Camera Penale di Trieste Prof. Sergio Kostoris

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1 Camera Penale di Trieste Prof. Sergio Kostoris RELAZIONE ANNUALE 2014 Il Consiglio Direttivo della Camera Penale di Trieste in carica ha fissato l elenco delle riunioni con cadenza variabile (tendenzialmente due volte al mese) nella giornata del giovedì alle ore presso la sede sita al pianoterra, stanza 97 bis, del Palazzo di Giustizia di Trieste. Nel corso dei singoli incontri sono state affrontate problematiche relative alla realtà locale ma anche le questioni prospettate a livello Nazionale dall Unione Camere Penali Italiane. Con riferimento agli incarichi di rappresentanza e delega: Si specifica che nulla è cambiato rispetto alle cariche assunte lo scorso anno e che si riassumono di seguito: - Avv. Marco Fazzini per la Commissione Patrocinio a spese dello Stato ; - Avv. Eleonora Sponza quale responsabile per l Osservatorio Banca dati dell UCPI; - Avv. Alessandra Devetag quale responsabile per l Osservatorio Carceri; - Avv. Alessandro Giadrossi quale responsabile per l Osservatorio sulle indagini difensive e la formazione professionale. Con riferimento ai rapporti con la l A.G. locale: a) Procura della Repubblica presso il Tribunale di Trieste: la Camera Penale ha mantenuto proficui rapporti con la locale Procura della Repubblica, in specie con il dott. Frezza, il quale, consapevole dei problemi legati ai ritardi nelle evasioni delle richiesta di certificazione ex art. 335 c.p.p., si è impegnati a trovare una soluzione efficace, pur rappresentando a questa C.P. il permanere della grave carenza di personale amministrativo ed evidenziando altresì la possibilità di disservizi legati al nuovo sistema informatico ministeriale denominato SIRIS, i cui dati risultano meno completi rispetti a quelli forniti in precedenza; in linea con gli impegni dello scorso

2 anno, la C.P. ha mantenuto rapporti con la locale Procura anche con riferimento alle note problematiche in materia di uso indiscriminato dell istituto dell elezione di domicilio presso il difensore d ufficio, insistendo per l utilizzo del protocollo già approvato grazie all impegno del dott. Frezza; in queste occasioni è stato, altresì, affrontato il problema relativo al cd. stallo della procedura di conversione delle pene pecuniarie di competenza della Magistratura di Sorveglianza: con nota dd. 28/06/2014 il dott. Frezza ha comunicato alla C.P. l individuazione di una soluzione derivata dall esito delle riunioni con gli uffici giudiziari competenti, indicando il Tribunale di Trieste Ufficio Campione Penale (dott. P.Utili) quale autorità delegata alla ricezione delle istanze di conversione ed al successivo inoltro delle stesse per la verifica dello stato di insolvenza dell istante. b) Tribunale di Trieste e Ufficio G.I.P.: con riferimento al noto quanto persistente problema connesso ai ritardi nell evasione delle istanze di ammissione al patrocinio a spese dello Stato, sia con riferimento a quelle di competenza del Tribunale che di quelle del G.I.P., la C.P. si è fatta nuovamente carico di sollevare il problema presso gli uffici competenti. A questo fine preme evidenziare che la C.P. ha predisposto, con l approvazione degli uffici competenti, un nuovo modello di istanza di ammissione al patrocinio a spese dello Stato, elaborato dall avv. Fazzini proprio tenendo conto delle criticità riscontrate nel corso dello stage organizzato presso l Ufficio G.I.P. e già pubblicato sul sito internet; per ciò che concerne le istanze indirizzate al Tribunale (sezione dibattimento), è stata organizzata una riunione con il Presidente dott. Trotta, con il Presidente di Sezione dott. Gulotta, la dott.ssa Damato ed il dott. Girgenti, i quali non hanno però riscontrato criticità tali da rendere necessario un intervento esterno; è stata altresì sottoposta all attenzione del Presidente dott. Gulotta una bozza di protocollo per la liquidazione dei gratuiti patrocini, che però non è stata approvata dai singoli Giudici di sezione; considerato che i disservizi più gravi in materia di patrocinio a spese dello Stato si sono nuovamente riscontrati presso l Ufficio G.I.P., la C.P. intende nuovamente proporre al Presidente dott. Patriarchi l applicazione provvisoria di uno stagista al fine di smaltire l arretrato. E stato, infine, affrontato e risolto, anche grazie all impegno del Presidente dott. Trotta, il problema relativo alla drastica quanto illegittima riduzione dell orario di aperture delle cancellerie, soprattutto 2

