dott. Simone Calzolaio Avv. Valentina Pagnanelli Il diritto d autore on-line e l editoria digitale

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1 Corso di diritto pubblico di internet (A.A. 2016/17) dott. Simone Calzolaio Avv. Valentina Pagnanelli Il diritto d autore on-line e l editoria digitale

2 La tutela del diritto d autore nell era di Internet Il settore delle opere dell ingegno ha subito una sensibile diminuzione della tutela a seguito dell avvento di Internet. Per frenare la diffusione abusiva di opere audiovisive attraverso programmi di file sharing e peer to peer il Governo italiano ha adottato il d.l. n. 72/04 (convertito con legge n. 128/04). Le principali questioni giuridiche relative alla diffusione tramite peer to peer di opere audiovisive riguardano la responsabilità penale e la tutela della privacy. 2

3 PEER TO PEER : IL PROFILO DELLA RESPONSABILITA PENALE Nella condivisione peer to peer sono coinvolti tre soggetti: l utente che effettua l upload, l utente che effettua il download, e il Provider che fornisce la piattaforma per lo scambio. Con sentenza n /2009 la Cassazione penale ha stabilito che: - L ISP è perseguibile per concorso nel reato di diffusione illecita di materiale audiovisivo. - L autorità giudiziaria ha il potere di imporre all ISP di bloccare l accesso alla rete di coloro che effettuano l upload e il download di opere dell ingegno protette da diritto d autore. 3

4 PEER TO PEER: LA TUTELA DELLA PRIVACY DEGLI UTENTI Ci si chiede se sussista un obbligo per l ISP di comunicare ai titolari di diritti d autore violati i dati degli utenti che stiano diffondendo e scambiando opere protette. La Corte di Giustizia UE con sentenza C-275/06 ha precisato che: - La mancanza di norme nazionali che obblighino gli ISP a comunicare i dati degli utenti non è in contrasto con il diritto dell Unione. - Gli Stati membri debbono impegnarsi per trovare una soluzione che contemperi diritto d autore, diritto di condividere contenuti audiovisivi e tutela della privacy. 4

5 La Direttiva 2001/29 SocInfo, sull armonizzazione di taluni aspetti del diritto d autore e dei diritti connessi nella società dell informazione La direttiva SocInfo, attuata in Italia con il D. lgs. n. 68/03, ha operato una risistemazione generale della disciplina europea del diritto d autore, apportando un adeguamento delle nozioni al nuovo panorama tecnologico e soprattutto alla diffusione di contenuti tramite Internet. Le principali nozioni rielaborate sono quelle di «riproduzione», «comunicazione al pubblico», «distribuzione». Inoltre sono state disciplinate le libere utilizzazioni, oltre che la diffusione libera e gratuita nel web di immagini e musica a bassa risoluzione, a scopo didattico e scientifico, e la possibilità per i titolari dei diritti di utilizzare misure tecnologiche per limitare utilizzi non autorizzati delle loro opere. 5

6 La tutela del diritto d autore nei servizi di media audiovisivi Il D. lgs. n. 44/10 (decreto Romani) ha inserito la tutela dei diritti d autore e di proprietà intellettuale nella disciplina dei servizi di media audiovisivi (SMA), imponendo il rispetto della legge n. 633/41 a tutti i fornitori di SMA, a prescindere dalla piattaforma utilizzata per la trasmissione dei contenuti. 6

7 L elaborazione del Regolamento AGCOM in materia di diritto d autore L AGCOM ha effettuato tre consultazioni pubbliche (delibera n. 668/10, delibera 398/11, delibera ) in preparazione alla redazione del nuovo Regolamento. Con delibera n. 680/13/CONS del 12 dicembre 2013 è stato poi approvato il Regolamento in materia di tutela del diritto d autore sulle reti di comunicazione elettronica e procedure attuative ai sensi del decreto legislativo 9 aprile 2003, n

8 LE LICENZE CREATIVE COMMONS La progressiva diffusione di Internet e la conseguente dematerializzazione delle opere creative ha favorito, nel tempo, lo sviluppo di fenomeni di diffusione libera e gratuita di contenuti generati e condivisi dagli utenti della rete. Da tale esperienza è nato il modello di gestione del diritto d autore definito Creative Commons (CC). Esso prevede la possibilità di utilizzare diversi tipi di licenze e di cedere solo alcune parti dei diritti, conservandone altre e dando vita a forme personalizzate di gestione del diritto d autore. 8

9 L EDITORIA DIGITALE L AVVENTO DI INTERNET NEL SETTORE EDITORIALE: LA LEGGE N. 62 DEL 2001 Il settore dell editoria si è tradizionalmente sviluppato attorno alla carta stampata. A seguito dell avvento di Internet la digitalizzazione dell informazione e la convergenza digitale hanno richiesto un adeguamento dell intero settore e, di conseguenza, della disciplina normativa. L editoria elettronica ha fatto emergere la necessità di ripensare integralmente la legge di settore, a partire dalla definizione di «prodotto editoriale». 9

10 L EDITORIA DIGITALE L art. 1 della l. 62/2001 stabilisce che: 1. Per «prodotto editoriale», ai fini della presente legge, si intende il prodotto realizzato su supporto cartaceo, ivi compreso il libro, o su supporto informatico, destinato alla pubblicazione o, comunque, alla diffusione di informazioni presso il pubblico con ogni mezzo, anche elettronico, o attraverso la radiodiffusione sonora o televisiva, con esclusione dei prodotti discografici o cinematografici. Dunque viene inserita una nozione di prodotto editoriale che prescinde dal supporto, equiparando i supporti cartacei a quelli informatici. 10

11 L EDITORIA DIGITALE La legge n. 62/2001 aveva inteso estendere l obbligo di registrazione, previsto per le testate cartacee e radiotelevisive, anche all editoria digitale. Il D. lgs. n. 70/2003 ha però ristretto la portata della norma, precisando che «la registrazione della testata editoriale telematica è obbligatoria esclusivamente per le attività per le quali i prestatori del servizio intendano avvalersi delle provvidenze previste» dalla legge sull editoria». 11

12 L EDITORIA DIGITALE Nel 2001 è stata approvata la delibera n. 236/01/CONS dell Autorità garante delle Comunicazioni, recante il Regolamento per la tenuta e l organizzazione del nuovo registro degli operatori di comunicazione (ROC). Tale delibera è stata in seguito abrogata dalla delibera n. 666/08/CONS che ha adottato il Regolamento ROC attualmente in vigore. La legge Maccanico (l. n. 249/1997) prevede l obbligo di iscrizione al ROC anche per le imprese fornitrici di servizi telematici e di telecomunicazioni ivi compresa l editoria elettronica e digitale. 12

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