Scheda didattica LA BANCA MONDIALE

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1 Scheda didattica LA BANCA MONDIALE La Banca Internazionale per la Ricostruzione e lo Sviluppo, conosciuta anche come Banca Mondiale (World Bank), è un istituzione che si occupa di dare assistenza ai Paesi in via di sviluppo, soprattutto dal punto di vista finanziario. I Paesi in via di sviluppo sono quegli Stati che hanno un livello economico inferiore rispetto agli Stati più ricchi ma che, allo stesso tempo, hanno grandi potenzialità e possibilità di miglioramento. Quando è stata creata? La Banca Mondiale è nata ufficialmente il 27 dicembre 1945, come risultato degli accordi presi durante la Conferenza monetaria e finanziaria delle Nazioni Unite, tenutasi a Bretton Woods (località dello stato americano del New Hampshire, USA), nel luglio Inizialmente sono stati nominati membri della Banca Mondiale tutti i Paesi che hanno partecipato all incontro, ad esclusione di Unione Sovietica, Nuova Zelanda e Liberia. Successivamente sono entrati a far parte dell organizzazione quasi tutti gli Stati del mondo, con poche eccezioni 2. L adesione dell Italia è avvenuta con la Legge n. 132 del 23 marzo Nella stessa occasione, sono stati costituiti anche il Fondo Monetario Internazionale e un accordo per la liberalizzazione del commercio internazionale (trasformatosi poi, nel 1995, in Organizzazione Mondiale per il Commercio). 2 Tra queste Cuba, Corea del Nord, Andorra, Principato di Monaco, Liechtenstein, Città del Vaticano. 1

2 Perché è stata creata? La Banca Mondiale è nata con l obiettivo di finanziare la ricostruzione dei Paesi coinvolti e usciti disastrati dalla Seconda Guerra Mondiale (Europa e Giappone). Il primo aiuto è stato concesso alla Francia che, nel maggio del 1947, ha ottenuto un prestito di 250 milioni di dollari. Con il passare del tempo, sono venuti meno gli obiettivi di partenza, così la Banca ha iniziato a dare il proprio contributo e ad operare su altri fronti in modo da riuscire a rispondere al meglio alle necessità di un mondo in continua evoluzione. L attenzione della Banca Mondiale si è quindi spostata agli studi, alle ricerche e, in modo particolare, alla realizzazione di progetti che incoraggiassero la crescita economica dei Paesi in via di sviluppo in Africa, Asia e America Latina (ora anche Est Europa e Paesi dell Ex Unione Sovietica). Gli esempi più eclatanti sono stati la costruzione di grandi infrastrutture nel campo dei trasporti (autostrade, aeroporti,.) e in quello energetico (impianti elettrici). Gli obiettivi oggi I Millennium Development Goals 3 Eliminare la povertà estrema e la fame. Assicurare a tutti i ragazzi almeno il completamento del ciclo della scuola primaria. Promuovere la parità dei sessi e l autonomia delle donne. Ridurre la mortalità infantile e la mortalità materna. Combattere malattie come l AIDS o la malaria. Riuscire ad ottenere un miglioramento ambientale, economico, sociale ed istituzionale, sia a livello locale che globale. La Banca Mondiale accorda prestiti a lungo termine (quindi anni), garanzie ed assistenza tecnica per aiutare i Paesi in via di sviluppo ad implementare queste politiche. Esistono due tipi di interessi: prestiti senza tasso di interesse con tempi di rimborso di circa 40 anni, rivolti ai Paesi più poveri con un reddito pro-capite inferiore a 1000 dollari; prestiti con tassi di interesse simili a quelli di mercato, rivolti a tutti gli altri Paesi. 3 Gli Obiettivi di Sviluppo del Millennio (Millennium Development Goals) delle Nazioni Unite sono otto obiettivi che tutti i 191 Stati membri dell'onu si sono impegnati a raggiungere per l'anno

