e a65 Ingresso nel mercato del lavoro e modifiche delle tutele dei lavoratori - legge n. 92/2012 Elisabetta Pedrazzoli* Premessa

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1 Tmi Ingrsso nl mrcto dl lvoro modifich dll tutl di lvortori - lgg n. 92/2012 Elisbtt Pdrzzoli* Prmss Il lvoro prndrà in sm l riform dl mrcto dl lvoro introdott con l lgg n. 92 dl 28 giugno L riform intrvin su quttro filoni ssnzili: 1. Tipologi contrttuli licnzimnti. 2. Ammortizztori socili fondi biltrli. 3. Politich dl lvoro, pplti, contrsto ll dimissioni in binco, disbili, immigrti 4. Finnzimnto. In prticolr srnno smint l novità più rilvnti rigurdnti l tipologi contrttuli, i licnzimnti, gli mmortizztori socili, i fondi biltrli, il contrsto ll dimissioni in binco, i disbili, gli immigrti, pr l imptto immdito ch qust novità hnno sul mondo dl lvoro, contsto crttrizzto ttulmnt d un fort crisi. Si intnd dr un qudro schmtico dll modifich introdott dll nuov normtiv, ch poss ssr un primo rifrimnto pr chi opr nl mondo dl lvoro, nch ll luc dll indiczioni oprtiv fino d oggi contnut nll rcnti circolri dl Ministro dl Lvoro dll politich socili dll Inps su lcun fttispci tocct dll riform. 65 L lgg 28 giugno 2012 n. 92 (G.u. n. 153 dl ) «Disposizioni in mtri di riform dl mrcto dl lvoro in un prospttiv di crscit» è ntrt in vigor il 18 luglio 2012 d è compost d 4 rticoli. Nll disposizioni gnrli, prvist dll rticolo 1, si pon in vidnz qul si l finlità dll norm, l qul «dispon misur intrvnti intsi rlizzr un mrcto dl lvoro inclusivo dinmico, in grdo di contribuir ll crzion di occupzion, in quntità in qulità, ll crscit socil d conomic ll riduzion prmnnt dl tsso di disoccupzion». * Fli Cgil Nzionl.

2 12/2012 Mrcto dl lvoro gricoltur 66 Alcun dll modifich introdott l mrcto dl lvoro, trovno immdit ppliczion, mntr ltr splicno l loro fficci prtir dl 1 gnnio 2013 o succssivmnt, com srà indicto nll trttzion ch sgu; srà quindi possibil vlutr solo con il tmpo s l finlità dll lgg srnno stt ffttivmnt rggiunt i nuovi strumnti di tutl dl rddito di lvortori srnno stti fficci, clndosi l riform in un contsto molto dlicto in cui l disoccupzion è in fort crscit l rcnt riform pnsionistic h llontnto il rggiungimnto dll mturzion di rquisiti pnsionistici 1. TIPOLOGIE CONTRATTUALI E LICENZIAMENTI (rticolo 1) Tipologi contrttuli - Il contrtto trmin Prmss dll nuov norm è ch il contrtto tmpo indtrminto «costituisc l form comun di rpporto di lvoro». L stss norm intrvin prò sul contrtto trmin confrmndo l rgol già in vigor d introducndon di nuov, in prticolr: L norm è ntrt in vigor il 18 luglio 2012; pr lcun fttispci l modifich introdott dcorrono succssivmnt ll ntrt in vigor o srnno oggtto di dcrti ttutivi mnti con l prossim lgisltur, com mglio spcificto nl sguito dll trttzion. 1. Indiczion dll cusl (rgioni di crttr tcnico, produttivo, orgnizztivo sostitutivo) È prvist un snzion dll indiczion dll cusl pr il primo rpporto tmpo dtrminto di durt non suprior 12 msi, stipulto fr un dtor di lvoro o utilizztor un lvortor pr lo svolgimnto di qulsisi tipo di mnsioni, si nll form dl contrtto tmpo dtrminto, si nl cso di prim mission di un lvortor nll mbito di somministrzion tmpo dtrminto di mnodopr. È importnt sottolinr ch il rifrimnto l «primo rpporto di lvoro» ll irrilvnz dll mnsion cui è dibito il lvortor port ritnr ch l drog ll indiczion dll cusl poss trovr ppliczion un sol volt tr du mdsimi soggtti stipulnti il contrtto tmpo dtrminto. Inftti il contrtto tmpo dtrminto «cusl», scondo l rtio normtiv, è nch finlizzto vrificr 1 L norm è ntrt in vigor il 18 luglio 2012; pr lcun fttispci l modifich introdott dcorrono succssivmnt ll ntrt in vigor o srnno oggtto di dcrti ttutivi mnti con l prossim lgisltur, com mglio spcificto nl sguito dll trttzion.

3 l ttitudini l cpcità profssionli dl lvortor nl contsto lvortivo, non ppr giustificto stndr tl contrtto i csi in cui il rpporto lvortivo si già stto sprimntto 2. Il priodo di 12 msi non è prorogbil non è frzionbil: s d s. il primo rpporto h un durt di soli 3 msi, in cso di succssiv ssunzion tmpo dtrminto, occorrrà indicr l cusl ch lo giustific. In ltrntiv qust snzion, l contrttzion collttiv può prvdr ch, front di lcun vninz (smplifict dl lgisltor di sguito riportt), si poss procdr ll ssunzion trmin o in somministrzion trmin snz cusl giustifictiv fino l 6% dl totl di lvortori occupti nll mbito dll unità produttiv. L intrvnto dll contrttzion collttiv può vvnir in vi dirtt livllo intrconfdrl o di ctgori, ovvro in vi dlgt i livlli dcntrti. L ssunzion dv vvnir nll mbito di un procsso orgnizztivo dtrminto d: vvio di un nuov ttività; lncio di un prodotto o di un srvizio innovtivo; implmntzion di un rilvnt cmbimnto tcnologico; fs supplmntr di un significtivo progtto di ricrc sviluppo; rinnovo o prorog di un commss consistnt. 2. Proscuzion di ftto dl rpporto Il prolungmnto dl contrtto dl contrtto trmin oltr il limit prvisto comport l convrsion tmpo indtrminto s supr rispttivmnt i 30 giorni s il contrtto vv un durt infrior si msi i 50 giorni s vv un durt suprior. Durnt qusto priodo di prolungmnto il dtor di lvoro è tnuto corrispondr un mggiorzion sull rtribuzion dl lvortor. Tmi Disciplin di rinnovi L norm intrvin stndndo gli intrvlli tr l fin di un contrtto trmin l stipul di uno nuovo. Dvono, inftti, pssr lmno 60 giorni tr l stipul di du contrtti, ch divntno 90 s l durt inizil dl contrtto suprv i si msi. L contrttzion collttiv, ll luc dll stss vninz prim lnct proposito dl contrtto trmin «cusl», può ridurr qusto intrvllo fino 20 giorni, ch divntno 30 giorni s l durt inizil dl contrtto suprv i si msi. 2 Circolr n. 18/2012 Ministro dl Lvoro dll Politich Socili.

