COMUNE DI SASSARI RENDICONTO DELLA GESTIONE 2012 RELAZIONE DELLA GIUNTA

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1 COMUNE DI SASSARI RENDICONTO DELLA GESTIONE 2012 RELAZIONE DELLA GIUNTA

2 INDICE 1. La gestione finanziaria 2. Stato di attuazione dei programmi 3. I risultati economici e patrimoniali della gestione e i criteri di valutazione

3 1. LA GESTIONE FINANZIARIA L'approvazione del rendiconto è il naturale momento di riscontro della capacità di tradurre gli obiettivi inizialmente ipotizzati in risultati materialmente conseguiti. E' in questa occasione che il Consiglio verifica in quale misura l'organo esecutivo e l'intera organizzazione comunale ha raggiunto i risultati programmati in sede di bilancio. Il legislatore ha così introdotto l'obbligo di allegare ai documenti contabili annuali (preventivo e consuntivo) la relazione dell'amministrazione che indichi i criteri e le scelte di gestione adottate. Infatti, "il bilancio è corredato di una relazione previsionale e programmatica (..)". Lo stesso documento ed i corrispondenti allegati "(..) devono comunque essere redatti in modo tale da consentirne la lettura per programmi, servizi ed interventi" (decreto legislativo n. 267/2000, articoli 151/2-3). Analogo obiettivo viene perseguito al momento della presentazione del rendiconto. Ne consegue che "al rendiconto è allegata una relazione illustrativa della giunta che esprime le valutazioni di efficacia dell'azione condotta sulla base dei risultati conseguiti in rapporto ai programmi ed ai costi sostenuti" (decreto legislativo n. 267/2000, articoli 151/6). Simili criteri sono inoltre richiamati dall'ordinamento finanziario e contabile dove viene precisato che "il conto del bilancio dimostra i risultati finali della gestione autorizzatoria contenuta nel bilancio annuale rispetto alle previsioni (..)" (decreto legislativo n. 267/2000, articoli 228/1). Questa relazione si propone, quindi, di esporre i dati più significativi dell'attività del Comune di Sassari riportando sia le risultanze finali di questo esercizio che il trend degli aggregati finanziari più significativi. Allo stesso tempo, l'analisi simultanea dei principali fattori di rigidità del bilancio (costo del personale ed indebitamento) e del risultato conseguito nella gestione dei servizi, permette di esprimere efficaci valutazioni sui "risultati conseguiti in rapporto ai programmi ed ai costi sostenuti". Dal punto di vista strutturale il rendiconto si presenta come un documento molto articolato, composto dal conto del bilancio, dal conto economico e dal conto del patrimonio. Il conto del bilancio è volto alla determinazione e dimostrazione dei risultati della gestione finanziaria, rispetto a quanto autorizzato col bilancio di previsione.

4 Le risorse di cui l'ente può disporre sono costituite da entrate tributarie, trasferimenti correnti, entrate extratributarie, alienazioni di beni e contributi in C/capitale, accensione di prestiti, ed infine da movimenti di risorse per conto di soggetti esterni, come i servizi per conto di terzi. Le entrate di competenza di un esercizio sono il vero asse portante dell'intero bilancio comunale. La dimensione che assume la gestione economica e finanziaria dell'ente dipende dal volume di risorse che vengono reperite, utilizzandole successivamente nella gestione delle spese correnti e degli investimenti. L'ammontare complessivo dei mezzi spendibili dipende direttamente dal volume delle entrate che si prevede di accertare nell'esercizio. Il Comune deve quindi utilizzare al meglio la propria capacità di spesa e mantenere, allo stesso tempo, un costante equilibrio di bilancio per evitare che si formino a consuntivo situazioni di disavanzo. La dimensione della spesa (uscite) è quindi la conseguenza diretta del volume di risorse (entrate) che l'ente prevede di accertare nel corso dell'esercizio.

5 TITOLO CATEGORIA Accertamenti Accertamenti Var.% 12/11 Entrate tributarie Imposte , ,39 50,35 Tasse , ,59-0,20 Tributi speciali ed altre entrate tributarie proprie , ,52-12,35 Totale titolo , ,50 25,32 Entrate derivanti da contributi e trasferimenti correnti Contributi e trasferimenti dello Stato, della correnti dallo Stato , ,22-34,69 Regione e di altri enti Contributi e trasferimenti pubblici correnti dalla regione , ,81 10,94 Contributi e trasferimenti da parte di organismi comunitari e internazionali , ,38 93,56 Contributi e trasferimenti correnti da altri enti del settore pubblico , ,77 40,11 Totale titolo , ,18-6,87 Proventi dei servizi Entrate extratributarie pubblici , ,96 10,95 Proventi dei beni dell'ente , ,85-12,44 Interessi su anticipazioni e crediti , ,68-21,27 Utili netti da partecipate ,83 Proventi diversi , ,73-14,53 Totale titolo , ,05 0,72 TOTALE ENTRATE CORRENTI , ,73 5, TITOLO CATEGORIA Accertamenti Accertamenti Var.% 12/11 Entrate derivanti da alienazioni, da trasferimenti di capitale e da riscossione di crediti Alienazione di beni patrimoniali , ,18-90,16 Trasferimenti di capitale dallo Stato , ,08-95,85 Trasferimenti di capitale dalla regione , ,00-81,92 Trasferimenti di capitale da altri enti del settore pubblico ,00 0,00 0,00 Trasferimenti di capitale da altri soggetti , ,38-18,83 Riscossione di crediti Totale titolo , ,64-76,54 Entrate derivanti da accensione di prestiti Anticipazioni di cassa 0,00 Finanziamenti a breve termine 0,00 Assunzione di mutui e prestiti Emissione di prestiti ,00 0,00 0,00 obbligazionari 0,00 Totale titolo ,00 0,00 0,00 TOTALE ENTRATE IN CONTO CAPITALE , ,64-76,91

6 Spese correnti Impegni Impegni Var.% 12/11 Personale , ,13-2,96 Acquisto beni , ,59-8,44 Prestazioni di servizi , ,23 9,39 Fitti leasing , ,60-8,20 Contributi , ,63 15,95 Interessi passivi , ,70-11,84 Imposte e tasse , ,52 10,18 Oneri straordinari , ,77-38,01 Totale , ,17 5, Rimborso prestiti Impegni Impegni Var.% 12/11 Rimborso mutui , ,31-21,85 Rimborso BOC , ,44 3,75 Totale , ,75-15, Spese di investimento Impegni Impegni Var.% 12/11 Lavori , ,72-57,83 Espropri ,00 Acquisto beni Utilizzo beni di terzi Beni mobili , ,14 45,82 Incarichi professionali , ,08-21,14 Trasferimenti Partecipazioni Conferimenti di capitale Concessione di crediti Totale , ,94-49,84

