COMUNE DI VERBANIA. PROVINCIA DEL V.C.O VERBANIA Tel. 0323/5421 Fax 0323/ ****** UNITA' STRATEGICHE (S) SISTEMI INFORMATICI

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1 COMUNE DI VERBANIA PROVINCIA DEL V.C.O VERBANIA Tel. 0323/5421 Fax 0323/ ****** UNITA' STRATEGICHE (S) SISTEMI INFORMATICI DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE N / 2014 OGGETTO: CIG ZCC122887A FORNITURA E ATTIVAZIONE MODULI SOFTWARE SIPAL CONTABILITA' E AFFARI GENERALI TRAMITE MEPA CONSIP Premesso che: - il Comune di Verbania, con l entrata in vigore del Codice dell Amministrazione Digitale (D.Lgs. n.82/2005 e D.Lgs. n.235/2010) ha avviato un processo di innovazione tecnologica allo scopo di ottimizzare l infrastruttura informatica/informativa dell Ente e dare attuazione al complesso di norme riguardanti la dematerializzazione dell'azione amministrativa; - in attuazione al D.P.R. n. 445/00 "Testo Unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di documentazione amministrativa", i documenti e le pratiche possono essere protocollati dagli uffici competenti a gestire il procedimento tramite un software di protocollazione decentrata; - in attuazione al TUEL (D.Lgs. 267/2000) e al Regolamento di contabilità dell Ente, il Comune di Verbania ha provveduto a definire che le varie fasi della procedura di spesa siano gestite direttamente dal responsabile dello specifico Servizio tramite utilizzo del software per il caricamento dell'impegno di spesa alla redazione della proposta di determinazione dirigenziale (software di contabilità decentrata). Dato atto che: - presso i Settori Contabilità, Segreteria e Protocollo sono in uso i software gestionali denominati CFA e AGD-Sfera la cui licenza d uso è stata acquistata con determinazione dirigenziale n.1066 del 24/10/2005 dalla ditta ADS (Automated Data Systems) SpA di Bologna e rinnovati alla versione WEB con determinazione dirigenziale n.1920 del 19/12/2011; - presso tutti i settori comunali sono in uso i software della ditta ADS Spa per la gestione della protocollazione decentrata e del caricamento decentrato degli impegni di spesa di contabilità. Considerato che al Settore Informatico sono pervenute nel corso dell'anno 2014 numerose richieste di sostituzione dei software gestionali attualmente in uso, ed in particolare: - la dirigente del Dipartimento Economico Finanziario con nota avente oggetto Cambio software di contabilità chiede l'attivazione dei modulo Contabilità del software gestionale già in uso presso il Settore Tributi, Demografici e SUAP della ditta SIPAL Informatica gruppo Maggioli Spa al fine di ottimizzare l'utilizzo delle procedure e unificare le banche dati del sistema informatico comunale. - il responsabile del Settore Edilizia Privata ha richiesto che a partire dal 1 gennaio 2015