4 4. Priodo mssimo di occupzion di 36 msi 12/2012 Mrcto dl lvoro gricoltur 68 Il priodo mssimo di occupzion tmpo dtrminto, prsso lo stsso dtor di lvoro non può suprr i 36 msi (priodo drogbil con un ultrior contrtto trmin dfinito in sd di D.p.l. scondo qunto disposto dll rt. 1 dll lgg 247/2007). Ai fini dll dtrminzion dl priodo mssimo di 36 msi (comprnsivo di prorogh rinnovi) pr l stipulzion di contrtti trmin con un mdsimo dipndnt, vngono computti nch vntuli priodi di lvoro somministrto intrcorsi tr il lvortor il dtor/utilizztor. 5. Costo contributivo mggiorto di contrtti tmpo dtrminto Vin introdott un mggiorzion contributiv dll 1,4% risptto i contrtti tmpo indtrminto, prtir dl 2013, ftt cczion pr i lvortori ssunti in sostituzion di collghi ssnti, pr i lvortori stgionli pr gli pprndisti. Prltro è ncssrio tnr prsnt ch tl mggiorzion contributiv srà rstituit in prt (fino si mnsilità di contributo pgto) in cso di trsformzion tmpo indtrminto dl rpporto di lvoro. 6. Trmin pr impugnzion L riform modific l disciplin pr l impugntiv in sd strgiudizil giudizil dl contrtto trmin. Scondo l nuov disciplin i lvortori possono impugnr l lgittimità dl contrtto trmin ntro 120 giorni dll fin dl rpporto, in vi strgiudizil (il trmin prcdnt r di 60 giorni) d ntro 180 giorni in vi giudizil (il trmin prcdnt r fissto in 270 giorni). Tipologi contrttuli - Il contrtto di insrimnto Qust tipologi contrttul di ftto vin bolit, in qunto sono brogti gli rticoli d dll cosiddtt lgg Bigi. Tipologi contrttuli - Il contrtto di pprndistto L lgg n. 92 h modificto l disciplin dll pprndistto, contnut nl Tsto Unico d.lgs. n. 167/2011. D un lto l riform è intrvnut trsvrslmnt su tutt l tipologi di pprndistto disciplint dl citto dcrto (pr l qulific pr il diplom profssionl, profssionlizznt o contrtto di mstir, di lt formzio-

5 n ricrc), dll ltro è intrvnut spcifictmnt sull disciplin dl contrtto di pprndistto profssionlizznt o di mstir 3. Con l nuov norm l pprndistto dovrbb divntr l modlità prvlnt pr l ingrsso nl mondo dl lvoro d prt di giovni. Risptto l T.U. d.lgs. n. 167/2011, l riform prvd lcuni corrttivi tr i quli: 1) L prvision di un durt minim dl contrtto di pprndistto, fisst in lmno 6 msi, ftt cczion pr l ttività stgionli pr l quli i contrtti collttivi possono prvdr «spcifich modlità di svolgimnto dl contrtto». 2) L introduzion di un mccnismo in bs l qul l ssunzion di nuovi pprndisti è subordint ll prcntul di stbilizzzioni ffttut nll ultimo trinnio, ch dovrà ssr pri d lmno il 50% dgli pprndisti dipndnti dllo stsso dtor di lvoro (l disciplin si rifrisc i dtori di lvoro ch occupno un numro di lvortori lmno pri dici). Pr i primi 36 msi dll ntrt in vigor dll riform tl prcntul è fisst l 30% l prcntul dl 50% ndrà vrifict in rlzion ll ssunzioni ffttut dcorrr dl 18 luglio 2015, prndndo in considrzion l stbilizzzioni ffttut ni 36 msi prcdnti. Oprtivmnt «i fini dl risptto dll disposizion occorrrà prtnto vrificr qunti pprndisti bbino concluso, ni 36 msi prcdnti l nuov ssunzion, il proprio prcorso formtivo qunti di qusti sino stti stbilizzti prosgundo il rpporto di lvoro tmpo indtrminto. A tl fin il lgisltor sclud tuttvi dl clcolo i rpporti cssti pr rcsso durnt il priodo di prov, pr dimissioni o pr licnzimnto pr giust cus, qulor non si rispttt l prcntul, consnt pur smpr l ssunzion di un ultrior pprndist risptto qulli già confrmti, ovvro di un pprndist in cso di totl mnct confrm dgli pprnditi prgrssi» 4. Ni csi in cui non si rispttt l clusol di stbilizzzion, gli pprndisti ssunti in violzion di limiti sono considrti tmpo indtrminto si dll dt di costituzion dl rpporto. 3) L innlzmnto dl rpporto tr pprndisti lvortori qulificti d 1/1 3/2. Tmi 69 Tipologi contrttuli - Il lvoro tmpo przil L modifich introdott dll riform mirno d incntivr l impigo virtuoso dl prt-tim ostcolndon l utilizzo improprio pr coprir form irrgolri di impigo 3 Circolr n. 18/2012 Ministro dl Lvoro dll Politich Socili. 4 Ibidm.

6 12/2012 Mrcto dl lvoro gricoltur 70 di lvortori; ss non ltrno il sistm di rgol ch già disciplinno qust tipologi di contrtto, m introducono lcun novità in mtri di «clusol flssibili o lstich» ricorrnti nl contrtto di lvoro tmpo przil, clusol ch consntono l vrizion dll colloczion tmporl dll prstzion di lvoro o, ni csi di lvoro tmpo przil vrticl o misto, l vrizion in umnto dll durt dll prstzion. Scondo l riform l contrttzion collttiv può stbilir condizioni o modlità con l quli il lvortor può richidr l liminzion oppur l modific dll clusol lstich o flssibili. Inoltr l nuov norm prvd un list di csi ni quli il lvortor h diritto di rvocr il consnso già mnifstto d un clusol lstic, snz ch si ncssri lcun spcificzion d prt dll contrttzion collttiv. Possono srcitr qusto diritto di rvoc i sgunti soggtti: 1. i lvortori studnti; 2. i gnitori convivnti di figli in tà non suprior 13 nni; 3. l prson con ptologi oncologich pr l quli sussist un ridott cpcità lvortiv; 4. i lvortori ch hnno il coniug, i figli oppur i gnitori intrssti d ptologi oncologich; 5. i convivnti con fmiliri porttori di hndicp. Tipologi contrttuli - Lvoro intrmittnt o chimt Il «lvoro intrmittnt» costituisc un prticolr tipologi di rpporto di lvoro subordinto, crttrizzt d prstzioni di crttr discontinuo o intrmittnt. L riform pport corrttivi su tr sptti dl «lvoro intrmittnt», ch si riportno di sguito. L procdur di utilizzo dl lvortor. L lgg n. 92 prvd l obbligo dl dtor di lvoro di invir un comuniczion prvntiv ll dirzion trritoril dl lvoro comptnt, in occsion dll inizio dll prstzion lvortiv ovvro di un ciclo intgrto di prstzioni di durt non suprior trnt giorni; risptto qust ultimo cso il lgisltor h voluto smplificr l procdur in qustion in ogni ipotsi di «pinificzion» nch lungo trmin dll ttività, prvdndo ch con un solo dmpimnto possno ssr vidnzit più prstzioni di lvoro intrmittnt 5. L comuniczion di cui sopr potrà ssr ffttut vi fx, post lttronic utilizzndo i rcpiti istituzionli dll Dirzioni dl lvoro ovvro qulli ppositmnt crti d ciscun Dirzion. 5 Circolr n. 20/2012 Ministro dl Lvoro dll Politich Socili.