7 Preliminarmente, dunque, alcune considerazioni sulla capacità di attuare le previsioni definitive del bilancio Nella parte corrente del bilancio, si confermano le tendenze degli ultimi anni rispetto alla percentuale di realizzazione delle previsioni di entrata, pari al 97%, così come la flessione dal lato delle spese correnti pari al 95% legata anche al risparmio forzoso imposto dalle ultime manovre, come per es. l'obbligo di accantonare a fondo svalutazione crediti il 25% dei residui attivi più vecchi. La gestione di competenza si è chiusa con un avanzo di ,51 che influisce positivamente sul risultato di amministrazione. In generale un risultato positivo della gestione corrente rappresenta sempre un segnale di corretta gestione degli equilibri di bilancio. Valori molto alti, però, necessitano di un approfondimento, nel senso di indagare se il calo sulla capacità di realizzazione delle spese correnti derivi da atteggiamenti contabili eccessivamente prudenziali, da difficoltà nella programmazione delle spese o da altre cause. Si è già detto dell'accantonamento a fondo svalutazione crediti. Altro fattore è l'incertezza indotta dalle ormai note regole del Patto di stabilità. In sintesi, il raggiungimento degli obiettivi imposti dal Patto richiede il costante controllo della somma algebrica di due equilibri finanziari: il saldo tra accertamenti ed impegni sulla parte corrente ed il saldo tra pagamenti e riscossioni per la parte investimenti. Squilibri eventuali su una parte, devono essere compensati dall'altra. Il blocco dei trasferimenti regionali per investimenti ha richiesto, per poter soddisfare le legittime pretese delle imprese impegnate nei lavori pubblici, una contrazione della spesa corrente che determinasse un avanzo dell'equilibrio corrente, tale da compensare la contrazione della cassa relativa alle entrate per investimenti. Infine, ma non ultima per importanza, l'incertezza indotta dall'introduzione dell'imu e le conseguenti riduzioni dei trasferimenti erariali. I comuni hanno avuto un'idea più chiara delle risorse disponibili solo a gennaio 2013, con le assegnazioni definitive da parte del Ministero dell'interno. Tornando all'analisi dei principali aggregati, per quanto riguarda le entrate: al titolo I (entrate tributarie) gli accertamenti in competenza sono superiori, rispetto allo stanziamento definitivo, di ,34, in particolare per maggiori introiti IMU. I residui attivi cancellati ( ,40) fanno riferimento a crediti ICI, Tarsu e Tia, relativi a vecchie annualità.

8 Al titolo II (trasferimenti) gli accertamenti di competenza sono stati inferiori di ,06 rispetto alle previsioni finali; in particolare questo dato è stato influenzato da , di minori trasferimenti regionali in materia di assistenza sociale. I residui attivi cancellati ( ,93) fanno riferimento principalmente a minori assegnazioni per spese sostenute per gli uffici giudiziari. Al titolo III (entrate extratributarie) gli accertamenti sono stati inferiori alla previsione finale per ,01. Da quest'anno il trattamento contabile del credito IVA avviene sulla base di quanto stabilito dai principi contabili relativi al nuovo sistema di contabilità pubblica. In particolare in merito al credito IVA, l'accertamento è registrato in contabilità finanziaria nell'esercizio in cui l'ente presenta la richiesta di rimborso. Dunque al titolo terzo dell'entrata non si è accertato il credito IVA 2012 e si è cancellato quello relativo al Il credito IVA appare solo nella relativa posta del conto del patrimoni, all'attivo. Così, tra i residui attivi cancellati ( ,41), si segnalano, oltre a quelli relativi alla TIA valutati come di dubbia esigibilità per ,71, proprio il credito IVA 2011 per ,90. Al titolo IV, entrate per investimenti, la differenza tra previsioni definitive ed accertamenti è pari a ,95 di euro: una percentuale di realizzazione pari al 13% di quanto previsto, influenzata da mancati trasferimenti statali per ,00, circa ,00 regionali e ,00 di alienazioni non riuscite rispetto a quanto previsto. Al Titolo V, non si era previsto di contrarre mutui. Per quanto riguarda le spese: esse sono costituite da spese di parte corrente, spese in C/capitale, rimborso di prestiti, e da movimenti di risorse di terzi come i servizi per conto di terzi (partite di giro). La percentuale di realizzazione delle spese correnti è pari al 95%. Diminuita la percentuale di pagamenti sui residui degli anni precedenti, pari al 52%. In relazione alle principali voci di spesa, quelle per il personale risultano quasi totalmente impegnate. Tra le spese generali di amministrazione sono cresciute quelle per assicurazioni ed energia elettrica; diminuite quelle di pulizia, fitti passivi e spese telefoniche. Gli interessi passivi pagati sull'indebitamento sono ulteriormente calati.

9 La spesa per la restituzione delle quote di capitale per mutui, comprende anche una quota di estinzione anticipata, finanziata con trasferimenti erariali ( ,00); in linea dunque con il percorso di gestione oculata dell indebitamento, intrapreso già da qualche anno. Il grado di rigidità per indebitamento è ulteriormente sceso al 2,91%, mentre l'indebitamento procapite è sceso dai 365,09 euro del 2008 ai 275,79 euro del Al titolo II (spese per investimenti) gli impegni di competenza raggiungono il 32% delle previsioni finali. Poiché la maggior fonte di finanziamento degli investimenti è rappresentata dai trasferimenti regionali, è evidente come il rallentamento dei flussi finanziari dalla Regione per effetto delle norme sul patto abbia inciso pesantemente anche sulla programmazione degli investimenti dell'ente. Anche il meccanismo di programmazione delle opere regionali, che subordina il finanziamento all'inserimento dell'opera nel piano delle OO.PP. dell'ente, ha i suoi effetti distorsivi. A questo proposito, è utile sottolineare che più che la capacità di impegnare i fondi programmati (anch essa interessante, ma spesso legata ai tempi degli enti finanziatori), è maggiormente indicativa la capacità di smaltimento dei residui passivi sulle opere pubbliche (in pratica i pagamenti sui S.A.L.). Sotto questo aspetto, è molto indicativo, visivamente, ma certo anche in termini assoluti, il grafico sull analisi dei pagamenti per investimenti che analizza il periodo dal 2002 al Ebbene, come già osservato precedentemente, gli effetti negativi delle regole del patto influiscono pesantemente anche su questo fondamentale indice: quella del 2012 è la peggiore performance dal (migliaia) pagamenti su investimenti

