AZIENDA SANITARIA LOCALE ROMA 2 CONTRATTO. tra l Azienda Sanitaria Locale Roma 2 e il Raggruppamento temporaneo di impresa

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1 Repertorio n.5 del 24 luglio 2017 REPUBBLICA ITALIANA AZIENDA SANITARIA LOCALE ROMA 2 CONTRATTO tra l Azienda Sanitaria Locale Roma 2 e il Raggruppamento temporaneo di impresa Markas S.r.l. La Cascina Global Service S.r.l per il servizio di pulizia e sanificazione dei locali della ex Asl Roma C CIG E ΩΩΩΩΩΩΩΩΩΩΩΩΩ L anno duemiladiciasette il giorno ventiquattro del mese di luglio presso la sede legale dell Azienda Sanitaria Locale Roma 2, Via Filippo Meda, 35 DINANZI A ME Dott.ssa Claudia Cau, Ufficiale Rogante, a tale incarico designato con deliberazione n.281/cs del 17 marzo 2016 e delegato a redigere e a ricevere gli atti ed i contratti ai sensi dell art. 16 del R.D. 18 novembre 1923 n. 2440, senza assistenza di testimoni, avendovi le parti, me consenziente, di comune accordo rinunciato, sono comparsi: da una parte la dott.ssa Silvia Cavalli nata a Rieti il 3 settembre 1972 che interviene nel presente atto in qualità di Direttore Amministrativo dell Azienda Sanitaria Locale Roma 2 in virtù di delega conferita con atto del Direttore Generale prot del 4 gennaio 2017, domiciliata per la carica presso la sede legale dell Azienda Sanitaria Locale Roma 2 (di seguito per brevità anche Azienda e parte) sita in Roma, Via Filippo Meda n. 35 Codice Fiscale ; dall altra il signor Marco Zani, nato a Drizzona il 22 giugno 1961, giusta procura conferita con atto notaio in Bolzano, dott. Luciano Tisot, repertorio n , raccolta n del 21 aprile 2015, allegata sub A domiciliato per la carica presso la sede legale della società Markas srl (di seguito per brevità denominata anche Markas e parte) - sita in Bolzano, Via del Marcello 73, 1

2 codice avviamento postale 39100, numero di iscrizione al registro delle imprese e Codice Fiscale e Partita IVA , come risulta dalla visura camerale del 23 febbraio 2017, depositata agli atti di questa Azienda, che interviene nel presente contratto in qualità di procuratore speciale della società Markas, capogruppo mandataria del raggruppamento temporaneo di impresa costituito con atto notaio in Roma, dott.ssa Chiara Mingiardi, repertorio n.3565/t, raccolta n del 16 maggio 2017, allegato al presente contratto sub B, con la societa La Cascina Global Service S.r.l. con sede legale in Roma, Via Francesco Antolisei n. 25, codice avviamento postale 00175, codice fiscale , come risulta dalla visura camerale del 6 marzo 2017, depositata agli atti di questa Azienda. Tra detti comparenti, aventi i requisiti di legge e della cui identita sono io, Ufficiale Rogante, personalmente certo: P R E M E S S O che con determinazione n. B1646 del 3 maggio 2013, parte integrante del presente contratto pur non materialmente allegata, la Regione Lazio ha aggiudicato la gara centralizzata comunitaria, suddivisa in lotti, indetta con determinazione n B4404 del 3 giugno 2011, per il servizio di pulizia e sanificazione delle Aziende sanitarie aderenti; che con deliberazione n. 976 del 25 ottobre 2013, la soppressa Azienda Unita Sanitaria Locale Roma C ha recepito l aggiudicazione della suddetta gara centralizzata nella parte relativa all affidamento di competenza della Ex Asl Roma C, affidando il lotto n.4 oggetto del presente contratto alla societa MA.CA. srl; che in data 19 novembre 2013 la ex Azienda Sanitaria Locale Roma C ha stipulato il contratto d appalto con la societa MA.CA. srl, repertorio n.12 del 19 novembre 2013; che con decreto del Commissario ad Acta U00606 del 30 dicembre 2015, recepito con Legge Regione Lazio 31 dicembre 2015 n. 17, e stata istituita l Azienda Sanitaria Locale Roma 2 (di seguito anche Azienda) mediante fusione delle soppresse Aziende Sanitarie Locali Roma B e Roma C; 2