7 L list di csi in cui può utilizzr il contrtto. Scondo l riform il lvoro intrmittnt potrà ssr utilizzto pr lo svolgimnto di prstzioni di crttr discontinuo slturio scondo l signz individut di contrtti collttivi, ovvro pr priodi prdtrminti dll nno. È bolit l possibilità di usr qusto contrtto durnt i priodi fstivi o i wk nd. L plt di soggtti ch possono stipulr contrtti di lvoro intrmittnt. L nuov disciplin prvd ch potrnno stipulr il contrtto di lvoro intrmittnt, nch snz l prvntiv indiczion d prt dll contrttzion collttiv dll «signz» l soddisfcimnto dll quli il contrtto r utilizzbil, i soggtti con più di 55 nni di tà i soggtti con mno di 24 nni di tà, frmo rstndo ch l prstzioni contrttuli dvono ssr svolt ntro il vnticinqusimo nno di tà. L nuov norm prvd un rgim trnsitorio pr i contrtti di lvoro chimt stipulti prim dll dt dl 18 luglio 2012, ch non sino comptibili con qunto prvisto dll riform. Tli contrtti cssno di produrr fftti dcorsi 12 msi dll ntrt in vigor dll riform cioè si ritrrnno cssti dl 19 luglio Tipologi contrttuli - Lvoro progtto L riform intnd rzionlizzr l istituto, l fin di vitrn utilizzi impropri in sostituzion di contrtti di lvoro subordinto. Sostnzilmnt scondo l nuov normtiv il «progtto» dovrà rpprsntr il risultto finl ch il collbortor dv rlizzr gstir utonommnt. In prticolr, vin modificto il dcrto lgisltivo n. 276/2003, prvdndo un sri di corrzioni: il contrtto di lvoro progtto può ssr ricondotto sclusivmnt d un progtto spcifico non più progrmmi di lvoro o fsi di sso, non può ssr un mr riproposizion dll oggtto socil dl committnt o rigurdr compiti mrmnt scutivi o riptitivi; il contrtto dv contnr l dscrizion dl progtto il risultto finl ch si intnd consguir, il qul divnt prt intgrnt dl progtto llo stsso tmpo lmnto ncssrio i fini dll su vlidità 6 ; il compnso dv ssr proporzionto ll quntità ll qulità dll ttività svolt non potrà ssr infrior i minimi stbiliti pr ciscun sttor di ttività dll contrttzion collttiv; in ssnz di contrttzion collttiv il compnso dll collborzion non potrà ssr infrior ll rtribuzion dl lvortor subordinto comprbil pr sprinz comptnz; Tmi 71 6 Circolr n. 29/2012 Ministro dl Lvoro dll Politich Socili.

8 12/2012 Mrcto dl lvoro gricoltur 72 si considrno rpporti di lvoro subordinti fin dll inizio l collborzioni ch bbino qul contnuto dl progtto l oggtto socil dll imprs, comportino lo svolgimnto di ttività scutiv riptitiv, individut dll contrttzion collttiv rigurdino lo svolgimnto di ttività con modlità nlogh qull svolt di lvortori dipndnti dll imprs committnt. l nuov disposizioni si pplicno i contrtti stipulti succssivmnt ll dt di ntrt in vigor dll lgg di riform; l fin di scorggir il ricorso l lvoro progtto è prvisto ch l contribuzion ll Gstion sprt Inps umnti di un punto ogni nno, dl 2013 fino l 2018 (fino rggiungr il 33%). Tipologi contrttuli - Altr prstzioni lvortiv rs in rgim di lvoro utonomo Allo scopo di rzionlizzr il ricorso ll collborzioni rs d titolri di prtit Iv di scorggirn l utilizzo improprio in sostituzion di contrtti di lvoro subordinto, vin introdotto il nuovo rt 69-bis nl d.lgs. n. 276/2003, ch prvd l prsunzion ch tli prstzioni sino d considrrsi rpporti di collborzion coordint continutiv qulor ricorrno lmno du dll condizioni di sguito riportt: ch l collborzion bbi un durt complssivmnt suprior otto msi, d vlutrsi su un rco di du nni; ch il corrispttivo, nch s ftturto più soggtti riconducibili l mdsimo cntro di imputzion di intrssi, costituisc più dll 80% di corrispttivi prcpiti dl collbortor, ugulmnt d vlutrsi su du nni; ch il collbortor dispong di un postzion fiss di lvoro prsso un dll sdi dl committnt. Tl prsunzion vl fino prov contrri d prt dl committnt, il qul può dimostrr l gnuinità dl rpporto di lvoro utonomo. Inoltr l prsunzion si pplic i rpporti insturti succssivmnt ll ntrt in vigor dll riform. Pr i rpporti in corso tl dt, l disposizioni si pplicno dcorsi 12 msi dll dt di ntrt in vigor dll lgg di riform. Tipologi contrttuli - Tirocini formtivi (o stg) L Riform prvd un dlg l Govrno concludr, ntro 180 giorni dll ntrt in vigor dll riform, un ccordo con l Rgioni pr dfinir l lin guid in mtri di tirocini formtivi di orintmnto nl risptto di un sri di principi critri dirttivi ch si riportno di sguito:

