LE ADOZIONI E I PROCEDIMENTI CIVILI IN TOSCANA

Transcript

1 Regione Toscana Istituto degli Innocenti di Firenze Centro regionale di documentazione per l infanzia e l adolescenza LE ADOZIONI E I PROCEDIMENTI CIVILI IN TOSCANA Anni

2

3 LE ADOZIONI E I PROCEDIMENTI CIVILI IN TOSCANA Rapporto sui dati del Tribunale per i minorenni di Firenze ANNI

4 REGIONE TOSCANA Assessorato alle Politiche sociali e sport Area di Coordinamento sociale Direzione Settore Cittadinanza sociale Giovanni Lattarulo Direzione Settore Governo socio-sanitario Giovanna Faenzi ISTITUTO DEGLI INNOCENTI Area Documentazione, ricerca e formazione Aldo Fortunati Servizio Progettazione e sviluppo Alessandro Salvi, Paolina Pistacchi Servizio Monitoraggio, ricerca e formazione Sabrina Breschi Hanno collaborato all elaborazione dei dati e alla realizzazione delle tavole statistiche Roberto Ricciotti, Eleonora Fanti Si ringraziano il Presidente del Tribunale per i minorenni di Firenze e tutto il personale della Cancelleria civile per la disponibilità e la collaborazione alla realizzazione del presente rapporto. Realizzazione editoriale Barbara Giovannini, Caterina Leoni

5 Indice 5 PREMESSA di Gian Franco Casciano 7 PRESENTAZIONE Coppie e bambini nelle adozioni nazionali e internazionali in Toscana 1. Le coppie richiedenti adozione 2. I bambini dichiarati adottabili e i bambini adottati 17 I procedimenti civili dei minori in Toscana 21 APPENDICE STATISTICA 3

6 Premessa di GIAN FRANCO CASCIANO Al di là dell esemplare valenza della collaborazione tra la Regione Toscana e il Tribunale per i minorenni di Firenze che già permette periodicamente l analisi del lavoro che vede accomunati operatori dei servizi del territorio e operatori della giustizia, volgere l attenzione al più o meno recente passato permette la riscoperta del significato vero di quell impegno su cui la quotidianità del lavoro spesso non lascia il tempo di soffermarsi: la raccolta dei dati statistici sulle adozioni e i provvedimenti civili ha singolare sensibilità perché non è (non vuol essere) mera rappresentazione quantitativa. La sua lettura permette infatti di svelare e riscoprire quelle realtà umane con cui gli operatori del territorio e della giustizia, integrando le specifiche competenze, hanno avuto la possibilità di confrontarsi nel corso degli anni. Situazioni di precarietà (abbandoni), situazioni di fragilità e di precarietà (che hanno richiesto interventi civili), manifestazioni di solidarietà (affidamento, adozione) trovano nella raccolta statistica espressione numerica che ha dietro di sé la sensibilità delle storie sottese a ogni intervento, a ogni provvedimento. La proposta avanzata ai lettori della raccolta vuol essere d altra parte ben chiara: dalle loro attente valutazioni potranno giungere sollecitazioni per meglio indirizzare gli sforzi degli operatori in quei settori che l interpretazione dei dati rivelerà meritevoli di maggiore attenzione. Ma è da dire (soprattutto facendo riferimento ai provvedimenti civili) che una lettura anche superficiale dei dati della presente raccolta, affiancati da un rapido aggiornamento di dati agli anni più vicini, permette di evidenziare che la sensibilità degli operatori viene sempre più messa a dura prova, nella pratica espressione dell intervento, per il venir meno di quelle risorse che se dovesse protrarsi darebbe al dato statistico significato di vero abbandono sociale per quelle situazioni che meritano invece, per dirla con il Costituente, il più attento adempimento dei doveri di solidarietà politica, economica e sociale. 5

7 Presentazione Il presente rapporto statistico sui dati relativi alle adozioni e agli altri procedimenti civili riguardanti i minori in Toscana costituisce l esito della pluriennale collaborazione tra la Regione Toscana e il Tribunale per i minorenni di Firenze, come formalizzata attraverso l apposito protocollo d intesa in essere, che affida all Istituto degli Innocenti, in qualità di soggetto gestore delle attività del Centro regionale di documentazione per l infanzia e l adolescenza, ai sensi della LR 31/2000, i compiti di elaborazione statistica e analisi. Tale forma di partenariato interistituzionale rappresenta un esempio assolutamente originale e innovativo nel panorama nazionale, in quanto mette a disposizione di tutto il contesto territoriale toscano i dati e le informazioni in possesso della magistratura minorile, favorendo l approfondimento conoscitivo della condizione di bambini e ragazzi nella nostra Regione e l estensione anche all ambito dei flussi informativi della ordinaria e consolidata collaborazione esistente tra uffici giudiziari e servizi territoriali nella presa in carico e gestione dei diversi casi. In quest ottica è importante sottolineare inoltre come i risultati derivanti dall analisi dei dati del Tribunale per i minorenni di Firenze costituiscano una delle principali fonti di rilevazione sulla realtà dei minori promossi nell ultimo decennio dalla Regione Toscana, che si aggiunge a quelle relative al sistema dell offerta dei servizi rappresentate dalla ricognizione annuale sugli interventi per i minori in famiglia e fuori famiglia nelle zone sociosanitarie e dalla rilevazione annuale dei dati dei Centri per l adozione di Area vasta di Firenze, Prato, Pisa e Siena. Dunque, la ricchezza e l articolazione delle informazioni che scaturiscono da questa metodologia di lavoro, primariamente rivolta a sostenere il miglioramento della capacità di comprensione dei fenomeni minorili, rilanciano ancora una volta il tema del rapporto tra informazione, monitoraggio, programmazione e valutazione delle politiche di intervento, offrendosi specificamente a tutti i soggetti della rete dei servizi impegnati nella tutela e nella promozione dei diritti dell infanzia e dell adolescenza. 7

