CAPITOLATO D APPALTO (approvato con Determinazioni Dirigenziali n. 190/ e successiva n. 906/ della
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1 COMUNE DI TARANTO DIREZIONE SERVIZI SOCIALI ISABILI - Via Veneto, Taranto T SERVIZIO DISABILI tel ; ; Fax ; ; e servizisociali@servizisociali.it Affidamento della la esecuzione del servizio denominato ADE ASSISTENZA DOMICILIARE EDUCATIVA PER MINORI DISABILI PER LA DURATA DI ANNI TRE TRE (CIG: ) CAPITOLATO D APPALTO (approvato con Determinazioni Dirigenziali n. 190/ e successiva n. 906/ della DIREZIONE SERVIZI SOCIALI) 1
2 CAPITOLATO D'APPALTO relativo all affidamento della esecuzione del servizio denominato ADE ASSISTENZA DOMICILIARE EDUCATIVA PER MINORI DISABILI PER LA DURATA DI ANNI TRE (CIG: ) *************************************************************** Art.1 - Oggetto del Capitolato Oggetto del presente Capitolato è l affidamento del servizio di ASSISTENZA DOMICILIARE EDUCATIV DUCATIVA A PER MINORI CON DISABILITÀ ABILITÀ in stato di disagio socio economico, a rischio di emarginazione ed istituzionalizzazione, da svolgersi nel Territorio dell ambito di TA per il triennio 2014/2016 secondo quanto disciplinato dal presente capitolato, ai sensi della L.R. n.19/06 e dell art. 87 della R.R. 4/2007. Art. 2 - (Soggetti ammessi alla gara e requisiti) a) Possono partecipare alla gara soggetti singoli o raggruppati previsti dalla vigente normativa in materia di appalti pubblici. In particolare sono ammessi : imprese, cooperative sociali e consorzi di cooperative sociali. b) Ai fini della selezione dei soggetti a cui affidare la gestione dei servizi e degli interventi sociali gli ambiti territoriali tengono conto dei seguenti requisiti (art. 22 R.R. n.4/2007): Iscrizione nel registro delle imprese della C.C.I.A.A., negli appositi albi regionali in conformità con la natura giuridica dei soggetti; Compatibilità della natura giuridica e dello scopo sociale dei soggetti con le attività oggetto dell appalto; Solidità economica e finanziaria; Possesso del Documento Unico di Regolarità Contributiva, rilasciato in data non anteriore ad un semestre dalla data di avvio dell affidamento. Art. 3 - (Oggetto del Servizio e durata) a) Il Servizio di Assistenza Domiciliare Educativa prevede interventi di natura socio educativa che vengono assicurati ai nuclei familiari, anche monogenitoriali, con minori in condizioni di disagio socio-educativo, relazionale e culturale, cui genitori necessitano di aiuto e di supporto nello svolgimento e nello sviluppo delle competenze educative. Tali prestazioni si caratterizzano sia in senso preventivo a favore del minore, sia in termini di sostegno diretto alla famiglia, al fine di salvaguardare la qualità del rapporto. b) Il servizio assicura interventi a valenza educativa e sociale svolti presso il domicilio dei minori. La progettazione e gestione del servizio dovrà espressamente riferirsi e perseguire le finalità, gli obiettivi e standard operativi indicati dalla L.R. 19/2006 e relativo regolamento di attuazione n. 4/2007 e ss.mm.ii. Le attività di assistenza saranno svolte per un monte ore complessivo mensile di massimo 550 ore per 36 mesi a decorrere dalla data dell'effettivo avvio del servizio, attraverso l impiego di n.11 educatori professionali, di cui 1 anche con funzioni di coordinamento, per 12 ore settimanali pro-capite Art. 4 - (Destinatari) 2