2 con l'attivazione dello Sportello Unico per l Edilizia (SUE), istituito con il D.P.R. 6 giugno 2001 n.380, il software di protocollo sia del tutto integrato con il portale telematico attualmente in uso come unico punto di accesso per il privato per tutte le vicende amministrative riguardanti il titolo abilitativo e gli interventi edilizi, chiedendo di uniformare le procedure tra SUE e SUAP (Sportello Unico Attività Produttive, definito dal regolamento di cui al D.P.R. 7 settembre 2010 n. 160) tramite utilizzo dello stesso software di protocollo in uso al SUAP della ditta SIPAL Informatica gruppo Maggioli Spa; - il Ministero dell'interno con decreto del 12/2/2014 impone l'obbligo a tutti i Comuni dal 1 gennaio 2015 di trasmettere telematicamente i modelli elettorali in formato XML tramite Posta elettronica certificata (PEC). Per consentire all'ufficio elettorale che utilizza il gestionale SIPAL Demografici di trasmettere via PEC i modelli 3d occorre attivare il modulo software di protocollo SIPAL già in uso presso il SUAP. Dato atto che il software di contabilità è del tutto integrato con il software per la gestione degli atti amministrativi in quanto le determinazioni dirigenziali di impegno di spesa devono necessariamente imputare la spesa ai corretti capitoli di bilancio gestiti tramite software di contabilità. Dato atto inoltre che con l'introduzione della fatturazione elettronica ai sensi dell'art.21 c.1 del DPR 633/72, prevista per il 31 marzo 2015, il software di contabilità e il software di protocollo dovranno essere del tutto integrati per la gestione dei file XML provenienti dal Sistema di Interscambio (SdI) dell'agenzia delle Entrate. Ritenuto di accogliere le richieste pervenute dai vari Settori per l'attivazione dei moduli software SIPAL. Dato atto che il modulo SIPAL Protocollo è già in uso presso il SUAP e considerata l'urgenza di partire entro gennaio 2015 con l'utilizzo del software di protocollo SIPAL anche per gli altri settori (in particolare Servizi Territoriali e Demografici). Richiesta pertanto l'offerta economica per i moduli software SIPAL non ancora attivi presso il Comune di Verbania relativi a Contabilità e Affari Generali a completamento della fornitura già presente e per il recupero dati del protocollo. Visto il preventivo presentato dalla ditta SIPAL Informatica Gruppo Maggioli qui allegato (prot del 11/11/2014) così articolato: - fornitura, installazione e attivazione dei moduli software relativi alla gestione completa della Contabilità armonizzata (comprensivo di fatturazione elettronica con archiviazione ottica) e degli Affari generali per un importo di ,00 iva esclusa; - nr.6 giornate di formazione per un importo di 3.000,00 iva esclusa; - recupero dati protocollo per un importo di 2.800,00 iva esclusa. - canone di assistenza, manutenzione e aggiornamento a partire dall'anno 2016 per un importo di 9.020,00 annui iva esclusa, pertanto nell'anno 2015 non sarà necessario impegnare la spesa relativa al canone di assistenza e manutenzione. Riscontrato che il preventivo si rivela migliorativo rispetto ai listini prezzi e alle spese per la gestione del software attualmente in uso. Dato atto che il Comune di Verbania utilizza i software gestionali SIPAL per: - l integrazione delle Banche Dati con il Sistema Informativo Territoriale; - Demografici e Cimiteriali; - Tributi; - Protocollo SUAP; - Archiviazione ottica; Rilevato pertanto che i moduli SIPAL proposti completano la fornitura già presente rendendo il sistema informativo comunale del tutto integrato e consentendo di ottemperare gli obblighi stabiliti dal D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33 relativi all Amministrazione Trasparente e alla