8 Coppie e bambini nelle adozioni nazionali e internazionali in Toscana* 1. LE COPPIE RICHIEDENTI ADOZIONE Nei nove anni di monitoraggio ( ) dei dati provenienti dall attività del Tribunale per i minorenni di Firenze, riguardanti l ambito delle adozioni nazionali e internazionali, si contano complessivamente coppie richiedenti adozione. In media, nel periodo considerato annualmente circa 800 coppie hanno inoltrato richiesta di adozione al Tribunale per i minorenni di Firenze. Negli ultimi tre anni considerati ( ) il fenomeno è in leggera flessione: si passa infatti dalle 828 coppie del 2005 alle 883 coppie del 2006, fino a scendere alle 774 coppie del 2007, per una diminuzione percentuale tra il 2006 e il 2007 pari al 12%. Le coppie hanno la possibilità di presentare domanda di adozione secondo tre tipologie, nello specifico possono fare: domanda di adozione nazionale; domanda di adozione internazionale; domanda di adozione nazionale e internazionale. Figura 1 - Coppie richiedenti adozione per tipologia della domanda. Periodo % internazionale e nazionale 28% solo nazionale 9% solo internazionale Nel periodo , a fronte delle coppie che hanno fatto domanda di adozione, (pari al 28% del totale) hanno presentato solo domanda di adozione nazionale, 663 (pari al 9% del totale) hanno presentato solo domanda di adozione internazionale e la maggior parte delle coppie, (pari al 63% del totale), hanno presentato domanda di adozione sia nazionale sia internazionale. È importante rilevare che, come emerge dall analisi degli ultimi tre anni disponibili, l incidenza delle coppie che presentano entrambe le tipologie di domanda è in significativa diminuzione. Queste erano il 62,3% nel 2005, il 55,7% nel 2006 e il 53,4% nel Una così importante contrazione del numero di coppie che presentano entrambe le domande di adozione porterebbe ad avanzare l ipotesi, non supportata da un informazione statistica bensì dall esperienza diretta di immissione dati e visione dei fascicoli, che il fenome- * Eleonora Fanti, Istituto degli Innocenti di Firenze. 9

9 LE ADOZIONI E I PROCEDIMENTI CIVILI IN TOSCANA no in questione sia da imputare alla flessione del numero di coppie che presentano per la prima volta la domanda di disponibilità e idoneità all adozione. Questo perché, mediamente, coloro che si avvicinano all adozione per la prima volta non intendono sprecare nessuna chance e decidono di presentare entrambe le tipologie di domande. Di contro parte, coloro che hanno già avuto una precedente esperienza adottiva hanno più chiaro cosa sia l iter adottivo e si indirizzano subito su quello che è meglio per loro. Altro fattore che incide sulla diminuzione percentuale delle coppie che presentano entrambe le domande è l aumento delle coppie che presentano solamente domanda di adozione nazionale, sia in termini di valori assoluti che come incidenza percentuale sul totale delle coppie. In termini di valori assoluti si passa dalle 263 coppie del 2005 alle 309 del 2007, mentre l incidenza sul totale passa negli stessi anni dal 31,8% al 39,9%. Tavola 1 Coppie richiedenti adozione per tipologia della domanda - Anni Tipologia in % in % in % della domanda v.a. sul totale v.a. sul totale v.a. sul totale Solo nazionali , , ,9 di cui: provenienti da altra regione (a) , , ,0 Solo internazionali 49 5,9 42 4,8 52 6,7 Nazionali e internazionali , , ,4 Totale , , ,0 (a) Le percentuali si riferiscono all incidenza delle domande provenienti da fuori regione sul totale delle domande nazionali presentate. Sicuramente parte dell aumento è da attribuire alle coppie provenienti da altra regione, che come è noto possono presentare, in un Tribunale territorialmente non competente, solo domanda di adozione nazionale. Come si evince dai dati, la maggior parte delle domande solo nazionali nel periodo sono state presentate da coppie residenti fuori regione: il 75,7% nel 2005, il 79,4% nel 2006 e il 77% nel Il sistema informativo del Tribunale per i minorenni di Firenze permette di avere dati su alcune caratteristiche degli aspiranti genitori. Per connotare al meglio il fenomeno in oggetto è interessante, in questo contesto, confrontare questi dati con alcuni dati demografici relativi alla popolazione nel complesso considerata. Sicuramente l età media delle coppie che fanno domanda di adozione è uno degli aspetti che contraddistingue l iter adottivo. Nell anno 2005, ultimo hanno disponibile dai dati ISTAT, si ricava che l età media al primo matrimonio in Toscana è pari a 33,3 anni per i maschi e 30,7 anni 1 per le femmine e l età media dei genitori alla nascita è rispettivamente di 35,0 anni per il padre e 32,2 anni per la madre 2. Dai dati del TPM di Firenze risulta che l età media degli aspiranti genitori adottivi è pari a 40,9 anni per i maschi e 39,1 anni per le femmine. 1 ISTAT, Il matrimonio in Italia: un dato in mutamento. Anni Statistiche in breve, febbraio ISTAT, Natalità e fecondità nella popolazione residente: caratteristiche e tendenze recenti. Anno Statistiche in breve, luglio

10 COPPIE E BAMBINI NELLE ADOZIONI NAZIONALI E INTERNAZIONALI IN TOSCANA Figura 2 Età media delle coppie richiedenti adozione - Anni , , marito moglie L età media delle coppie alle domande di adozione può essere considerata un indicatore della cultura dottiva. In Toscana, infatti, l età media è andata progressivamente aumentando negli anni: l età media del marito subisce un incremento da 38,9 anni a 40,9 anni dal 1999 al 2007; un incremento maggiore si riscontra per l età media della moglie che passa da 36,7 anni del 1999 a 39,1 anni del Un altro aspetto molto interessante che riguarda le coppie adottive è il numero di anni medi di matrimonio al momento della presentazione della domanda. Il periodo entro il quale le coppie fanno prevalentemente domanda di adozione è quello che va dai 3 anni ai 6 anni di matrimonio, in media circa una coppia su 3. Questa incidenza è in leggero calo nel periodo considerato: era pari al 37,3% nel 1999 e al 33,4% nel Tavola 2 Coppie richiedenti adozione per anni di matrimonio - Anni 2001 e Anni di matrimonio v.a in % sul tot. v.a. in % sul tot. 0-2 (a) 33 5, , , , , , , , ,6 51 6, ,3 14 1,9 23 e più 20 3,2 7 0,9 Non indicata Totale , ,0 (a) Rappresentano le coppie la cui domanda di adozione è stata accettata perché in grado di dimostrare una convivenza di almeno tre anni prima del matrimonio. 11

