Città di Campodarsego Provincia di Padova

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1 Città di Campodarsego Provincia di Padova DETERMINAZIONE N. 442/Registro Generale in data OGGETTO: DETERMINA A CONTRARRE PER L'AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI BROKERAGGIO ASSICURATIVO PERIODO DAL 01/01/2017 AL 31/12/2019. APPROVAZIONE ATTI DI GARA. Copia della presente determinazione viene trasmessa ai responsabili dei seguenti Settori: Settore Servizi Finanziari N. Reg. Pubbl Referto di Pubblicazione Certifico io sottoscritto Messo Comunale che copia della presente determinazione viene, in data odierna, affissa all albo comunale per 15 giorni consecutivi. Li IL MESSO COMUNALE Eva Ceccarello

2 Reg. Settore N. RAGDT del OGGETTO: DETERMINA A CONTRARRE PER L'AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI BROKERAGGIO ASSICURATIVO PERIODO APPROVAZIONE ATTI DI GARA. CIG.: Z3A1AE001D. IL RESPONSABILE DEL SETTORE SERVIZI FINANZIARI PREMESSO che: le problematiche inerenti alla predisposizione dei capitolati, per la migliore copertura assicurativa di ogni possibile rischio e la conseguente determinazione dei contenuti delle relative polizze, in riferimento alla varietà delle offerte del mercato assicurativo, hanno reso opportuno avvalersi della collaborazione del broker assicurativo, dato che la complessità della materia con riferimento alla valutazione complessiva del quadro di rischio non permette un approccio diretto nella specificità tecnica ed interpretativa; l'apporto del broker appare utile in virtù delle competenze dello stesso, il quale proprio per la specifica conoscenza del mercato assicurativo, risulta in grado di valutare e studiare le necessità del Comune e di sottoporre all'ente le migliori formule assicurative reperibili sul mercato; consolidate linee interpretative elaborate dalla giurisprudenza civile e amministrativa, hanno evidenziato la piena legittimità del ricorso ai broker assicurativi, qualora le stesse Amministrazioni Pubbliche non dispongano al loro interno di professionalità in grado di svolgere la suddetta attività; DATO ATTO che il servizio di brokeraggio assicurativo attualmente affidato alla Società Mag Jlt Spa di é in scadenza al prossimo ; PRESO ATTO: - che ai sensi dell art. 26, comma 3, della Legge 488/1999 e s.m.i. le amministrazioni pubbliche sono obbligate ad utilizzare i parametri di qualità-prezzo per l acquisizione di beni e servizi comparabili a quelli oggetto delle convenzioni di cui al comma 1 del suddetto articolo; - che sono intervenute nuove norme legislative sul contenimento della spesa pubblica e sulla crescita (D.L.n.52/2012 convertito in legge n. 94/2012, D.L. n. 95/2012 convertito in legge n. 122, D.L n.83/2012 convertito in legge n. 134) che hanno apportato innovazioni che incidono sugli acquisti di beni e servizi (parametri CONSIP, le nuove clausole contrattuali, la rinegoziazione dei contratti in corso, il MEPA, i nuovi obblighi informativi e di trasparenza); DATO ATTO che, rispetto al servizio in oggetto, l'ente non dispone al proprio interno di professionalità in grado di svolgere l'incarico in questione; CONSTATATO che alla data odierna non risultano attive convenzioni CONSIP relative ai servizi che il Comune intende appaltare e che, parimenti, dalla consultazione del Mercato Elettronico (MEPA) non risulta la presenza di servizi oggetto del presente atto; VISTA la determinazione dell'avcp n. 2 del in merito all'affidamento dei servizi assicurativi e di intermediazione assicurativa; ACCERTATO che il valore del complesso di attività riferibili al brokeraggio assicurativo é valutabile presuntivamente in ,80= riferito ad un contratto di anni tre, calcolato in percentuale sulla base del valore dei contratti sottoscritti, con provvigioni del 10% per le polizze in essere; DATO ATTO, che con propria determinazione n. 284 del , cui ha fatto seguito la pubblicazione dell avviso nel sito istituzionale dell'ente, è stata avviata per il servizio in questione, una ricerca di mercato finalizzata al ricevimento di manifestazioni di interesse da parte di operatori economici interessati ad essere invitati alle procedure negoziate per l affidamento del servizio medesimo;