3 alla luce della nota sentenza del Consiglio di Stato dd. 20/02/2014 e dell intervento normativo in materia. c) Corte d Appello Sezione Penale: la C.P. ha altresì mantenuto proficui rapporti anche con la Corte d Appello di Trieste, all uopo rappresentata dal Presidente dott. Reinotti, al fine di risolvere alcune problematiche insorte recentemente, quali ad esempio la nomina di un difensore d ufficio iscritto all albo dei cassazionisti per l imputato irreperibile, qualora assistito da un difensore d ufficio non patrocinante in cassazione, al fine di garantire il diritto di difesa anche nel terzo grado di giudizio; a fronte del diniego della cancelleria di riferire gli esiti delle udienze per via telefonica, si è concordato con la Corte la consegna gratuita al difensore d ufficio, presente alla lettura dei dispostivi, di una copia di essi onde permettere ai difensori interessati di contattare il medesimo e conoscere immediatamente l esito del proprio processo; infine, considerata l imminente entrata in vigore della normativa sulle notifiche via PEC anche in materia penale, alcuni delegati della C.P. hanno partecipato di recente ad una riunione con il personale amministrativo ed alcuni consiglieri della Corte ed in questo frangente, data l assoluta carenza di fondi ministeriali, è stata richiesta alla C.P. la disponibilità a fornire in comodato gratuito cinque scanner, ma il Direttivo propone all assemblea di consegnarne solo uno. d) U.E.P.E. di Trieste: alla luce dell entrata in vigore della Legge 67/2014 e delle problematiche immediatamente emerse sul piano pratico in materia di elaborazione del programma per la messa alla prova, la C.P. ha richiesto ed ottenuto una riunione con i responsabili dell UEPE di Trieste, concordando così l utilizzazione di moduli prestampati al fine di fornire agli assistenti sociali le informazioni all uopo necessarie, pur permanendo ancora oggi il noto problema della mancata stipula di convenzioni ad hoc con gli enti interessati allo svolgimento dei lavori di pubblica utilità. Per quanto concerne la formazione permanente degli avvocati e dei praticanti avvocati sono stati organizzati alcuni eventi: - Il corso di perfezionamento di diritto e procedura penale (valido per l iscrizione alle liste dei difensori d ufficio ed ai fini dell aggiornamento professionale) articolato in 3

