provvedimenti urgenza proc. istruzione preventiva proced. possessori preced. Camerali

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1 SISTEMA PROCESSUALE CIVILE ITALIANO > PLURALITÀ DI RITI Cod. proc.civ rito formale e sommario procedimenti in leggi speciali licenza per finita locazione (l. 24 dicembre 1896, n. 547), convalida di licenza per finita locazione o di sfratto per finita locazione e per morosità (r.d. 7 agosto 1936, n. 1531) di ingiunzione (r.d e del 1936), in tema di cambiale (r.d. 14 dicembre 1933, n. 1699) in materia di assegno (r.d. 21 dicembre 1933, n. 1736). temuto Cod.proc.civ IV libro decreto ingiuntivo Convalida sfratto Proced. cautelari proced. possessori preced. Camerali sequestro denunce nuova opera/danno provvedimenti urgenza proc. istruzione preventiva L. 3 maggio 1967, n. 317, depenalizzazione delle violazioni delle norme in tema di circolazione stradale e di regolamenti locali L. 20 maggio 1970, n. 300 Statuto dei lavoratori proc. di repressione della condotta antisindacale (art.28) proc. reintegrazione sindacalisti interni licenziati (art. 18) L. 11 agosto 1973, n. 533 processo lavoro L. 19 maggio 1975, n. 151 Riforma del diritto di famiglia proc. inadempimento all obbligo di mantenimento dei figli 148 cc > ora 316-bis cc L. 27 luglio 1978, n. 392 Equo canone proc. determinazione, aggiornamento, adeguamento canone (43) proc. rilascio immobile (art. 30) 1

2 L. 4 maggio 1983, n. 184 sostituita dalla L. 28 marzo 2001, n. 149 Adozione e affidamento dei minori L. 21 novembre 1991, n. 374 giudice pace l. 24 marzo 2001, n. 89 Equa riparazione > violazione termine ragionevole del processo L. 4 aprile 2001 n. 154 proc. ordine protezione contro abusi familiari (art. 736-bis cpc D.lgs. 17 gennaio 2003, n. 5 D.lgs. 30 giugno 2003, n. 196 D.lgs. 6 settembre 2005, n. 206 D.lgs. n. 5/ 2006 e n. 169/ 2007 Controversie in materia commerciale Proc. sommario (art. 19) Codice in materia di protezione dei dati personali Codice del consumo Azione di classe (art. 140-bis) Fallimento Numerosi procedimenti camerali 2

3 L. 18 giugno 2009, n. 69 legge delega adottare (entro ventiquattro mesi) «uno o più decreti legislativi in materia di riduzione e semplificazione dei procedimenti civili che rientrano nella giurisdizione ordinaria e che sono regolati dalla legislazione speciale» (art. 54, 1 comma) i principi e i criteri direttivi: «a) restano fermi i criteri di competenza, nonché i criteri di composizione dell'organo giudicante, previsti dalla legislazione vigente; b) i procedimenti civili di natura contenziosa autonomamente regolati dalla legislazione speciale sono ricondotti ad uno dei seguenti modelli processuali previsti dal codice di procedura civile: 1) i procedimenti in cui sono prevalenti caratteri di concentrazione processuale, ovvero di officiosità dell'istruzione, sono ricondotti al rito disciplinato dal libro secondo, titolo IV, capo I, del codice di procedura civile; 2) i procedimenti, anche se in camera di consiglio, in cui sono prevalenti caratteri di semplificazione della trattazione o dell'istruzione della causa, sono ricondotti al procedimento sommario di cognizione di cui al libro quarto, titolo I, capo III-bis, del codice di procedura civile, come introdotto dall'articolo 51 della presente legge, restando tuttavia esclusa per tali procedimenti la possibilità di conversione nel rito ordinario; 3) tutti gli altri procedimenti sono ricondotti al rito di cui al libro secondo, titoli I e III, ovvero titolo II, del codice di procedura civile; c) la riconduzione ad uno dei riti di cui ai numeri 1), 2) e 3) della lettera b) non comporta l'abrogazione delle disposizioni previste dalla legislazione speciale che attribuiscono al giudice poteri officiosi, ovvero di quelle finalizzate a produrre effetti che non possono conseguirsi con le norme contenute nel codice di procedura civile; d) restano in ogni caso ferme le disposizioni processuali in materia di procedure concorsuali, di famiglia e minori, nonché quelle contenute nel regio decreto 14 dicembre 1933, n. 1669, nel regio decreto 21 dicembre 1933, n. 1736, nella legge 20 maggio 1970, n. 300, nel codice della proprietà industriale di cui al decreto legislativo 10 febbraio 2005, n. 30, e nel codice del consumo di cui al decreto legislativo 6 settembre 2005, n. 206» 3