3 Destinatari del servizio sono i minori con disabilità di età compresa tra i 3 e i 16 anni con disabilità medio grave di natura motoria - psichica e neuro sensoriale e le loro famiglie residenti ne territorio del Comune segnalati e/o affidati al servizio sociale professionale ivi operante, referente dell area disabili, nonché ai servizi socio sanitari distrettuali. Art. 5 - (Importo a base di gara e criteri di aggiudicazione) Si pone a base di gara per la realizzazione del Servizio ASSISTENZA DOMICILIARE EDUCATIVA PER MINORI CON DISABILITÀ la somma complessiva di ,00# al netto d'iva come per legge, da aggiudicarsi con procedura aperta ai sensi dell'art. 55 comma 5 del D.lgs. n. 163/2006 con il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell'art.83 del D.lgs. n.163/2006. Art. 6 - (Modalità d accesso al servizio domiciliare) a) L accesso all assistenza educativa domiciliare di cui al presente appalto è strettamente subordinato e correlato alla segnalazione del caso da parte del servizio sociale professionale e/o su domanda presentata al Servizio Disabili del Comune che provvederà congiuntamente al Servizio specialistico ASL, a redigere relazione del caso contenente ogni notizia utile affinché la ditta aggiudicataria possa predisporre e realizzare per ogni utente il relativo piano assistenziale. La scheda progetto individuale dovrà contenere i seguenti elementi: Obiettivi Individuazione dell area di intervento specifico degli operatori impegnati, Indicazione delle risorse territoriali e non con cui si intende interagire, Scadenzario delle verifiche con gli operatori dei servizi coinvolti nel progetto e con gli utenti, Previsione della durata degli interventi, Valutazione finale. b) L ammissione e la dimissione dell utenza dovrà avvenire attraverso comunicazione del responsabile del servizio per l Ambito. Art. 7 - (Caratteristiche e finalità del Servizio) a) Gli interventi oggetto del presente capitolato sono ispirati alla L. R. 19/06 e al Regola mento Regionale attuativo n. 4/2007 e ss.mm.ii.. Il servizio dovrà comprendere gli interventi eseguiti da personale adeguatamente formato e in possesso del titolo di educatore professionale, come definiti nel Progetto Educativo Individualizzato PEI - con riferimento alle seguenti principali attività: Analisi e valutazione delle situazioni familiari e delle condizioni di vita dei minori; Elaborazione del progetto individualizzato di intervento d intesa con il servizio sociale professionale referente dell area disabili dell Ambito e definizione degli obiettivi e delle priorità; Osservazione degli stili educativi e di funzionamento familiare; Supporto pedagogico ed alla gestione delle competenze educative genitoriali, tramite l osservazione delle dinamiche intra-familiari, la mediazione del rapporto genitori - figli, lo stimolo all acquisizione di nuovi modelli educativi, il miglioramento dei rapporti tra servizi istituzionali e famiglia; Sostegno relazionale e sostegno alla quotidianità, nei casi di temporanea impossibilità della famiglia ad assicurare il soddisfacimento dei bisogni quotidiani del minore in relazione alla sua età (alimentazione, igiene personale, vigilanza, istruzione); Accompagnamento, orientamento ed aiuto allo studio e conduzione di attività educative; 3
4 Partecipazione ad incontri di verifica e monitoraggio con i servizi sociali e socio - sanitari coinvolti sul caso, d intesa con il servizio sociale professionale referente dell area minori del Comune; Creazione di una rete formale ed informale di supporto alla famiglia, frutto di collaborazioni ed intese con le associazioni, le organizzazioni di volontariato, la scuola e gli organismi presenti sul territorio ai fini della positiva integrazione dei minori nel contesto sociale. b) Nello specifico del presente capitolato, il servizio di Assistenza Educativa Domiciliare comprende attività domiciliari da erogarsi in prestazioni orarie in riferimento al bisogno degli utenti secondo il Progetto Educativo Individualizzato (PEI) concordato con la famiglia, gli operatori scolastici e dei servizi socio sanitari e con gli altri soggetti istituzionali che si occupano dei minori. c) Il servizio dovrà essere realizzato a cura di educatori professionali in possesso dei requisiti specifici previsti dall art. 46 del R.R. 4/2007 che siano in grado di operare a livello socioeducativo con le famiglie in difficoltà al fine di produrre cambiamenti