COMUNE DI VENEZIA. Estratto dal registro delle deliberazioni del COMMISSARIO STRAORDINARIO nella competenza del Consiglio comunale

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1 COMUNE DI VENEZIA Estratto dal registro delle deliberazioni del COMMISSARIO STRAORDINARIO nella competenza del Consiglio comunale N. 105 DEL 23 DICEMBRE 2014 E presente il COMMISSARIO STRAORDINARIO: VITTORIO ZAPPALORTO Partecipa il SEGRETARIO GENERALE: RITA CARCÒ

2 23 dicembre 2014 N. 105 = Legge Regionale n. 11/2013 Sviluppo e sostenibilità del turismo veneto - servizio d informazione e accoglienza turistica del Comune di Venezia. IL COMMISSARIO STRAORDINARIO con i poteri del Consiglio Comunale Richiamato il Decreto del Presidente della Repubblica del 22 luglio 2014 con il quale il Dott. Vittorio Zappalorto è stato nominato Commissario Straordinario per la gestione provvisoria dell'ente, con attribuzione dei poteri spettanti al Sindaco, al Consiglio ed alla Giunta; Premesso che: la Regione del Veneto, con L.R. del 4/11/2002 n. 33 Testo unico delle leggi regionali in materia di turismo ha conferito alle Province le funzioni di accoglienza, assistenza ed informazione turistica; la Provincia di Venezia con deliberazione del consiglio Provinciale N. 55/2005 del ha istituito il consorzio pubblico denominato Azienda di promozione turistica della provincia di Venezia per lo svolgimento di alcune competenze in materia turistica, tra cui le predette funzioni di informazione, assistenza ed accoglienza; nel frattempo, la Regione del Veneto ha approvato, in data 14/06/2013, la nuova legge regionale n. 11 Sviluppo e sostenibilità del turismo veneto che all'art. 51, terzo comma, lett. e) ha stabilito l'abrogazione dell'art 3, comma 1 lett. c) della L.R. n. 33/2002; decorsi diciotto mesi dalla data di entrata in vigore della citata legge avvenuta il 3/7/2013, quindi dal 3 gennaio 2015 vengono meno le competenze delle Province in materia di informazione, accoglienza e assistenza turistica, così come previste dalla citata L.R. 33/2002; in particolare, l'art. 15 della nuova legge regionale ha completamente rivisto l'assetto organizzativo delle predette funzioni riservando alla Giunta Regionale le funzioni di indirizzo, programmazione e coordinamento in materia di informazione ed accoglienza turistica, nonché la disciplina degli standard minimi degli Uffici ed i requisiti e le caratteristiche dei soggetti, anche associati, pubblici e privati, che possono gestire le predette attività; con l'allegato A della Deliberazione n del 10/12/2013, la Giunta Regionale ha provveduto a disciplinare compiutamente gli standard minimi di informazione e accoglienza lasciando poi agli enti locali la facoltà di optare per una combinazione degli stessi in relazione alla località, ai servizi necessari, alla dislocazione e alle attività affidate; SOTTOLINEATO che oltre alle attività tipiche degli Uffici IAT, quali l'informazione e la distribuzione di materiale, la raccolta di reclami e disservizi e la fornitura di dati di interesse statistico, gli Uffici per l Informazione e l Accoglienza Turistica potranno anche vendere prodotti, prenotare servizi, vendere biglietti e ticket di vario genere; ATTESO che la Giunta Regionale ha ritenuto che in sede di prima applicazione della legge regionale 11/2013 la Giunta regionale potrà accogliere le manifestazioni di interesse alla gestione Deliberazione del Commissario straordinario con i poteri del Consiglio comunale n. 105 del 23 dicembre 2014 Pagina 1 di 4

3 delle attività di informazione e accoglienza turistica da parte dell'amministrazione comunale della destinazione; SOTTOLINEATO che al fine di rispettare il principio espresso dalla legge regionale n. 11/2013, i comuni che avviano le attività di informazione ed accoglienza turistica ai sensi della DGR n. 2287/2013 potranno poi conferire, secondo le modalità previste dalla normativa vigente, tale attività alla Organizzazione di Gestione della Destinazione -OGD- che nel frattempo si sarà costituita nella destinazione o nel territorio e tali Organizzazioni potranno, quindi, subentrare nella gestione delle attività; DATO ATTO che è precisa volontà dell'amministrazione Comunale procedere alla costituzione dell' Organizzazione di Gestione della Destinazione OGD Venezia e laguna, ritenuta strumento necessario alla politica del turismo, così come definita dalla L.R. n. 11/2013 e decodificata dai conseguenti decreti attuativi -in particolare le DGR n. 2286/2013 e 2287/ e che a tale scopo sono stati avviati i contatti con le principali categorie economiche cittadine al fine di valutare contenuti, tempi e modalità per la costituzione dell'ogd predetta al fine di creare sinergie e forme di cooperazione tra soggetti pubblici e privati coinvolti nel governo della destinazione turistica e nello sviluppo dei prodotti turistici, al fine di un rafforzamento del sistema di offerta e per la gestione unitaria delle funzioni di informazione, accoglienza turistica, promozione e commercializzazione dei prodotti turistici della destinazione, nel rispetto della normativa e della programmazione regionale; RICORDATO che il legislatore regionale, attribuisce al Comune un ruolo primario, anche in relazione dell'introduzione del D.Lgs n. 23/2011 Disposizioni in materia di federalismo fiscale municipale, il quale consente ai Comuni l'introduzione dell'imposta di soggiorno; CONSIDERATO il preminente intento del Comune di Venezia di continuare a potersi avvalere nel proprio territorio di un servizio di informazione ed accoglienza turistica; PRESO ATTO che vengono meno le competenze delle Province in materia di informazione, accoglienza e assistenza turistica, così come previste dalla citata L.R. 33/2002 a partire dal prossimo 3 gennaio 2015; RITENUTO conseguentemente necessario per l'amministrazione comunale organizzare in questa fase il servizio pubblico di informazione e accoglienza turistica sul proprio territorio, che potrà venir poi conferito all OGD "Venezia e laguna", una volta costituito; ATTESO che tale intento viene espresso con la volontà dell'amministrazione comunale di presentare alla Regione del Veneto la manifestazione di interesse alla gestione del servizio; RICHIAMATA la deliberazione del Consiglio comunale n. 68/2012 in cui l'amministrazione Comunale ha affidato alla propria controllata Vela S.p.A. le attività di sviluppo e promozione del marketing territoriale; VISTA la deliberazione di Giunta comunale n. 79/2014, in cui l'amministrazione comunale ha approvato il disciplinare tecnico relativo al servizio di promozione turistica e culturale della Città di Venezia affidato a Vela S.p.A.; VISTO lo schema di Accordo di Collaborazione con la Regione del Veneto per la presentazione della manifestazione di interesse alla gestione del servizio prevista dall allegato B della sopra citata Deliberazione Regionale n. 2287/2013; Deliberazione del Commissario straordinario con i poteri del Consiglio comunale n. 105 del 23 dicembre 2014 Pagina 2 di 4