4 sette lezioni; il corso è iniziato il 14 marzo 2014 e terminerà il prossimo 09 gennaio, data in cui verrà recuperato l evento formativo in materia di impugnazione delle misure cautelari con l avv. E. Rosso; l esame finale per l iscrizione alle liste dei difensori d ufficio si svolgerà, pertanto, il successivo 15 gennaio. - Convegno Il Codice Tradito? Alcune riflessioni dopo 25 anni di applicazione del codice di procedura penale, tenutosi il 21 novembre 2014 a Trieste presso il Salone di Rappresentanza della Regione Autonoma Friuli Venezia Giulia (distinto in due sessioni), con la partecipazione di relatori e moderatori di riconosciuta fama professionale: Sen.Avv.N.Battello, Prof.Em.Avv.M.Gallo, Prof.Avv.O.Dominioni, Prof.L.Luparia, Dott.P.V.Reinotti, Prof.Avv.G.Flora, Prof.R.Orlandi,Avv.B.Migliucci, Prof.G.M.Flick, Prof.G.Spangher e Prof.M.Gialuz. - Breve seminario pratico sulla fatturazione elettronica, svoltosi in data 28 ottobre 2014 presso l Aula della Formazione dei Magistrati presso il Palazzo di Giustizia e tenuto dall avv. Marco Fazzini (riservato ai soli iscritti alla C.P. triestina); Si anticipa, infine, che per quanto attiene alla formazione professionale per l anno venturo, la C.P. ha manifestato la disponibilità ad organizzare alcuni interessanti eventi formativi in collaborazione con il consigliere dott.ssa Carlesso, quale responsabile dell ufficio referente per la formazione dei magistrati, in sinergia con l Ordine degli Avvocati. Partecipazione ai congressi: La Camera Penale di Trieste ha partecipato a tutte le riunioni del Consiglio delle Camere Penali, che si tengono generalmente a Roma con cadenza mensile, garantendo così il massimo collegamento tra le realtà locali e le esigenze nazionali ed assicurando il mantenimento della territoriale C.P. in seno all UCPI; la C.P. di Trieste, previa convocazione dell assemblea straordinaria del 15 settembre 2014, ha altresì partecipato, per mezzo dei propri delegati (avv.ti Frassini e Giadrossi) e non delegati (avv. Maier), al XV Congresso Ordinario dell UCPI svoltosi in Venezia dal 19 al 21 settembre 2014 e nel corso del quale si è proceduto all elezione del nuovo Presidente UCPI e della nuova Giunta delle Camere Penali; la C.P., rappresentata dal Presidente avv. Frassini, ha altresì partecipato al Convegno Internazionale 4

5 250 anni Dei delitti e delle Pene, svoltosi in Livorno il 16 e 17 maggio 2014; il 01 febbraio 2014 l avv. Giadrossi, in rappresentanza della locale C.P., ha partecipato a Firenze all annuale cerimonia di inaugurazione dell Anno Giudiziario dell Avvocato Penalista. Ulteriori attività svolte dalla C.P.: - A fronte di numerose doglianze di colleghi in merito all assenteismo dei difensori d ufficio, la C.P. ha inviato a tutti gli associati una formale lettera di richiamo ricordando le regole, non solo deontologiche, che presiedono al ruolo di difensore d ufficio; - La C.P. ha mantenuto costanti rapporti con la Direzione della Casa Circondariale di Trieste, in persona del dott. Casarano, ed il Garante per i diritti dei detenuti dott.ssa Palci, affrontando con gli stessi le maggiori problematiche connesse alla situazione carceraria locale, dal problema dei colloqui con i detenuti a quello inerente la concreta attuazione dell istituto del lavoro esterno ex art. 21 O.P.; simili rapporti sono altresì stati instaurati con i rappresentanti della Comunità San Martino al Campo di Trieste; - La C.P., anche in adesione al protocollo d intesa tra l UCPI ed il Ministero dell Istruzione, dell Università e delle Ricerca, in collaborazione con l Associazione Giovani Opportunità di Trieste, ha partecipato attivamente ad alcuni incontri con gli studenti dello IAL di Trieste al fine di sensibilizzare i giovani nella lotta contro la violenza sulle donne ed ha altresì partecipato con l avv. Sponza alla manifestazione dell 8 maggio 2014 presso il Teatro Miela di Trieste dal titolo Siamo tutti figli di una donna, di cui è stato realizzato anche un breve documentario pubblicato sul sito Sempre in adesione al protocollo siglato dall UCPI, la C.P. sta organizzando per l anno scolastico , in collaborazione con l Associazione GO di Trieste, alcuni incontri nelle scuole medie e superiori della provincia onde sensibilizzare i giovani in merito ai temi più importanti della giustizia. Si ricorda a tutti che la Camera Penale di Trieste ha attivato un proprio SITO ( la cui gestione è affidata al Segretario Eleonora Sponza. Al fine di rendere utile tale strumento si invitano gli associati a segnalare articoli, 5

6 provvedimenti, sentenze, leggi, proposte di legge, episodi particolari che possano avere interesse per la realtà locale ed essere quindi inseriti in detto sito. Trieste, 11 dicembre 2014 Il Presidente avv. Andrea Frassini Il Segretario avv. Eleonora Sponza 6