REPUBBLICA ITALIANA Provincia di Pordenone SETTORE ECOLOGIA TUTELA DEL SUOLO E RIFIUTI
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1 REPUBBLICA ITALIANA Provincia di Pordenone SETTORE ECOLOGIA TUTELA DEL SUOLO E RIFIUTI Proposta nr. 181 del 24/05/ Determinazione nr. 993 del 24/05/2016 OGGETTO: DPR n. 59/2013 Autorizzazione Unica Ambientale Impresa: DISTRIBUTORE CARBURANTI SAS DI MORASSUT STEFANO & C. Sede impianto: Corso Lino Zanussi, n. 62, Porcia (PN) Codice pratica: PREMESSA IL FUNZIONARIO INCARICATO 1. Fatto L impresa DISTRIBUTORE CARBURANTI SAS DI MORASSUT STEFANO & C., con sede legale in Via Mestre, n. 9 in comune di PORDENONE (PN) ed operativa in Corso Lino Zanussi, n. 62 in comune di Porcia (PN), nella persona del Gestore pro tempore dell impianto, ha presentato domanda di Autorizzazione Unica Ambientale (AUA) corredata dalla documentazione tecnica. L istanza comprende i seguenti titoli abilitativi: o autorizzazione agli scarichi in fognatura di acque industriali e/o meteoriche che dilavano inquinanti, anche commiste a reflui assimilati ai domestici, di competenza del gestore del servizio idrico; o comunicazione o nulla osta di cui all articolo 8, commi 4 o comma 6, della legge 26 ottobre 1995, n. 447, di competenza comunale. In merito si precisa che: - l istanza è pervenuta allo Sportello del comune di Porcia in data 31/03/2016 ed è stata acquisita al protocollo provinciale n. 2016/18616; - tutta la documentazione relativa alla pratica è presente nel fascicolo informatico 2016/9.2/93; - sono stati assolti i diritti di bollo; - è stata verificata la correttezza formale ai sensi dell art. 4, comma 1 del D.P.R. 59/2013. Il Settore Ecologia quale Autorità competente ha: - comunicato, con nota prot. n. 2016/19048, l avvio del procedimento; - indetto e convocato la Conferenza di Servizi (CS) invitando gli Enti tenuti ad esprimersi, come soggetti competenti in materia ambientale definiti dal DPR 59/2013, per i titoli abilitativi richiamati e indicati all'art. 3 del DPR 59/2013. La documentazione presentata con l istanza è stata ritenuta adeguata per l espressione del
2 parere. La Conferenza di Servizi si è conclusa con parere favorevole in data 28/04/ Enti coinvolti Ai fini del rilascio dell'aua, tutta la documentazione prodotta dall impresa e trasmessa dallo SUAP è stata esaminata, come previsto dall art. 3 del DPR 59/2013, dai seguenti Soggetti competenti: - Provincia di PN (autorità competente); - Comune di Porcia; - Gestore del Servizio idrico SISTEMA AMBIENTE s.r.l. ARPA FVG Dipartimento Provinciale di Pordenone è stata informata sul procedimento. 3. Istruttoria La Società DISTRIBUTORE CARBURANTI SAS DI MORASSUT STEFANO & C. nell impianto di Corso Zanussi, 62, a Porcia (PN), esercita l attività di vendita al dettaglio di carburanti per autotrazione. La Società chiede l'aua per: il rinnovo dell autorizzazione agli scarichi in fognatura di acque industriali e meteoriche che dilavano inquinanti, anche commiste a reflui assimilati ai domestici, di competenza del gestore del servizio idrico. Per quanto riguarda la comunicazione di cui all articolo 8, commi 4 e 6, della legge 26 ottobre 1995, n. 447, seppur indicata nell istanza, la ditta, nella specifica scheda, dichiara di rientrare tra le tipologie di attività a bassa rumorosità elencate nell allegato B del D.P.R 227/2011 come Attività di vendita al dettaglio di generi vari. Pertanto, ai sensi dell art. 4 comma 1 del D.P.R. 227/2011, risulta esclusa dall obbligo di presentare la documentazione di cui all art. 8 della legge 447/1995 (al proposito il Comune di Porcia ha trasmesso la relativa presa d atto con nota prot. n del 19/04/2016). 