funzionali nel tessuto relazionale dei nuclei familiari interessati, anche attraverso le seguenti prestazioni: pronto intervento per affrontare un bisogno improvviso dei minori e delle famiglie e consentire la gestione dell emergenza; appoggio e sostegno per l accompagnamento dei minori nei contesti educativi e scolastici, per favorire opportunità di socializzazione ed integrazione; rafforzamento dei comportamenti positivi genitoriali tramite il coinvolgimento attivo del contesto familiare; partecipazioni agli incontri d équipe, con i referenti scolastici e con i referenti dei con testi formativi- educativi di riferimento dei minori; azioni di supporto educativo nel contesto domiciliare in rapporto all età dei minori; raggiungimento autonomo dell abitazione degli utenti sul territorio. Gli educatori e la cooperativa aggiudicataria devono garantire la riservatezza delle informazioni riferite alle persone del nucleo familiare interessato all intervento. Art. 8 - (Organizzazione e modalità di espletamento del Servizio) a) L Aggiudicataria organizza il servizio sulla base di quanto riportato nel progetto presentato nell' offerta e nel presente Capitolato. b) Il servizio dovrà essere assicurato, di norma, nei giorni feriali e negli orari previsti dal PEI, nella fascia solitamente pomeridiana. Ciascuna prestazione di assistenza domiciliare deve intendersi al netto di qualsiasi attività collaterale, intendendo a carico dell aggiudicataria il tempo impiegato per i trasferimenti e relative spese. L'aggiudicataria dovrà curare, mediante specifiche procedure, le seguenti funzioni all interno del servizio di assistenza educativa domiciliare attivato: elaborazione di un programma generale del servizio e suo coordinamento tecnico; puntuale realizzazione delle funzioni assegnate agli educatori domiciliari all interno del Progetto Educativo Individualizzato; verifica del programma generale e dei programmi individualizzati; presa in carico del caso assegnato in accordo con il servizio sociale professionale comunale referente area disabili; rapporti costanti con il responsabile del servizio per l Ambito e con il servizio sociale professionale comunale referente dell area minori ; relazione bimestrale sull andamento del servizio da trasmettere al responsabile del servizio per l Ambito per quanto di competenza. L aggiudicataria individua un Responsabile Tecnico, con caratteristiche richieste al successivo paragrafo, garantendone la presenza continua, il quale costituirà il referente unico dell intero appalto e manterrà contatti costanti con la stazione appaltante per il controllo dell andamento del servizio. 4
5 L aggiudicataria è tenuta a garantire la continuità degli operatori individuati ed indicati all avvio del servizio, limitando al massimo avvicendamenti ed ogni elemento di disfunzione. L aggiudicataria dovrà garantire la pronta reperibilità del proprio responsabile tecnico il cui nominativo e recapito anche telefonico mobile sarà opportunamente comunicato all avvio del servizio. Il personale addetto al servizio di assistenza educativa domiciliare è tenuto a collaborare attivamente con ogni altro operatore impegnato sul caso. Il personale dovrà spostarsi sul territorio con proprio mezzo e/o messo a disposizione dall impresa appaltatrice, con impegno alla copertura assicurativa dei suddetti mezzi e dei terzi trasportati. Il personale dipendente dell aggiudicataria dovrà firmare su apposito foglio di servizio l ora di inizio e l ora di fine lavoro, costituendo il predetto foglio l unico documento utile per il calcolo delle ore di servizio effettivamente prestate e da fatturare nel mese, nonché di controllo dell attività svolta. Non potranno essere effettuate sospensioni o variazioni del servizio da parte dell aggiudicataria, senza la preventiva autorizzazione da parte dell Ente appaltante. Gli educatori domiciliari devono in ogni circostanza