10 La gestione complessiva dei residui indica che sono stati stralciati dal conto del bilancio ,42 tra i residui attivi e ,70 tra i residui passivi, con un conseguente risultato negativo che influisce sulla determinazione del risultato di amministrazione Esso è determinato sommando al fondo cassa, quantificato al , i residui attivi (crediti) e detraendo i residui passivi (debiti) determinati a fine esercizio. Ciò a seguito del loro riaccertamento, cioè la preliminare verifica delle ragioni del loro mantenimento, in tutto o in parte, nella contabilità dell Ente, come prevede il Testo Unico per gli Enti locali. Il risultato positivo, vale a dire l avanzo, può rappresentare, attraverso la sua applicazione al bilancio, una fonte di finanziamento aggiuntiva, seppure eccezionale, alle entrate ordinarie. Il Comune di Sassari ha chiuso la gestione finanziaria 2012 con un avanzo di amministrazione pari a ,57 Esso è distinto nei seguenti fondi: fondi vincolati ,39 fondi finanziamento spese in c/capitale ,06 fondi non vincolati ,12 Questi ultimi sono impiegabili dall Amministrazione secondo le priorità stabilite dall ordinamento, e cioè: 1. copertura di eventuali debiti fuori bilancio riconosciuti legittimi; 2. salvaguardia degli equilibri di bilancio; 3. finanziamento delle spese di funzionamento non ripetitive; 4. finanziamento di altre spese correnti in sede di assestamento. L applicazione di avanzo di amministrazione al bilancio è penalizzata dai meccanismi previsti dal patto di stabilità anche per il 2013 e dovrà essere attentamente valutata. Anche per il 2012 l obiettivo imposto dal patto di stabilità è stato rispettato: il saldo positivo, che per il Comune di Sassari era di , è stato superato per ,00, pur con tutte le difficoltà e gli effetti negativi sulla gestione di cui si è già parlato.

11 L analisi di alcuni indicatori ci fornisce ulteriori informazioni sulle dinamiche finanziarie degli ultimi esercizi: Principali indicatori rilevati sui conti di bilancio (in % e migliaia di euro) PRINCIPALI INDICATORI FINANZIARI DELLA GESTIONE Grado di autonomia finanziaria 42,96% 42,64% 41,65% 44,98% 51,28% Grado di autonomia tributaria 19,20% 19,53% 31,79% 35,03% 41,75% Incidenza entrate tributarie su entrate proprie 44,68% 45,81% 76,34% 77,88% 81,42% Incidenza entrate extratributarie su entrate proprie 55,32% 54,19% 23,66% 22,12% 18,58% Pressione delle entrate proprie pro capite 477,99 481,90 487,76 502,36 601,51 Pressione tributaria pro capite 213,56 220,76 372,34 391,25 489,74 Trasferimenti erariali pro capite 277,67 252,27 313,52 253,41 165,32 Grado di rigidità strutturale 22,44% 22,98% 23,11% 22,03% 21,37% Grado di rigidità per costo personale 18,15% 19,70% 19,16% 20,00% 18,45% Grado di rigidità per indebitamento 3,59% 3,28% 3,39% 3,23% 2,91% Rigidità strutturale pro capite 217,24 259,73 256,57 245,97 250,62 Costo del personale pro capite 201,95 222,62 224,88 223,31 216,44 Indebitamento pro capite 365,09 370,58 350,06 311,21 275,79 Incidenza del costo personale sulla spesa corrente 20,68% 21,69% 22,52% 22,74% 20,96% Costo medio del personale , , , , ,83 Investimenti pro capite 307,86 185,97 114,33 215,66 108,05 Abitanti per dipendente

12 2. CONSUNTIVO DEI PROGRAMMI Le tabelle seguenti danno conto della destinazione e dell'impiego delle risorse nel periodo considerato. I programmi sono quelli della relazione previsionale e programmatica ; questa aggregazione contabile è molto importante perché permette di individuare la destinazione delle risorse secondo le politiche dell'amministrazione e la relativa realizzazione in termini di impegni di spesa e di pagamenti. I programmi contengono le spese correnti e per investimenti ritenute necessarie per la loro realizzazione, comprese quindi le spese per il personale, per beni e servizi, per oneri finanziari, tasse e imposte, investimenti.

13 PROGRAMMA SPESA CORRENTE PREVISIONE 2012 IMPEGNATO % Affari generali e contratti , ,37 93,58 Patrimonio politiche della casa , ,43 93,57 Organizzazione e gestione delle risorse umane , ,46 99,82 Politiche finanziarie bilancio e tributi , ,55 78,03 Punto città , ,58 98,30 Sportello unico e attività produttive , ,13 91,61 Gabinetto del Sindaco e , ,14 95,20 comunicazione Sistemi informativi, statistica e , ,83 telecomunicazioni 99,87 Politiche sociali e pari opportunità , ,68 90,98 Politiche educative e giovanili , ,43 97,26 Ambiente e verde pubblico , ,43 96,16 Lavori pubblici e manutenzioni , ,31 98,41 Direzione generale affari legali , ,12 94,31 Urbanistica edilizia privata , ,54 99,43 Sviluppo locale e politiche culturali , ,97 96,67 Mobilità urbana , ,86 Polizia municipale , ,78 98,23 Protezione civile prevenzione e , ,53 protezione 96,90 TOTALI , ,14 94,65 PROGRAMMA INVESTIMENTI PREVISIONE 2012 IMPEGNATO % Affari generali e contratti 0,00 0,00 0,00 Patrimonio politiche della casa , ,34 36,24 Organizzazione e gestione delle risorse 0,00 0,00 umane 0,00 Politiche finanziarie bilancio e tributi ,00 0,00 0,00 Punto città , ,00 98,18 Sportello unico e attività produttive 0,00 0,00 #DIV/0! Gabinetto del Sindaco e 5.000, ,00 100,00 comunicazione Sistemi informativi, statistica e , ,33 telecomunicazioni 99,75 Politiche sociali e pari opportunità , ,45 100,00 Politiche educative e giovanili , ,23 45,37 Ambiente e verde pubblico , ,93 18,78 Lavori pubblici e manutenzioni , ,15 47,58 Direzione generale affari legali 2.000, ,00 0,00 Urbanistica edilizia privata , ,99 0,00 Sviluppo locale e politiche culturali , ,00 15,25 Mobilità urbana , ,00 26,59 Polizia municipale , ,44 100,00 Protezione civile prevenzione e protezione , ,08 100,00 TOTALI , ,94 31,7