3 L.190/2012 in modo più agevole ed immediato. Atteso che i programmi di gestione proposti da SIPAL sono rispondenti alle necessità dell ente ed alla normativa vigente e consentono un notevole risparmio in termini di canoni di manutenzione e giornate di formazione e assistenza per gli annui successivi. Visti i commi 2 e 3, lettera b) dell art.57 del D.Lgs 163/2006 che rispettivamente alle lettere b) dispongono che nei contratti pubblici relativi a lavori, forniture, servizi, la procedura negoziata senza previa pubblicazione di un bando di gara è consentita b) qualora, per ragioni di natura tecnica o artistica ovvero attinenti alla tutela di diritti esclusivi, il contratto possa essere affidato unicamente ad un operatore economico determinato ; Nei contratti pubblici relativi a forniture la procedura negoziata è consentita b) nel caso di consegne complementari effettuate dal fornitore originario e destinate al rinnovo parziale di forniture o di impianti di uso corrente o all ampliamento di forniture o impianti esistenti, qualora il cambiamento di fornitore obbligherebbe la stazione appaltante ad acquistare materiali con caratteristiche tecniche differenti, il cui impiego o la cui manutenzione comporterebbero incompatibilità o difficoltà tecniche sproporzionate; la durata di tali contratti e dei contratti rinnovabili non può comunque di regola superare i tre anni;, Ritenuto che, nel caso di specie ricorrano sia le condizioni previste dal citato comma 2 lettera b) per quanto riguarda la quota relativa all assistenza e aggiornamento del software che, per motivi di natura tecnica e di tutela dei diritti esclusivi, può essere svolta esclusivamente dalla ditta fornitrice, sia quelle di cui al comma 3, lettera b) per ciò che attiene all ampliamento della fornitura già posseduta dal Comune configurandosi i moduli CONTABILITA e AFFARI GENERALI come un ampliamento del software SIPAL già in uso ( ampliamento di forniture o impianti esistenti ) ed essendo del tutto evidente che l acquisto di un diverso software comporterebbe l obbligo per il Comune di acquistare materiali con caratteristiche tecniche differenti, il cui impiego o la cui manutenzione comporterebbero incompatibilità o difficoltà tecniche sproporzionate ; Considerato pertanto opportuno accogliere l'offerta presentata dalla Ditta SIPAL gruppo Maggioli SpA per la fornitura e attivazione dei moduli software Contabilità e Affari Generali al fine di integrare il Sistema Informativo Comunale con gli ulteriori moduli software SIPAL con formazione e recupero dati per un totale di ,00 ( ,00 iva al 22% compresa) con CIG: ZCC122887A. Evidenziato che l art. 85 coma 13 del D.lgs. 12 aprile del 2006 n. 163 consente agli Enti locali di ricorrere, nell ambito delle procedure telematiche di acquisto, al c.d. mercato elettronico di cui al D.P.R. del 4 aprile 2002, istituito dal Ministero dell Economia e delle Finanze e gestito tramite la Consip S.p.A.; Vista e richiamata la L. 27 dicembre 2006, n. 296 la quale, in tema di razionalizzazione della spesa pubblica e di semplificazione delle procedure di acquisto delle Amministrazioni pubbliche, prevede la possibilità, per gli Enti locali, di ricorrere al mercato elettronico; Ritenuto di procedere all affidamento diretto della fornitura presso il Mercato Elettronico CONSIP. Precisato che detto affidamento risulta conforme ai disposti del Regolamento comunale sia per quanto concerne l importo da affidare (art.5 regolamento), sia per quanto concerne la tipologia della fornitura da affidare, che rientra tra quelli previsti dall art. 3 del medesimo regolamento. Dato atto che la fornitura in oggetto, in base ad indagini di mercato su prodotti analoghi è da considerarsi economica nelle condizioni date, e ritenuto congruo il prezzo richiesto rispetto a quanto sarà fornito e inoltre la ditta SIPAL è a perfetta conoscenza dell architettura informatica del Comune di Verbania e gode della fiducia dell Amministrazione Comunale, avendo sempre offerto un ottimo servizio, prezzi congrui, tempestività e precisione nelle forniture. Visto e richiamato il D.Lgs. del 12 aprile del 2006 n Viste le Regole per l accesso e l utilizzo del Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione predisposte dal Ministero dell Economia e delle Finanze. Visto e richiamato il Regolamento comunale per la disciplina dei contratti. Ritenuto pertanto di poter provvedere in merito. Viste le leggi vigenti in materia.