essere in numero adeguato alle richieste ed alla intensità dei bisogni e, comunque, non inferiori per numero a quelli necessari per l espletamento del monte ore mensile assegnato. Nella messa a regime dell ADE il numero degli educatori domiciliari non potrà essere al massimo 11 ( undici) Art. 9 - (Caratteristica del personale e formazione professionale) a) L aggiudicataria garantisce il regolare e puntuale adempimento del servizio oggetto del presente appalto, utilizzando operatori in possesso di laurea triennale in Scienze dell Educazione o altri titoli equipollenti sanciti nell'art. 46 del vigente R.R. n.4/2007, con una accertata esperienza presso un servizio analogo a quello oggetto del presente appalto. b) L aggiudicataria dovrà fornire l elenco nominativo e la qualifica degli operatori in forza, e per ciascuno di essi, la qualificazione ed il curriculum vitae, comprensivo degli studi, delle attività formative- professionali, che metta in evidenza anche le esperienze lavorative nello specifico settore oggetto del presente appalto. c) Gli educatori domiciliari devono conoscere la rete dei servizi offerti dal territorio, devono essere in grado di leggere i bisogni specifici del minori e di relazionarsi con essi, di intervenire nell ambito delle dinamiche familiari e delle situazioni di conflitto, di valutare i risultati ottenuti e di rapportarsi agli operatori degli altri servizi. d) L aggiudicataria, per il corretto espletamento del servizio oggetto del presente capitolato, garantisce la presenza del Responsabile tecnico che opera in stretta collaborazione con il servizio sociale referente area minori del Comune e con il responsabile del servizio per l Ambito. Il Responsabile tecnico è un esperto in grado di programmare, organizzare, gestire e rendere operativo il gruppo degli educatori domiciliari, rispetto ai quali ha funzioni di coordinamento. Il Responsabile Tecnico collabora attivamente con l èquipe dell ADE, costituita con gli operatori dei Comuni e dei servizi socio-sanitari distrettuali; valuta in sede di équipe i bisogni dell utente, crea reti di assistenza educativa in grado di favorire le attività dell ADE, svolge funzioni di collegamento, monitoraggio, valutazione dei risultati, controlla la qualità del servizio, riferendone costantemente al responsabile del Servizio per l Ambito. Il Responsabile Tecnico deve essere in possesso di laurea in Servizio Sociale o titolo equipollente, con almeno esperienza triennale. L aggiudicataria dovrà in sede di gara, dimostrare, con idonee certificazioni, l esperienza di servizio propria e degli educatori proposti. 5
6 Essa dovrà garantire la continuità di presenza del personale impiegato per lo svolgimento del servizio e che le assenze, a qualsiasi titolo, dello stesso siano sostituite da operatori in possesso degli stessi titoli di quelli sostituiti. L aggiudicataria dovrà impegnarsi a svolgere corsi di aggiornamento al proprio personale, in modo autonomo o partecipando ad iniziative analoghe promosse dal Comune dell Ambito e da altri Enti pubblici. L Ente appaltante potrà richiedere la partecipazione degli operatori dell' aggiudicataria ad iniziative formative organizzate anche di concerto con l ASL. Resta inteso che il costo degli operatori per le ore dedicate alla formazione tenuta dall Ente appaltante è a carico dell aggiudicataria. Art (Prescrizioni inerenti il personale e funzioni dell'impresa) a) L aggiudicataria si obbliga ad osservare per tutti i propri operatori impiegati, le norme e le prescrizioni dettate dalle leggi, dai contratti collettivi di lavoro, dai regolamenti sulla tutela, protezione, assicurazione ed assistenza e quant altro previsto a favore dei lavoratori stessi, assicurando il rispetto dei minimi contrattuali, nonché delle prescrizioni e degli accordi contrattuali e sindacali vigenti. b) Il personale incaricato all espletamento dei servizi dovrà: mantenere