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15 ATTIVITA GESTIONALE

16 STATO DI ATTUAZIONE DEI PROGRAMMI DELLA R.P.P PROGRAMMA N. 03 TITOLO: SETTORE ORGANIZZAZIONE E GESTIONE RISORSE UMANE RESPONSABILE D.ssa Giuseppina Soddu Nel corso dell'anno 2012 il Servizio, oltre a garantire la gestione dell'acquisizione di beni e servizi necessari al normale svolgimento delle attività di Settore, si è attivato a mettere in atto le nuove disposizioni acquisite sulla gestione fatture, dalla fase di acquisizione ed inserimento nella procedura informatica stessa, sino alla relativa liquidazione, anche alla luce degli adempimenti intervenuti in materia di Mercato elettronico e Consip. Relativamente alle procedure di pagamento di fatture, a seguito delle nuove disposizioni normative sulla tracciabilità dei flussi finanziari il Servizio si è attivato per l'acquisizione delle specifiche abilitazioni e ha portato avanti, pertanto, le attività di controllo preliminari in merito all'acquisizione del Durc presso il sito dell'inps. In materia di gestione telematica della pubblicazione degli atti all'albo pretorio, in correlazione alla normativa sulla privacy, si sono acquisite le nuove tecniche di pubblicazione dopo aver posto in essere le necessarie verifiche di fattibilità su ciascun atto sia per quanto riguarda la redazione che per l'inserimento nella procedura informatica. È stata garantita, così come disposto dall'ente, l'attività di monitoraggio di tutte le determinazioni dirigenziali del settore, relativamente al quinquennio precedente il periodo di riferimento, al fine di verificare per ciascun atto il rispetto delle disposizioni in materia di dati sensibili e dare il nulla osta alla pubblicazione sul sito istituzionale. E' proseguito il lavoro di adeguamento alle nuove disposizioni in materia di pubblicità, trasparenza e diffusione delle informazioni da parte delle P.A. nonché di sperimentazione del relativo nuovo programma informatico. Sono state inoltre portate avanti le attività routinarie relativamente: alle rilevazioni periodiche per l'alimentazione del sistema di controllo di gestione, al fine del loro inserimento nei nuovi centri di costo in fase di definizione da parte della Direzione Generale; al rilascio delle diverse autorizzazioni in materia di part-time; agli adempimenti da rendere al Dipartimento della Funzione Pubblica nell'apposito sito PERLA.PA in materia di Anagrafe delle prestazioni e in materia di Consorzi e Società a totale o parziale partecipazione comunale; alla gestione di incarichi extra ufficio a dipendenti e a consulenti nel rispetto di quanto disposto dalle novità introdotte dalla legge n. 190 del 2012 a modifica ed integrazione del D.lgs. n. 165 del In maniera specifica si è proceduto con gli adempimenti obbligatori per le amministrazioni pubbliche di comunicazione in via telematica nel termine di 15 giorni degli incarichi conferiti o autorizzati ai propri dipendenti, alla verifica e alla numerazione degli atti (determinazioni dirigenziali e proposte di deliberazioni di Giunta e Consiglio); alla registrazione degli atti nel sistema del protocollo decentrato, alla registrazione delle certificazioni mediche di tutti i dipendenti dell'ente acquisite direttamente dal sito dell'inps; agli adempimenti finalizzati il rilascio ai dipendenti del tesserino magnetico per la rilevazione delle presenze.

17 STATO DI ATTUAZIONE DEI PROGRAMMI DELLA R.P.P Sul fronte delle relazioni sindacali, il Servizio ha curato tutte le operazioni relative alle elezioni per il rinnovo delle R.S.U. 2012, tenutesi il 5/6/7 marzo 2012, dall'insediamento della Commissione Elettorale, previsto entro il 30/01/2012, alla predisposizione del materiale pubblicitario e relative affissioni, all'allestimento seggi e fino alla trasmissione del verbale definitivo dei risultati elettorali all'a.r.a.n. nel sito istituzionale dell'agenzia avvenuta in data 21 marzo 2012, a conclusione di tutte le operazioni. Relativamente alla gestione dei Contributi De Minimis Bando 2010 a valere sui fondi residui dell'art. 19 della L.R. 37/1998, si è proceduto nel corso dell'anno 2012 a diverse fasi di scorrimento della graduatoria definitiva in favore dei soggetti utilmente collocati in graduatoria fino alla 40^ posizione a seguito di formale rinucia da parte di alcuni beneficiari. Si è provveduto a garantire nel frattempo tutte le necessarie attività di supporto amministrativo e informativo alle imprese assegnatarie soprattutto in riferimento alla presentazione della documentazione necessaria alla stipula dei contratti, fase preliminare all'avvio dell'attività imprenditoriale proposta. Sono state gestite le procedure relative alle erogazioni delle quote di contributo a seguito delle relazioni predisposte dall'ente istruttore (Banco di Sardegna) sullo stato di avanzamento degli investimenti delle attività finanziate. Sono state evase diverse richieste, da parte dei beneficiari, di svincoli di polizze fideiussorie a seguito di decorrenza dei prescritti termini previsti dal Bando. Il Servizio, in riferimento ai finanziamenti di cui alla L.R. 37/98, riferiti ai diversi Settori dell'ente coinvolti, ha continuato a garantire l'attività di monitoraggio degli interventi nel sito regionale predisposto a tal fine. Per quanto riguarda invece, i progetti operativi per l imprenditorialità comunale (Poic), finanziati dalla Regione Autonoma della Sardegna a valere sul fondo Pisl Poic Fse, si è provveduto alla predisposizione degli atti amministrativi necessari e preliminari alla presentazione del progetto per l'accesso al finanziamento medesimo (approvato dalla Giunta con propria deliberazione n. 247 del ) ed elaborato la diverse rilevazioni statistiche riferite all'attuale situazione De minimis 2010 che hanno costituito parte integrante dei citati atti. E' stata predisposta la documentazione per la presentazione della domanda alla SFIRS, slittata dall'iniziale data del 3 settembre al 18 settembre 2012 ed è stato quindi presentato alla Regione nei termini previsti. Nell'ambito del periodo considerato è stata sempre curata e garantita la corretta attività informativa anche a coloro che, pur utilmente collocati in graduatoria De Minimis 2010, non sono risultati beneficiari del contributo in parola ma che hanno dimostrato una particolare determinazione nel voler avviare la propria attività imprenditoriale. Inoltre a seguito della riorganizzazione della Macrostruttura operata nel mese di agosto e divenuta esecutiva a decorrere dal 1 ottobre 2012, relativamente gli interventi in favore dell'occupazione di cui alla L.R. 37/98, il Servizio ha iniziato le operazioni di trasferimento delle competenze al Settore Sviluppo Economico Suap e Politiche del Lavoro. In questa fase sono state portate avanti parallelamente una serie di attività sia a supporto del nuovo Settore di competenza sia di gestione delle pratiche in fase di definizione per le quali era previsto un termine di scadenza. E' stato garantito inoltre, nelle more dell'effettivo trasferimento di competenze, il supporto necessario alle imprese assegnatarie del contributo, nonché mantenuti i necessari contatti con l'ente istruttore Banco di Sardegna. SERVIZIO AMMINISTRAZIONE E GESTIONE DEL PERSONALE L'attività di formazione trasversale ha subito un' improvvisa interruzione a seguito delle note vicende che hanno interessato la società in house Demos, affidataria del servizio. Largo spazio ha invece