4 Vista la disponibilità di spesa sul Bilancio Ritenuto di: - autorizzare l acquisto tramite procedura telematica mediante il c.d. mercato elettronico e di procedere alla fornitura e attivazione di tutti i moduli software SIPAL Contabilità e SIPAL Affari generali, formazione e recupero dati per un totale di ,00 iva esclusa tramite Mercato elettronico della Pubblica amministrazione presso il fornitore Maggioli Spa P.IVA ; - di impegnare la somma necessaria alla fornitura del software iva inclusa pari ad ,00 al capitolo /2 Adeguamento Sistema Informatico Comunale ; - di imputare la somma necessaria alla formazione e al recupero dati pari ad 7.076,00 iva inclusa al capitolo /0 Manutenzione procedure informatiche del Bilancio pluriennale 2015; Ritenuto opportuno approvare l atto di cottimo qui allegato così come disposto dall art. 5, comma 8, del citato Regolamento Comunale e qui allegato e di trasmettere la presente determinazione all'ufficio Contratti per gli adempimenti di propria competenza. Dato atto che il bilancio di previsione per l anno 2014 è stato approvato con deliberazione del Commissario Straordinario, con i poteri di Consiglio Comunale, n. 24 in data 21/05/2014; Dato atto che: - la responsabile del presente procedimento e della pubblicazione dei dati ai sensi della L.190/2012 è il funzionario del Settore Informatico Isabella Sulas; Visti i D.Lgs. n. 267/2000 e n. 165/2001, nei quali vengono specificate le competenze dei dirigenti in ordine alla liquidazione ed ordinazione delle spese; IL DIRIGENTE DETERMINA - di impegnare, per quanto espresso in narrativa la somma sotto indicata: Cap. Importo Causale Bilancio 2014: /2 Bilancio 2015: / , ,00 CIG ZCC122887A FORNITURA E ATTIVAZIONE MODULI SOFTWARE SIPAL CONTABILITA' E AFFARI GENERALI TRAMITE MEPA CONSIP - di affidare la fornitura e attivazione del software in oggetto alla ditta SIPAL Informatica Gruppo Maggioli Spa con sede in via del Carpino 8, Santarcangelo di Romagna (RN), P.IVA Scadenza obbligazione:31/03/2015 Si esprime parere favorevole in merito alla regolarità e correttezza amministrativa del presente provvedimento, ai sensi dell art.147 bis TUEL n.267/2000 e s.m.i. Si dà atto che il presente provvedimento è rilevante ai fini della pubblicazione nella sezione internet Amministrazione Trasparente. Lì, 22/12/2014 IL DIRIGENTE MAFFEO CLAUDIA (Firmato digitalmente ai sensi dell'art. 21 D.L.gs n 82/2005 e s.m.i.)

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6 ELENCO MOVIMENTI PROPOSTA PROP / 2014 Esercizio 2014 Pagina 1 di 2 Movimenti Anno 2014 E-S Capitolo/Art. Tipo Movimento Causale Finanziamento Missione/Titolo Programma/Tipologia Livello 4 Livello 5 Importo Descrizione S / 2 Prenotazione impegno 2491 / ,00 ZCC122887A FORNITURA 01 - Servizi istituzionali e generali MODULI SOFTWARE SIPAL Software e di gestione CONTABILITA' E AFFARI GENERALI TRAMITE MEPA CONSIP ADEGUAMENTO SISTEMA INFORMATICO SW - RFF 08 - Statistica e sistemi informativi Sviluppo software e manutenzione evolutiva Totale Impegni ,00

7 ELENCO MOVIMENTI PROPOSTA PROP / 2014 Esercizio 2014 Pagina 2 di 2 Movimenti Anno 2015 E-S Capitolo/Art. Tipo Movimento Causale Finanziamento Missione/Titolo Programma/Tipologia Livello 4 Livello 5 Importo Descrizione S / 0 Prenotazione impegno 80 / ,00 CIG ZCC122887A FORNITURA E 01 - Servizi istituzionali e generali Utilizzo di beni di terzi ATTIVAZIONE MODULI e di gestione SOFTWARE SIPAL CONTABILITA' E AFFARI GENERALI TRAMITE MEPA MANUTENZIONE PROCEDURE 08 - Statistica e sistemi informativi INFORMATICHE Totale Impegni 7.076,00