11 LE ADOZIONI E I PROCEDIMENTI CIVILI IN TOSCANA La diminuzione è generalizzata per tutte le fasce di anni di matrimonio superiori ai tre anni, mentre sono sempre di più le coppie che richiedono adozione con alle spalle meno di 3 anni di matrimonio. La possibilità di richiedere adozione per le coppie con meno di 3 anni di matrimonio esiste, di fatto, dal 2001 per merito della nuova legge 149/2001 che ha introdotto alcune novità nell ambito dell iter adottivo 3. Il fenomeno è in costante aumento: passa, infatti, da un incidenza del 6% rilevata nel 2001 a un incidenza del 16% rilevata nell ultimo anno di riferimento. Questa nuova possibilità, abbiamo visto, è stata molto apprezzata dalle coppie richiedenti adozioni e ha influito sugli anni medi di matrimonio che sono in costante calo dal 2001 al 2007 per tutte e tre le tipologie di domanda: in questo arco di tempo, le coppie che hanno presentato la domanda solo nazionale passano da 8,8 anni medi di matrimonio nel 2001 a 7,8 anni medi nel 2007, cosi come quelle che hanno presentato entrambe le domande nazionale e internazionale (da 8,5 anni medi a 7,8); maggiore è il calo per le coppie che hanno presentato solo la domanda di adozione internazionale, che passano da 12,1 anni di matrimonio medi, al momento della domanda, a 7,1 anni di matrimonio medi nel Rapportando il numero delle coppie richiedenti adozione alla popolazione residente di riferimento (in età tra i 30 e i 59 anni) si ottiene, nel triennio , un tasso medio annuo pari a 38,7 coppie richiedenti adozione ogni 100 mila residenti. La provincia di Firenze, con 50 coppie richiedenti adozione su 100 mila residenti di anni, si colloca molto al di sopra del valore medio regionale. Le province di Siena e Arezzo (30 coppie ogni 100 mila residenti) e la provincia di Grosseto (26 coppie ogni 100 mila residenti) presentano, invece, tassi molto al di sotto del tasso medio regionale. Tavola 3 Coppie richiedenti adozione ogni residenti di anni per provincia (a) di residenza Periodo Valore In % Tasso medio annuo per Province assoluto sul totale res. di anni Arezzo 133 7,6 30,2 Firenze ,8 50,3 Grosseto 75 4,3 25,8 Livorno 166 9,4 37,2 Lucca ,2 35,5 Pisa ,7 38,5 Pistoia 132 7,5 35,5 Prato 118 6,7 35,9 Siena 102 5,8 30,1 Totale ,0 38,7 (a) Esclusa la provincia di Massa-Carrara perché fa riferimento al Tribunale per i minorenni di Genova 3 L. 149/2001, art. 6, c. 4. Il requisito della stabilità del rapporto di cui al comma 1 può ritenersi realizzato anche quando i coniugi abbiano convissuto in modo stabile e continuativo prima del matrimonio per un periodo di tre anni, nel caso in cui il tribunale per i minorenni accerti la continuità e la stabilità della convivenza, avuto riguardo a tutte le circostanze del caso concreto. 12

12 COPPIE E BAMBINI NELLE ADOZIONI NAZIONALI E INTERNAZIONALI IN TOSCANA Il tasso medio annuo calcolato per le singole zone sociosanitarie configura la zona di Firenze, con 58 coppie richiedenti adozione ogni 100 mila, come la più attiva in campo adottivo, mentre è la Val Tiberina che risulta avere il tasso più basso: solo 13 coppie richiedenti adozione ogni 100 mila residenti. Altri tre aspetti che caratterizzano le coppie richiedenti adozione meritano un attenzione particolare: la presenza di altri figli al momento della domanda di adozione, il titolo di studio e la professione svolta dagli aspiranti genitori. Per questi aspetti si farà riferimento all anno 2007, poiché i dati non sono disponibili per tutti gli anni precedenti. Nel 2007, tra le coppie richiedenti adozione risultano avere già dei figli 109 coppie su 774 (il 14% del totale). È molto importante sottolineare che, tra le 109 coppie citate, 46 (pari al 42,2%) hanno figli adottivi. Soffermandoci sul titolo di studio degli aspiranti genitori diventa molto interessante rilevare che il 31,3% dei mariti e addirittura il 39,6% delle mogli ha, come titolo di studio, un titolo universitario. Tavola 4 Coppie richiedenti adozione per titolo di studio - Anno 2007 Valori assoluti Valori percentuali Titolo di studio marito moglie marito moglie Licenza elementare 5 2 0,9 0,4 Licenza di scuola superiore di I grado ,9 15,5 Licenza di scuola superiore di II grado ,0 44,5 Diploma di laurea breve ,1 3,5 Diploma di laurea ,2 36,1 Non indicato Totale ,0 100,0 Queste percentuali diventano ancor più significative se si considera che nel censimento del 2001 le percentuali dei maschi e delle femmine di anni residenti in Toscana in possesso di un titolo di studio universitario erano rispettivamente del 10,6% e del 11,6%. Si ricorda che già nei dati del le quote dei mariti e delle mogli in possesso di un titolo universitario erano sovrarappresentate rispetto alla popolazione: 19,2% i mariti e il 22,5% le mogli. Possiamo concludere che coloro che decidono di intraprendere il percorso adottivo, posseggono mediamente un titolo di studio più alto rispetto al resto della popolazione toscana e che il divario va progressivamente aumentando. La professione prevalente svolta dagli aspiranti genitori risulta essere, nel 2007, quella impiegatizia: il 29% dei mariti e il 40% delle mogli. Successivamente si trovano gli operai con il 14% dei mariti e il 5% delle mogli e gli artigiani con il 6% dei mariti e l 1,5% delle mogli. Si evidenzia che le casalinghe, che nel risultavano essere il 20,3%, nel 2007 sono appena il 9% e che i mariti imprenditori, che erano il 3,2% nel 2000, nel 2007 salgono al 6,6%. 4 Regione Toscana - Istituto degli innocenti, Coppie e bambini nella adozioni nazionali e internazionali. Rapporto sui dati del Tribunale per i minorenni di Firenze. Anno 2000, maggio Ibidem. 13