18 STATO DI ATTUAZIONE DEI PROGRAMMI DELLA R.P.P avuto inoltre la formazione di tipo specialistico che ha coinvolto un elevato numero di dipendenti dei diversi settori dell'amministrazione. Con provvedimento di Giunta n 387 del , successivamente integrato con diversi atti, è stata approvata la programmazione triennale del fabbisogno del personale periodo Il programma, oltre alle assunzioni attraverso concorso pubblico, prevede il reclutamento di nuovo personale mediante avvisi di mobilità volontaria, sulla base del parere dato dalla Sezione regionale di controllo della Corte dei Conti a specifica richiesta formulata dal Comune di Sassari. Nel corso dell'anno 2012 si è provveduto, tramite il locale Centro Servizi Lavoro, all'assunzione a tempo indeterminato di n 1 Operatore specializzato posizione di lavoro centralinista categoria B1. Nel rispetto del programma delle assunzioni di cui sopra, sono stati pubblicati i seguenti avvisi di mobilità volontaria propedeutici all'indizione del concorso pubblico: n 1 Istruttore direttivo archivista categoria D1 ; n 1 Istruttore direttivo amministrativo categoria D1 area servizi sociali; n 4 Collaboratori ai servizi tecnici categoria C (n 3 propedeutici al concorso e n 1 mobilità pura); n 1 Collaboratore ai servizi socio educativi educatore categoria C ; n 2 Collaboratori ai servizi socio educativi operatori sportello extra comunitari categoria C ; n 1 Collaboratore ai servizi socio educativi ludotecario categoria C; n 1 Collaboratore ai servizi informativi categoria C. Delle procedure di mobilità di cui sopra solo una è andata a buon fine (n 1 istruttore direttivo area servizi sociali il cui vincitore è stato assunto in data ) mentre quella relativa al collaboratore ai servizi tecnici ha visto esprimere il giudizio di idoneità a favore di un solo candidato. Tenendo conto anche di alcuni incrementi numerici apportati da provvedimenti di modifica al piano delle assunzioni sopra indicato, si è pertanto provveduto a pubblicare i bandi di concorso pubblico relativi alle seguenti assunzioni: n 1 Istruttore direttivo archivista categoria D1; n 1 Collaboratore ai servizi socio educativi educatore categoria C; n 2 Collaboratori ai servizi socio educativi operatori sportello extra comunitari categoria C; n 1 Collaboratore ai servizi socio educativi ludotecario categoria C; n 5 Collaboratori ai servizi tecnici categoria C; n 1 Collaboratore ai servizi informativi categoria C; n 1 Istruttore direttivo amministrativo categoria C. Tutte le procedure concorsuali elencate sono concluse con relativa assunzione dei vincitori entro il (ad eccezione dei cinque collaboratori ai servizi tecnici) Sono stati inoltre esperiti i concorsi pubblici per l'assunzione a tempo indeterminato di n 4 agenti di P.M. - categoria C e per l'assunzione a tempo determinato per mesi 12 di n 10 agenti di P.M. - categoria C. Previa pubblicazione dei relativi avvisi, sono state esperite le procedure di mobilità volontaria non propedeutiche a concorso e relative all'assunzione delle seguenti figure: n 4 Responsabili tecnici e/o istruttori direttivi tecnici categoria D3/D1; n 4 Responsabili gestionali e/o istruttori direttivi amministrativi categoria D3/D1; n 3 Collaboratori ai servizi amministrativo contabili categoria C. Tutte le procedure si sono concluse positivamente con relativa assunzione dei vincitori (nella selezione per n 4 posti di Responsabile gestionale/istruttore direttivo amministrativo - categoria