3 CONSIDERATO che, trattandosi di servizio complesso per la molteplicità di aspetti tecnici ed economici da analizzare per addivenire alla formulazione di polizze che garantiscano l'ente nella sua complessità, si rende necessario individuare un operatore economico in possesso di adeguata capacità tecnica e professionale; RITENUTO, QUINDI, di: di invitare alla procedura negoziata in parola le ditte di cui all elenco depositato agli atti, appositamente predisposto dal Responsabile del Procedimento, contenente n. 5 anagrafiche di ditte specializzate nel settore merceologico oggetto della gara; di non rendere pubblico tale elenco sino alla scadenza del termine di presentazione delle offerte, ai sensi dell art. 53, comma 2, lett. b) del D.lgs. 50/2016; VISTO il verbale del 20/10/2016 relativo all'estrazione delle ditte da invitare alla gara informale; CONSIDERATA la particolare natura del servizio, pur a fronte dell'esiguo valore dell'importo contrattuale, inferiore ad euro =, nonché in conformità alle linee guida interpretative dell'anac - di non aggiudicare l'affidamento del servizio secondo le modalità e le forme dell'affidamento diretto - di individuare il contraente mediante procedura negoziata, non solo sulla base del prezzo offerto, ma anche della qualità, individuando quindi quale criterio di aggiudicazione quello dell'offerta economicamente più vantaggiosa di cui all'art. 95 del D.Lgs.50/2016, al fine affidare un servizio qualitativamente idoneo alle esigenze dell'ente; RICHIAMATO il vigente Regolamento Comunale dei contratti, art. 41 comma 4 in merito agli affidamenti mediante cottimo fiduciario ; DATO ATTO che si rende necessario procedere, ai sensi dell'art. 192 del Decreto Legislativo n. 267/2000 e s.m.i. e dell art. 32, comma 2, del D.Lgs. n. 50/2016, ad avviare la procedura di affidamento del servizio in parola; PRESO ATTO che in merito all'attività oggetto dell'appalto non ci sono interferenze per le quali intraprendere misure di prevenzione e protezione atte ad eliminare e/o ridurre i rischi per cui non risulta obbligatorio formulare il D.U.V.R.I.; FATTO presente che: - il fine del contratto garantire la miglior copertura assicurativa all'ente avvalendosi della collaborazione di operatore qualificato in materia; - l'oggetto del contratto é l'affidamento del servizio di brokeraggio assicurativo per il periodo ; - la forma del contratto é scrittura privata; - la scelta del contraente verrà effettuata mediante cottimo fiduciario con il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa di cui all'art. 95, lett. a) e c), del D.Lgs. 50/2016; VISTI i documenti di gara predisposti dall'ufficio, e precisamente: a) Disciplinare di gara b) Capitolato Speciale c) Lettera Invito d) Mod. Istanza di partecipazione e) Modulo Offerta Tecnica f) Modulo Offerta Economica

4 ACQUISITO il C.I.G. (Codice identificativo di gara) n. Z3A1AE001D dall'avcp (Autorità di vigilanza sul contratti pubblici), a norma delle vigenti disposizioni in materia; RICHIAMATO il decreto sindacale n 26 del 28/09/2016 di conferimento di incarico di posizione organizzativa del Settore Servizi Finanziari, per il periodo 01/10/2016 fino al 31/12/2016, alla dott.ssa Elena Ambrosi; VISTO il D. Lgs. 50/2016 e successive modifiche ed integrazioni; VISTO il D.P.R. 207/2010, negli articoli ancora vigenti al momento dell adozione del presente provvedimento; RICHIAMATI: - il Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267 Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali (TUEL); - il Decreto Legislativo 23 giugno 2011, n. 118 Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42 e i relativi allegati, compresi i principi contabili, generali ed applicati; - il Decreto Legislativo del 10 agosto 2014, n. 126, con il quale, tra l altro, è stato modificato il D.Lgs. n. 118/2011 e il D.Lgs. n. 267/2000; RICHIAMATE: - la deliberazione del Consiglio comunale n. 55 del 23/12/2015 con la quale è stato approvato il regolamento di contabilità comunale; - la deliberazione del Consiglio comunale n. 3 del 30/03/2016 con la quale è stata approvata la nota di aggiornamento al DUP precedentemente approvato con deliberazione di consiglio comunale n. 54 del 23/12/2015; - la deliberazione di Consiglio comunale n. 7 del 30/03/2016 con la quale è stato approvato il bilancio di previsione e relativi allegati; - la deliberazione di Giunta comunale n. 14 del 10/02/2016 con la quale sono state approvate le linee guida per la gestione dell esercizio provvisorio 2016 ed il PEG provvisorio per l esercizio 2016; DATO ATTO che il presente provvedimento non è soggetto agli obblighi di pubblicazione previsti dall art. 26 del D. Lgs. 33/2013 giusta delibera CIVIT n. 59/2013; Per quanto descritto nelle premesse, SI PROPONE 1. di avviare il procedimento per l'affidamento del servizio di brokeraggio per il periodo 01/01/ /12/ CIG: Z3A1AE001D; 2. di indire, per le motivazioni citate in premessa, la gara per l'affidamento del servizio di brokeraggio assicurativo per il periodo , alle condizioni specificate nel disciplinare allegato alla presente sub. a), mediante procedura di cottimo fiduciario ai sensi dell'art. 95, lett. a) e c) del D. Lgs. 50/2016 e del vigente Regolamento per la disciplina dei contratti del Comune, dando atto che l'aggiudicazione avverrà a favore dell'offerta economicamente più vantaggiosa; 3. di stabilire, ex artt. 192 D. Lgs. 267/2000 e 32, comma 2, del D. Lgs. 50/2016, quanto segue: - il fine del contratto è di garantire la miglior copertura assicurativa all'ente avvalendosi della collaborazione di operatore qualificato in materia;

5 - l'oggetto del contratto é l'affidamento del servizio di brokeraggio assicurativo per il periodo ; - la forma del contratto é scrittura privata; - la scelta del contraente verrà effettuata mediante cottimo fiduciario con il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa di cui all'art. 95, lett. a) e c) del D. Lgs. 50/2016; 4. di dare atto che non viene formulato il D.U. V.R.I. in quanto non sussistono interferenze per le quali intraprendere misure di prevenzione e protezione atte ad eliminare e/o ridurre i rischi; 5. di approvare gli atti di gara, allegati al presente provvedimento e precisamente: a) Disciplinare di gara b) Capitolato Speciale c) Lettera Invito d) Mod. Istanza di partecipazione e) Modulo Offerta Tecnica f) Modulo Offerta Economica 6. di riservarsi di non aggiudicare la gara o di aggiudicarla anche in presenza di una sola offerta; 7. di dare atto che l'affidamento di tale servizio non comporta alcun onere finanziario diretto a carico del Comune, in quanto la remunerazione del broker si basa sulle commissioni offerte in sede di gara calcolate su premi assicurativi futuri e a carico delle Compagnie Assicuratrici. Il Responsabile d.ssa Elena Ambrosi