C O M U N E D I C O L L E F E R R O ( P r o v i n c i a d i R o m a )

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1 C o p i a C O M U N E D I C O L L E F E R R O ( P r o v i n c i a d i R o m a ) Deliberazione della Giunta Comunale n. 11 OGGETTO: Trasformazione del diritto di superficie in diritto di proprietà e adeguamento convenzionamento diritto di proprietà nei P.E.E.P. e Piani ex Lege 167/62. Approvazione criteri procedura di adesione e corrispettivi. L anno duemiladodici il giorno diciotto del mese di gennaio ore 9,00 nella Casa Comunale. Convocata dal Sindaco, si è riunita la Giunta Comunale con l intervento dei Signori: CACCIOTTI Mario Sindaco Presidente Presente SALVITTI Giorgio Vice Sindaco Assente COLAIACOMO Fabio Assessore Presente SANDRONI Cinzia Assessore Presente NECCI Vincenzo Assessore Presente VITIELLO Paolo Giorgio Assessore Presente Assiste il Segretario Generale dr. Antonio ROCCA Riconosciuto legale il numero degli intervenuti, il sig. Mario CACCIOTTI assume la presidenza, dichiara aperta la seduta e invita la Giunta a prendere in esame l oggetto sopraindicato. LA GIUNTA PREMESSO che il Comune ha dato attuazione negli anni passati ad interventi di Edilizia Residenziale Pubblica attraverso appositi Piani ai sensi della Legge 167/62, o di perimetrazione ai sensi dell art. 51 della Legge 865/71, con la cessione di aree sia in diritto di superficie che in diritto di proprietà; CHE a norma dei commi 45, 46, 47, 48 e 49 dell art. 31 della Legge 448/1998, i Comuni hanno la facoltà di trasformare il diritto di superficie in diritto di proprietà, nonché di sopprimere i limiti di godimento delle aree concesse in diritto di proprietà precedentemente all entrata in vigore della legge 179/92, nei piani P.E.E.P. e legge 167/62;

2 CHE in adempimento di quanto disposto dal predetto art. 31 della Legge 23 dicembre 1998 n 448, l Amministrazione Comunale, con Deliberazione della Giunta n 20 del 1 febbraio 2010, ha previsto l attivazione di una procedura per la scelta di una ditta qualificata per l affidamento dell incarico per l espletamento delle attività necessarie alla trasformazione del diritto di superficie in diritto di proprietà e di adeguamento del convenzionamento del diritto di proprietà nei piani P.E.E.P. e L. 167/1962 presenti nel territorio Comunale; CHE con successiva Deliberazione del Consiglio Comunale n 46 del 17 novembre 2010, sono state individuate le aree concesse in diritto di superficie ricadenti all interno dei P.E.E.P. ex lege 167/62 ed ex art. 51 Legge 865/71 ed enunciate le modalità per la decadenza dei vincoli e delle limitazioni stabiliti in precedenza con apposite convenzioni stipulate tra il Comune e gli assegnatari delle aree stesse; CHE con Determinazione Dirigenziale n 560 del 21 luglio 2011 è stato affidato alla SCS AZIOINNOVA S.p.A. con sede in Bologna via Marco Emilio Lepido, società aggiudicataria a seguito di gara, l espletamento del servizio delle attività di cui sopra; CHE la Società affidataria del servizio ha predisposto ed inoltrato al Comune sia il disciplinare per l accesso alla procedura di riscatto da parte degli interessati sia la determinazione dei corrispettivi dovuti per la trasformazione del diritto di superficie in diritto di proprietà delle aree come disposto dal richiamato art. 31 comma 48 della Legge 448/98; CONSIDERATO in relazione agli aspetti convenzionali, che con la introduzione nell ordinamento del nuovo comma 49 bis (DL 70/2011) che ha previsto la soppressione dei vincoli relativi alla determinazione del prezzo massimo di cessione delle singole unità abitative e loro pertinenze nonché del canone massimo di locazione delle stesse, contenuti nelle convenzioni di cui all articolo 35 delle legge 17 febbraio 1992, n. 179, ovvero per la cessione del diritto di superficie, possono essere rimossi, dopo che siano trascorsi almeno cinque anni dal primo trasferimento, è venuta meno ogni necessità di ricorrere alla sottoscrizione della convenzione ex art. 8 della legge 28 gennaio 1977, n. 10 (ora sostituito dall articolo 18 del Testo Unico sull Edilizia) prevista dal comma 46 dell articolo 31 della legge 448/1998; CHE pertanto, a norma del sopra richiamato comma 49 bis, la soppressione dei vincoli avviene con convenzione in forma pubblica stipulata a richiesta del proprietario e soggetta a trascrizione per un corrispettivo proporzionale alla quota millesimale, determinato, anche per le unità in diritto di superficie, in misura ad una percentuale del corrispettivo risultante dall applicazione del comma 48 (articolo 31 legge 448/98); CHE, in relazione ai corrispettivi, i commi 46 e 47 dell articolo 31 della legge 448/98 prevedono che la trasformazione del diritto di superficie in diritto di piena proprietà sulle aree possa avvenire a seguito di proposta del Comune ed accettazione da parte dei singoli proprietari di alloggi, e loro pertinenze, per la quota millesimale corrispondente, dietro pagamento di un corrispettivo; CHE il comma 48 dell articolo 31 della legge 448/98 prevede un corrispettivo pari al 60% di quello determinato ai sensi dell articolo 5-bis, comma 1, del D.L. 11/07/1992, n.333, convertito, con modificazioni, dalla legge 08/08/1992, n. 359, al netto degli oneri di concessione del diritto di superficie, rivalutati sulla base della variazione, accertata dall ISTAT, dell indice dei prezzi al consumo per le famiglie di operai e impiegati verificatesi tra il mese in cui sono stati versati i suddetti oneri e quello di stipula dell atto di cessione delle aree; CHE dopo la pronunzia della Corte costituzionale sulla illegittimità dell articolo 5-bis commi 1 e 2 del D.L. 333/92 e dell articolo 37, commi 1 e 2, del D.P.R. 8 giugno 2001, n. 327 (T.U. in materia di espropriazione per pubblica utilità), che hanno

