Il nuovo accordo Stato - Regioni del 2 febbraio 2017 in materia di ECM

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1 Il nuovo accordo Stato - Regioni del 2 febbraio 2017 in materia di ECM IL NUOVO ACCORDO 2017 Obiettivo principale è stato quello di cercare di semplificare e di razionalizzare e sistematizzare le fonti di regolamentazione amministrativa del sistema ECM, garantendo al contempo una uniforme applicazione dei principi regolanti la materia su tutto il territorio nazionale e un costante monitoraggio della qualità dell attività formativa. L attuale accordo non si sostituisce ai precedenti ma per tutto quanto non previsto dal presente accordo sono fatte salve le disposizioni degli accordi precedenti ( e 2012) - 98 articoli; - Elementi di forte innovazione ( conflitto di interessi, trasparenza e prevenzione della corruzione). - Ripartizione del competenze tra Stato e Regioni assegnando la primo la definizione degli standard minimi di qualità e alle regioni l individuazione dei requisiti ulteriori di qualità per il raggiungimento di elevati livelli di eccellenza. - Cambiamento di prospettiva nel rapporto tra professionista sanitario e formazione. Non più come un obbligo bensì come un diritto di cui da cui possono derivare ulteriori diritti. - Passaggio fondamentale per rivalutare uno degli asset strategici del sistema socio sanitario che passa attraverso le organizzazioni ma prima ancora attraverso le persone che fanno l organizzazione TIPOLOGIE DI FORMAZIONE Residenziale A Distanza Sul campo Blended 1. FORMAZIONE RESIDENZIALE CLASSICA (RES) 2. CONVEGNI, CONGRESSI, SIMPOSI E CONFERENZE (RES) 3. VIDEOCONFERENZA (RES) 4. TRAINING INDIVIDUALIZZATO (FSC) 5. GRUPPI DI MIGLIORAMENTO (FSC) 6. ATTIVITA DI RICERCA (FSC) 7. FAD CON STRUMENTI INFORMATICI / CARTACEI (FAD) 8. E-LEARNING (FAD) 9. FAD SINCRONA (FAD) 10. FORMAZIONE BLENDED 11. DOCENZA, TUTORING E ALTRO OBIETTIVI FORMATIVI Le attività formative devono essere programmate e realizzate tenendo conto degli obiettivi formativi previsti come prioritari nel programma nazionale ECM, nel Piano Sanitario Nazionale e nei Piani sanitari regionali e delle Province autonome di Trento e Bolzano. La Commissione Nazionale individua, in condivisione con il CTR, gli obiettivi formativi tenendo conto dei LEA, dei piani sanitari e delle linee guida ( art. 3 del d.l. n.158/12 mod. con L. n. 189/12) e li inserisce in una delle seguenti macroaree. - obiettivi formativi tecnico professionali; - obiettivi formativi di processo; - obiettivi formativi di sistema. IL DOSSIER FORMATIVO Il Dossier formativo, individuale e di gruppo, è espressione della programmazione dell aggiornamento nel tempo e della coerenza della formazione/aggiornamento rispetto alla professione, alla disciplina, alla specializzazione, al profilo di competenza I CREDITI FORMATIVI Il compimento delle attività formative disciplinate dalla normativa vigente è misurato mediante crediti formativi. La commissione Nazionale stabilisce il numero di crediti da conseguire nel triennio.