3 che l Azienda Sanitaria Locale Roma 2, pertanto, e subentrata in tutti i rapporti giuridici della soppressa Azienda Sanitaria Locale Roma C; che con nota prot del 9 maggio 2016, per le motivazione meglio espresse nella nota stessa, l Azienda ha disposto la risoluzione immediata del contratto suddetto; che con deliberazione n.799/cs del 28 giugno 2016, parte integrante del presente contratto anche se non materialmente allegata, l Azienda, ai sensi dell art.140 del D.Lgs. 12 aprile 2006 n.163, ha disposto il subentro, a decorrere dal 1 luglio 2016, della societa Manutencoop Facility Management spa, seconda nella graduatoria della gara espletata dalla Regione Lazio, nel contratto d appalto stipulato con la società MA.CA. srl per il servizio di pulizia dei locali della ex Asl Roma C, autorizzando il rinnovo per la ripetizione di servizi analoghi ex art. 57, comma 5 lett. b), del D.lgs. n. 163/2006 per ulteriori 12 mesi, con scadenza 30 novembre 2017; che il TAR Lazio Sez. Terza Quater, con Sentenza n del 17 febbraio 2017, ha annullato la deliberazione n. 799/CS del 28 giugno 2016 e ha dichiarato l inefficacia del contratto stipulato dall Azienda in forma pubblica amministrativa, repertorio n. 3 del 14 luglio 2016; che in data 16 marzo 2017 Manutencoop Facility Management spa ha proposto ricorso in appello avverso la Sentenza n del 17 febbraio 2017, contenente istanza di sospensiva della sentenza impugnata; che con Decreto monocratico n del 1 aprile 2017 il Consiglio di Stato Sez. Quinta, ha accolto l istanza di misura cautelare, sospendendo l efficacia della sentenza impugnata; che con Ordinanza n del 4 maggio 2017 il Consiglio di Stato Sez. Quinta, ha respinto l istanza cautelare, con fermezza degli effetti della sentenza n del 17 febbraio 2017; che con deliberazione n del 31 maggio 2017 l Azienda ha dato attuazione al giudicato amministrativo di cui alla sentenza n del 17 febbraio 2017 emessa dal TAR del Lazio, prevedendo il subentro ai sensi dell art.140 del D.Lgs. 14 aprile 2006 n.163, in combinato disposto con l art.216 comma 1 del D.Lgs. 18 aprile 2016 n.50, nell esecuzione del servizio di pulizia e sanificazione dei locali afferenti alla ex Asl Roma C, in favore del costituendo 3

4 raggruppamento temporaneo di impresa (di seguito per brevità anche R.T.I.) tra la società Markas e La Cascina Global Service S.r.l., con decorrenza 16 maggio 2017 e scadenza 30 novembre 2017; che la Regione Lazio ha approvato, unitamente agli atti di gara, lo schema di scrittura privata (denominato schema di contratto) da stipulare con le societa aggiudicatarie dei singoli lotti; che il suddetto schema non e utilizzabile dall Azienda Sanitaria Locale Roma 2 all interno della quale l Ufficiale rogante è deputato a rogare i contratti aziendali in forma pubblica amministrativa in virtu delle disposizioni dettate dal codice degli appalti pubblici; che le disposizioni contenute nel suddetto schema di contratto approvato dalla Regione Lazio, costituiscono comunque parte integrante del presente contratto; che i provvedimenti interni dell Azienda Sanitaria Locale Roma 2, richiamati dal presente contratto, sono conservati in formato elettronico acquisito digitalmente nel sistema informativo aziendale e che pertanto non e necessario allegare tutti tali provvedimenti al contratto ma e sufficiente richiamare in parte gli stessi quali parte integrante del contratto; che l Azienda Sanitaria Locale Roma 2 ha effettuato il procedimento di verifica dei requisiti previsti dall art. 38 del D.Lgs. 163/2006 come risulta da nota protocollo n del 24 luglio 2017; Tutto ciò premesso si conviene e si stipula quanto segue: Art. 1 Premesse Le premesse formano parte integrante e sostanziale del presente contratto. Art. 2 Documenti facenti parte integrante del contratto Costituiscono parte integrante e sostanziale del presente contratto, pur non allegati materialmente allo stesso, la determinazione della Regione Lazio n. B1646 del 3 maggio 2013, unitamente a tutti i documenti approvati dalla Regione Lazio con la predetta determinazione, la deliberazione di recepimento dell Azienda n. 976 del 25 ottobre 2013, la deliberazione n.799/cs del 28 giugno 2016, la Sentenza del TAR Lazio Sez. Terza Quater, n del 17 febbraio 4