13 LE ADOZIONI E I PROCEDIMENTI CIVILI IN TOSCANA Tavola 5 Popolazione residente di anni secondo il sesso e il titolo di studio. Regione Toscana - Censimento 2001 Valori assoluti Valori percentuali Titolo di studio marito moglie marito moglie Analfabeti ,4 0,4 Alfabeti privi di titolo di studio ,0 1,3 Licenza elementare ,7 21,3 Licenza media ,2 32,1 Diploma di qualifica (2-3 anni) ,8 7,1 Diploma di maturità (4-5 anni) ,9 25,4 Diploma terziario non universitario ,5 0,9 Diploma universitario ,7 1,5 Diploma di laurea ,9 10,1 Totale ,0 100,0 2. I BAMBINI DICHIARATI ADOTTABILI E I BAMBINI ADOTTATI I bambini dichiarati adottabili 6, che sono coloro che verranno successivamente adottati all interno dell iter dell adozione nazionale, nel 2007 sono stati 44, di cui 28 maschi e 16 femmine; hanno prevalentemente da un mese a sei mesi di età. Questa fascia d età rimane quella più rappresentata in tutto il periodo di riferimento, tranne che per gli anni 1999 e 2000, dove la classe più rappresentata era quella con bambini con meno di una settimana di vita. Nel complesso il numero di bambini dichiarati adottabili rimane in equilibrio nel periodo considerato, tranne un picco registrato nel 2000, anno in cui se ne contavano 59. Tavola 6 Bambini dichiarati adottabili per classe d età - Periodo Classi d età 1 sett. 1 mese 6mesi anni Anni <1 sett. <1 mese <6 mesi <1 anno anni anni e più n.i. Totale Totale L. 149/2001, art. 8, c. 1. Sono dichiarati in stato di adottabilità dal tribunale per i minorenni del distretto nel quale si trovano i minori di cui sia accertata la situazione di abbandono perché privi di assistenza morale e materiale da parte dei genitori o dei parenti tenuti a provvedervi, purché la mancanza di assistenza non sia dovuta a causa di forza maggiore di carattere transitorio. 14

14 COPPIE E BAMBINI NELLE ADOZIONI NAZIONALI E INTERNAZIONALI IN TOSCANA Nei 9 anni di monitoraggio, sono stati adottati minori: con adozione internazionale e 371 con iter nazionale; questo significa che quasi 9 minori adottati su 10 (87,4%) dalle famiglie toscane provengono da un Paese straniero. Figura 3 Bambini adottati per tipo di adozione - Periodo Nazionale Internazionale Le adozioni nazionali presentano un andamento più regolare (mediamente sulle 40 adozioni annue) rispetto a quello delle adozioni internazionali, che nel 2001, con le sue 574 adozioni, fa registrare un picco assoluto nel periodo considerato. Su questo dato ha sicuramente inciso l istituzione della CAI 7, che, operando dal novembre 2000, ha normato e riorganizzato il settore delle adozioni internazionali. Oltre al caso anomalo appena citato risalente al 2001, in cui i bambini adottati risultano il doppio che negli altri anni (608), dal 2002 il numero totale di bambini adottati è in lento ma costante aumento: da 241 ai 343 del Passando ad alcune delle principali caratteristiche dei bambini adottati si rileva che in generale nelle adozioni nazionali esiste un equilibrio tra bambini e bambine, leggermente favorevole per queste ultime, mentre nell adozione internazionale a essere adottati sono maggiormente i maschi. Per quanto riguarda l età dei bambini adottati con adozione nazionale, questi hanno mediamente 1 anno di età, mentre nell adozione internazionale la classe di età più frequente dei bambini è quella da 1 a 6 anni. Uno dei temi più dibattuti in ambito delle adozioni internazionali riguarda il Paese di origine dei bambini adottati. 7 Legge 476/1998, art. 38: «1. Ai fini indicati dall articolo 6 della Convenzione è costituita presso la Presidenza del Consiglio dei ministri la Commissione per le adozioni internazionali». 15

15 LE ADOZIONI E I PROCEDIMENTI CIVILI IN TOSCANA Figura 4 Bambini adottati per genere e tipologia di adozione - Periodo ,5 36, ,5 63,8 0 Adozione nazionale Adozione internazionale Maschi Femmine Nel 2007, circa 1 bambino su 4 adottato al Tribunale per i minorenni di Firenze era di origine russa (23,8%). L incidenza dei bambini russi tra i bambini adottati è stata, nel periodo considerato, sempre molto alta tranne che nel 2002, anno che ha risentito delle difficoltà di riaccreditamento per alcuni enti autorizzati in questo Paese. Osservando l andamento delle adozioni nel periodo , si nota come dai primi Paesi per numero di bambini adottati escano nazioni come la Romania e la Bulgaria, altamente rappresentate fino al 2003, ed entrino invece nuove nazioni come il Vietnam e l Etiopia; quest ultima nel 2007 è la seconda nazione di provenienza dei bambini dopo la Russia. Il continente più rappresentato è naturalmente quello europeo (è europeo il 62% dei bambini adottati), seguito dall America del Centro-sud (17%), dall Asia (14%) e dall Africa 7%. Figura 5 Bambini stranieri adottati per continente di provenienza - Periodo % Asia 7% Africa 17% America centro-sud 62% Europa 16

16 I procedimenti civili dei minori in Toscana* I ricorsi civili presentati al Tribunale per i minorenni di Firenze sono stati nel 2007, il 6% in meno rispetto al 2005 e l 1% in più rispetto al Le motivazioni principali per cui i ricorsi vengono presentati e dai quali discende l apertura di un fascicolo sono state nel periodo le seguenti: la limitazione della potestà genitoriale (art. 333 cc: 34,8% del totale di ricorsi civili), l affidamento di figlio naturale (art. 317 bis:19,2% del totale di ricorsi civili), che tra il 2006 e il 2007 fa registrare un incremento percentuale di più di 10 punti, e l autorizzazione ai genitori di minori stranieri a rimanere temporaneamente in Italia (art DLGS 286/1998: 18,1% del totale di ricorsi civili). Figura 6 Ricorsi civili presentati secondo la motivazione - Periodo Limitazione della potestà genitoriale 34,8 Affidamento di figlio naturale 19,2 Autorizzazione ai genitori di minori stranieri Affidamento familiare 11,3 18,1 Cambio o sostituzione di cognome 8,2 Decadenza della potestà genitoriale Estensione assistenza fino al 21esimo anno Ammissibilità azione Riconoscimento di coniugato Ricerca genitori biologici Autoriz. al matrimonio Altro 1,2 0,8 0,7 0,4 0,3 0,9 4, Come dato particolarmente interessante va segnalata la forte contrazione dei ricorsi presentati per affidamento familiare (art. 4, L. 184/1983), che passano dai 474 fascicoli aperti del 2005 ai 213 del 2006, ai soli 49 del Questa forte contrazione è determinata dal fatto che prima del 2007 venivano imputati all art. 4 anche i ricorsi di affidamento familiare a parenti di minori stranieri non accompagnati. A partire dal 2007, questo tipo ddi affidamento è stato ricondotto all ambito delle funzioni del giudice tutelare. L ipotesi di un crescente ricorso al tutore nei casi di minori stranieri non accompagnati è avvalorata dai dati disponibili dall attività di monitoraggio che la Regione Toscana in collaborazione con l Istituto degli Innocenti realizza su servizi e interventi sociali per bambini, ragazzi e famiglie. Dai dati disponibili, in Toscana, le tutele giuridiche risultano dal 2005 al 2007 in costante aumento: nel 2005, nel 2006 e nel * Eleonora Fanti, Istituto degli Innocenti di Firenze. 17