un comportamento decoroso e corretto nei riguardi degli assistiti e nei confronti del personale di ruolo dell Ente appaltante; evitare di prendere ordini da estranei nell esecuzione del servizio e astenersi dal chiedere e/o ricevere compensi e regalie; possedere capacità psico-fisiche e professionali per un soddisfacente espletamento dei servizi richiesti; essere munito di tesserino di riconoscimento vidimato dal Responsabile dell Ufficio di Piano; essere di pieno gradimento all Ente, il quale ha insindacabile facoltà di pretendere in ogni momento l allontanamento degli operatori non ritenuti idonei. c) L impresa, a tale riguardo, si impegna a mantenere stabilità del rapporto tra educatore, il minore e la sua famiglia, al fine di instaurare e mantenere nel tempo un rapporto di fiducia. Il personale tutto dovrà essere informato sul diritto alla riservatezza dei minori e delle loro famiglie, al fine di uniformarsi a tali esigenze di riservatezza. Il personale che, nell espletamento del servizio, dovesse venire a conoscenza di fatti di particolare emergenza o necessità che riguardino i minori, dovrà darne comunicazione al Responsabile del Servizio per l Ambito o al servizio sociale comunale referente perché possa tempestivamente intervenire. E a carico dell impresa appaltatrice ogni obbligo discendente dalla normativa vigente in materia di sicurezza, di igiene e medicina del lavoro ed in particolare alle disposizioni del D. Lgs. n.81/2008 All Ente appaltante è riconosciuto il diritto di contestare eventuale infrazioni lesive dei diritti dei lavoratori. L aggiudicataria si impegna in proposito, a favorire, a richiesta dell Ente ed entro il termine fissato dal medesimo, la documentazione attestante l osservanza di tutti gli obblighi medesimi. L Ente è esonerato da qualsiasi responsabilità per danni, infortuni od altro che dovessero accadere, per qualsiasi causa al personale dipendente della Cooperativa appaltatrice, nell esecuzione delle prestazioni oggetto del presente Capitolato, convenendosi a tale riguardo che qualsiasi eventuale onere è già compensato e compreso nei corrispettivi del contratto. Art (Programmazione e verifica dell'attività) 6
7 a) L Ente appaltante accerta il puntuale e regolare adempimento delle attività appaltate, valutando la qualità delle prestazioni degli operatori dell aggiudicataria rispetto agli obiettivi del servizio ed agli impegni assunti con il presente Capitolato. Nel caso si verificassero inadempienze di singoli operatori l Ente informerà l' aggiudicataria perché adotti i provvedimenti necessari. b) Sarà inoltre facoltà dell amministrazione appaltante affidare ad altra impresa l esecuzione delle prestazioni che l appaltatore non avesse eseguito in conformità degli obblighi contrattuali o che si fosse rifiutato di eseguire, ponendo a carico dello stesso le spese relative. Art (Corrispettivo, fatturazione, pagamenti e relazioni sul Servizio) a) La liquidazione del corrispettivo al netto del ribasso d'asta comprende e remunera, oltre l attività di assistenza individualizzata prestata dall educatore, anche la partecipazione a riunioni per il PEI, l attività di coordinamento a carico dell impresa tramite il responsabile tecnico, l attività connessa alla stesura di relazioni, la partecipazione ad incontri di valutazione promossi dall Ambito, la fornitura dei materiali eventualmente necessari allo svolgimento del servizio, i costi aziendali di gestione del servizio, ogni eventuale onere diretto o indiretto a carico dell aggiudicatario. b) Il corrispettivo delle prestazioni sarà determinato dal prodotto del costo orario dell offerta per il numero delle ore che saranno effettivamente svolte, previa verifica delle prestazioni e la buona esecuzione delle stesse. c) L aggiudicatrice provvederà ad emettere fatture mensili posticipate comprendenti il prezzo pattuito e il numero delle ore prestate nel mese di