4 VISTO l'articolo 5-gestione indiretta di detto accordo, in base al quale il soggetto gestore può conferire o affidare la gestione delle attività di informazione ed accoglienza turistica ad altri soggetti; Visto il parere di regolarità tecnico-amministrativa attestante la regolarità e la correttezza dell azione amministrativa e di regolarità contabile espressi, ai sensi dell art. 49 del D.Lgs. 267/2000, rispettivamente dal Direttore Sviluppo Economico e Partecipate e dal Direttore della Direzione Attività Culturali e Sviluppo del Turismo e dal Direttore Finanza Bilancio e Tributi per quanto di competenza; Atteso che la deliberazione è stata proposta dalla Direzione Sviluppo Economico e Partecipate e dalla Direzione Attività Culturali e Turismo Sviluppo del Turismo; Ritenuto di condividere la proposta di deliberazione per le motivazioni nella stessa riportate e pertanto di poter deliberare sull argomento; DELIBERA 1. di dare atto che sono stati avviati i contatti con le principali categorie economiche cittadine al fine di valutare contenuti, tempi e modalità per la costituzione dell'organizzazione di Gestione della Destinazione -OGD- Venezia e laguna, al fine di creare sinergie e forme di cooperazione tra soggetti pubblici e privati coinvolti nel governo della destinazione turistica e nello sviluppo dei prodotti turistici, al fine di un rafforzamento del sistema di offerta e per la gestione unitaria delle funzioni di informazione, accoglienza turistica, promozione e commercializzazione dei prodotti turistici della destinazione, nel rispetto della normativa e della programmazione regionale; 2. di prendere in gestione, per le motivazioni illustrate in premessa, in questa fase e senza oneri sul bilancio comunale aggiuntivi rispetto a quelli già sostenuti per le attività della Direzione preposta al turismo, il servizio pubblico di informazione e accoglienza turistica sul proprio territorio, che potrà venir poi conferito all OGD Venezia e laguna, una volta costituito; 3. di autorizzare conseguentemente la presentazione alla Regione del Veneto della manifestazione d interesse per la gestione del servizio di informazione ed accoglienza turistica per un periodo di 3 anni, come previsto dalla Deliberazione di Giunta Regionale 2287/2013, in attuazione della Legge della Regione del Veneto n.11/2013; 4. di approvare l'allegato schema di convenzione (allegato sub 1) con la Regione del Veneto per la gestione del servizio come previsto dall allegato B della sopra citata Deliberazione Regionale; 5. di approvare l'allegata relazione tecnica-illustrativa (allegato sub 2) del servizio di informazione ed accoglienza nel territorio comunale secondo le disposizioni applicative previste dall'allegato A della sopra citata Deliberazione Regionale; 6. di dare mandato al Direttore della Direzione Attività Culturali e Sviluppo del Turismo, o suo delegato, di sottoscrivere la Convenzione con la Regione Veneto secondo lo schema allegato sub 1 alla presente; Deliberazione del Commissario straordinario con i poteri del Consiglio comunale n. 105 del 23 dicembre 2014 Pagina 3 di 4

5 7. di demandare ad un successivo provvedimento del Consiglio Comunale l'affidamento in house alla controllata Vela S.p.A. della gestione del servizio di informazione ed accoglienza turistica nel territorio comunale, in sinergia con l'affidamento generale dell'attività di promozione culturale e turistica ad essa affidata con la delibera di Consiglio Comunale n. 68/2012; 8. di dichiarare la presente deliberazione immediatamente eseguibile ai sensi dell art. 134, comma 4, del TUEL. (Proposta di deliberazione n. 842 del 18 dicembre 2014) Deliberazione del Commissario straordinario con i poteri del Consiglio comunale n. 105 del 23 dicembre 2014 Pagina 4 di 4

6 Il Commissario Straordinario Vittorio Zappalorto Il Segretario Generale Rita Carcò La presente deliberazione è stata affissa all Albo on line del Comune il 30 dicembre 2014 per la prescritta pubblicazione fino al 15 giorno. Esecutività dal 10 gennaio 2015