19 STATO DI ATTUAZIONE DEI PROGRAMMI DELLA R.P.P D3/D1, a seguito di diverse rincunce da parte dei candidati, è stato possibile procedere all'assunzione di n 2 unità in luogo delle quattro previste nel piano assunzioni) A seguito delle dimissioni presentate dal dirigente del settore Gabinetto del Sindaco è cumunicazione, il settore ha seguito le procedure relative alla sostituzione del medesimo formalizzata con delibera di Giunta n 296 del Continua la gestione amministrativa relativa ai contratti di somministrazione lavoro in essere che nel corso dell'anno 2012 ha visto presenti complessivamente n 52 lavoratori. Nel corso dell'anno 2012 sono stati avviati al lavoro i seguenti lavoratori: n 65 unità nel cantiere verde urbano; n 32 unità nel cantiere igiene ambientale; n 146 unità nel cantiere assistenti scuolabus; n 23 unità nel cantiere cultura; n 33 unità nel cantiere manutenzioni; n 5 unità nel cantiere traffico. Si è dato inoltre corso a tutti gli adempimenti di ordine contabile e di gestione ordinaria conseguentemente previsti anche attraverso i necessari contatti con i settori dell'amministrazione coinvolti nei diversi cantieri oltre che con l'azienda trasporti pubblici per quanto, in particolare, attiene il cantiere assistenza sugli scuolabus. In data 09 agosto 2012 è stata sottoscritta la nuova convenzione con il locale Centro servizi lavoro tesa a disciplinare le modalità di avviamento al lavoro per il tramite, appunto, del C.S.L. Con delibere di Consiglio comunale n 57 del e n 58 del , cui hanno fatto seguito le deliberazioni di Giunta afferenti i singoli cantieri, si è provveduto ad effettuare la programmazione dell'annualità 2012 che, in questa occasione, in virtù di nuovi finanziamenti regionali, ha reso possibile la previsione di ulteriori cantieri con conseguente prevista assunzione di n 64 unità in più rispetto all'annualità precedente. SERVIZIO CONTABILITÀ DEL PERSONALE E SUPPORTO ALLA CONTRATTAZIONE I crescenti vincoli in materia di spesa del personale e di possibilità assunzionali, peraltro oggetto di interventi normativi e giurisprudenziali che nel corso del periodo hanno più e più volte modificato il quadro di riferimento, hanno impegnato il Servizio in un lavoro di continua verifica e aggiornamento dei dati di spesa, per supportare la programmazione delle risorse da parte del Settore Politiche finanziarie, assistere gli organi politico-amministrativi nell'adozione delle scelte di loro competenza, permettere la necessaria attività di controllo da parte del Collegio dei revisori dei conti in sede di bilancio e di programmazione delle assunzioni. Oltre ai controlli già in essere sul complessivo tetto di spesa del personale ed ai vincoli sulle assunzioni a tempo indeterminato, ha richiesto particolare attenzione il controllo della spesa relativa alle forme flessibili di assunzione, che sono state oggetto di specifici atti di programmazione annuale per il 2012, relativi all'utilizzo delle collaborazioni coordinate e continuative (approvato dal Consiglio comunale) e all'impiego di personale attraverso la somministrazione di lavoro (approvato dalla Giunta). Nel contempo, si è regolarmente svolta l'attività di gestione amministrativa e contabile del personale di ruolo, amministratori, collaboratori coordinati e continuativi e personale a tempo determinato dei cantieri. Sempre nell ambito del supporto organizzativo è stata garantita l'elaborazione delle statistiche sul personale relative alla dotazione organica del personale e la predisposizione delle schede da inviare ai

20 STATO DI ATTUAZIONE DEI PROGRAMMI DELLA R.P.P diversi enti/ministeri ai fini della trasmissione annuale dei dati richiesti. Sul fronte delle relazioni sindacali, sono stati sottoscritti gli accordi relativi alla ripartizione del fondo per il trattamento accessorio per l'anno 2011 e per l'anno 2012, comprendente anche in allegato il progetto strategico di miglioramento dei servizi dell area sicurezza urbana destinati alla cittadinanza, con ampliamento degli orari notturni normalmente non coperti dal servizio. Gli accordi hanno tenuto conto dei limiti quantitativi introdotti dall'art. 9, comma 2-bis del D.L. n. 78/2010. Con accordo del 22 maggio 2012, si è regolamentato l'impatto delle assenze dal servizio sulla quantificazione degli incentivi individuali che annualmente vengono erogati, a seguito delle procedure di valutazione, per ricompensare gli effettivi incrementi della produttività ed il miglioramento qualiquantitativo dei servizi. Sulla base della proposta di piattaforma contrattuale predisposta e trasmessa alla Direzione generale alla fine del 2011, rispondente a quanto previsto dalla nuova regolamentazione del lavoro pubblico conseguente all'approvazione del D.Lgs. n. 150/2009, in particolare rispetto alla ripartizione degli ambiti di competenza tra legge e contratto introdotti con la citata normativa e all'applicazione degli istituti premianti nell'ambito dei principi fissati dalla normativa e della regolamentazione già adottata dall'ente, dopo le elezioni per il rinnovo delle R.S.U. è stata attivata una sessione negoziale, nella quale sono state portate alla discussione del tavolo di contrattazione le relative proposte. L'esame della piattaforma, incentratosi principalmente sui punti del nuovo sistema indennitario e dei meccanismi di perequazione tra le diverse opportunità di incentivazione, è stata accompagnata da una puntuale analisi condotta presso tutti i settori dell'ente, finalizzata all'individuazione delle posizioni di lavoro meritevoli di riconoscimento indennitario ed è stata oggetto di diversi incontri in sede di delegazione trattante.

21 STATO DI ATTUAZIONE DEI PROGRAMMI DELLA R.P.P PROGRAMMA N. 04 TITOLO: POLITICHE FINANZIARIE, BILANCIO E TRIBUTI RESPONSABILE: Dott. Roberto Campus Regolamentazione, accertamento e gestione delle tasse ed imposte comunali. Nell'anno dell'introduzione dell'imu, gli incassi complessivi sono stati di ,27 così suddivisi: prima casa ,59 fabbricati rurali ,96 Terreni ,83 aree fabbricabili ,09 altri fabbricati ,80 L'altra imposta oggetto della manovra di entrata del bilancio di previsione è l'addizionale IRPEF. L'aumento del gettito previsto con l'aumento dell'aliquota non ha ancora avuto manifestazione in termini di cassa. Essendo stato deliberato oltre dicembre 2011, l'aumento inciderà a partire dal Per questo, a dicembre, l'incasso complessivo ( ,73) non si discosta significativamente da quello del Promozione di analisi sulla fiscalità locale in collaborazione con gli uffici decentrati dell'amministrazione Finanziaria dello Stato In ordine al protocollo d intesa siglato tra il Comune di Sassari e l Agenzia delle Entrate in data 12 luglio 2012, si rileva quanto segue: Nei mesi successivi alla firma, a seguito di un incontro tenuto con i vertici operativi dell Agenzia delle Entrate, l Ufficio ha testato la procedura informatica relativa allo scambio delle segnalazioni qualificate, scegliendo 8 casi campione (d importo rilevante) per anni d imposta 2007/2008 che, si e ritenuto, potessero essere utilizzati per gli ulteriori accertamenti da parte dell Agenzia. Attualmente l Ufficio, oltre ad attendere gli esiti dei controlli delle comunicazioni già effettuate, sta elaborando una lista di segnalazioni derivate dai recenti avvisi di accertamento emessi sulle aree edificabili, al fine di evidenziare eventuali plusvalenze non dichiarate. Fino al 2014 sarà attribuito ai Comuni il 100% del maggiore gettito ottenuto a seguito del loro intervento nell'attività di accertamento. Programmazione finanziaria e attività di supporto verso gli altri Settori e verso la Giunta per la predisposizione dei budget di spesa, l'acquisizione delle risorse tributarie e la definizione delle politiche tariffarie La manovra finanziaria 2012 è stata talmente complessa da spingere lo Stato a prorogare più volte il termine per l'approvazione del bilancio di previsione. L'ultima proroga consente di deliberare il principale documento di programmazione finanziaria entro il 31 ottobre In deroga a quanto previsto dal TUEL i Comuni potevano approvare o modificare il regolamento o la deliberazione relativa alle aliquote e alla detrazione del tributo entro il 30 settembre e con effetto retroattivo. In deroga a quanto previsti dal TUEL i Comuni possono accertare a bilancio la stima IMU dello Stato.

