C I T TÀ D I A P R I C E N A Provincia di Foggia UFFICIO TECNICO C.so Generale Torelli n telef. 0882/ fax 0882/646758

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1 C I T TÀ D I A P R I C E N A Provincia di Foggia UFFICIO TECNICO C.so Generale Torelli n telef. 0882/ fax 0882/ Prot S U A P REGIONE PUGLIA Assessorato all Urbanistica e Assetto del Territorio Servizio Urbanistica via delle Magnolie Zona Industriale MODUGNO (BA) Fax REGIONE PUGLIA Struttura Tecnica Provinciale Via A. Volta F O G G I A Fax Anticipata via fax ASL FG P.zza della Libertà, n F O G G I A Fax Fax ASL FG Servizio SPESAL Via Bellini, n SAN SEVERO Fax ARPA Puglia Dipartimento Provinciale Ambientale Settore Fisico Ambientale Via G. Rosati, n. 139 Fax Spett.le PROVINCIA DI FOGGIA Settore Ambiente Via Telesforo, n. 25 Fax Spett.le PROVINCIA DI FOGGIA Settore Tecnico Piazza XX Settembre, n. 20 Fax

2 Spett.le PROVINCIA DI FOGGIA Settore Assetto del Territorio Via Telesforo, n. 25 Fax COMANDO PROVINCIALE DEI VIGILI DEL FUOCO Via Fraticelli, n. 3 Fax CONSORZIO PER LA BONIFICA DELLA CAPITANATA Corso Roma, n. 1 Fax RFI - Direzione Compartimentale Movimento S.O.Terminali Viaggiatori e Merci Trav.di via Casavola s.n.-zona Industriale B A R I Fax SGI SpA INVESTIMENTI Via Aterno n SAN GIOVANNI TEATINO (CH) Fax TERNA SpA Via Aquileia, n NAPOLI Fax Direzione ENEL DISTRIBUZIONE Via Crisanzio, n B A R I Tel TELECOM ITALIA SpA P.le Mater Ecclesiae, n B A R I Fax Spett.le APRICENA LEGANTI Srl Località Posta dei Colli APRICENA Fax Albertin & Company Via Calvi, CONEGLIANO (TV) Fax OGGETTO: Progetto per la realizzazione di uno stabilimento per la produzione di clinker e premiscelati in località Morrica su area individuata in catasto al foglio 49 p.lle 208 e Conferenza dei servizi ex art. 5 del DPR 447/98 CONVOCAZIONE