4. Normativa - D.P.R. 13 marzo 2013, n. 59 Regolamento recante la disciplina dell'autorizzazione unica ambientale e la semplificazione di adempimenti amministrativi in materia ambientale gravanti sulle piccole e medie imprese e sugli impianti non soggetti ad autorizzazione integrata ambientale, a norma dell'articolo 23 del decreto-legge 9 febbraio 2012, n. 5, convertito, con modificazioni, dalla legge 4 aprile 2012, n. 35 ; - Decreto Legislativo 3 aprile 2006, n. 152 e s.m.i. "Norme in materia ambientale"; - Legge 7 agosto 1990, n. 241 "Nuove norme sul procedimento amministrativo"; - Legge Regionale 20 marzo 2000, n. 7 e s.m.i.. Testo unico delle norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ; - L.R. n. 2/2000, L.R. 7/2001, L.R. 13/2002, L.R. 16/2002 e L.R. 16/2008; - Legge 26 ottobre 1995, n. 447; Legge Regionale 18 giugno 2007, n. 16; D.G.R. 17 dicembre 2009; D.P.R. 227/2011; - Art. 147-bis del TUEL 267/2000 come modificato con D.L. 174 del , convertito in Legge n. 213/2012, in ordine alla regolarità tecnica. 5. Motivazione La decisione al rilascio dell AUA si fonda sul parere favorevole della Conferenza di Servizi che ha recepito i pareri espressi dai soggetti competenti, in particolare: - atto di assenso al rilascio dell'autorizzazione agli scarichi in fognatura rilasciato dal
3 Gestore del Servizio idrico integrato SISTEMA AMBIENTE s.r.l. in sede di riunione della CS del 28/04/ Responsabilità procedimentale Si richiama l art. 107 del D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267, relativo alle Funzioni e responsabilità della dirigenza, le norme dello Statuto provinciale ed il Regolamento di Organizzazione dell Ente, l Ordinanza Presidenziale relativa al conferimento degli incarichi Dirigenziali, che attribuisce al Dott. Sergio Cristante la Dirigenza del Settore Ecologia, e la Determinazione dirigenziale n del di assegnazione della titolarità della Posizione Organizzativa all ing. Paolo Verardo. Responsabile dello Sportello Unico per le Attività Produttive (SUAP) di Porcia: Arch. Flavia Canderan. Tutto ciò premesso DETERMINA 1. Decisione Di adottare, fatti salvi ed impregiudicati i diritti di terzi, l'autorizzazione Unica Ambientale (AUA) ai sensi del D.P.R.59/2013 a favore dell impresa DISTRIBUTORE CARBURANTI SAS DI MORASSUT STEFANO & C., con sede legale in Via Mestre, n. 9 in comune di PORDENONE (PN) ed operativa in Corso Lino Zanussi, n. 62 in comune di Porcia (PN), che sostituisce i seguenti titoli abilitativi: o autorizzazione agli scarichi in fognatura di acque industriali e/o meteoriche che dilavano inquinanti, anche commiste a reflui assimilati ai domestici, di competenza del gestore del servizio idrico. I limiti e le prescrizioni sono riportati nell Allegato A, che fa parte integrante e sostanziale della presente determinazione. L AUA sostituisce le autorizzazioni di cui ai titoli sopra richiamati eventualmente possedute dall impresa. 2. Durata La validità della presente Autorizzazione Unica Ambientale, ai sensi dell'art. 3, comma 6, del D.P.R. 59/2013 è pari ad anni quindici (15) a partire dalla data di rilascio del provvedimento da parte del SUAP competente. Sei mesi prima della scadenza dovrà essere richiesto, tramite il SUAP competente, il rinnovo del presente provvedimento, secondo quanto previsto dall'art. 5, comma 1, del D.P.R. 59/ Avvertenze 1. Sono fatte salve, ferme restando al riguardo le responsabilità dell impresa come sopra autorizzata le autorizzazioni e prescrizioni di competenza di altri enti e/o organismi, nonché le altre disposizioni legislative e regolamentari comunque applicabili in riferimento all attività dell impianto, con particolare riferimento alle competenze comunali in materia di lavorazioni insalubri, alla disciplina della sicurezza sui luoghi di lavoro, alle disposizioni in materia edilizio-urbanistica e di prevenzione incendi ed infortuni. 2. L'autorità competente potrà procedere all'aggiornamento delle condizioni autorizzative qualora emerga che l'inquinamento provocato dall'attività dell'impianto è tale da renderlo necessario. Tale eventuale aggiornamento non modificherà la durata dell'autorizzazione.