3 disposto per il passato quelle modalità di calcolo del valore della indennità di espropriazione, si è aperto un vuoto normativo per la impossibilità di ricorrere al disposto dell articolo 31, comma 48 della legge 448/1998 in quanto fondato su norme soppresse; CHE il sopra richiamato vuoto normativo è stato colmato dalla deliberazione a sezioni riunite in sede di controllo della Corte dei Conti n. 22 in data 14 aprile 2011 che ha stabilito il seguente orientamento:. il corrispettivo per la trasformazione del diritto di superficie in diritto di piena proprietà, su aree comprese nei piani approvati ai sensi della legge n. 167/1962 o delimitate ai sensi dell art. 51 della legge n. 875/1971, deve essere determinato dai comuni, su parere del proprio ufficio tecnico, al netto degli oneri di concessione del diritto di superficie rivalutati, applicando la riduzione del 60 per cento al valore individuato facendo riferimento ai vigenti criteri di calcolo dell indennità di espropriazione, ovvero all art. 37, commi 1 e 2 del DPR n. 327/2001, come modificati dalla legge 24 dicembre 2007, n RITENUTO opportuno e necessario, per garantire trasparenza e pari opportunità a tutti i cittadini eventualmente interessati a trasformare il regime giuridico delle aree da diritto di superficie in diritto d proprietà, stabilire una procedura e dei criteri per l espletamento della pratica e la determinazione dei corrispettivi; VISTO il richiamato disciplinare predisposto dalla SCS AZIOINNOVA S.p.A. in conformità a quanto previsto dalla normativa vigente per determinare il l iter procedimentale e ritenuto idoneo a garantire la corretta accettazione delle pratiche comprendente: - Procedura e criteri per l espletamento della pratica e la determinazione di corrispettivi; - Fac-simile di operazioni di calcolo del corrispettivo; - Modulo di richiesta per la trasformazione del diritto di cui sopra; - Modulo dichiarazione di accettazione del corrispettivo; - Schema atto di trasformazione; RITENUTO di dover procedere alla presa d atto ed approvare quanto elaborato e trasmesso dalla suddetta Società, in esecuzione delle richiamate Deliberazioni di G.C. n 20/2010 e di C.C. n 46/2010; ATTESA la propria competenza, ai sensi dell art. 48 del D.Lgs. 18 agosto 2000 n 267; VISTI i pareri espressi come in calce riportati; PRESO ATTO che il Segretario Generale, dr. Antonio Rocca, ai sensi del Testo Unico, art. 97, comma 2, del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, Nulla ha osservato in merito alla conformità dell atto alle norme vigenti ; CON votazione come sotto riportata: D E L I B E R A 1. Di ritenere necessario ed opportuno garantire trasparenza e pari opportunità verso tutti i cittadini eventualmente interessati a trasformare il regime giuridico delle aree in diritto di superficie in diritto di proprietà, stabilendo una procedura e dei criteri per l espletamento della pratica e la determinazione del corrispettivo;