17 LE ADOZIONI E I PROCEDIMENTI CIVILI IN TOSCANA Tavola 7 Ricorsi civili presentati secondo la motivazione di affidamento familiare (art. 4 L. 184/1983) e tutele giuridiche ( * ) Affidamento familiare (art. 4 L. 184/1983) Tutele giuridiche ( ** ) * Fonte Regione Toscana: Servizi e interventi sociali per bambini, ragazzi e famiglie. Anno 2007 ** Dato stimato Per una migliore lettura dei fenomeni che verranno esposti è importante sottolineare due aspetti: 1) i fascicoli aperti possono riguardare più di un minore purché naturalmente si tratti di fratelli; 2) un fascicolo conclude il proprio iter quando viene emanato dal giudice togato il decreto definitivo in merito alla motivazione presentata. I minori interessati da decreto definitivo sono stati in totale nel 2007, in calo rispetto ai del 2006 e ai del A fronte di questa diminuzione, nei tre anni considerati, sono in costante aumento i minori per cui è stato emesso un decreto definitivo in merito alla limitazione della potestà genitoriale: dal 33,7% del 2005 al 37,3% nel 2006 al 42,2% nel Stabile (circa il 22%) è l incidenza dei minori per i quali ogni anno viene emesso un decreto di autorizzazione per i genitori a rimanere sul nostro territorio (art DLGS 286/1998), così come risulta stabile l incidenza dei minori interessati da affidamento di figlio naturale (14%). Come evidenziato per i ricorsi presentati, sono in calo anche i minori interessati da affidamento familiare: dal 15-16% degli anni al 4% del Passando ad alcune delle caratteristiche dei minori interessati da decreto definitivo, si nota che la maggioranza di essi sono maschi di cittadinanza italiana. A tal proposito si deve sottolineare che la componente maschile di cittadinanza straniera subisce nel 2007 una forte contrazione: passa infatti dai 722 minori interessati da decreto definitivo del 2005 ai 400 del 2007, per una diminuzione percentuale pari al 44,6%. Questo fenomeno fa sì che risulti in aumento l incidenza percentuale delle femmine sul totale, che dal 40% del 2005 passano al 47% del 2007, e in particolar modo risulta in aumento l incidenza delle femmine straniere sul totale degli stranieri, che dal 33% del 2005 aumentano fino al 46% del Tavola 8 - Minori interessati da decreto definitivo secondo il genere e la nazionalità - Anni Italiani Stranieri Totale in % in % in % Genere v.a. sul tot. v.a. sul tot. n.i. v.a. sul tot. Maschi , , ,2 Femmine , , ,8 Maschi e femmine , , ,0 Maschi , , ,6 Femmine , , ,4 Maschi e femmine , , ,0 Maschi , , ,3 Femmine , , ,7 Maschi e femmine , , ,0 18

18 I PROCEDIMENTI CIVILI DEI MINORI IN TOSCANA Un altra caratteristica dei minori interessati da decreto definitivo è l età. Le fasce d età più frequenti sono quelle relative agli 1-4 anni e ai 5-9 anni, dove si concentrano il 50% dei minori. Se si considera l età congiuntamente alla cittadinanza, si può approfondire l analisi ed evidenziare alcuni aspetti: sono in diminuzione gli stranieri tra i 15 e i 17 anni interessati da decreto; passano infatti dai 424 (pari al 39,4% del totale) del 2005 ai 111 (pari al 15% del totale) del 2007; per i minori stranieri la fascia d età 1-4 anni è passata, nel triennio , dal 16% del totale degli stranieri al 27%, mentre la fascia 5-9 è passata nello stesso periodo dal 16% al 23%; nella fascia d età 5-9 anni, nel triennio , i minori italiani aumentano sia in valore assoluto sia come incidenza percentuale sul totale (dal 26% al 29%); questo a scapito dei bambini con meno di 1 anno, che passano dall 11% al 6%; sia per i minori italiani che per i minori stranieri sono in aumento le quote di ragazzi con un età maggiore di 18 anni per i quali è stato emesso un decreto definitivo. Nel triennio , se per i bambini e ragazzi italiani le motivazioni per cui il giudice emette il decreto rimangono le stesse, non succede la stessa cosa per gli stranieri: nell ultimo anno di riferimento, con scostamenti minimi dagli anni precedenti, le motivazioni principali che interessano i minori italiani sono la limitazione della potestà genitoriale (51%), l affidamento di figlio naturale (20,8%) e cambio o sostituzione di cognome (art. 262 cc: 9,6%); per i minori stranieri l autorizzazione ai genitori per restare sul territorio italiano rimane la motivazione principale (dal 43,9% del 2005 al 59,5% nel 2007), mentre avviene un capovolgimento per quanto riguarda i minori interessati da decreto in merito all affidamento familiare e alla limitazione della potestà: rispettivamente la prima passa dal 38% del 2005 al 8% del 2007 e la seconda dal 9,7% al 19,4%. 19

19 Appendice statistica 1. COPPIE E BAMBINI NELLE ADOZIONI NAZIONALI E INTERNAZIONALI IN TOSCANA 1.1. COPPIE RICHIEDENTI ADOZIONE Tavola Coppie richiedenti adozione - Anni Anni v.a. n indice (1999=100) Tavola Coppie richiedenti adozione per tipologia della domanda - Anni Tipologia della domanda v.a % v.a % v.a % Solo nazionali , , ,9 di cui: provenienti da altra regione (a) , , ,0 Solo internazionali 49 5,9 42 4,8 52 6,7 Nazionali e internazionali , , ,4 Totale , , ,0 (a) Le percentuali si riferiscono all incidenza delle domande provenienti da fuori regione sul totale delle domande nazionali presentate 21

20 LE ADOZIONI E I PROCEDIMENTI CIVILI IN TOSCANA Tavola Coppie richiedenti adozione per età dei coniugi - Anni Valori assoluti Valori percentuali Età marito moglie marito moglie Anno 2005 < ,2 4, ,6 24, ,8 35, ,5 27, ,6 6,5 50 e più ,2 1,0 Non rilevabile Totale ,0 100,0 Anno 2006 < ,5 3, ,2 20, ,0 38, ,0 28, ,9 7,1 50 e più ,3 1,9 Non rilevabile Totale ,0 100,0 Anno 2007 < ,0 2, ,9 18, ,3 36, ,8 30, ,4 8,9 50 e più ,6 2,3 Non rilevabile Totale ,0 100,0 22