3 Premesse La ditta proponente ha presentato istanza acquisita al protocollo generale del comune al n del tesa ad ottenere il permesso di costruire per la realizzazione di uno stabilimento per la produzione di clinker e premiscelati per l edilizia in località Morrica su area distinta in catasto al foglio 49 p.lle 208 e 220. Il Responsabile del procedimento con nota prot. 427 del ha rigettato l istanza per contrasto della destinazione del PRG dell area a zona E1-Area agricola normale precisando altresì, che per la valutazione del progetto ai sensi dell art. 5 del DPR 447/98, in attuazione della manifestazione di interesse dell Amministrazione con deliberazione di GC n. 206 del , necessitava la preventiva verifica della conformità alle norme vigenti in materia ambientale, sanitaria e di sicurezza sul lavoro. Successivamente la ditta ha depositato copie del progetto con nota acquisita al protocollo generale del Comune al n del ; la ASL FG/Dipartimento di prevenzione/servizio Igiene e Sanità Pubblica Area Nord, ha trasmesso, con nota acquisita al protocollo generale del Comune al n del , il proprio parere prot. 137/10/A del favorevole alla variante urbanistica con la riserva di esprimere il definitivo parere in sede di procedura di AIA per l esercizio dell attività; la Provincia di Foggia ha trasmesso la nota, acquisita al protocollo generale del Comune al n del , con la quale informava l Amministrazione dell intervenuto parere favorevole alla VIA con determinazione dirigenziale n del ; è stato acquisito al protocollo generale del Comune con il n del il parere della ASL FG/Servizio SPESAL Area Nord prot del L iter allo stato attuale della Conferenza dei Servizi Con istanza acquisita al protocollo generale del Comune al n del la ditta ha definitivamente chiesto l avvio delle procedure ex art. 5 del DPR 447/98 alla luce della formalizzazione dei pareri positivi di VIA e dei servizi della ASL FG. Il Responsabile di Procedimento con nota del prot ha indetto la conferenza dei servizi ai sensi dell art. 5 del DPR 447/98 e con successiva nota del ha proceduto alla convocazione per il giorno Contestualmente è stato dato avviso pubblico della convocazione della Conferenza dei Servizi mediante affissione all Albo Pretorio, con manifesti e con la pubblicazione sul sito ufficiale internet del Comune e sul sito dell Urbanistica. La conferenza dei servizi è stata rinviata a data da destinarsi dal Responsabile del Procedimento con comunicazione del , riferita al medesimo prot , e notificata in pari data a mezzo fax ai soggetti convocati, aderendo così alla richiesta di alcuni enti e per consentire più approfondite valutazioni da parte degli organi preposti ad esprimere parere. La Valutazione di Impatto Ambientale Con determinazione dirigenziale n del , la Procedura di VIA espletata dal Servizio Ambiente della Provincia di Foggia, è stata conclusa con parere favorevole con n. 6 prescrizioni quattro delle quali legate ad aspetti di mitigazione e monitoraggio degli impianti e le due seguenti aventi rilevanza territoriale ai fini della formazione della variante urbanistica: P.to b. Considerato l elevato traffico veicolare previsto si prescrive la realizzazione di due incroci a rotatoria di diametro e geometria atti a ottimizzare l attraversamento e a ridurre al minimo i rischi di incidenti con la viabilità ordinaria P.to c. Al fine di incentivare l utilizzo della rete ferroviaria, si prescrive il ripristino della vecchia linea ferroviaria e la realizzazione di un secondo binario in modo tale che sia il ricevimento della materia prima che la spedizione del clinker avverrà all interno dello stabilimento mediante appositi sistemi di caricoscarico. Per la verifica della idoneità della viabilità carrabile esistente è stato quindi convocato in conferenza dei servizi il Settore Tecnico Provinciale titolare delle strade interessate mentre per la attivazione delle linee ferroviarie è stata convocata la RFI - Direzione Compartimentale Movimento di Bari. Pareri utili acquisiti per la conferenza dei servizi Comando Provinciale dei Vigili del Fuoco/Ufficio Prevenzione - Parere di massima favorevole prot del , acquisito al protocollo generale del comune al n del , condizionato agli approfondimenti progettuali in fase di redazione del progetto esecutivo.