riferimento. Alle fatture saranno allegate schede mensili inerenti il servizio svolto, contenenti l attestazione da parte del servizio sociale comunale referente area disabili circa l effettiva erogazione del servizio. d) Le stesse devono contenere: nome e cognome degli utenti, nome e cognome degli educatori, numero delle ore giornaliere e complessivamente effettuate nel mese. Il prezzo orario determinato in sede di gara rimarrà fisso per tutto la durata del contratto. La liquidazione del corrispettivo è subordinata all'acquisizione, con esito favorevole, della regolarità contributiva (DURC) e nel rispetto delle norme vigenti in materia di tracciabilità dei flussi finanziari. Art (Tutela della privacy) E fatto divieto all impresa aggiudicataria ed al personale dalla stessa impiegato nel servizio di utilizzare le informazioni assunte nell espletamento delle attività per fini diversi da quelli inerenti l attività stessa. Il trattamento dei dati personali dei disabili e delle loro famiglie dovrà avvenire nel rispetto delle norme del D.Lgs. 196/03 Codice in materia di protezione dei dati personali. Art ( Criteri valutazione offerta) L'Ente appaltante procederà tramite bando di gara all'indizione della procedura, pertanto i Progetti, pervenuti nei termini previsti dal bando, saranno valutati da una Commissione, appositamente costituita che valuterà le proposte attribuendo il punteggio, per un totale massimo di 100 punti, che sarà assegnato in base ai seguenti criteri: OFFERTA TECNICA: Max punti 70 7
8 Sarà esaminato il progetto tecnico dettagliato (massimo 20 pagine) coerente con le voci di attribuzione dei punteggi elencati. Il progetto tecnico dovrà rispettare lo stesso ordine dei criteri di valutazione di seguito indicati, per una maggiore chiarezza e comprensione dello stesso. La commissione giudicatrice potrà attribuire i punteggi anche con valutazioni comparative. Il punteggio relativo all'offerta tecnica verrà attribuito in base alle seguenti aree di valutazione A) QUALITA' ORGANIZZATIVA DELL'IMPRESA Max punti 20, così articolati: Valutazione delle esperienze di gestione di servizi uguali a quelli in gara (1 punto per ogni anno fino ad un massimo di 10) Punti ; Esperienze professionali delle figure che saranno impegnate nell'espletamento del servizio, desumibile dall'organigramma proposto, nell'ambito del servizio oggetto del bando (0,5 punto per ogni anno di esperienza di ciascun operatore fino ad un massimo di 5) Punti 1 5 Strutturazione dell'impresa e presenza di sedi operative per servizi socio- educativi. (1 punto per ogni sede fino ad un massimo di 5) Punti 1-5 B) QUALITA' DEL SERVIZIO Max punti 45, così articolati: Capacità progettuale (descrizione tecnico organizzativa della gestione che si intende offrire) con riferimento a quanto richiesto nell Ambito del Capitolato di Gara Punti 1 20 Grado di innovatività rispetto alle metodologie di coinvolgimento degli utenti Punti 1 7 Sistema di monitoraggio, autocontrollo, autovalutazione e valutazione delle attività e del grado di soddisfacimento dell'utenza finalizzati al miglioramento continuo del servizio (trasmissione periodica di report, statistiche, indicatori di gradimento e di qualità da parte dell'utente) Punti1 8 Capacità di trasporto (con assunzione delle relative spese) e impiego di propri mezzi per l'accompagnamento degli utenti per esigenze particolari connesse al servizio Punti 1 10 C) QUALITA' ECONOMICA Max punti 5, così articolati: Compartecipazione eventuale del soggetto erogatore in termini di costi ed apporto di mezzi, strumenti e strutture utili alla realizzazione delle attività, migliorativa del servizio oggetto del bando Punti 1 5 Si potrà procedere alla valutazione dell'offerta economica solo dopo aver totalizzato minimo punti 40 nella proposta tecnica. OFFERTA ECONOMICA: Max punti 30 A) PREZZO 8