21 APPENDICE STATISTICA Tavola Coppie richiedenti adozione per età dei coniugi e tipologia della domanda. Anno 2007 Valori assoluti Valori percentuali Età marito moglie marito moglie Coppie che hanno presentato solo domande nazionali < ,0 3, ,3 16, ,1 34, ,1 30, ,8 10,7 50 e più ,7 3,9 Non indicata Totale ,0 100,0 Coppie che hanno presentato solo domande internazionali < ,0 0, ,5 17, ,1 32, ,7 36, ,0 11,5 50 e più 3 1 5,8 1,9 Non indicata Totale ,0 100,0 Coppie che hanno presentato domande nazionali e internazionali < ,2 2, ,1 20, ,0 39, ,1 30, ,3 7,3 50 e più ,1 1,2 Non indicata Totale ,0 100,0 Totale < ,0 2, ,9 18, ,3 36, ,8 30, ,4 8,9 50 e più ,6 2,3 Non indicata Totale ,0 100,0 23

22 LE ADOZIONI E I PROCEDIMENTI CIVILI IN TOSCANA Tavola Età media delle coppie richiedenti adozione - Anni Anni Età media Domande di adozione marito moglie ,9 36, ,3 37, ,9 37, ,8 38, ,3 38, ,6 38, ,0 38, ,6 38, ,9 39,1 Anno Per tipologia della domanda Solo nazionali 41,7 39,5 Solo internazionali 41,7 40,0 Nazionali e internazionali 40,2 38,7 Totale 40,9 39,1 24

23 APPENDICE STATISTICA Tavola Coppie richiedenti adozione per anni di matrimonio e tipologia della domanda. Anni Domande Totale solo solo nazionali e in % Anni di matrimonio nazionali internazionali internazionali v.a. sul tot. Anno (a) , , , , , ,5 23 e più ,7 Non indicata Totale ,0 Anno (a) , , , , , ,7 23 e più ,0 Non indicata Totale ,0 Anno (a) , , , , , ,9 23 e più ,9 Non indicata Totale ,0 (a) Rappresentano le coppie con meno di tre anni di matrimonio la cui domanda è stata accettata perché in grado di dimostrare una convivenza di almeno di tre anni 25

24 LE ADOZIONI E I PROCEDIMENTI CIVILI IN TOSCANA Tavola Coppie richiedenti adozione per anni di matrimonio - Anni Anni di in % in % in % in % in % matrimonio v.a. sul tot. v.a. sul tot. v.a. sul tot. v.a. sul tot. v.a. sul tot. 0-2(a) ,3 65 9, , , , , , , , , , , , , , , , , ,7 69 7,8 41 6,6 42 6,0 42 6, ,9 32 3,6 14 2,3 17 2,4 23 3,4 23 e più 10 1,3 23 2,6 20 3,2 20 2,8 19 2,8 Non indicata Totale , , , , ,0 Tavola (segue) - Coppie richiedenti adozione per anni di matrimonio - Anni Anni in % in % in % in % di matrimonio v.a. sul tot. v.a. sul tot. v.a. sul tot. v.a. sul tot. 0-2(a) , , , , , , , , , , , , , , , , ,4 54 7,2 54 6,6 51 6, ,2 19 2,5 14 1,7 14 1,9 23 e più 14 1,7 13 1,7 8 1,0 7 0,9 Non indicata Totale , , , ,0 (a) Rappresentano le coppie con meno di tre anni di matrimonio la cui domanda è stata accettata perché in grado di dimostrare una convivenza di almeno di tre anni 26

25 APPENDICE STATISTICA Tavola Numero medio di anni di matrimonio delle coppie richiedenti adozione e tipologia della domanda - Anni Domande di adozione Solo nazionali 8,8 9,1 8,8 8,9 10,1 Solo internazionali 10,6 12,1 12,1 8,8 10,8 Nazionali e internazionali 8,9 9,4 8,5 8,3 7,7 Totale 9,2 9,8 8,8 8,5 8,4 Tavola (segue) - Numero medio di anni di matrimonio delle coppie richiedenti adozione e tipologia della domanda - Anni Domande di adozione Solo nazionali 8,7 9,4 9,1 7,8 Solo internazionali 9,5 9,9 9,9 7,1 Nazionali e internazionali 7,6 7,6 7,4 7,8 Totale 8,0 8,6 8,1 7,8 27

26 LE ADOZIONI E I PROCEDIMENTI CIVILI IN TOSCANA Tavola Coppie richiedenti adozione per provincia di residenza - Anni in % in % in % in % in % Province v.a. sul tot. v.a. sul tot. v.a. sul tot. v.a. sul tot. v.a. sul tot. Arezzo 52 7,3 60 7,4 26 5,1 44 7,7 50 8,6 Firenze , , , , ,1 Grosseto 35 4,9 37 4,6 20 3,9 23 4,0 38 6,6 Livorno 59 8,3 73 9,1 38 7,4 46 8,0 48 8,3 Lucca 78 11, , ,0 54 9,4 55 9,5 Massa-Carrara (a) 1 0,1 2 0,2 3 0,6 2 0,3 3 0,5 Pisa 98 13, ,3 49 9, , ,3 Pistoia 52 7,3 62 7,7 30 5,8 41 7,1 47 8,1 Prato 66 9,3 70 8, ,3 51 8,9 42 7,3 Siena 44 6,2 43 5,3 28 5,4 32 5,6 22 3,8 Totale Toscana , , , , ,0 Altre Regioni Non indicata Totale Tavola (segue) - Coppie richiedenti adozione per provincia di residenza - Anni in % in % in % in % Province v.a. sul tot. v.a. sul tot. v.a. sul tot. v.a. sul tot. Arezzo 57 8,3 46 7,4 49 8,1 38 7,1 Firenze , , , ,1 Grosseto 39 5,7 24 3,9 27 4,5 24 4,5 Livorno 76 11, ,0 57 9,4 47 8,8 Lucca 60 8,7 60 9, ,6 49 9,1 Massa-Carrara(a) 1 0,1 1 0,2 1 0,2 1 0,2 Pisa 68 9, , , ,2 Pistoia 34 4,9 58 9,4 34 5,6 40 7,5 Prato 59 8,6 40 6,5 41 6,8 37 6,9 Siena 37 5,4 25 4,0 41 6,8 36 6,7 Totale Toscana , , , ,0 Altre Regioni Non indicata Totale (a) La provincia ricade nel territorio di competenza del Tribunale per i minorenni di Genova 28