5 2017, il Decreto monocratico n del 1 aprile 2017 del Consiglio di Stato Sez. Quinta, Ordinanza n del 4 maggio 2017 del Consiglio di Stato Sez. Quinta, la deliberazione n.1060 del 31 maggio 2017, la cauzione definitiva di cui all art. 7 del presente contratto, la polizza responsabilità civile terzi di cui all art. 8 del presente contratto. Art. 3 Documenti allegati al contratto Sono allegati al presente contratto i seguenti documenti: allegato A: procura speciale atto notaio in Bolzano, dott. Luciano Tisot, repertorio n , raccolta n del 22 giugno 2015; allegato B costituzione raggruppamento temporaneo di imprese atto notaio in Roma, dott.ssa Chiara Mingiardi, repertorio n. 3565/T, raccolta n del 16 maggio 2017; allegato C: contratto stipulato con la società MA.CA. srl repertorio n.12 del 19 novembre 2013; allegato D planimetrie, corredate di relativi codici colore; allegato E nota prot del 10 marzo 2017; allegato F nota prot del 13 marzo 2017; allegato G nota prot. n del 9 maggio 2017, Art. 4 Oggetto del contratto Ai sensi dell art. 140 del D.Lgs.12 aprile 2006 n.163 la societa Markas subentra nel contratto stipulato dalla Ex Azienda Asl Roma C con la societa MA.CA. srl, repertorio n.12 del 19 novembre 2013, di cui accetta integralmente tutte le condizioni. L Azienda affida alla societa Markas il servizio di pulizia dei locali della ex Asl Roma C meglio descritto nelle planimetrie, corredate di relativi codici colore, allegate al presente contratto sub D, alle condizioni stabilite nel suddetto contratto d appalto stipulato con la societa MA.CA. srl, repertorio n.12 del 19 novembre 2013, allegato al presente contratto sub C e, pertanto, parte integrante e sostanziale dello stesso. Art. 5 Durata del contratto La durata del presente contratto e fissata in mesi sei mesi e giorni diciotto a decorrere dal 16 maggio 2017, come stabilito con nota protocollo n del 9 maggio 2017; Art. 6 Importo del contratto 5

6 L importo del presente contratto e di euro tremilioniduecentomila oltre IVA in misura del 22%. Art. 7 Cauzione definitiva La cauzione definitiva acquisita agli atti dell Azienda con protocollo esterno in entrata n del 21 giungo 2017, e stata costituita da Markas con garanzia fideiussoria n , sottoscritta con l Istituto Banca Nazionale del Lavoro S.p.a. in data 16 giugno 2017, per un importo di euro ,00. L importo della garanzia fideiussoria e ridotto del 50% ai sensi dell art.75, comma 7, in combinato disposto con l art.113, comma 1, del D. Lgs. 18 aprile 2006 n.163, come da documentazione agli atti dell Azienda. La garanzia fideiussoria copre gli oneri per il mancato o inesatto adempimento e cessa di avere effetto solo alla data di emissione del certificato di regolare esecuzione. Art. 8 Responsabilità civile terzi La polizza responsabilità civile e polizza assicurativa e stata sottoscritta da Markas con la società QBE Insurance Europe LTD, in data 16 dicembre 2013, polizza n acquisita agli atti dell Azienda con protocollo esterno in entrata n del 21 giungo 2017 e da La Cascina Global Service S.r.l. con la società Generali Assicurazioni S.p.a. in data 22 febbraio 2017, polizza n , acquisita agli atti dell Azienda con protocollo esterno in entrata n del 21 giungo Art. 9 Penali Si applicano le penali previste dall art. 11 recante Penali del contratto allegato, stipulato con la societa MA.CA. srl. Art. 10 Risoluzione del contratto La risoluzione del contratto e disciplinata dalle disposizioni previste dall art. 15 del contratto allegato, stipulato con la societa MA.CA. srl. Art. 11 Recesso Il recesso e disciplinato dalle disposizioni previste dall art. 16 recante Recesso del contratto allegato, stipulato con la societa MA.CA. srl. 6