4 2. Di prendere atto e approvare il disciplinare e i corrispettivi elaborati e determinati dalla SCS AZIOINNOVA S.p.A., allegati a formare parte integrante e sostanziale alla presente, in premessa richiamati, per l accesso alla procedura di trasformazione del diritto di proprietà delle aree ricadenti negli interventi di Edilizia Residenziale Pubblica ai sensi della Legge 167/62, e d ex art. 51 della Legge 865/71; 3. Di dare atto che il suddetto disciplinare è così composto: - Procedura e criteri per l espletamento della pratica e la determinazione di corrispettivi; - Fac-simile di operazioni di calcolo del corrispettivo; - Modulo di richiesta per la trasformazione del diritto di cui sopra; - Modulo dichiarazione di accettazione del corrispettivo; - Schema atto di trasformazione; 4. Di approvare ai sensi dell art. 3, commi dal 45 al 50 della richiamata Legge 23 dicembre 1998 n 448, la soppressione dei limiti di godimento previsti nelle convenzioni ex art. 35 della Legge 865/71 per le aree già cedute in proprietà ricadenti all interno dei Piani di Edilizia Economica e Popolare presenti nel territorio comunale; 5. Di autorizzare e incaricare il Dirigente dell Area Pianificazione Generale del Territorio per la sottoscrizione degli atti da stipularsi mediante rogito notarile; 6. Di dare atto che ogni onere conseguente alla stipula degli atti di cui sopra è a carico delle ditte interessate; 7. Di dichiarare la presente, con separata unanime votazione, ed avente carattere d urgenza, immediatamente eseguibile, ai sensi e per gli effetti dell art. 134 comma 4 del T.U. approvato con D.Lgs. n. 267 del 18/08/2000. ^^^^^^^^ Dare atto che richiesti i dovuti pareri sulla proposta di Deliberazione in oggetto, gli stessi sono stati così espressi: il sottoscritto ing. Claudio PALLOTTA, Dirigente della 2^ Area Funzionale, esprime parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica sulla proposta di deliberazione in oggetto indicata ; f.to ing. Claudio PALLOTTA Di dare altresì atto che il Responsabile del procedimento è stato individuato nel dipendente Sig. Pasquale ANTONINI, appartenente all Ufficio Patrimonio, ai sensi dell art.4 della legge n.241/90. ^^^^^^^^

5 Firma all originale: L Assessore anziano Il Presidente Il Segretario Generale Fabio COLAIACOMO Mario CACCIOTTI Dr. Antonio ROCCA f.to f.to f.to Per copia conforme Colleferro, lì 17 febbraio 2012 Il Funzionario Incaricato Laura BARBONA PUBBLICAZIONE DELIBERAZIONE Copia della presente deliberazione viene pubblicata in data odierna, ai sensi dell art. 32, comma 1, della Legge n. 69/2009 nel sito internet del Comune di Colleferro: - Sezione Albo Pretorio on-line e vi rimarrà per 15 giorni consecutivi, così come previsto dall art. 124, comma 2, del D.Lgs. 267/2000. Colleferro, lì. 17 febbraio 2012 Il Segretario Generale Dr. Antonio ROCCA CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE Si attesta che copia della presente deliberazione, è stata pubblicata nel sito internet del Comune di Colleferro Sez. Albo Pretorio on-line per quindici giorni consecutivi: dal17 febbraio al Il Funzionario Incaricato Laura BARBONA

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