9 rvision dll disciplin di tirocini formtivi, nch in rlzion ll vlorizzzion di ltr form contrttuli contnuto formtivo; prvision di zioni d intrvnti volti prvnir contrstr un uso distorto di tirocini, ttrvrso l puntul individuzion dll modlità con cui il tirocinnt dv prstr l propri ttività; individuzion dgli lmnti qulificnti dl tirocinio dgli fftti consgunti ll loro ssnz, nch ttrvrso l prvision di snzioni mministrtiv, in misur vribil d un minimo di un mssimo di uro; prvision di non ssolut grtuità dl tirocinio, ttrvrso il riconoscimnto l tirocinnt, in rlzion ll prstzion svolt, di un congru indnnità, l mnct corrsponsion dll qul comport crico dl trsgrssor l irrogzion di un snzion mministrtiv ntro i limiti indicti. Tipologi contrttuli - Lvoro ccssorio L crttristic principl dl lvoro ccssorio è il pgmnto dl compnso corrisposto l lvortor ffttuto pr mzzo di vouchr, cioè di buoni ch oltr l compnso pr il lvortor prmttono contstulmnt di vrsr l contribuzion pnsionistic ll Inps il prmio contro gli infortuni ll Inil. L riform dl mrcto dl lvoro introduc un rivisitzion dl lvoro ccssorio, il cui obittivo principl è qullo di limitr l uso di qusto strumnto. Inftti vin introdotto il limit complssivo di uro nnui pr singolo lvortor (indipndntmnt dl numro di committnti), oltr il qul non è possibil utilizzr qust modlità di svolgimnto dll prstzion. Frmo rstndo qusto limit complssivo, il lgisltor stbilisc inoltr ch ni confronti di committnti imprnditori commrcili o profssionisti, l ttività lvortiv possono ssr svolt fvor di ciscun singolo committnt pr compnsi non supriori uro, rivlutti nnulmnt. In prticolr nl sttor gricolo il ricorso ll istituto è mmsso pr lo svolgimnto di ttività gricol di crttr stgionl ffttut d pnsionti d giovni con mno di 25 nni di tà s rgolrmnt iscritti un ciclo di studi prsso un istituto scolstico di qulsisi ordin grdo, comptibilmnt con gli impgni scolstici, ovvro in qulunqu priodo dll nno s rgolrmnt iscritti un ciclo di studi prsso l univrsità. È inoltr mmsso il ricorso ll istituto pr lo svolgimnto dll ttività gricol fvor di piccoli imprnditori gricoli, ch non possono, tuttvi, ssr svolt d soggtti iscritti l nno prcdnt ngli lnchi ngrfici di lvortori gricoli. In sostnz, srà possibil utilizzr i vouchr sino uro in gricoltur solo s l ttività è svolt d pnsionti o giovni studnti ovvro, prscindr d chi è Tmi 73

10 12/2012 Mrcto dl lvoro gricoltur 74 il lvortor ccssorio, s l ttività è svolt fvor di piccoli imprnditori gricoli. È prltro possibil ritnr ch, proprio in rgion dll spcilità dl sttor gricolo, non trovi ppliczion l ultrior limit di uro prvisto in rlzion ll prstzioni rs ni confronti dgli imprnditori commrcili profssionisti 7. L nuov disciplin prvd ch i buoni con cui i lvortori sono pgti dvono ssr orri, numrti progrssivmnt dtti. Si trtt di crttristich importnti. Il vlor orrio comport ch l corrsponsion di vouchr dovrà ssr prmtrt ll durt dll prstzion stss, vitndo così ch un solo vouchr, ttulmnt dl vlor di 10 uro poss ssr utilizzto pr rmunrr prstzioni di divrs or; rst nturlmnt possibil rmunrr un prstzion lvortiv in misur suprior risptto qull prvist dl lgisltor, corrispondndo pr un or di lvoro nch più vouchr. Risptto ll dt v spcificto ch i buoni potrnno ssr utilizzti vlidmnt dl dtor di lvoro nll rco tmporl di 30 giorni dcorrnti dl loro cquisto; un divrs intrprtzion, scondo il Ministro dl Lvoro, «rndrbb ssi difficil oltrmodo onroso pr il committnt formlizzr prvntivmnt l singol giornt l quntità di vouchr d ttribuir d ogni lvortor, in prticolr in lcuni sttori ov l ffttuzion l quntificzion dll prstzion è condiziont d fttori strni, nch di crttr climtico, di difficil prvdibilità» 8. Risptto ll disciplin snziontori v sottolinto ch il suprmnto dl limit quntittivo di uro (lmnto «qulifictorio» dll fttispci) in sd di vrific d prt dl prsonl ispttivo dl Ministro, dtrmin un «trsformzion» dl rpporto di lvoro in un rpporto di ntur subordint tmpo indtrminto, ciò ogniqulvolt l prstzioni dl lvoro ccssorio sino vrosimilmnt fungibili con l prstzioni rs d ltro prsonl già dipndnt dll imprnditor o dl profssionist. Stss consgunz si vrnno in cso di utilizzo di vouchr in un priodo divrso d qullo consntito, cioè ni 30 giorni dl suo cquisto. In bs ll nuov norm i buoni già cquistti prim dl 18 luglio 2012 potrnno ssr utilizzti ntro il 31 mggio 2013 scondo l vcchi disciplin; n consgu ch tli buoni non srnno contggiti i fini dl rggiungimnto di citti limiti di uro risptto d ssi non sussistrà lcun vincolo di prmtrzion orri. Licnzimnti L lgg di riform ddic un pposit szion ll disciplin dll flssibilità in uscit. 7 Circolr n. 18/2012 Ministro dl Lvoro dll Politich Socili. 8 Circolr n. 4/2013 Ministro dl Lvoro dll Politich Socili.

11 È ncssrio porr in vidnz du sptti nuovi introdotti dll lgg n. 92 ch rigurdno tutti i tipi di licnzimnti prscindr dll dimnsioni dll zind. Il primo sptto è ch ogni lttr di licnzimnto dovrà contnr i motivi ch lo giustificno, pn di nullità dl licnzimnto. Il scondo sptto è ch vngono modificti i trmini di impugnzion dl licnzimnto: 60 giorni pr l impugnzion in vi strgiudizil giorni pr dpositr il ricorso l giudic, pr un totl di 240 giorni. Altr misur introdott dl Lgisltor rigurdno i sgunti sptti: l disciplin di licnzimnti individuli, con rifrimnto in prticolr ll tutl di lvortori in cso di licnzimnto illgittimo; l disciplin di licnzimnti collttivi; L disciplin procssul, ttrvrso l introduzion di un rito spcil pplicbil ll controvrsi in mtri di licnzimnti, ch, vist l spcificità di ordin giuridico/procdurl, non srà oggtto di qusto lvoro. Licnzimnti individuli (nuovo rt. 18 dllo Sttuto di lvortori) Tmi Scondo l modifich introdott dll riform l mbito di ppliczion dll rt. 18 non cmbi, continundo d pplicrsi i dtori di lvoro ch occupno più di 15 dipndnti nll singol unità produttiv o nll mbito comunl, o più di 60 nll mbito nzionl. L norm introduc tr rgimi snziontori pr i licnzimnti individuli scond ch il giudic n ccrti l ntur discrimintori, l insistnz dl giustificto motivo soggttivo o dll giust cus ddotti dl dtor di lvoro (licnzimnti soggttivi o disciplinri) o in ultimo l insistnz dl giustificto motivo oggttivo ddotto dl dtor di lvoro (licnzimnti oggttivi o conomici). 75 Licnzimnto discrimintorio In qusto cso il licnzimnto intimto l lvortor è nullo l snzion prvist è l rintgr nl posto di lvoro con risrcimnto intgrl in misur pri ll rtribuzion non prcpit sguito dl licnzimnto, comprnsiv di contributi prvidnzili ssistnzili, ddotto qunto vntulmnt prcpito sguito di ltr occupzion; in ogni cso l misur minim dl risrcimnto non potrà ssr infrior cinqu mnsilità. In ltrntiv il lvortor può optr pr un indnnità pri 15 mnsilità snz vrsmnto di contributi. Qust disciplin si pplic nch l licnzimnto discrimintorio di lvortori occupti in zind con mno di 15 dipndnti.