7 Art. 12 Corrispettivi, fatturazione e pagamenti In materia di corrispettivi, fatturazione e pagamenti si applicano gli articoli 8 e 9 del contratto stipulato con la societa MA.CA. srl allegato sub C, nonché dei corrispettivi di cui alla nota prot del 10 marzo 2017 allegata sub E. Ai sensi dell art. 9 del contratto allegato sub C, Markas per nessun motivo, ivi compreso il caso di ritardi nei pagamenti dei corrispettivi dovuti (omissis) puo sospendere l erogazione del servizio e, comunque, lo svolgimento delle attivita previste nel contratto. Art. 13 Variazioni destinazioni d uso locali e chiusura temporanea o definitiva di stabili o reparti Come stabilito dall art.1 del capitolato tecnico, parte integrante del presente contratto a mente del precedente art.2, le prestazioni oggetto del presente contratto sono di natura dinamica poiché rispondono alle esigenze organizzative dell Azienda e, in quanto tali, suscettibili di modifica nel corso dell esecuzione del contratto. L Azienda pertanto, a proprio insindacabile giudizio, e senza che cio dia luogo a diritto di rivalsa da parte di Markas, nel corso dell esecuzione contrattuale potra variare la destinazione d uso di singoli locali della ex Asl Roma C o di interi stabili. In tal caso il livello delle singole prestazioni sara ridefinito attraverso l applicazione dei criteri di complessita individuati nel sub Allegato 4 al capitolato tecnico elaborato dalla Regione Lazio, recante classificazione aree per livello di complessita, parte integrante del presente contratto a mente del precedente art.2. Tale ridefinizione degli ambienti e dei metri quadri oggetto delle prestazioni dedotte in contratto, e dei relativi codici colore, previa comunicazione e successiva verifica in contradditorio con la societa Markas, sara gestita dal direttore dell esecuzione del contratto e formalizzata attraverso la sottoscrizione di un verbale tra le parti, che sara successivamente trasmesso al responsabile unico del procedimento, in attuazione anche di quanto stabilito dal successivo articolo 13. Art. 14 Report mensile 7

8 In virtù di quanto previsto dall art. 9 del contratto allegato sub C il quale cosi dispone: Il prestatore di servizi si obbliga a presentare un rendiconto mensile di tutte le attivita svolte nel corso del mese di riferimento. Il rendiconto deve essere approvato dal Responsabile per la gestione del contratto, salvo diverse disposizioni interne alla singola Azienda Sanitaria contraente, al fine di autorizzare l emissione della relativa fattura, Markas prende atto e quindi si obbliga a rispettare pedissequamente la previsione contrattuale suddetta. A tal proposito Markas prende atto altresi che il report mensile deve riferirsi alle superfici effettivamente pulite nel mese di riferimento, non essendo ammessi report che si basino sulla mera riproposizione dei dati tecnici comunicati a Markas dalla Azienda. Dal canto suo l Azienda, attraverso le figure istituzionali del direttore dell esecuzione del contratto e del responsabile unico del procedimento, assume l obbligo di riscontrare ciascun report mensile entro trenta giorni dalla ricezione dello stesso, purche completo ed elaborato secondo le modalita previste dall art. 9 del contratto allegato e corredato di eventuali chiarimenti. Art. 15 Adeguamento prezzi In materia di revisione periodica del prezzo si applica l art. 8, punto 6, dello schema di contratto allegato sub B. Art.16 Tracciabilita dei flussi finanziari Markas assume gli obblighi di tracciabilita dei flussi finanziari di cui all articolo 3 della legge 13 agosto 2010, n. 136 e dall art. 24 dello schema di contratto allegato sub B. Art.17 Adempimenti legge anticorruzione Markas assume gli obblighi derivanti dalle disposizioni previste dall art.53, comma 16- ter, del D.Lgs. 30 marzo 2001 n.165 introdotto dalla legge 6 novembre 2012 n.190. Con riferimento al predetto art. 53 la società Markas, rappresentata ut supra, anche in nome e per conto della società mandataria, attesta di non aver sottoscritto contratti di lavoro subordinato o autonomo e comunque di non aver conferito incarichi ad ex dipendenti che hanno esercitato 8