9 Nella determinazione di criteri relativi alla valutazione delle offerte, al fattore prezzo è attribuito un punteggio pari a 30 punti su 100, applicando la seguente formula: P = Valore dell'offerta minima presentata x 30 Valore dell' offerta considerata Art (Gratuità) Il servizio è gratuito, pertanto nessun compenso può essere richiesto all utente e alla sua famiglia per le attività domiciliari, da parte della cooperativa e del personale dipendente della stessa. Art (Divieti) E fatto divieto all aggiudicataria di prendere iniziative riguardanti il rapporto con la famiglia e/o con altri Enti e Istituzioni o fornire prestazioni su richiesta degli stessi, che non rientrano nel programma d intervento, senza preventivo accordo con l assistente sociale coordinatore del sevizio per conto della Direzione Servizi Sociali dell'ente appaltante. All interno l'educatore dovrà svolgere interventi che siano previsti nel PEI e autorizzati dal Civico Ente. Art (Assicurazioni sociali, contratti di lavoro, prevenzioni, infortuni) a) L Aggiudicataria si obbliga a stipulare, nei casi di assistenza domiciliare a favore degli assistiti, idonee assicurazioni al fine di coprire i rischi da infortuni e/o da danni provocati durante l esercizio delle prestazioni oggetto del presente capitolato d appalto b) L Organizzazione dovrà osservare tutte le norme relative alle retribuzioni ed alle assicurazioni sociali derivanti da leggi, decreti e contratti collettivi di lavoro. Essa dovrà provvedere al pagamento di tutti i contributi a carico dei datori di lavoro ed osservare le norme vigenti in materia di prevenzione degli infortuni sul lavoro. In nessun caso il Comune di Taranto potrà essere ritenuto in via diretta o indiretta, datore di lavoro del personale interessato, con espresso esonero da ogni responsabilità di tale titolo. c) I suddetti obblighi vincolano l impresa indipendentemente dalla sua natura, industriale o artigiana, dalla sua struttura o dimensione e da ogni altra sua qualificazione giuridica. L Organizzazione fornirà all Amministrazione Comunale copia dei modelli comprovanti l avvenuto versamento dei contributi previdenziali relativa agli addetti di cui al presente articolo. Tali modelli verranno allegati alle fatture mensili e saranno determinanti per la liquidazione delle stesse. Art (Responsabilità dell Organizzazione) Sarà obbligo dell aggiudicataria adottare nella esecuzione dell erogazione del servizio tutte le cautele necessarie per garantire l incolumità degli addetti ai lavori, dei cittadini, degli operatori, dell utenza e di chiunque altro e per non produrre danni ai beni pubblici e privati. Rimane espressamente convenuto che l aggiudicataria, in caso di infortunio, assumerà tutte le responsabilità sia civili che penali, dalle quali si intendono perciò sollevati nella forma più completa, l Amministrazione e il suo personale, e che resterà a carico dell aggiudicataria stessa il risarcimento degli eventuali danni causati a terzi. 9
10 Art (Danni a persone e cose) L aggiudicataria sarà sempre direttamente responsabile per tutti gli eventuali danni accertati di qualunque natura e per qualsiasi motivo arrecati a persone o cose che a giudizio dell Amministrazione risultassero causati nell esecuzione del presente appalto. L aggiudicataria in ogni caso dovrà provvedere a proprie spese a rifondere i danni causati e dovrà pertanto procedere alla stipula di un assicurazione per la responsabilità civile verso terzi. Art (Abusi, inadempienze e risoluzione del contratto) a) L Amministrazione Comunale avrà la facoltà di risolvere il contratto con tutte le conseguenze che detta risoluzione comporta, sia di Legge, sia previste dalle norme del presente capitolato nei casi in cui dovessero verificarsi: violazione degli obblighi contrattuali non eliminati dall Organizzazione appaltatrice anche a seguito di diffida formale dell Amministrazione Comunale; la sospensione o comunque la mancata esecuzione ingiustificata del