12 12/2012 Mrcto dl lvoro gricoltur 76 Licnzimnto disciplinr (disposto pr giust cus o giustificto motivo soggttivo pr l violzion di obblighi contrttuli contnuti nl codic disciplinr o in prsnz di un illcito pnlmnt prsguibil compiuto dl lvortor) Il giudic può pplicr l disciplin rintgrtori, in prsnz di mnifst insussistnz dl ftto contstto o s il ftto rintr tr l condott punibili con un snzion consrvtiv, scondo qunto prvisto di contrtti collttivi o di codici disciplinri pplicbili. In ggiunt l rintgro è prvisto il pgmnto di un indnnità ch non può suprr l importo di dodici mnsilità dll rtribuzion globl di ftto, dtrtto qunto il lvortor h vntulmnt prcpito pr ltr ttività lvortiv. In tutti gli ltri csi in cui il giudic ccrti ch non ricorrono gli strmi dll giust cus, pr motivi divrsi dll insussistnz dl ftto o prché l illcito è punito sprssmnt con un snzion consrvtiv, provvd snzionr il licnzimnto obbligndo il dtor di lvoro, non ll rintgrzion, m l pgmnto dll snzion comprs tr mnsilità; L dcision dl giudic rigurdo ll ntità dll importo d pgr srà bst sul comportmnto dl lvortor risptto ll ricrc di nuov occupzion dl comportmnto dll prti durnt l procdur di concilizion. Licnzimnto conomico (licnzimnto dtrminto d rgioni inrnti ll ttività produttiv) Ni csi in cui il giudic ccrti ch non ricorrono gli strmi dl giustificto motivo oggttivo dichir risolto il rpporto di lvoro con fftto dll dt di licnzimnto disponndo il pgmnto in fvor dl lvortor di un indnnità risrcitori comprs tr l 12 l 24 mnsilità di rtribuzion. Nl cso in cui il giudic ccrti l «mnifst insussistnz» dll cus post bs dl licnzimnto pr giustificto motivo oggttivo, potrà ssr pplict l tutl spcil dll rintgr. Il licnzimnto giustificto d rgioni conomich dovrà ssr oggtto di un tnttivo obbligtorio di concilizion dvnti ll dirzion trritoril dl lvoro. L tutl dll rintgr è nch prvist pr i licnzimnti illgittimi oprnti ni confronti di disbili pr inbilità fisic o psichic, o pr il licnzimnto prim dll conclusion dl priodo di comporto dll mltti. Vizi formli Nl cso in cui il giudic ccrti ch il licnzimnto è fftto d vizi formli, com d smpio un vizio di motivzion o un vizio di procdur, obblighrà il dtor di lvoro, non ll rintgrzion, m l pgmnto di un indnnità risrcitori di importo vribil tr l 6 l 12 mnsilità. Nl cso in cui il giudic ccrti, oltr

13 ll prsnz di vizi formli, nch un vizio di giustificzion dl licnzimnto, dovrnno ssr pplict l tutl dscritt pr l ipotsi di licnzimnti disciplinri d conomici. Licnzimnti collttivi L riform intrvin nch in mtri di licnzimnti collttivi (lgg n. 223/91), modificndo l snzioni prvist in cso di comportmnti scorrtti dl dtor di lvoro durnt l procdur di licnzimnto. L lgg prvd ch i vizi rltivi ll comuniczion di prtur dll procdur sindcl possno ssr snti con un ccordo sindcl concluso durnt l procdur stss; prvd inoltr ch l comuniczion ll ufficio rgionl dl lvoro ll orgnizzzioni sindcli dll lnco di lvortori collocti in mobilità, con l indiczion di tutt l informzioni prvist dll lgg, potrà ssr ffttut ntro i stt giorni succssivi ll comuniczion pr iscritto di singoli rcssi. I vizi formli dll procdur ch non sino stti snti potrnno ssr snzionti solo conomicmnt con un indnnità risrcitori tr l 12 l 24 mnsilità. È prvist l rintgr dl lvortor nl cso in cui il licnzimnto si stto intimto snz l form scritt o sino stti violti i critri di sclt. AMMORTIZZATORI SOCIALI E FONDI BILATERALI (rticolo 2 - rticolo 3) Tmi 77 L riform dl mrcto dl lvoro introduc un «rvision» dl sistm dgli mmortizztori socili, bst su tr punti ssnzili: 1. L introduzion dll ssicurzion socil pr l impigo (Aspi); 2. L tutl in costnz di rpporto di lvoro (Cigo, Cigs, Fondi di solidrità); 3. Gli strumnti di gstion dgli subri strutturli. Assicurzion Socil pr l Impigo (sostituisc i sgunti istituti: indnnità di mobilità, indnnità di disoccupzion non gricol ordinri, indnnità di disoccupzion con rquisiti ridotti, indnnità di disoccupzion spcil dil). Scondo qunto prvd l lgg n. 92 tutt l form di tutl pr l disoccupzion confluiscono nll Aspi (indnnità di mobilità, Ds non gricol ordinri, indnnità spcil dil), con il grdul suprmnto dll indnnità di mobilità, ttrvrso un priodo trnsitorio con inizio dl 1 gnnio 2013 fino l 31 di-