4 D.LGS. 1 settembre 2011, n. 150 Art. 1 Definizioni 1. Ai fini del presente decreto si intende per: a) Rito ordinario di cognizione: il procedimento regolato dalle norme del titolo I e del titolo III del libro secondo del codice di procedura civile; b) Rito del lavoro: il procedimento regolato dalle norme della sezione II del capo I del titolo IV del libro secondo del codice di procedura civile; c) Rito sommario di cognizione: il procedimento regolato dalle norme del capo III bis del titolo I del libro quarto del codice di procedura civile. Art. 2 Disposizioni comuni alle controversie disciplinate dal rito del lavoro 1. Nelle controversie disciplinate dal Capo II, non si applicano, salvo che siano espressamente richiamati, gli articoli 413, 415, settimo comma, 417, 417-bis, 420-bis, 421, terzo comma, 425, 426, 427, 429, terzo comma, 431, dal primo al quarto comma e sesto comma, 433, 438, secondo comma, e 439 del codice di procedura civile. 2. L'ordinanza prevista dall'articolo 423, secondo comma, del codice di procedura civile puo' essere concessa su istanza di ciascuna parte. 3. L'articolo 431, quinto comma, si applica alle sentenze di condanna a favore di ciascuna delle parti. 4. Salvo che sia diversamente disposto, i poteri istruttori previsti dall'articolo 421, secondo comma, del codice di procedura civile non vengono esercitati al di fuori dei limiti previsti dal codice civile. Art. 3 Disposizioni comuni alle controversie disciplinate dal rito sommario di cognizione 1. Nelle controversie disciplinate dal Capo III, non si applicano i commi secondo e terzo dell'articolo 702-ter del codice di procedura civile. 2. Quando la causa e' giudicata in primo grado in composizione collegiale, con il decreto di cui all'articolo 702-bis, terzo comma, del codice di procedura civile il presidente del collegio designa il giudice relatore. Il presidente può delegare l'assunzione dei mezzi istruttori ad uno dei componenti del collegio. 3. Fermo quanto previsto dai commi 1 e 2, quando e' competente la corte di appello in primo grado il procedimento e' regolato dagli articoli 702-bis e 702-ter del codice di procedura civile. 4

5 Art. 4 Mutamento del rito 1. Quando una controversia viene promossa in forme diverse da quelle previste dal presente decreto, il giudice dispone il mutamento del rito con ordinanza. 2. L'ordinanza prevista dal comma 1 viene pronunciata dal giudice, anche d'ufficio, non oltre la prima udienza di comparizione delle parti. 3. Quando la controversia rientra tra quelle per le quali il presente decreto prevede l'applicazione del rito del lavoro, il giudice fissa l'udienza di cui all'articolo 420 del codice di procedura civile e il termine perentorio entro il quale le parti devono provvedere all'eventuale integrazione degli atti introduttivi mediante deposito di memorie e documenti in cancelleria. 4. Quando dichiara la propria incompetenza, il giudice dispone che la causa sia riassunta davanti al giudice competente con il rito stabilito dalle disposizioni del presente decreto. 5. Gli effetti sostanziali e processuali della domanda si producono secondo le norme del rito seguito prima del mutamento. Restano ferme le decadenze e le preclusioni maturate secondo le norme del rito seguito prima del mutamento. Art. 5 Sospensione dell'efficacia esecutiva del provvedimento impugnato 1. Nei casi in cui il presente decreto prevede la sospensione dell'efficacia esecutiva del provvedimento impugnato il giudice vi provvede, se richiesto e sentite le parti, con ordinanza non impugnabile, quando ricorrono gravi e circostanziate ragioni esplicitamente indicate nella motivazione. 2. In caso di pericolo imminente di un danno grave e irreparabile, la sospensione può essere disposta con decreto pronunciato fuori udienza. La sospensione diviene inefficace se non è confermata, entro la prima udienza successiva, con l'ordinanza di cui al comma 1. 5