27 APPENDICE STATISTICA Tavola Coppie richiedenti adozione per residenti di anni e provincia di residenza - Periodo Tasso medio annuo Province v.a. In % sul tot. per res. Arezzo 133 7,6 30,2 Firenze ,8 50,3 Grosseto 75 4,3 25,8 Livorno 166 9,4 37,2 Lucca ,2 35,5 Pisa ,7 38,5 Pistoia 132 7,5 35,5 Prato 118 6,7 35,9 Siena 102 5,8 30,1 Totale (a) ,0 38,7 (a) Esclusa la provincia di Massa-Carrara Tavola Coppie richiedenti adozione per zona sociosanitaria di residenza. Periodo Zone Tasso medio annuo sociosanitarie v.a. In % sul tot. per res. Alta Val d'elsa 19 1,1 23,4 Alta Val di Cecina 7 0,4 26,0 Amiata Grossetana 0 0,0 - Amiata Senese 4 0,2 21,6 Aretina 58 3,3 34,4 Bassa Val di Cecina 35 2,0 33,3 Casentino 10 0,6 21,2 Colline dell'albegna 10 0,6 14,6 Colline Metallifere 19 1,1 32,2 Elba 13 0,7 31,0 Empolese 69 3,9 35,8 Fiorentina Nord-ovest 156 8,9 56,4 Fiorentina Sud-est 98 5,6 45,1 Firenze ,8 58,0 Grossetana 46 2,6 32,6 Livornese 97 5,5 41,2 Mugello 37 2,1 31,7 Piana di Lucca 84 4,8 40,2 Pisana 110 6,3 42,5 Pistoiese 83 4,7 38,3 Pratese 118 6,7 35,6 Senese 63 3,6 39,1 Val d'era 68 3,9 44,6 Val di Chiana Aretina 15 0,9 22,7 Val di Chiana Senese 16 0,9 20,2 Val di Cornia 29 1,7 38,7 Val di Nievole 49 2,8 31,2 Val Tiberina 5 0,3 12,8 Val d'arno 45 2,6 36,9 Val d'arno inferiore 26 1,5 22,9 Valle del Serchio 14 0,8 18,5 Versilia 76 4,3 34,1 Totale (a) ,0 38,7 (a) Escluse le zone sociosanitarie della provincia di Massa-Carrara 29

28 LE ADOZIONI E I PROCEDIMENTI CIVILI IN TOSCANA Tavola Coppie richiedenti adozione con figli per numero di figli - Anno 2007 Figli Coppie legittimi adottati Totale Con 1 figlio Con 2 figli Con 3 figli Con 4 figli Totale Tavola Coppie richiedenti adozione per titolo di studio - Anno 2007 Valori assoluti Valori percentuali Titolo di studio marito moglie marito moglie Licenza elementare 5 2 0,9 0,4 Licenza di scuola superiore di I grado ,9 15,5 Licenza di scuola superiore di II grado ,0 44,5 Diploma di laurea breve ,1 3,5 Diploma di laurea ,2 36,1 Non indicato Totale ,0 100,0 Tavola Coppie richiedenti adozione per professione - Anno 2007 Valori assoluti Valori percentuali Professione marito moglie marito moglie Impiegato ,4 40,2 Operaio ,6 5,4 Artigiano ,4 1,5 Imprenditore ,6 1,5 Medico ,3 4,0 Dirigente ,3 0,5 Militare ,8 0,3 Libero professionista ,2 1,8 Ingegnere ,6 0,3 Casalinga ,0 8,9 Infermiere ,5 4,0 Commesso ,2 2,6 Avvocato ,1 2,5 Altre professioni ,0 26,5 Non indicato Totale ,0 100,0 30

29 APPENDICE STATISTICA 1.2. I BAMBINI DICHIARATI ADOTTABILI E I BAMBINI ADOTTATI Tavola Bambini dichiarati adottabili (a) per genere ed età - Anni Anni Età < 1 1 settimana 1 mese 6 mesi 10 anni non Genere settimana < 1 mese < 6 mesi < 1 anno 1-4 anni 5-9 anni e più indicata Totale Anno 2007 Maschi Femmine Maschi e femmine (a) I decreti di adottabilità emessi negli anni considerati sono relativi a bambini iscritti nel registro per l accertamento dello stato di abbandono negli anni dal 1999 in poi Tavola Bambini adottati - Anni Anni v.a Numeri indice 1999=

30 LE ADOZIONI E I PROCEDIMENTI CIVILI IN TOSCANA Tavola Bambini adottati per tipo di adozione - Anni Adozione Anni Valori assoluti Nazionale Internazionale Totale Valori percentuali Nazionale 8,5 5,3 5,6 26,1 27,5 12,8 11,3 12,5 15,5 Internazionale 91,5 94,7 94,4 73,9 72,5 87,2 88,7 87,5 84,5 Totale 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 Tavola Adozioni nazionali per genere ed età del minore - Anni Genere 0 anni 1 anno 2 anni 3 anni 4 e più anni Totale Età (a) Anno 2005 Maschi Femmine Maschi e femmine Anno 2006 Maschi Femmine Maschi e femmine Anno 2007 Maschi Femmine Maschi e femmine (a) L'età è calcolata in anni compiuti 32

31 APPENDICE STATISTICA Tavola Adozioni internazionali per genere ed età del minore - Anni frequenze frequenze frequenze genere cumulate genere cumulate genere cumulate Età (a) maschi femmine totale v.a. % maschi femmine totale v.a. % maschi femmine totale v.a. % 0 anni , , ,2 1 anno , , ,2 2 anni , , ,6 3 anni , , ,1 4 anni , , ,1 5 anni , , ,2 6 anni , , ,6 7 anni , , ,5 8 anni , , ,1 9 anni , , ,2 10 anni , , ,9 11 anni , , ,6 12 anni , , ,3 13 anni , , ,3 14 anni , , ,7 15 anni , , ,7 16 anni , , ,7 17 anni , , ,0 Totale , , ,0 (a) l età è calcolata in anni compiuti 33