14 12/2012 Mrcto dl lvoro gricoltur 78 cmbr Il finnzimnto dll Aspi vvrrà trmit il vrsmnto di un liquot di 1,31% crico dl dtor di lvoro pr ogni lvortor subordinto, pprndisti inclusi. Com già vidnzito è prvisto nch un contributo ddizionl di 1,40% pr ogni lvortor subordinto con contrtto divrso dl tmpo indtrminto, d cczion di stgionli, pprndisti dipndnti pubblici trmin. Al fin di incntivr l stbilizzzioni di rpporti di lvoro l nuov lgg prvd ch il contributo dll 1,40% potrà ssr rcuprto (suprto il priodo di prov), nl limit mssimo di si mnsilità, di dtori di lvoro ch ll scdnz trsformino il rpporto in un contrtto tmpo indtrminto. È inoltr prvisto, d prt dl dtor di lvoro, un ultrior contributo ll Inps dstinto l finnzimnto dll Aspi in cso di intrruzion di rpporto di lvoro tmpo indtrminto pr cus divrs dll dimissioni, pr ogni dodici msi di nzinità zindl ngli ultimi tr nni. Il nuovo sussidio è stso gli pprndisti, i soci lvortori di cooprtiv ch bbino stbilito, in rgion dl rpporto ssocitivo, un rpporto di lvoro in form subordint, gli rtisti i dipndnti dll P con contrtto trmin. I rquisiti di ccsso rimngono qulli già prvisti pr l disoccupzion ordinri non gricol cioè un nzinità ssicurtiv di lmno 2 nni 52 sttimn di contribuzion nl binnio prcdnt l inizio dl priodo di disoccupzion. L durt dll Aspi pr gli vnti di disoccupzion involontri ch si vrifichrnno dcorrr dl 1 gnnio 2016 srà di 12 msi fino i 54 nni di tà dl lvortor di 18 msi di 55 nni in poi (non suprior comunqu l numro di sttimn di contribuzion vrst ni du nni prcdnti). L misur di qusto trttmnto è pri l 75% dll rtribuzion mnsil mdi dl binnio ni csi in cui qust ultim non supri, nl 2013, l importo mnsil di uro. Qulor l rtribuzion mnsil si suprior dtto importo, l indnnità vrrà dtrmint ggiungndo l 75% dll importo di uro 1.180, un somm pri l 25% dl diffrnzil tr l rtribuzion mnsil il prdtto importo. In ogni cso oprrà smpr un mssiml mnsil, ch srà rivlutto nnulmnt scondo l ndmnto dll indic Istt dl costo dll vit pr l fmigli di opri impigti. È prvisto dll nuov disciplin un bbttimnto dl 15% dll indnnità dopo i primi 6 msi di un ultrior 15% dopo ltri 6 msi. I priodi di prczion dll Aspi sono coprti d contribuzion figurtiv sull bs dll rtribuzioni imponibili i fini prvidnzili dll ultimo binnio. L contribuzion figurtiv è vlid pr il diritto l misur di trttmnti pnsionistici. L fruizion dll Aspi è condiziont ll prmnnz nllo stto di disoccupzion.

15 L indnnità prvist dll Aspi sptt dll ottvo giorno succssivo ll dt di csszion dll ultimo rpporto di lvoro, ovvro dl giorno succssivo ll prsntzion dll domnd s prsntt dopo l ottvo giorno. Pr fruir dll indnnità i lvortori vnti diritto dvono prsntr pposit domnd, sclusivmnt in vi tlmtic, ll Inps ntro il trmin di du msi dll dt di spttnz dl trttmnto, pn di dcdnz. Mini-Aspi (dcorr dl 1 gnnio 2013) L riform dl mrcto dl lvoro introduc nch l Mini-Aspi ch sostituisc l disoccupzion con rquisiti ridotti. L durt dl trttmnto srà pri ll mtà dll sttimn di contribuzion ch si possono fr vlr nll ultimo nno. I rquisiti di ccsso dovrnno ssr pri d lmno 13 sttimn di contribuzion ngli ultimi 12 msi (mobili). L indnnità dcorrrà dll ottvo giorno succssivo ll dt di csszion dll ultimo rpporto di lvoro, ovvro dl giorno succssivo ll prsntzion dll domnd s prsntt dopo l ottvo giorno. Anch in qusto cso, com pr l Aspi, l domnd v prsntt in vi tlmtic ll Inps, ntro du msi dll prdit dll condizion di occupto. Si riportno di sguito du tbll ch spongono, con rifrimnto ll nno di licnzimnto ll colloczion in mobilità, il rgim trnsitorio pr Aspi indnnità di mobilità, priodo ch, com ricordto, si compltrà il 31 dicmbr Tmi 79 Priodo di trnsizion dll indnnità di disoccupzion vrso l Aspi Pr nno di licnzimnto msi fino 49 nni di tà 12 msi di 50 nni di tà msi fino 49 nni di tà 12 msi di 50 nni i 54 nni di tà 14 msi di 55 nni di tà (ni limiti dll sttimn di contribuzion ngli ultimi du nni) msi fino 49 nni di tà 12 msi di 50 nni i 54 nni di tà

16 12/2012 Mrcto dl lvoro gricoltur msi di 55 nni di tà (ni limiti dll sttimn di contribuzion ngli ultimi du nni) msi fino 54 nni di tà 18 msi di 55 nni di tà (ni limiti dll sttimn di contribuzion ngli ultimi du nni) Priodo di trnsizion dll indnnità di mobilità vrso l Aspi Pr nno di colloczion in mobilità msi fino 39 nni di tà (24 msi s l sud) 24 msi di 40 i 49 nni di tà (36 s l sud) 36 msi di 50 nni tà (48 s l sud) msi fino 39 nni di tà (24 msi s l sud) 24 msi di 40 i 49 nni di tà (36 s l sud) 36 msi di 50 nni di tà (48 s l sud) msi fino 39 nni di tà 18 msi di 40 nni i 49 nni di tà (24 msi l sud) 24 msi di 50 nni di tà (36 msi s l sud) msi fino 39 nni di tà 12 msi di 40 nni i 49 nni di tà (18 msi s l sud) 18 msi di 50 nni di tà (24 msi s l sud). Css Intgrzion Scondo qunto prvisto dll riform l Css Intgrzion ordinri i contrtti di solidrità rimngono in vit scondo l ttul disciplin ch li rgol. L riform dl mrcto dl lvoro h introdotto comunqu lcun modifich l sistm di tutl in costnz di rpporto di lvoro. L norm h incluso nl novro dll imprs dstintri dl trttmnto di intgrzion slril strordinrio lcun tipologi di imprs ch fino l 31 dicmbr 2012 rno mmss solo nnulmnt l trttmnto con spcifici provvdimnti lgisltivi: imprs srcnti ttività commrcili con più di 50 dipndnti; gnzi di viggio turismo, comprsi gli oprtori turistici, con più di 50 dipndnti; imprs di vigilnz con più di 15 dipndnti; imprs dl trsporto ro prscindr dl numro di dipndnti; imprs dl sistm roportul prscindr dl numro di dipndnti.