servizio, anche per un solo giorno per tre volte nel corso dell anno; la reiterata violazione degli orari concordati dal Servizio, salvo casi di forza maggiore e senza che ne venga data tempestiva comunicazione all Amministrazione Comunale, nei modi e nei tempi da concordare fallimento dell aggiudicataria. b) Nei suddetti casi di risoluzione del contratto il Comune avrà la facoltà di affidare il Servizio al concorrente che segue in graduatoria per il periodo di tempo necessario a procedere al nuovo affidamento dello stesso e, comunque, per un tempo che non superi la scadenza dell originario affidamento attribuendone gli eventuali maggiori costi rispetto ai corrispettivi del Servizio convenuto con il presente capitolato all organizzazione aggiudicataria. In ogni caso fatto salvo il risarcimento degli eventuali danni derivanti dalle inadempienze. c) E' fatto assoluto divieto di subappalto. All aggiudicataria verrà corrisposto il prezzo contrattuale del servizio effettuato fino al giorno della disposta risoluzione, detratte le spese e i danni. Per l applicazione delle disposizioni del presente articolo l Amministrazione Comunale potrà rivalersi su eventuali crediti dell aggiudicataria nonché della cauzione nella misura del 2%, senza bisogno di diffida o formalità di sorta. Art (Coordinamento Tecnico) Il coordinamento del Servizio sarà a cura del Responsabile del procedimento supportato da figure con funzioni tecniche: raccordo fra le istituzioni coinvolte nel progetto: Asl, Comune, Famiglie; verifica di efficacia ed efficienza del servizio offerto, sul regolare funzionamento del servizio per i singoli casi e in particolare sull impiego del personale di assistenza educativa; punto di riferimento per l aggiudicataria e gli Enti coinvolti, a garanzia dell omogeneità metodologica del Servizio; partecipazione nell organizzazione relativa alla gestione delle sostituzioni del personale Art (Penalità) a) Nel caso in cui, l'aggiudicataria non ottemperasse pienamente agli obblighi derivanti dalle esecuzioni delle prestazioni contrattuali ovvero si riscontrassero deficienze nel servizio e la stessa non dovesse intervenire tempestivamente con provvedimenti atti a rimuovere le medesime, il Comune si avvarrà prioritariamente sul credito maturato dalla stessa e, nel caso di insufficienza dell'importo di credito, avrà diritto di rivalersi sulla cauzione: Tutte le eventuali 10
11 inadempienze devono essere notificate dalla Amministrazione Comunale, all'aggiudicataria, unicamente alla relativa contestazione e diffida ad adempiere. b) Nello specifico l' aggiudicataria è tenuta al pagamento di una pena pecuniaria (D.P.R.554/99 Art. 117) che varia da un minimo di 500,00# a un massimo di 1000,00#: 500,00# per ogni mancato singolo servizio giornaliero; 1000,00# per ogni mancata sostituzione dell'operatore; 1000,00# in caso di prestazioni di servizio giornaliero con personale privo di requisiti richiesti. Art.23 - (Controlli e verifiche ) L'Aggiudicataria dovrà scrupolosamente osservare tutte le disposizioni riportate nel presente capitolato. E' facoltà dell' Amministrazione Comunale effettuare, in qualsiasi momento tramite il personale degli uffici di competenza controlli per verificare la rispondenza del servizio fornito alle prescrizioni contrattuali. La verifica delle attività svolte sarà effettuata dalla Direzione Servizi Sociali Art ( Controversie) Per le controversie che potessero insorgere in conseguenza dell'esecuzione del servizio, non definibili in via breve tra le parti contraenti il foro competente sarà il foro di Taranto. Art (Spese Contrattuali) Tutte le spese di bollo, registro, copie di atti, diritti di segreteria etc. dipendenti dal contratto stesso, sono a totale carico della Cooperativa aggiudicataria. Il Responsabile Unico del Procedimento è la Dott.ssa Laura TROIANO tel. n ; fax n
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