6 DELLE CONTROVERSIE REGOLATE DAL RITO DEL LAVORO 8 procedimenti art. 6 - Opposizione ad ordinanza-ingiunzione giudice di pace / [tutela lavoro] art. 7 - Opposizione al verbale di accertamento di violazione del codice della strada giudice di pace art. 8 - Opposizione a sanzione amministrativa in materia di stupefacenti giudice pace / minorenni art. 9 - Opposizione ai provvedimenti di recupero di aiuti di Stato art Controversie in materia di applicazione delle disposizioni del codice in materia di protezione dei dati personali art. 11 Controversie Agrarie sezionale specializzata agraria art Impugnazione dei provvedimenti in materia di registro dei protesti giudice pace art Opposizione ai provvedimenti in materia di riabilitazione del debitore protestato Corte d appello 6

7 DELLE CONTROVERSIE REGOLATE DAL RITO SOMMARIO DI COGNIZIONE 17 controversie art Controversie in materia di liquidazione degli onorari e dei diritti di avvocato giudice pace / art. 15- Opposizione a decreto di pagamento di spese di giustizia / corte d appello art Controversia in materia di mancato riconoscimento del diritto di soggiorno sul territorio nazionale in favore dei cittadini degli altri Stati membri dell Unione europea o dei loro familiari art Controversie in materia di allontanamento dei cittadini degli altri Stati membri dell Unione europea e dei loro familiari art Controversie in materia di espulsione dei cittadini di Stati che non sono membri dell Unione europea giudice pace art Controversie in materia di riconoscimento della protezione internazionale art Opposizione al diniego del nulla osta al ricongiungimento familiare e del permesso di soggiorno per motivi familiari, nonché agli altri provvedimenti dell autorità amministrativa in materia di diritto all unità familiare art Opposizione alla convalida del trattamento sanitario obbligatorio collegiale art Azioni popolari e le controversie in materia di eleggibilità, decadenza ed incompatibilità nelle elezioni comunali, provinciali e regionali collegiale art Azioni in materia di eleggibilità e incompatibilità nelle elezioni per il parlamento europeo corte d appello art Impugnazioni delle decisioni della Commissione elettorale circondariale in tema di elettorato attivo corte d appello art Controversie in materia di riparazione a seguito di illecita diffusione del contenuto di intercettazioni telefoniche art impugnazione dei provvedimenti disciplinari a carico del notai corte d appello art impugnazione delle deliberazioni del Consiglio nazionale dell Ordine dei giornalisti collegiale art Controversie in materia di discriminazione art Controversie in materia di opposizione alla stima nelle espropriazioni per pubblica utilità corte d appello art Controversie in materia di attuazione di sentenze e provvedimenti stranieri di giurisdizione volontaria e contestazione del riconoscimento corte d appello 7

8 Per alcuni procedimenti il legislatore delegato ha previsto la non appellabilità dell ordinanza che li definisce: Controversie in materia di liquidazione degli onorari e dei diritti di avvocato (art. 14); Opposizione a decreto di pagamento di spese di giustizia (art. 15); Controversie in materia di espulsione dei cittadini di Stati che non sono membri dell Unione europea (art. 18). Relazione al d.lgs.,: «l introduzione dell appello, correlata con l ammissione automatica di tutti i ricorrenti al patrocinio a spese dello Stato, avrebbe generato un aumento di spesa privo di adeguata copertura finanziaria». 8

9 DELLE CONTROVERSIE REGOLATE DAL RITO ORDINARIO DI COGNIZIONE art Controversie in materia di rettificazione di attribuzione di sesso collegiale art Opposizione a procedura coattiva per la riscossione delle entrate patrimoniali dello Stato e degli altri enti pubblici art Controversie in materia di liquidazione degli usi civici corte d appello Roma o Palermo 9

10 DOPO IL D.LGS. 150 DEL 2011 D.l. 22 giugno 2012, n. 83, convertito con modificazioni dalla l. 7 agosto 2012, n. 134, il legislatore ha modificato la l. 24 marzo 2001, n. 89, c.d. legge Pinto, ragionevole durata: decreto ingiuntivo con opposizione nelle forme del rito camerale (art. 737 cpc) L. 28 giugno 2012, n. 92, procedimento ad hoc per l impugnativa del licenziamento, c.d. rito Fornero abrogato dal d.lgs. 4 marzo 2015, n. 23 L. 27 gennaio 2013, n. 3 e il d.l. 18 ottobre 2012, n. 179, convertito nella l. 17 dicembre 2012, n. 221, - Procedimento per la composizione della crisi da sovraindebitamento del debitore e del consumatore > rito camerale 10