17 L Css Intgrzion strordinri vin mntnut pr i csi di ristrutturzion crisi zindl, mntr dl 2016 vin mno l possibilità di ccdr ll Cigs pr l imprs in mministrzion controllt concordto prvntivo, fllimnto, d subito, sono introdotti critri mggiormnt rstrittivi pr l concssion dll Cigs, fondti sull ffttiv possibilità di proscuzion, nch przil, dll ttività dll imprs. A tl rigurdo con dcrto dl Ministro dl Lvoro dll Politich Socili, in corso di dfinizion, dovrnno ssr individuti i «prmtri oggttivi» sull bs di quli il Ministro stsso, nll fs istruttori, vlutrà l mmissibilità dll concssion di intgrzion qust tipologi di imprs. L lgg di riform h inoltr brogto l normtiv sul rilscio dll «Dichirzion di immdit disponibilità»; prtnto prtir dl 18 luglio 2012 i lvortori sospsi, bnficiri dll tutl dl sostgno rddito, non sono più tnuti rilscir l prdtt dichirzion l dtor di lvoro 9. L Riform non cmbi l form di finnzimnto dll Css Intgrzion. Fondi biltrli di solidrità prsso l Inps sguito di contrttzion collttiv L riform prvd ch ntro si msi dll ntrt in vigor dll lgg l orgnizzzioni sindcli imprnditorili comprtivmnt più rpprsnttiv livllo nzionl stipulrnno ccordi collttivi contrtti collttivi, nch intrsttorili, ch vrnno d oggtto l costituzion di Fondi biltrli di solidrità pr i sttori non coprti dll normtiv in mtri di intgrzion slril. I Fondi vrrnno istituiti ntro i tr msi succssivi prsso l Inps con un dcrto ministril. Tli Fondi dovrnno ssicurr un sostgno l rddito in costnz dl rpporto di lvoro ni csi di riduzion o sospnsion dll ttività lvortiv, pr l stss cusli prvist pr l Cig, ordinri strordinri. I Fondi srnno obbligtori pr tutti i sttori non coprti d Cig, pr l imprs ch occupno mdimnt più di 15 dipndnti. L prstzion minim crico di Fondi di solidrità è pri l trttmnto d intgrzion slril, di durt non suprior 1/8 dll or complssivmnt lvorbili in un binnio. I Fondi potrnno vr ltr finlità ggiuntiv risptto qull dscritt, ch si riportno di sguito: 1. intgrr l prstzioni dll Aspi; 2. coprir i rdditi in cso di ints tt d gvolr fino cinqu nni l uscit di lvortori con consguimnto di rquisiti pnsionistici; 3. finnzir progrmmi pr l riconvrsion dll comptnz di lvortori. Tmi 81 9 Circolr Inps n. 1/2013.

18 12/2012 Mrcto dl lvoro gricoltur 82 L contribuzion pr il finnzimnto di Fondi srà crico dl dtor di lvoro dl lvortor (rispttivmnt nll misur di 2/3 di 1/3). In ltrntiv l modllo di Fondi biltrli di solidrità, con rifrimnto i sttori ni quli sino oprnti consolidti sistmi di biltrlità in considrzion di pculiri signz di prdtti sttori, com qullo rtiginl, l norm stbilisc ch l prti possno prvdr, nl trmin di si msi dll ntrt in vigor dll lgg stss, misur ints d ssicurr i lvortori un tutl rdditul in costnz di rpporto di lvoro, in cso di riduzion o sospnsion dll ttività lvortiv. Nl cso in cui, ntro il 31 mrzo 2013, l prti non bbino provvduto d istituir i Fondi di solidrità biltrli o non bbino dguto i rgolmnti di Fondi biltrli già sistnti, il Ministro provvdrà d istituir con dcrto un Fondo rsidul, ch oprrà pr l imprs con oltr 15 dipndnti, ch dovrà ssicurr l prstzioni minim sopr dscritt. ULTERIORI DISPOSIZIONI IN MATERIA DI MERCATO DEL LAVORO (rticolo 4) Protzion di lvortori nzini L lgg n. 92 introduc dgli sodi con costi crico di dtori di lvoro. L imprs vrnno l fcoltà di stipulr ccordi con i Sindcti mggiormnt rpprsnttivi livllo zindl, finlizzti d incntivr l sodo di lvortori nzini. I lvortori ch potrnno ssr ricomprsi in qusti sodi srnno qulli ch rggiungrnno i rquisiti minimi pr il pnsionmnto (di vcchii o nticipto) ni succssivi 4 nni, sull bs dll normtiv vignt. L imprs s impgn corrispondr i lvortori un prstzion d importo pri l trttmnto di pnsion ch spttrbb in bs ll rgol vignti. L imprs è inoltr tnut corrispondr ll Inps l contribuzion fino l rggiungimnto di rquisiti minimi pr il pnsionmnto. L nuov procdur prvd l prsntzion di un pposit domnd dl dtor di lvoro ll Inps, ccompgnt d un fidjussion bncri; succssivmnt ll domnd l Istituto fftturà l istruttori rigurdo ll prsnz di rquisiti in cpo l lvortor l dtor di lvoro. Immigrti Scondo l modifich pportt dll riform, il lvortor strniro in posssso dl prmsso di soggiorno pr lvoro subordinto ch prd il posto di lvoro, nch pr dimissioni, può ssr iscritto nll list di collocmnto pr il priodo di rsidu

19 vlidità dl prmsso di soggiorno comunqu, slvo ch si trtti di prmsso di soggiorno pr lvoro stgionl, pr un priodo non infrior d un nno (prim si msi) ovvro pr tutto il priodo dll prstzion di sostgno l rddito prcpit dl lvortor strniro, qulor suprior. Dcorso il trmin di un nno o dl godimnto dll prstzion di sostgno l rddito, l prmnnz sul trritorio è subordint ll dimostrzion d prt dl lvortor dl posssso di rquisiti di rddito stbiliti dl T.u. sull immigrzion (d.lgs. 286/98) i fini dl ricongiungimnto fmilir (modific ll rt. 22, comm 11, d.lgs. n. 286/98). Disbili L riform modific i critri di dtrminzion dll bs di computo su cui clcolr l quntità di ssunzioni obbligtori cui è tnut l imprs. Agli fftti dll dtrminzion dl numro di lvortori disbili d ssumr dovrnno ssr considrti tutti i lvortori subordinti, comprsi i lvortori tmpo dtrminto con contrtto ccdnt i si msi; non dovrnno invc ssr computti i disbili, i soci di cooprtiv di produzion lvoro, i dirignti, i lvortori ssunti con contrtto di insrimnto, i lvortori somministrti, i lvortori ssunti pr ttività d svolgrsi ll stro pr l durt di tl ttività, i lvortori impgnti in lvori socilmnt utili ssunti in bs ll rt. 7 dl dcrto lgisltivo 81/2000, i lvornti domicilio, i lvortori ch driscono l progrmm di mrsion i snsi dll rt. 1, comm 4 bis dll lgg n. 383/2001. Tmi 83 Dimissioni volontri L lgg sul mrcto dl lvoro rnd più difficili l dimissioni consnsuli dl lvoro, con l obittivo di contrstr l «dimissioni in binco», prvdndo un procdur lbort l convlid obbligtori dll dimissioni. L riform prvd ch l risoluzion consnsul dl rpporto o l richist di dimissioni prsntt dll lvortric durnt il priodo di grvidnz o dll lvortric dl lvortor fino l trzo nno di tà dl bmbino, ovvro l trzo nno succssivo l compltmnto dll procdur di dozion, dvono ssr convlidt dl srvizio ispttivo dl Ministro dl Lvoro dll Politich Socili o di Cntri pr l impigo comptnti pr trritorio, ovvro prsso l sdi individut di contrtti collttivi nzionli stipulti dll orgnizzzioni sindcli comprtivmnt più rpprsnttiv livllo nzionl. Fino ll convlid l dimissioni sono sosps. Ngli ltri csi di risoluzion consnsul dl rpporto o di dimissioni, fuori di priodi di mtrnità ptrnità, l prti dvono comunqu procdr ll convlid