22 STATO DI ATTUAZIONE DEI PROGRAMMI DELLA R.P.P Non si conosce ancora il reale ammontare dei tagli sui trasferimenti erariali. L'ultima comunicazione sugli importi risale al 28 febbraio In questo quadro di incertezze, il bilancio di previsione del Comune di Sassari è stato approvato il 18 aprile Per quanto riguarda la gestione del Bilancio molto resta ancora da fare sull'abbattimento dei costi di funzionamento. In generale tutte le spese di funzionamento devono essere sottoposte ad analisi critica. Gestione di tutte le fasi relative alla richiesta, stipulazione e gestione di mutui passivi e di altre forme di ricorso al mercato finanziario; gestione delle risorse in conto capitale relativamente alle entrate provenienti da alienazioni, da contribuzioni straordinarie di enti e privati. Gestione del bilancio è innanzitutto gestione degli equilibri. Ma è sempre più anche gestione del Patto di stabilità. Il Bilancio 2012 è stato costruito per raggiungere l'obiettivo prevedendo che si potessero disporre pagamenti per lavori solo a fronte di altrettanti incassi validi ai fini del saldo obiettivo. L'indebitamento per investimenti non è più conveniente, né in termini di costo del servizio, né in termini di saldi, non essendo l'entrata da mutuo considerata rilevante. Per questo motivo l'importo dell'indebitamento previsto nel 2012 è pari a zero. Molto dipende dalla capacità di generare risparmio nella parte corrente del bilancio e ovviamente dall'erogazione dei trasferimenti regionali. Dopo qualche mese di difficoltà dovuto al blocco delle erogazioni, a fine anno tutte le fatture sospese, relative a stati di avanzamento lavori, sono state liquidate.

23 STATO DI ATTUAZIONE DEI PROGRAMMI DELLA R.P.P PROGRAMMA N. 07 TITOLO: GABINETTO DEL SINDACO E COMUNICAZIONE ISTITUZIONALE RESPONSABILE: Dott. Pietro Masala L'attività rutinaria del Settore si è sviluppata nell'assicurare supporto al Sindaco ed alla Giunta comunale nell azione amministrativa e istituzionale. Nello sviluppare la comunicazione istituzionale dell'ente attraverso la promozione dell'immagine e del ruolo del Comune. Le attività svolte hanno riguardato la concessione di patrocini e contributi ad enti e associazioni. Si sono attivate le procedure di intervento necessarie per la salvaguardia della incolumità e salute pubblica con l'emissione delle ordinanze relative. Si è svolta l'attività di ascolto dei cittadini, sia attraverso la posta e i canali telefonici, che attraverso colloqui personali. Si è predisposto e curato il cerimoniale in occasione delle manifestazioni cittadine più importanti e nell'accoglienza di alte personalità e autorità nazionali ed estere. L'utilizzo del bilancio sociale come strumento volontario di rendicontazione, ha visto l'impegno del Settore concretizzarsi nell'attività di supporto alla Direzione Generale con la partecipazione al gruppo di coordinamento durante tutto il processo di elaborazione del documento che è stato già pubblicato e con l'avvio del nuovo processo di rendicontazione sociale per l'annualità L'attività di aggiornamento costante delle pagine del sito istituzionale dell'ente ha riguardato in particolare le nuove sezioni introdotte di filo diretto con il cittadino e della sezione riguardante la trasparenza e il merito.

24 STATO DI ATTUAZIONE DEI PROGRAMMI DELLA R.P.P PROGRAMMA N.8 TITOLO: SISTEMI INFORMATIVI E STATISTICA PROTEZIONE CIVILE RESPONSABILE: Dott. Patrizio Carboni Efficienza dei sistemi di comunicazioni telefoniche (telefonia fissa e mobile) migrazione del sistema di telefonia fissa alla nuova convenzione Consip; predisposizione di un progetto per la revisione del sistema di telefonia fissa basato sul protocollo VOIP. Efficienza del sistema di trasmissione dati espansione della Rete Telematica Comunale: estensione della fibra ottica in via Torre Tonda e collegamento di n. 2 telecamere di videosorveglianza; sostituzione apparati attivi obsoleti (n.10 switch); ripristino anello fibra ottica presso mercato civico; avvio lavori per la realizzazione di un sistema di videosorveglianza del sottopasso pedonale di via Millelire (li Punti); predisposizione dell'accesso dalla Questura al sistema di videosorveglianza cittadina; espansione delle aree wi-fi comunali (Biblioteca centrale, SUAP); progettazione di un sistema federato di reti wi-fi, condiviso con il banco di Sardegna. Efficienza del sistema informatico e telematico comunale aggiornamento della piattaforma hardware e software sulla quale si basa il sistema informativo comunale: revisione del sistema di sicurezza (Firewall); studio fattibilità sito di Disaster Recovery secondo le prescrizioni del Codice dell'amministrazione Digitale; prosecuzione della virtualizzazione dei server windows; prosecuzione della migrazione degli applicativi dalla piattaforma client-server alla piattaforma Java; pubblicazione determine dirigenziali su Albo pretorio e loro conservazione su archivio atti consultabile via web. Disponibilità di accesso all'archivio digitale dell'edilizia privata. Rilevazione, elaborazione e diffusione di statistiche per il SISTAN (SIstema STAtistico Nazionale), l'amministrazione e il territorio conclusione rilevazione Censimento generale della popolazione; indagine di copertura a verifica dei risultati ottenuti nel corso del Censimento generale della popolazione; collaborazione con le Politiche Sociali alla predisposizione del 'Profilo sociale di comunità'; rilevazione mensile dei prezzi al consumo, elaborazione e diffusione del rapporto statistico; rilevazioni demografiche, elaborazione e diffusione del rapporto sulla popolazione; realizzazione indagini Istat previste nel Piano Statistico Nazionale; trasloco degli uffici presso la nuova sede di via Murgia. Cura della Toponomastica cittadina intitolazione nuove aree di circolazione (6 aree); manutenzione onomastica stradale (123 targhe);