32 LE ADOZIONI E I PROCEDIMENTI CIVILI IN TOSCANA Tavola Adozioni internazionali per nazione di provenienza dei bambini - Anni in % in % in % in % in % in % in % in % in % Nazioni v.a. sul tot. v.a. sul tot. v.a. ul tot. v.a. sul tot. v.a. sul tot. v.a. sul tot. v.a. sul tot. v.a. sul tot. v.a. sul tot. Russia 80 35, , ,9 14 7,9 10 5, , , , ,8 Etiopia 3 1,3 1 0,3 14 2,4 5 2,8 4 2,2 13 5,0 25 9, , ,0 Ucraina 23 10, , , , , , , ,9 28 9,7 Vietnam 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 10 3,6 19 6,6 Colombia 10 4,4 16 5,0 10 1,7 12 6,7 17 9,2 18 6,9 21 7,9 9 3,2 19 6,6 Perù 2 0,9 1 0,3 6 1,0 4 2,2 2 1,1 4 1,5 10 3,8 6 2,2 18 6,2 India 13 5,8 15 4,7 23 4,0 15 8, ,4 19 7,3 11 4,1 18 6,5 13 4,5 Brasile 10 4,4 14 4,4 38 6,6 12 6, ,8 6 2,3 10 3,8 15 5,4 13 4,5 Bolivia 1 0,4 1 0,3 7 1,2 2 1,1 4 2,2 4 1,5 4 1,5 7 2,5 11 3,8 Nepal 1 0,4 0 0,0 2 0,3 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 5 1,8 8 2,8 Burkina Faso 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 3 1,2 4 1,5 4 1,4 8 2,8 Cambogia 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 8 3,1 3 1,1 3 1,1 8 2,8 Costarica 0 0,0 1 0,3 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 6 2,1 Slovacchia 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 5 1, ,9 11 3,9 4 1,4 Moldova 0 0,0 2 0,6 1 0,2 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 4 1,4 Cile 1 0,4 5 1,6 7 1,2 4 2,2 4 2,2 2 0,8 1 0,4 16 5,7 3 1,0 Bulgaria 43 19,1 19 5,9 38 6,6 11 6, ,4 12 4,6 1 0,4 7 2,5 3 1,0 Ungheria 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 2 0,8 3 1,1 3 1,1 3 1,0 Polonia 13 5,8 10 3,1 19 3, ,7 14 7,6 10 3,9 11 4,1 10 3,6 2 0,7 Lituania 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 4 1,5 6 2,3 4 1,4 2 0,7 Filippine 1 0,4 2 0,6 4 0,7 2 1,1 0 0,0 0 0,0 4 1,5 1 0,4 2 0,7 Congo 0 0,0 1 0,3 1 0,2 1 0,6 0 0,0 0 0,0 1 0,4 0 0,0 2 0,7 Lettonia 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 1 0,4 2 0,7 Guatemala 3 1,3 9 2,8 0 0,0 3 1,7 2 1,1 1 0,4 1 0,4 2 0,7 1 0,3 Sri Lanka 1 0,4 1 0,3 1 0,2 0 0,0 0 0,0 1 0,4 0 0,0 0 0,0 1 0,3 Kenya 1 0,4 0 0,0 0 0,0 0 0,0 6 3,2 3 1,2 4 1,5 6 2,2 0 0,0 Haiti 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 4 1,4 0 0,0 Macedonia 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 4 1,4 0 0,0 Bielorussia 0 0,0 3 0,9 7 1,2 2 1,1 0 0,0 2 0,8 0 0,0 2 0,7 0 0,0 Messico 2 0,9 3 0,9 1 0,2 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 Romania 17 7, ,6 50 8,7 3 1,7 1 0,5 2 0,8 1 0,4 0 0,0 0 0,0 Altro Paese 0 0,0 2 0,6 19 3,3 5 2,8 13 7,0 2 0,8 8 3,0 8 2,9 9 3,1 Totale , , , , , , , , ,0 34

33 APPENDICE STATISTICA 2. I PROCEDIMENTI CIVILI DEI MINORI IN TOSCANA Tavola Ricorsi civili presentati secondo la motivazione - Anni Anni in % in % in % in % Motivazione v.a. sul tot. v.a. sul tot. v.a. sul tot. v.a. sul tot. Limitazione della potestà genitoriale (art. 333 cc) , , , ,8 Affidamento di figlio naturale (art. 317 bis) , , , ,2 Autorizzazione ai genitori di minori stranieri a rimanere temporaneamente in Italia (art DLGS 286/1998) , , , ,1 Affidamento familiare (art. 4 L. 184/1983) , ,1 49 2, ,3 Cambio o sostituzione di cognome (art. 262 cc) 161 7, , , ,2 Decadenza della potestà genitoriale (art. 330 cc) 81 3,6 93 4,4 87 4, ,0 Estensione assistenza fino al 21esimo anno di età (art. 23 L. 39/1975) 18 0,8 17 0,8 43 2,0 78 1,2 Ammissibilità azione per la dichiarazione giudiziale di paternità o di maternità naturale (art. 274 cc) 20 0,9 28 1,3 1 0,0 49 0,8 Riconoscimento di coniugato (art. 74 L. 184/1983) 14 0,6 16 0,8 14 0,7 44 0,7 Ricerca genitori biologici (art. 28 L.184/1983) 9 0,4 14 0,7 4 0,2 27 0,4 Autorizzazione al matrimonio (art. 84 cc) 8 0,4 3 0,1 10 0,5 21 0,3 Altro 25 1,1 18 0,9 17 0,8 60 0,9 Totale , , , ,0 35

34 LE ADOZIONI E I PROCEDIMENTI CIVILI IN TOSCANA Tavola Minori interessati da decreto definitivo secondo la motivazione dell apertura del procedimento. Anni in % in % in % Motivazione v.a sul tot. v.a sul tot. v.a sul tot. Limitazione della potestà genitoriale (art. 333 cc) , , ,2 Decadenza della potestà genitoriale (art. 330 cc) 117 4, , ,3 Affidamento familiare (art. 4 L. 184/1983) , , ,8 Autorizzazione ai genitori di minori stranieri a rimanere temporaneamente in Italia (art DLGS 286/1998) , , ,4 Affidamento di figlio naturale (art. 317 bis) , , ,7 Cambio o sostituzione di cognome (art. 262 cc) 161 5, , ,0 Ammissibilità azione per la dichiarazione giudiziale di paternità o di maternità naturale (art. 274 cc) 20 0,7 28 0,9 1 0,0 Estensione assistenza fino al 21esimo anno di età (art. 23 L. 39/1975) 18 0,6 17 0,5 42 1,6 Riconoscimento di coniugato (art. 74 L. 184/1983) 14 0,5 16 0,5 18 0,7 Ricerca genitori biologici (art. 28 L.184/1983) 9 0,3 14 0,4 9 0,3 Autorizzazione al matrimonio (art. 84 cc) 8 0,3 3 0,1 7 0,3 Altro 35 1,2 28 0,9 19 0,7 Totale , , ,0 Tavola Minori interessati da decreto definitivo secondo il genere. Anni in % in % in % Genere v.a sul tot. v.a sul tot. v.a sul tot. Maschi , , ,3 Femmine , , ,7 Maschi e femmine , , ,0 36