9 poteri autoritativi o negoziali per conto dell Azienda per il triennio successivo alla cessazione del rapporto. Art.18 DUVRI Il DUVRI definitivo è stato redatto sulla base del DUVRI preliminare allegato (n.7) al disciplinare di gara approvato dalla Regione Lazio e risulta depositato agli atti dell Azienda. Art. 19 Oneri fiscali e spese contrattuali Le spese relative alla registrazione del presente contratto sono a carico di Markas. Art. 20 Responsabile unico del procedimento e direttore dell esecuzione del contratto Il Responsabile unico del procedimento ai sensi dell art. 10 del D.Lgs. n. 163 del 2006 è la dott.ssa Sabrina Cenciarelli, come previsto nella deliberazione n. 460 del 9 marzo Il direttore dell esecuzione del contratto ai sensi dell art.10 del D.Lgs.163 del 2006, è il dott. Angelo Vittorio Sestito come previsto con nota prot del 26 maggio Art. 21 Foro competente Il giudizio su eventuali controversie relative all esecuzione del presente contratto e devoluto alla giurisdizione esclusiva del Foro di Roma. Art. 22 Norme di rinvio Per quanto non espressamente disciplinato nel presente contratto si rinvia alle disposizioni contenute nella documentazione approvata dalla Regione Lazio, al D.Lgs. n. 163 del 2006, al codice civile, al codice penale nonchè alla restante normativa vigente in materia. ΩΩΩΩΩΩΩΩΩΩΩΩΩ E richiesto io, Ufficiale Rogante, ho redatto il presente atto su sopporto informatico non modificabile del quale ho dato lettura mediante l uso e il controllo personale degli strumenti informatici ai comparenti, i quali a mia domanda, lo dichiarano conforme alla propria volonta e per cui, a conferma, lo sottoscrivono con me, qui di seguito, insieme a: allegato A procura speciale atto notaio in Bolzano, dott. Luciano Tisot, repertorio n , raccolta n del 22 giugno 2015, allegato B atto notaio in Roma, dott.ssa Chiara Mingiardi, repertorio n.3565/t, 9

10 raccolta n del 16 maggio 2017; allegato C contratto stipulato con la società MA.CA. srl repertorio n.12 del 19 novembre 2013; allegato D planimetrie, corredate di relativi codici colore; allegato E nota prot del 10 marzo 2017; allegato F nota prot del 13 marzo 2017; allegato G nota prot. n del 9 maggio 2017, con l eccezione degli altri atti sopra citati da considerarsi quali parte integrante e sostanziale e che non sono materialmente allegati ma depositati presso l Azienda Sanitaria Locale Roma 2, atti tutti espressamente richiamati, dei quali le parti, su espressa richiesta, mi esonerano dal darne lettura, in quanto, a mia domanda, dichiarano di averne esatta ed integrale conoscenza. La sottoscrizione del contratto e dei suoi allegati avviene mediante apposizione di firma digitale di cui attesto la validita dei certificati di firma, validi e non revocati e conformi al disposto dell art. 1, comma 1, lettera f) del D.Lgs. 82/2005. Il presente atto e scritto, ai sensi di legge, con ausilio di mezzo elettronico su dieci facciate e dieci righe della seguente ultima facciata e sottoscritto mediante apposizione di firma digitale ai sensi dell art. 1, comma 1, lettera s) del D.Lgs. 82/2005. L imposta di bollo e assolta con le modalita telematiche, ai sensi del D.M. 22 febbraio 2007, mediante Modello Unico Informatico (M.U.I.), per l importo di euro duecentoquarantacinque e con medesime modalita telematiche per contratto ed allegati. Per l Azienda Sanitaria Locale Roma 2 Il Direttore Amministrativo Dott.ssa Silvia Cavalli Per Markas srl Dott. Marco Zani L Ufficiale Rogante Dott. Marco Zani Ai sensi dell art del codice civile il Dott. Marco Zani, in nome e per conto della societa Markas S.r.l. dichiara di aver preso visione e di approvare specificatamente i seguenti articoli: 10

11 art. 11 recesso; art. 13 variazioni destinazioni d uso locali e chiusura temporanea o definitiva di stabili o reparti; art. 14 report mensile art. 21 foro competente. Per Markas srl Dott. Marco Zani 11