALE Area amministrativa/segreteria / 1 1 Area finanziaria/tributi (in convenzione con altro Comune) Area tecnica/tecnico-manutentiva Art. 3 Ambito d azione: ambiente di lavoro (obiettivo 2) 1. Il Comune di Gambasca si impegna ad operare affinché non si verifichino situazioni conflittuali sul posto di lavoro, determinate ad esempio da: - Pressioni o molestie sessuali; - Casi di mobbing; - Atteggiamenti miranti ad avvilire il dipendente, anche in forma velata ed indiretta; - Atti vessatori correlati alla sfera privata della lavoratrice o del lavoratore, sotto forma di discriminazioni. 5

10 2. Il Comune si impegna, altresì, secondo quanto previsto dall art.25 del CCNL del , ad adottare con proprio atto il codice di comportamento relativo al provvedimento da assumere nella lotta contro le molestie sessuali. 3. In caso di segnalazioni, si adotteranno gli opportuni provvedimenti. Art. 4 Ambito d azione: assunzioni (obiettivo 3) 1. Non esistono possibilità per il Comune di Gambasca di assumere con modalità diverse da quelle stabilite dalla legge comprese quelle di cui alle leggi n. 903/77 n.125/91 D. Lgs. n.196/ Il Comune si impegna ad assicurare, nelle Commissioni di concorso e selezione, la presenza di almeno un terzo dei componenti di sesso femminile. 3. Non vi è alcuna possibilità che si privilegi nella selezione l uno o l altro sesso, in caso di parità di requisiti tra un candidato donna e uno uomo, l eventuale scelta del candidato maschio deve essere opportunamente giustificata. 4. Nei casi in cui siano previsti specifici requisiti fisici per l accesso a particolari professioni, il Comune si impegna a stabilire requisiti di accesso ai concorsi/selezioni che siano rispettosi e non discriminatori delle naturali differenze di genere. Art. 5 Ambito d azione: assegnazione del posto (obiettivo 3) 1. Non ci sono posti in dotazione organica che siano prerogativa di soli uomini o di sole donne. 2. Nello svolgimento del ruolo assegnato, il Comune di Manta valorizza attitudini e capacità personali; nell ipotesi in cui si rendesse opportuno favorire l accrescimento del bagaglio professionale dei dipendenti, l ente provvederà a modulare l esecuzione degli incarichi, nel rispetto dell interesse delle parti. Art. 6 Ambito d azione: formazione (obiettivo 4) 1. Il Piano dovrà tenere conto, inoltre, delle esigenze di ogni settore, consentendo la uguale possibilità per le donne e gli uomini lavoratori di frequentare i corsi individuali. Ciò significa che dovrà essere valutata la possibilità di articolazione in orari e quant altro utile a renderli accessibili anche a coloro che hanno obblighi di famiglia oppure orario di lavoro part-time. 2. Sarà data particolare attenzione al reinserimento del personale assente per lungo tempo, prevedendo speciali forme di accompagnamento che migliorino i flussi informativi tra lavoratori ed Ente durante l assenza e nel momento del rientro, al fine di mantenere le competenze ad un livello costante. 3. Il Comune si impegna ad inserire nel piano di formazione opportunamente redatto un modulo di formazione sulle pari opportunità rivolto ai dipendenti comunali. 4. Il Comune si impegna a favorire il reinserimento lavorativo del personale che rientra dal congedo di maternità o dal congedo di paternità o da assenza prolungata dovuta ad esigenze familiari sia attraverso l affiancamento da parte del responsabile del servizio e di chi ha sostituito la persona assente, sia attraverso la predisposizione di apposite iniziative formative per colmare le eventuali lacune. 6

11 Art. 7 Ambito d azione: conciliazione e flessibilità orarie (obiettivo 5) 1. Il Comune di Gambasca favorisce l adozione di politiche afferenti i servizi e gli interventi di conciliazione degli orari. In particolare l Ente garantisce il rispetto delle Disposizioni per il sostegno della maternità e della paternità, per il diritto alla cura e alla formazione e per il coordinamento dei tempi delle città, di cui alla Legge 8/3/2000 n.53. Art. 8 Ambito d azione: informazione e comunicazione (obiettivo 6) 1. Raccolta e condivisione di materiale informativo sui temi delle pari opportunità di lavoro e nel lavoro tra uomini e donne (normativa, esperienze significative realizzate, progetti europei finanziati, ecc.). 2. Diffusione interna delle informazioni e risultati acquisiti sulle pari opportunità, attraverso l utilizzo dei principali strumenti di comunicazione presenti nell Ente (posta elettronica, invio di comunicazioni tramite busta paga, aggiornamento costante sul sito Internet ed Intranet) o, eventualmente, incontri di formazione previsti ad hoc. 1. Il presente Piano ha durata triennale. Art. 9 Durata 2. Nel periodo di vigenza saranno raccolti pareri, consigli, osservazioni, suggerimenti e possibili soluzioni ai problemi incontrati da parte del personale dipendente in modo di poter procedere alla scadenza ad un adeguato aggiornamento. 7