2 I crediti individuali maturati dai professionisti sanitari sono registrati in un unica anagrafe nazionale gestita dal Co.ge.A.P.S. L obbligo formativo per il triennio è pari a 150 crediti formativi fatte salve le decisioni della Commissione nazionale per la formazione continua in materia di esoneri, esenzioni ed eventuali altre riduzioni (bonus dossier formativo anni precedenti o triennio e premi per acquisizione crediti nel triennio ). Il professionista sanitario, tramite formazione erogata da provider accreditati, deve acquisire in qualità di discente almeno il 40% del proprio fabbisogno formativo triennale eventualmente ridotto sulla base di esoneri, esenzioni ed altre riduzioni. I crediti acquisiti tramite autoformazione non possono superare il 10% del fabbisogno formativo triennale Il debito formativo dell attuale triennio è confermato in 150 crediti con riduzione: Crediti acquisiti Riduzione Obbligo formativo RECUPERO CREDITI E consentito ai professionisti di completare il debito formativo del triennio entro il 31/12/2017, nella misura massima del 50% del proprio obbligo formativo (al netto di esoneri, esenzioni ed eventuali altre riduzioni). I crediti acquisiti nel 2017, quale recupero di tale debito formativo, non saranno computati ai fini del soddisfacimento dell obbligo formativo del triennio LE NUOVE REGOLE DEL TRIENNIO Introduzione di alcuni vincoli validi per tutti i professionisti sanitari che operano nella sanità pubblica e privata in rapporto dipendente o libero professionale. La CNFC ha introdotto regole più flessibili valide per tutti i professionisti sanitari (Delibera CNFC 7 luglio 2016): - Il professionista sanitario, tramite formazione erogata da provider accreditati, deve acquisire in qualità di discente almeno il 40% (60 crediti ECM) del proprio fabbisogno formativo triennale eventualmente ridotto sulla base di esoneri, esenzioni e da altre riduzioni; - Aboliti i limiti quantitativi minimi e massimi dei crediti acquisibili in un anno; - Esteso a tutti i professionisti la possibilità di acquisire crediti ECM attraverso l autoformazione, non devono però superare il 10% del fabbisogno formativo triennale (massimo 15 crediti per triennio); - La formazione reclutata è riconosciuta per il massimo di 1/3 dell obbligo formativo individuale triennale (massimo 50 crediti ECM per triennio); - Stabiliti limiti all acquisizione di crediti ECM tramite la formazione individuale (crediti individuali: tutoraggio, crediti esteri, pubblicazioni, sperimentazioni) Riduzione pari a 15 crediti nel triennio per i professionisti che nel triennio hanno completato il proprio Dossier Formativo Individuale, almeno per il 70% e almeno per 18 mesi Cosa si intende per crediti individuali ECM? Tutti i professionisti sanitari, oltre alla partecipazione a eventi formativi ECM svolti da provider accreditati a livello Nazionale o Regionale, possono conseguire crediti ECM attraverso attività di formazione individuale. Le tipologie di crediti individuali sono: - autoformazione (autocertificata Ordini e Collegi);

3 - crediti acquisiti all estero (salvaguardia regioni confinanti con stati esteri) - pubblicazioni scientifiche (riviste scientifiche specializzate presenti su banche dati internazionali, libri saggi, monografie) - sperimentazioni cliniche (richiesta iscritto); - tutoraggio CRITERI ATTRIBUZIONE CREDITI

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8 Attestazioni e Certificazioni Il professionista può richiedere all Ordine/Collegio tale documentazione, che si riferisce al percorso ECM svolto dal richiedente in un determinato triennio. L attestato di partecipazione al programma ECM contiene esclusivamente l indicazione del numero di crediti conseguiti, qualora gli stessi non soddisfino l obbligo formativo previsto nel triennio per il professionista. Il certificato è un atto giuridico rilasciato in forma scritta da un soggetto investito di specifiche funzioni; è rilasciato a conclusione del triennio ECM di riferimento e qualifica il professionista come soggetto che ha svolto la formazione in modo conforme e nel rispetto delle indicazioni della CNFC. In periodo di esonero/esenzione, il professionista può comunque acquisire crediti, se lo desidera. Esistono esoneri annuali, che coprono tutto il debito formativo, esoneri mensili, esoneri parziali Occorre considerare la differenza tra anni solari e anni accademici, ricordando che i corsi a cavallo di due anni forniscono l esonero per l anno di maggior impegno. La durata dell esonero non può eccedere gli anni di durata legale del corso

9 Per richiedere esenzione per malattia o gravidanza basta l autodichiarazione con copia carta identità (l Ordine può chiedere ulteriore documentazione) Nuovo esonero per il sisma di agosto 2016 Un Professionista è certificabile (a NORMA) se la formazione ECM quantitativamente ha soddisfatto il valore numerico dell obbligo formativo individuale, nel rispetto di eventuali vincoli Diventa fondamentale per un Professionista, sapere: Quale sia il proprio obbligo formativo per il triennio: Obbligo standard Obbligo individuale Esoneri ed esenzioni Come e quanti crediti poter acquisire: Con la Formazione ECM accreditata Con i crediti ECM individuali I limiti per la formazione che viene conteggiata ai fini del soddisfacimento dell obbligo formativo La Formazione ECM accreditata è disponibile in Co.Ge.A.P.S se il provider ha trasmesso regolarmente i report a corso ultimato I crediti non sono presenti in Co.Ge.A.P.S mai prima di 90 giorni. Se dopo 18 mesi dallo svolgimento del corso non sono presenti delle partecipazioni su segnalazione del Professionista si valuta reinserimento manuale tramite Backoffice. I crediti individuali, che il Professionista può chiedere di registrare tramite Ordini, Collegi, Associazioni e Segreteria ECM della Commissione Nazionale (per i non iscritti alle Associazioni di Professioni sanitarie non Ordinate) sono delle seguenti tipologie: Tutoraggio individuale pre/post laurea Formazione all estero Autoformazione Pubblicazioni scientifiche Sperimentazioni scientifiche Se Crediti ECM acquisti nel triennio sono conformi alle regole, >= fabbisogno formativo individuale (ridotto di eventuali esoneri /esenzioni) Il professionista può avere la CERTIFICAZIONE ECM relativa al periodo Se Crediti ECM acquisti nel triennio < fabbisogno formativo individuale (ridotto di eventuali esoneri /esenzioni) Il professionista può avere solo l ATTESTAZIONE ECM con il numero di crediti acquisiti nel periodo Il Professionista, si rivolge al Backoffice o a Collegi per la gestione di: Esoneri/Esenzioni Crediti individuali per tutoraggio Crediti individuali per formazione estera Crediti formativi individuali per tutoraggio Crediti formativi individuali per pubblicazioni scientifiche Rettifiche per errori nei crediti / mancanza di partecipazioni per errori nei report da parte dei provider Certificazione ed attestazione (inviato ad Ordine, Collegio e Associazione per emissione) IL DOSSIER FORMATIVO Il Dossier individuale e il dossier di gruppo, è l indicazione della formazione aggregata attesa dal Professionista e dalle Aziende. IL DF ATTESO, è il dossier, che il professionista, in accordo con le strutture di riferimento (in qualità di dipendente o libero Professionista) intende sviluppare. E evidenza che le risultanze del dossier realizzato potrebbero differire dal dossier atteso. Il dossier formativo individuale prevedere di ricondurre la formazione a: COMPETENZE PROFESSIONALI COMPETENZE DI PROCESSO RELAZIONALI/ COMUNICAT.