25 STATO DI ATTUAZIONE DEI PROGRAMMI DELLA R.P.P attribuzione numerazioni civiche: (141 attribuzioni). Coordinamento del sistema di protezione civile gestione del sistema di reperibilità per gli interventi di protezione civile; effettuazione di sopralluoghi, verifiche e stesura delle relazioni per gli stati di pericolo segnalati da Vigili del fuoco, Polizia municipale ed altri soggetti; gestione dell'emergenza neve: supporto alla popolazione, collaborazione con il 118 per il trasporto dei pazienti e degli operatori sanitari che effettuano terapie salvavita, organizzazione e gestione servizio spazzamento e spargimento sale per le strade cittadine; coordinamento degli altri Settori dell'amministrazione (Manutenzioni ed Ambiente), delle Associazioni di volontariato e dei Barracelli in emergenza; integrazione del Piano di Protezione civile con l'emergenza neve; organizzazione e gestione campagna antincendio con la collaborazione della Compagnia Barracellare; organizzazione e gestione campagna salvamento a mare con la collaborazione della Associazione VO.S.MA.; gestione del servizio di fornitura acqua a Pubbliche Amministrazioni e privati cittadini in caso di emergenza idrica; gestione emergenza idrica Casa Circondariale. Supporto ai datori di lavoro nell'applicazione della disciplina sulla prevenzione e protezione sui luoghi di lavoro. revisione dei Documenti di valutazione dei rischi, supporto e predisposizione diretta di DUVRI per altri Settori dell'amministrazione, consulenza nella redazione di bandi di gara di altri Settori dell'amministrazione nelle parti riguardanti la sicurezza; formazione e informazione del personale comunale in materia di sicurezza sui luoghi di lavoro ( D. Lgs 81/08 ); formazione di addetti all'emergenza e al primo soccorso per tutti i Settori dell'amministrazione (109 addetti formati per l'emergenza e 103 per il primo soccorso); predisposizione sopralluoghi e relative relazioni tecniche in base alle segnalazioni di pericolo provenienti dal VV.F., P.M., cittadini, ecc. monitoraggio stato di attuazione delle ordinanze sindacali conseguenti alle valutazioni stati di pericolo; predisposizione procedure di evacuazione per l'istituto Casa Serena assistenza nella simulazione di evacuazione; predisposizione DUVRI; predisposizione DVR e studio cartellonistica di emergenza per il nuovo Mercato civico. Gestione dei mezzi di proprietà dell ente manutenzione parco autoveicoli, sono stati effettuati interventi manutentivi su circa 150 mezzi; su diversi di essi, in particolare gli autocarri più vecchi, si è intervenuto più volte; gestione rifornimento carburanti, è stata assicurata la regolare fornitura di carburante a tutti i mezzi comunali; rottamazione veicoli non più marcianti o per i quali la riparazione non sia economicamente conveniente: n. 11 veicoli rottamati al 31/12/2012; proposta di un piano di riduzione del parco auto comunale con l'obiettivo di contenerne i costi di gestione.

26 STATO DI ATTUAZIONE DEI PROGRAMMI DELLA R.P.P PROGRAMMA N. 09 TITOLO: POLITICHE SOCIALI E PARI OPPORTUNITA RESPONSABILE D.ssa Chiara Salis Il Settore continuerà a svolgere le attività primarie di erogazione di servizi e contributi a favore delle fasce più deboli della popolazione. - progetti individualizzati di: L.162/98, Ritornare a casa, contributo Badanti, predisposizione dei PAI per l'erogazione dell'assistenza domiciliare agli anziani e ai portatori di handicap; - raccolta delle domande e dell'erogazione dei contributi previsti dalle leggi di settore (contributi per i talassemici, nefropatici, rimborsi per persone affette da neoplasie maligne, legge 20/97), dei contributi povertà estreme (continuativa, abbattimento costi servizi essenziali e servizio civico), contributi straordinari comunali; - interventi di tutela a favore dei minori e dei soggetti fragili, servizio educativo territoriale, indagini socio-ambientali, valutazione delle capacità genitoriali, inserimenti in strutture socioassistenziali per minori, affidi, raccolta delle domande relative agli assegni di maternità e figli minori; - raccolta delle domande relative alle vacanze anziani, alle attività estive per disabili, inserimenti in strutture socio-assistenziali per adulti e anziani; - incontri periodici con la rete di volontariato presente nell'ambito territoriale di riferimento. SERVIZIO TERRITORIALE 1 - AREA TEMATICA MINORI E FAMIGLIE Nell'ambito dell'attività afferente l'area tematica Minori e Famiglie, il Servizio continuerà a svolgere un'attività di supporto tecnico per le situazioni più complesse che interessano trasversalmente i Servizi Territoriali: - politiche di sostegno alla maternità ed ai nuclei con figli minori; - servizio educativo territoriale (SET); - prosecuzione delle attività del Progetto Insieme per la Famiglia - affido intra ed eterofamiliare; - adozione internazionale; - mediazione familiare; - sostegno alla genitorialità nella preadolescenza. - prosecuzione delle attività de Centro Antiviolenza e della Casa di Accoglienza Aurora - Servizio Spazio Neutro Verranno predisposte specifiche Linee guida e definite delle procedure inerenti alcuni interventi (es. affidi e Spazio Neutro) necessarie al fine di condividere modalità operative tra i servizi interni ed esterni all'amministrazione. SERVIZIO TERRITORIALE 2 - AREA TEMATICA SVILUPPO DELL'AUTONOMIA GIOVANILE Nell'ambito dell'attività afferente l'area tematica Sviluppo dell'autonomia giovanile, il Servizio continuerà a svolgere un'attività di supporto tecnico per le situazioni più complesse che interessano trasversalmente i Servizi Territoriali e a svolgere le seguenti attività ordinarie: - progetti Agorà; - gestione del Centro di Aggregazione ; - servizio di assistenza scolastica specialistica; -prosecuzione delle attività di sostegno scolastico realizzate all'interno del Centro Poliss nell'ambito del servizio Centro Socio-Educativo; - prosecuzione dei progetti finalizzati all'autonomia dei giovani attraverso inserimenti lavorativi e in