8 COMUNE DI VERBANIA ATTO DI COTTIMO L anno 2014 il giorno.del mese di presso la sede del Comune di Verbania, P.zza Garibaldi, tra Il Comune di Verbania, con sede legale in Verbania p.zza Garibaldi 2, codice fiscale e P. I.V.A , rappresentato da Agata D.ssa Papiri in qualità di Dirigente del Settore Informatico, responsabile del procedimento per l affidamento della fornitura e installazione del Software Gestionale per Contabilità e Affari Generali; e SIPAL Informatica Gruppo Maggioli SpA qui rappresentata da... nato a...il... residente a...in via... Visto il Regolamento Comunale per l esecuzione di lavori, forniture e servizi in economia approvato con delibera di Consiglio Comunale n. 5 del così come modificato con delibera n. 96 del ; si conviene e stipula quanto segue: Art. 1 - Oggetto del cottimo Adeguamento sistema informatico comunale: acquisto e installazione software SIPA Contabilità e Affari Generali con formazione e recupero dati CIG: ZCC122887A. Art. 2 - Importo dell affidamento L importo della fornitura è il , 00 iva esclusa ( ,00 iva al 22% compresa) e così articolato: Fornitura software Contabilità comprensivo di tutti i moduli gestionali e software Affari generali per un importo di ,00 iva esclusa ( ,00 iva al 22% compresa). Fornitura servizio di formazione e recupero dati protocollo: 5.800,00 iva esclusa ( 7.076,00 iva al 22% compresa) La spesa per il canone di assistenza, aggiornamento e manutenzione a partire dall anno successivo all installazione (2016) è pari ad 9.020,00 iva esclusa. Art. 3 - Condizioni di esecuzione Il contratto prevede la fornitura, installazione e i servizi connessi per l'adeguamento del sistema informatico comunale dei software SIPAL Contabilità e SIPAL Affari Generali così come descritto nel documento allegato (prot del 11/11/2014).

9 Tempi di consegna: entro 60 gg data ordine. Art. 4 - Modalità di pagamento Il pagamento verrà effettuato dal nostro Ufficio Ragioneria, dietro presentazione di regolare fattura. L affidatario assume gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla legge 13 agosto 2010, n A tal fine si impegna: ad utilizzare uno o più conti correnti bancari o postali, accesi presso banche o presso la società Poste Italiane S.p.A., dedicati alle commesse pubbliche per i movimenti finanziari relativi alla gestione del presente contratto; a comunicare al Comune di Verbania gli estremi identificativi dei conti correnti di cui al punto precedente, nonché le generalità e il codice fiscale delle persone delegate ad operare su di essi, entro sette giorni dalla loro accensione; Il presente contratto verrà risolto in tutti i casi in cui le transazioni siano eseguite senza avvalersi di banche o delle società Poste Italiane S.p.A.. Art. 5 Efficacia Il presente atto è vincolante per la ditta dal momento della sua sottoscrizione mentre per il Comune di Verbania. Art. 6- Spese contrattuali La ditta affidataria si impegna a rendere legale il presente atto apponendo marca da bollo di.14,62. Art. 7 Pubblicazione L affidatario dichiara di essere informato che il presente atto sarà pubblicato all Albo Pretorio a titolo di post-informazione. Per il Committente (timbro e firma) Per la ditta (timbro e firma) data

10 COMUNE DI VERBANIA PROVINCIA DEL V.C.O VERBANIA Tel. 0323/5421 Fax 0323/ ****** SISTEMI INFORMATICI DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE N / 2014 OGGETTO: CIG ZCC122887A FORNITURA E ATTIVAZIONE MODULI SOFTWARE SIPAL CONTABILITA' E AFFARI GENERALI TRAMITE MEPA CONSIP Visto di regolarità contabile FAVOREVOLE attestante la copertura finanziaria ai sensi dell art. 151, 4 comma del Decreto Legislativo n. 267 del Lì, 22/12/2014 Il Responsabile del Servizio Finanziario MAFFEO CLAUDIA