3 Scopriamo come funziona La struttura organizzativa La Banca Internazionale per la Ricostruzione e lo Sviluppo non opera in autonomia, ma è parte integrante di un insieme di 5 agenzie. Queste formano il cosiddetto Gruppo Banca Mondiale. IBRD International Bank for Reconstruction and Development (Banca Internazionale per la Ricostruzione e lo Sviluppo) IFC International Finance Corporation (Società Finanziaria Internazionale) IDA International Develpment Association (Agenzia Internazionale per lo Sviluppo) MIGA Multilateral Investment Guarantee Agency (Agenzia di Garanzia degli Investimenti Multilaterali) ICSID International Center for Settlement of International Disputes (Centro Internazionale per la Risoluzione delle Controversie sugli Investimenti) Fondata nel 1946, la sua principale attività è quella di fornire prestiti ai governi membri o a istituzioni pubbliche per la realizzazione dei progetti. I prestiti durano circa 10 anni e la loro caratteristica fondamentale è che i tassi di interesse applicati sono molto bassi. Fondata nel Si occupa di effettuare prestiti a tassi agevolati alle imprese del settore privato, in modo da riuscire a realizzare investimenti e progetti nei Paesi in via di sviluppo. Creata nel 1960 per venire incontro alle esigenze dei Paesi più poveri. Concede prestiti che durano circa 40 anni e che vengono restituiti solo in parte (si tratta di una specie di dono). Fondata nel Promuove gli investimenti nei Paesi in via di sviluppo; offre anche delle assicurazioni contro rischi politici (ad esempio, le guerre). Fondato nel Ha il compito di risolvere le controversie tra le imprese private e i governi. I governi possono scegliere a quale delle agenzie affiliarsi. Le istituzioni facenti parte del Gruppo Banca Mondiale sono tutte dirette da un Consiglio di 25 Direttori Esecutivi; ciascuno dei Direttori, nominati dai rispettivi governi, rappresenta o un Paese (almeno per i Paesi maggiori) o un gruppo di Stati. Per entrare a fare parte della Banca Mondiale, i Paesi devono acquistare delle quote di capitale della banca stessa. Ad ogni Paese vengono così concessi un certo numero di voti standard in quanto membro della banca e un certo numero di voti proporzionali alle quote acquistate. 3

4 Gli Stati più ricchi possono quindi acquistare un numero maggiore di quote e, di conseguenza, avere un peso maggiore al momento delle votazioni. In questa maniera, la Banca Mondiale è controllata principalmente dagli Stati occidentali, i più ricchi ed avanzati, che da soli (o comunque inseriti in piccoli gruppi) possono prendere le decisioni più importanti. La Banca Mondiale ha 187 paesi membri e, come per le altre istituzioni del Gruppo, questi sono rappresentati da alcuni importanti organi: Consiglio dei Governatori (Board of Governors). Il vertice della Banca. Costituito dall insieme dei Ministri del Tesoro o delle Finanze provenienti da ogni Paese membro, si occupa di prendere decisioni sulle questioni più importanti (ad esempio, l ingresso di nuovi membri o i cambiamenti del capitale). Si riunisce una volta all anno, nel corso del Meeting Annuale dei Consigli dei Governatori della Banca Mondiale e del Fondo Monetario Internazionale. Consiglio Esecutivo (Board of Executive Directors). Costituito da 25 Direttori Esecutivi (8 sono membri permanenti che appartengono ai 5 Stati che possiedono il numero di quote maggiori Stati Uniti, Giappone, Francia, Gran Bretagna, Germania assieme alla Cina, l Arabia Saudita e la Russia; i restanti 17 seggi rappresentano gruppi allargati di Paesi, denominati constituencies, controllati da una realtà industrializzata 4 ) e presieduto da un Direttore Operativo. Si riunisce almeno due volte a settimana e la sua funzione è quella di prendere in delega alcuni specifici compiti da parte del Consiglio dei Governatori (ad esempio, l amministrazione del budget, l approvazione dei prestiti, le strategie da adottare nella gestione dei vari progetti in programma ). Il Presidente della Banca Mondiale (oggi Robert B. Zoellick) coordina gli incontri del Consiglio Esecutivo ed è il responsabile per la gestione generale dell organizzazione. Viene eletto tra i membri del Consiglio e la sua carica dura 5 anni (rinnovabile). Con sede centrale a Washington D.C., al giorno d oggi, la Banca conta oltre dipendenti, sparsi negli oltre 100 uffici collocati in tutto il mondo. La Banca Mondiale ha un capitale proprio di 200 miliardi di dollari. 4 Ad esempio, il Direttore Esecutivo dell Italia rappresenta anche Grecia, Malta, Portogallo, Albania e Timor Est. 4

5 La sede della Banca Mondiale a Washington D.C. 5

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