4 3. L Autorità competente si riserva di rinnovare o rivedere le prescrizioni contenute nell autorizzazione, prima della sua naturale scadenza quando: o le prescrizioni stabilite nella stessa impediscano o pregiudichino il conseguimento degli obiettivi di qualità ambientale stabiliti dagli strumenti di pianificazione e programmazione di settore; o nuove disposizioni legislative comunitarie, statali o regionali lo esigono; o vengano riscontrate situazioni eccezionali e di urgente necessità per la tutela della salute pubblica e dell'ambiente; o ovvero per altri motivi, esigenze, o ulteriori valutazioni tecniche ed amministrative, o altre verifiche. 4. In caso di modifica dell attività o dell impianto, si applicano le disposizioni di cui all art. 6 del D.P.R. 59/ Qualora intervengano variazioni relative alla denominazione dell impresa o modifiche dell assetto societario, esse dovranno essere comunicate, sempre tramite lo SUAP, alla Provincia-Autorità competente. L eventuale subentro nella gestione dell impianto da parte di terzi deve essere preventivamente autorizzato. 6. La cessazione dell attività deve essere tempestivamente comunicata all Autorità competente. 7. L Autorità competente è autorizzata ad effettuare tutti i controlli che ritenga necessari per accertare il rispetto delle eventuali prescrizioni autorizzative. 8. La mancata osservanza delle prescrizioni può determinare la diffida, sospensione o revoca in relazione a ciascun titolo abilitativi sostituito, ed in relazione alla specifica normativa di settore, oltre all applicazione di eventuali sanzioni previste dalla normativa vigente. 9. Per quanto non espressamente previsto o prescritto nel presente provvedimento si richiamano le disposizioni normative vigenti in materia. 10. Il presente provvedimento viene trasmesso allo Sportello Unico competente ai sensi e per gli effetti di cui al D.P.R. n. 59/13. Il presente provvedimento è assunto nel rispetto dell art. 147-bis del TUEL 267/2000 come modificato con D.L. 174 del , convertito in Legge n. 213/2012, in ordine alla regolarità tecnica. 4. A chi ricorrere Ai sensi dell art. 3 della Legge 241/90, il soggetto destinatario del provvedimento può presentare ricorso nei modi di legge alternativamente al T.A.R. o al Capo dello Stato rispettivamente entro 60 ed entro 120 giorni dalla trasmissione della presente autorizzazione. DICHIARA Che per lo/la scrivente, in forza della presente dichiarazione, e per il personale che ha avuto parte all istruttoria del presente procedimento, come da dichiarazioni agli atti, non sussistono le cause di astensione previste dall art. 5 del Codice di Comportamento del personale della Provincia di Pordenone, approvato con delibera di Giunta Provinciale n. 21 del , né le cause di conflitto d interesse di cui all art. 6 bis della Legge 241/1990 e s.m.i.. Si precisa che il responsabile del procedimento, ai sensi della Legge 241/1990 e s.m.i., è l ing. Paolo Verardo.