10 COMPETENZE DI SISTEMA La formazione prevista nel dossier formativo deve essere codificata secondo gli Obiettivi formativi stabiliti (Accordo Stato-Regioni 2009, 2012 e determina 17/07/2013) univocamente collegati alle aree. COME SI COSTRUISCE IL DF L applicativo del Dossier Formativo Individuale disponibile in Co.Ge.A.P.S presenta si avvale 3 specifiche sezioni: 1. Anagrafica profilo anagrafico con l indicazione del profilo professionale, la collocazione lavorativa il curriculum dell operatore 2. Programmazione fabbisogno formativo individuale definito in rapporto al profilo e alle aree di competenza dell operatore e alle caratteristiche dell attività clinico-assistenziale svolta 3. Realizzazione/Evidenze evidenze relative all attività di formazione effettuata 4. Valutazione. La sezione è attivata per il monitoraggio da parte del Professionista e la valutazione a cura di Ordini, Collegi ed Associazioni. Modalità base di operative e accesso al portale Co.Ge.A.P.S 1) auto - registrazione del singolo professionista che accede al portale 2) visibilità dell ammontare dei crediti ottenuti e di quelli ancora da acquisire; 3) sezione DF: ciascun professionista costruisce il proprio dossier ricordando di avere giusto peso riguardo agli obiettivi tecnico professionali. 4) Tutti gli attestati di partecipazione ad eventi recanti l obiettivo selezionato nel dossier saranno registrati automaticamente nel dossier su comunicazione del provider. ESONERO/ESENZIONI DUE ENTITA DIVERSE ESONERO: il Professionista è esonerato dall obbligo formativo per un periodo di tempo, pur continuando ad esercitare la professione sanitaria. L esonero dall obbligo formativo ECM è concettualmente determinato dal fatto che il professionista sta formandosi con altra formazione qualificata (universitaria) o è impedito dal formarsi per eventi calamitosi (Eventi naturali). ESENZIONI: il Professionista è esentato dall obbligo formativo per un periodo di tempo, in quanto ha dovuto sospendere per giustificato motivo l attività professionale. L esenzione dall obbligo formativo ECM è concettualmente determinato dal fatto che il professionista non sta svolgendo attività professionale per un periodo definito. Novità variazione decorrenza obbligo formativo ECM In base all Accordo Stato Regioni 2017, per tutti i Professionisti sanitari decorre dall anno successivo all acquisizione del titolo abilitante (precedentemente dall anno successivo l iscrizione all Albo). SANZIONI..??? L aggiornamento continuo, sancito da diverse leggi, decreti e codici deontologici, è obbligatorio per tutti i professionisti sanitari che operano nella sanità pubblica o privata in regime dipendente o libero professionale. Ad oggi non ci sono sanzioni dirette e l orientamento sia della CNFC sia dei rappresentanti delle professioni sanitarie è quello di definire criteri di valorizzazione della formazione assolta e non punizioni. La certificazione ECM quindi diventa un valore e una tutela per il professionista ed è ormai requisito ad oggi per: valutazione dei medici dopo 5 e 15 anni (scatto contrattuale) valutazione dei Dirigenti di Struttura Complessa (alla scadenza del contratto) partecipazione alle selezioni per Direzione di Struttura Complessa iscrizione Albo dei Medici Competenti impiego nel privato accreditato impiego in alcuni Enti Pubblici agevolazioni sui premi assicurativi strumento di difesa nei casi di dispute legali