4 ASL - Ufficio Igiene - Parere prot. 172/10/A del con il quale ha confermato il parere prot. 137/10/A del favorevole ai fini della variante urbanistica con la riserva di esprimere il definitivo parere in sede di procedura di AIA per l esercizio dell attività sulla base dei dati di esercizio provvisorio. Autostrade per l Italia Nota del acquisita al protocollo generale del Comune al n del e nota prot. ASPI/RM/ / /EU con le quali comunica che non è necessaria l espressione di parere in quanto il progetto risulta collocato a distanza maggiore di 60 mt dal confine autostradale, pertanto fuori dalla fascia di rispetto prevista per legge. Parere Regionale del Servizio Lavori Pubblici Parere prot. AOO_064-04/11/ favorevole ai sensi dell articolo 89 del DPR 380/01 e s.m.i. con prescrizioni per la fase esecutiva dei lavori. Partecipazione pubblica/osservazioni Sono pervenute le seguenti osservazioni Cittadino - Prot del Richiesta di inserimento dei un piano di monitoraggio degli inquinanti ante e post operam. Consigliere M.F.Lupardi Prot del invito a non approvare il progetto per le implicazioni sulle componenti ambientali e sulla salute umana. Sono inoltre pervenute n. 63 richieste di cittadini di partecipare con diritto di intervento per esporre le proprie argomentazioni sulle ricadute e sui danni ambientali e sulla salute delle persone; richiesta di partecipazione alla Conferenza dei Servizi del Comitato cittadino Ambiente Territorio e Salute. La partecipazione del Servizio di Urbanistica della Regione Puglia Al Servizio Urbanistica della Regione Puglia, in aggiunta alla documentazione inoltrata a tutti gli enti, sono state inviate anche le note in data , rif. prot. n.11504, e in data , rif. prot , con le motivazioni del Responsabile del Procedimento relative alla ubicazione dell impianto per l ammissibilità alla valutazione del progetto ai sensi del comma 1 dell art. 5 del DPR 447/98. Il Servizio di Urbanistica della Regione Puglia, con propria nota prot. AOO_79-26/11/ : 1. ha eccepito le motivazioni ritenendole insufficienti a supportare la tesi della impossibilità di localizzare l intervento nell ambito della perimetrazione della vigente zona industriale 2. ha segnalato le problematicità del sito proposto per la inadeguatezza delle infrastrutture della mobilità esistenti in relazione ai transiti attesi per le ricadute sulle emissioni di inquinanti, in particolare delle polveri sottili, sul territorio circostante caratterizzato da andamento pianeggiante 3. ha rilevato la necessità di procedere allo studio di soluzioni alternative per ridurre gli impatti dovuti alle emissioni sul centro abitato e sulla economia agricola sottolineando l opportunità di collocare l intervento in prossimità delle aree interessate da coltivazione di cava. Il Responsabile del Procedimento in data , con nota prot. 5832, ha inoltrato alla Regione Puglia ulteriore documentazione di chiarimento redatta dalla ditta proponente con alcune proprie precisazioni in merito a: 1. impossibilità di individuare aree delle dimensioni richieste dall impianto nella vigente zona industriale; 2. incompatibilità del clinkerificio, quale industria insalubre di prima classe, con le funzioni anche di carattere residenziale (guardianie/uffici/abitazione del titolare) insediabili secondo le norme vigenti del piano particolareggiato della zona industriale; 3. condivisione della necessità di verifica della idoneità della viabilità esistente con il Settore Tecnico Provinciale, titolare delle strade interessate, già infatti chiamato a partecipare alla conferenza dei servizi. Ad ulteriore riscontro dei chiarimenti forniti, il Servizio di Urbanistica della Regione Puglia ha emesso il proprio parere non favorevole prot. AOO_79-21/06/ permanendo le criticità già evidenziate con la precedente corrispondenza intercorsa per le seguenti motivazioni: 1. criticità del sistema viario come risultante dagli atti e dalle dichiarazioni della stessa società proponente, ancorché prospettate in sede di parere di VIA, che comportano interventi di adeguamento di tipo infrastrutturale (viabilità stradale e raccordi ferroviari) che esulano dalla competenza della conferenza dei servizi chiamata ad esprimersi invece sulle aree interessate dall iniziativa industriale; 2. conseguente impossibilità della conferenza dei servizi di condizionare le proprie determinazioni alla preventiva realizzazione di interventi esterni alle predette aree da parte di altri soggetti; 3. difetto di analisi sulle alternative localizzative sotto il profilo metodologico e sostanziale; pur ritenuta difatti condivisibile l esclusione della zona industriale del PRG in base alle verifiche dell UTC, non

5 sussistono motivazioni sufficienti ad escludere l idoneità di ubicazioni per l impianto nella zona caratterizzata dalla presenza delle cave ed atte a dimostrare l univocità del sito proposto; 4. incompatibilità dell impianto per la presenza di camini e conseguenti immissioni inquinanti su aree a forte vocazione agricola, come risultante nella carta della capacità d uso agricolo del suolo (LCC - Classe II S) in contrasto con gli indirizzi di tutela di cui all articolo 51, lett.g, della LR 56/1980. Convocazione della conferenza dei Servizi e termini per la conclusione del procedimento ex art. 5 del DPR 447/98 Per tutto quanto sopra esposto, ai fini dell espletamento della istruttoria completa sul progetto, è necessario acquisire le valutazioni e i pareri ulteriori, ancora mancanti, che consentano di formulare in modo compiuto la proposta di provvedimento finale. Si stabilisce quindi di dare seguito alla conferenza dei servizi, indetta con nota del prot , la cui convocazione è stata precedentemente sospesa. CONSEGUENTEMENTE È CONVOCATA LA CONFERENZA DEI SERVIZI PER IL GIORNO ALLE ORE 9,30 PRESSO LA SEDE COMUNALE IN CORSO GEN. TORELLI 59. Gli elaborati progettuale sono stati già consegnati agli enti chiamati ad esprimere parere con la richiamata nota prot /2010. Si ricorda che ogni amministrazione convocata dovrà partecipare alla conferenza attraverso un unico rappresentante legittimato, dall'organo competente, ad esprimere in modo vincolante la volontà dell'amministrazione stessa su tutte le decisioni di competenza della stessa. Dalla sede comunale, 29 luglio 2011 IL RESPONSABILE DEL S.U.A.P. DIRIGENTE DELL U.T.C. (arch. Giovanni PAPALILLO)