5 ALLEGATO A: Autorizzazione allo scarico di acque reflue in pubblica fognatura Soggetto competente: Gestore del servizio idrico integrato Società Sistema Ambiente Srl In riferimento all istanza AUA in oggetto presentata dalla ditta DISTRIBUTORE CARBURANTI SAS DI MORASSUT STEFANO & C. titolare dell esercizio PV TAMOIL 3500 ubicato nel Comune di Porcia (PN) in Corso Lino Zanussi, n.62, per l ottenimento del rinnovo dell autorizzazione allo scarico in rete fognaria pubblica delle acque reflue industriali provenienti dall attività di distribuzione al dettaglio di carburanti, premesso che: per la suddetta attività è stata rilasciata dalla scrivente l autorizzazione allo scarico industriale n.12/010 prot. n.4769 in data ; le acque reflue di scarico, come riportato nell elaborato grafico allegato alla suddetta istanza, sono costituite dalle acque meteoriche che dilavano il piazzale potenzialmente inquinato da piccoli sversamenti accidentali di idrocarburi durante le operazioni di rifornimento e dalle acque reflue assimilabili alle domestiche provenienti dai locali adibiti a servizi igienici ad uso del gestore; la documentazione tecnica pervenutaci tramite il SUAP del Comune di Porcia in data è stata valutata e ritenuta formalmente corretta. Tutto ciò premesso, la Società Sistema Ambiente S.r.l. in qualità di gestore del Servizio Idrico Integrato per conto del Comune di Porcia, comunica il proprio PARERE POSITIVO al rilascio del rinnovo dell autorizzazione allo scarico in fognatura pubblica. Considerato che: la rete fognaria pubblica recapita al depuratore comunale di via del Platano, il quale recapita i reflui trattati nel corso d acqua superficiale denominato Rio Bujon; nell autorizzazione allo scarico del depuratore è prescritto il rispetto dei limiti delle tabelle 1 e 3 dell all. 5 alla parte terza del D.lgs. n.152/2006; il suddetto depuratore è di tipo biologico, dotato di grigliatura e disinfezione finale, che quindi è in grado di abbattere il solo carico organico, microbiologico (Escherichia coli) e solidi sospesi, si prescrive che le acque reflue di cui sopra dovranno rispettare i limiti di cui alla tabella 3 dell allegato 5 della TERZA PARTE del D.lgs. 152/2006 previsti per gli scarichi che recapitano in fognatura. Si prescrive inoltre che: concorrono a formare il refluo industriale autorizzato dal presente atto, le acque provenienti dal dilavamento del piazzale e quelle provenienti dai servizi igienici ad uso dei gestori; agli scarichi potranno essere addotte esclusivamente le acque reflue così come sopra descritte; dovrà essere predisposto un piano di manutenzione degli impianti di trattamento dei reflui con l annotazione delle manutenzioni e anomalie su apposito registro che sarà messo a disposizione dell autorità di controllo; il manufatto assunto per la misurazione dello scarico industriale (pozzetto di campionamento) dovrà essere accessibile per il campionamento ed il controllo delle condotte; morchie e rifiuti vari non potranno essere immessi negli scarichi in causa e dovranno essere raccolti e smaltiti secondo quanto previsto dalla normativa vigente; ai sensi dell art.98 del D.Lgs. 152/2006 e s.m.i. dovrà essere previsto un programma volto al risparmio idrico dell acqua utilizzata nell attività in argomento;
6 dovranno essere assunte, anche mediante informazione e formazione del personale, misure operative di protezione e prevenzione dei rischi inerenti versamenti accidentali di sostanze inquinanti o situazioni di emergenza dovute ad eventi eccezionali; è fatto obbligo in caso di variazione del soggetto titolare dello scarico di chiedere la voltura dell autorizzazione e comunicare il nuovo nominativo o la nuova ragione sociale del titolare dello scarico o dei titolari dello scarico; il titolare dell autorizzazione dovrà fornire con cadenza annuale alla scrivente Società Sistema Ambiente S.r.l., copia del certificato di analisi dello scarico rilasciato da laboratorio accreditato ACCREDIA e riferito ai parametri ph, solidi sospesi totali, COD (come O2), idrocarburi, tensioattivi totali e saggio di tossicità acuta; copia del certificato di analisi dovrà pervenire alla scrivente entro il 31 gennaio di ogni anno. Pordenone, lì 24/05/2016 IL FUNZIONARIO INCARICATO Paolo Verardo Sottoscritto digitalmente ai sensi del D.Lgs 82/2005 e successive modifiche ed integrazioni
7 Elenco firmatari ATTO SOTTOSCRITTO DIGITALMENTE AI SENSI DEL D.P.R. 445/2000 E DEL D.LGS. 82/2005 E SUCCESSIVE MODIFICHE E INTEGRAZIONI Questo documento è stato firmato da: NOME: PAOLO VERARDO CODICE FISCALE: VRRPLA68C11H657X DATA FIRMA: 24/05/ :17:43 IMPRONTA: 7A30DDC32ED474CD00DAEA3B430F6147FEDCAE5E315FED65BA9127B580A312FD FEDCAE5E315FED65BA9127B580A312FDD61B4E65E540C6F99A0C09E1AF34A509 D61B4E65E540C6F99A0C09E1AF34A509B99E9E655DE590E159C19A22E6611CD5 B99E9E655DE590E159C19A22E6611CD53A5A2A5D1D9088F22AF08980CFBFCD13 Atto n. 993 del 24/05/2016
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