Modifica Legge cantonale sulla cittadinanza ticinese e sull attinenza comunale

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1 Modifica Legge cantonale sulla cittadinanza ticinese e sull attinenza comunale Conferenza stampa 24 febbraio 2017 Sala stampa, Palazzo delle Orsoline Norman Gobbi Consigliere di Stato e Direttore del Dipartimento delle istituzioni Vincenzo Lava Capoufficio Ufficio dello stato civile Repubblica e Cantone Ticino

2 Norman Gobbi Direttore del pag. 2

3 Nuova legislazione federale e cantonale La Legge federale sull acquisto e sulla perdita della cittadinanza svizzera entrerà in vigore il 1. gennaio 2018 Il Governo ha approvato il messaggio per la modifica della Legge cantonale sulla cittadinanza ticinese e sull attinenza comunale pag. 3

4 Perché aggiornare la legge? Garantire coerenza con la nuova Legge sugli stranieri riguardo i requisiti richiesti in materia di integrazione e di conoscenze linguistiche Migliorare la qualità delle basi decisionali garantendo che solo gli stranieri ben integrati possano ottenere la cittadinanza elvetica pag. 4

5 Dalla Legge sugli stranieri a quella sulla cittadinanza 24 settembre 2006 Accettata nuova LStr e Lasi 20 giugno 2014 Revisione totale della legge federale LCit Procedura di naturalizzazione come ultimo passo di un integrazione riuscita 23 dicembre 2014 Gruppo di lavoro per adeguamenti della legge cantonale Rapporto 20 aprile agosto 2016 Procedura di consultazione del DI - Municipi del Cantone - Associazione di Comuni ticinesi - Partiti politici - Ministero pubblico - Comando della Polizia cantonale - Divisione della scuola - Divisione della formazione professionale - DECS 1 gennaio 2018 Modifica della LCCit pag. 5

6 Principali modifiche Nuovi requisiti in materia di integrazione e competenze linguistiche (articolo 12) Osservanza dell ordine e della sicurezza pubblici (+ casellario) Rispetto dei valori della Costituzione e salvaguardia dei diritti dell uomo Capacità di esprimersi in una lingua nazionale Volontà di partecipare alla vita economica o di acquisire una formazione Incoraggiamento all integrazione di coniuge e figli Nuove disposizioni per gli accertamenti da parte delle autorità comunali (articolo 16): Test conoscenza linguistica orale (B1) e scritta (A2) sgravio per i Comuni verso gli istituti accreditati e la Divisione della formazione professionale DECS pag. 6

7 Competenze decisionali invariate A livello decisionale le competenze sono invariate rispetto alla soluzione attuale Le concessioni dell attinenza comunale e della cittadinanza cantonale ticinese rimarranno prerogativa dei rispettivi organi legislativi pag. 7

8 Vincenzo Lava Capo Ufficio dello stato civile pag. 8

9 Le condizioni di residenza Condizioni federali Permesso di domicilio (C) Aver risieduto in Svizzera durante 10 anni, di cui 3 nel corso degli ultimi 5 anni Facilitazioni: per giovani tra gli 8 ed i 18 anni per persone in unione domestica registrata con partner CH dopo 5 anni di soggiorni in CH di cui 1 anno prima della domanda e vivere da tre anni in unione domestica con il partner svizzero. pag. 9

10 Le condizioni di residenza Condizioni cantonali Residenza nel Cantone durante 5 anni Facilitazioni: persone in unione domestica registrata Condizioni comunali Residenza nel Comune durante 3 anni, dei quali ininterrottamente gli ultimi 2 precedenti la domanda pag. 10

11 Lingua italiana esempi di autovalutazione Conoscenza orale B1 Ascolto «Riesco a capire gli elementi principali in un discorso chiaro in lingua standard su argomenti familiari, che affronto frequentemente al lavoro, a scuola, nel tempo libero ecc. Riesco a capire l'essenziale di molte trasmissioni radiofoniche e televisive su argomenti di attualità o temi di mio interesse personale o professionale, purché il discorso sia relativamente lento e chiaro.» Orale produzione «Riesco a descrivere, collegando semplici espressioni, esperienze e avvenimenti, i miei sogni, le mie speranze e le mie ambizioni. Riesco a motivare e spiegare brevemente opinioni e progetti. Riesco a narrare una storia e la trama di un libro o di un film e a descrivere le mie impressioni.» Conoscenza scritta A2 «Riesco a prendere semplici appunti e a scrivere brevi messaggi su argomenti riguardanti bisogni immediati. Riesco a scrivere una lettera personale molto semplice, per es. per ringraziare qualcuno.» pag. 11

12 Esame unico e esame di lingua La formazione e il test sulle conoscenze di civica, storia e geografia svizzere e ticinesi avvengono dopo che il candidato dimostra di disporre delle conoscenze linguistiche necessarie Esenzione dai test per chi ottempera le condizioni previste dall art. 6 cpv. 2 OCit e, a tali condizioni, ha frequentato le scuole ticinesi definite nel Regolamento pag. 12

13 Integrazione nella comunità svizzera pag. 13

14 Familiarizzazione con le condizioni di vita svizzere pag. 14

15 Partecipazione alla vita economica o acquisizione di una formazione pag. 15

16 Aiuti sociali pag. 16

17 Quando è idoneo un candidato? Si è familiarizzato con le condizioni di vita svizzere Non compromette la sicurezza interna o esterna della Svizzera Si è integrato con successo: Rispetto della sicurezza e dell ordine pubblici Rispetto dei valori della Costituzione federale e cantonale Facoltà di esprimersi nella vita quotidiana, oralmente e per scritto, in una lingua svizzera (in TI in italiano) Partecipazione alla vita economica o all acquisizione di una formazione Incoraggiamento e sostegno all integrazione dei familiari pag. 17

18 Procedura Condizioni: Titolare di permesso C, aver soggiornato nella Svizzera durante 10 anni, di cui tre nel corso degli ultimi 5 anni Adempimento dei requisiti per la concessione dell autorizzazione federale alla naturalizzazione Aver risieduto nel Cantone 5 anni, rispettare i valori della Costituzione cantonale Aver risieduto durante 3 anni nel Comune al quale è sottoposta la domanda, dei quali ininterrottamente gli ultimi due Adempimento dei requisiti di integrazione nella comunità ticinese Domanda al Municipio del comune di residenza Verifica della ricevibilità Accertamento dell idoneità SÌ Giovani con meno di 22 anni residenti in TI dalla nascita ininterrottamente per 10 anni NO VIA AGEVOLATA VIA ORDINARIA NO Frequentato Scuole ticinesi SÌ Esame Preavviso del Municipio Voto del legislativo comunale Ufficio dello stato civile, Servizio naturalizzazioni Autorizzazione federale Ufficio dello stato civile, Servizio naturalizzazioni Decisione del CdS Voto del GC CONCESSIONE DELLA CITTADINANZA CANTONALE Ufficio dello stato civile pag. 18

19 Norman Gobbi Direttore del pag. 19

20 Conclusione Modifica della LCCit dettata dalla modifica del diritto federale Occasione per proporre cambiamenti in relazione a modifiche ad altre leggi Miglior definizione dei requisiti per la naturalizzazione Sgravio per i Comuni in relazione all esame pag. 20

21 Conclusione Vi ringraziamo per l attenzione. CARTELLA STAMPA pag. 21