20 12/2012 Mrcto dl lvoro gricoltur 84 prsso l Dirzion trritoril dl lvoro o Cntro pr l impigo, o ltr sd dputt ll vrific dll volontrità dll dcisioni dl lvortor. In ltrntiv ll convlid, il lvortor potrà sottoscrivr un pposit dichirzion in clc ll comuniczion di csszion. Nl cso in cui mnchi si l convlid ch l sottoscrizion, il dtor di lvoro dovrà trsmttr l lvortor, ntro 30 giorni dll dt dll dimissioni, un invito convlidr l dimissioni prsso il Cntro pr l impigo o sottoscrivr l dichirzion in clc ll comuniczion di csszion. Il lvortor h 7 giorni di tmpo dll riczion dll invito dl dtor di lvoro pr: 1. prsntrsi prsso l Dirzion trritoril dl lvoro o il Cntro pr l impigo comptnti convlidr l dimissioni, ovvro prsntrsi in zind sottoscrivr l comuniczion di csszion; 2. non drir ll invito in qusto cso il rpporto di lvoro si considr risolto; 3. rvocr l dimissioni in qusto cso il rpporto di lvoro si considr ripristinto. L riform prvd dll snzioni conomich pr chi trttin prsso di sé fogli firmti in binco finlizzti ll storsion dll dimissioni «slvo ch il ftto non costituisc più grv rto». L convlid non è richist in tutt l ipotsi in cui l csszion dl rpporto di lvoro rintri nll mbito di procdur di riduzion dl prsonl svolt in un sd qulifict istituzionl o sindcl (d s. x rtt. 410, c.p.c.), ciò in qunto tli sdi offrono l grnzi di vrific dll gnuinità dl consnso dl lvortor volut dll nuov norm 10. Ad intgrzion di qunto sopr sposto si f prsnt ch il 3 gosto 2012 è stt firmt un ints tr Confindustri, Cgil, Cisl Uil ch individu nll sdi di concilizion sindcl l struttur prsso l quli si può spltr l procdur di convlid ch prvd l possibilità pr i contrtti collttivi nzionli di lvoro di individur sdi ultriori risptto qull indict dll ints stss. Sostgno ll gnitorilità In vi sprimntl pr gli nni , l riform intrvin con du misur ch hnno lo scopo di promuovr un cultur di mggior condivision di compiti di cur di figli ll intrno dll coppi di fvorir l concilizion di tmpi di vit di lvoro. L prim misur prvd l obbligo pr il pdr lvortor dipndnt di stnrsi dl lvoro pr un giorno ntro cinqu msi dll nscit dl figlio. Evntulmnt il pdr può stnrsi pr ultriori du giorni, prvio ccordo con l mdr, ch ri- 10 Circolr n. 18/2012 Ministro dl Lvoro dll Politich Socili.

21 nuncrbb così du giorni di stnsion obbligtori. L coprtur conomic è pri l 100% d è crico Inps. L scond misur prvd ch, l trmin dll stnsion obbligtori pr gli undici msi succssivi, l mdr può chidr l dtor di lvoro, in ltrntiv l congdo prntl, l ssgnzion di vouchr pr l cquisto di srvizi di bby-sitting oppur pr fr front gli onri dll rt pubblic di srvizi pr l infnzi o di srvizi privti ccrditti. Conclusioni Dll sm sull principli novità introdott dll lgg di riform dl mrcto dl lvoro, si può ossrvr ch nll mggior prt di csi simo di front d un «ggiustmnto» di norm già sistnti piuttosto ch un riform strutturl dl mrcto dl lvoro. Alcun dll finlità ch l lgg intnd prsguir ch prvd nll su disposizioni gnrli com d smpio fvorir l insturzion di rpporti di lvoro più stbili, ridistribuir in modo più quo l tutl dll impigo contrstndo l uso improprio dgli lmnti di flssibilità introdotti nll ordinmnto con rigurdo ll tipologi contrttuli prvdndo un procdimnto giudizirio spcifico pr cclrr l dfinizion dll controvrsi, rndr più fficint l sstto dgli mmortizztori socili, com si dicv in prmss, potrà ssr vlutto solo in futuro, mno mno ch l modifich pportt i vri istituti vrnno trovto l loro dfinitiv ppliczion. Ciò ch si può già rilvr è comunqu ch l riform intrvin in un momnto prticolrmnt dlicto pr il mondo dl lvoro, colpito d un fort clo di livlli occupzionli. Gli intrvnti dll lgg non smbrno rlizzr un sufficint rzionlizzzion dll tipologi d impigo tl d fvorir un mggior stbilità dl lvortor. I cmbimnti introdotti dll riform ll form di tutl dl rddito d in prticolr l scomprs dll mobilità dl 1 gnnio dl 2017, costituirnno un ostcolo pr l gstion di lvortori in subro, pr i quli d un prt si ssistrà ll riduzion dl priodo di durt dll indnnizzo dll ltro d un contstul llontnmnto dll mturzion di rquisiti pnsionistici dovuto ll riform prvidnzil in vigor dl 1 gnnio È infin d vrificr s il nuovo rito spcil, pplicbil ll controvrsi in mtri di licnzimnti, poss ffttivmnt grntir un tutl rpid d fficc ll prti in cus com prvisto nll intnzion dl lgisltor. Pr l considrzioni ch prcdono si può ritnr ch dovrnno ssr prvisti dll prossim lgisltur ultriori intrvnti nl mrcto dl lvoro ll luc di risultti ottnuti con l lgg n. 92 ll luc dll ndmnto dll ttul crisi occupzionl, finlizzti d ottnr mggior stbilità mggiori tutl pr i lvortori. Tmi 85

22 Bibliogrfi 12/2012 Mrcto dl lvoro gricoltur Circolr n. 18/2012 dl Ministro dl Lvoro dll Politich Socili. Circolr n. 20/2012 dl Ministro dl Lvoro dll Politich Socili. Circolr n. 29/2012 dl Ministro dl Lvoro dll Politich Socili. Circolr n. 4/2013 dl Ministro dl Lvoro dll Politich Socili. Circolr Inps n. 1/