1- STAZIONE APPALTANTE

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1 BANDO DI GARA Procedura aperta ai sensi dell art. 30 comma 3 D.Lgs 163/2006 per la concessione del servizio di ristorazione/bar e per la manutenzione ordinaria e straordinaria dei punti di ristorazione all'interno del Bioparco di Roma (ex Giardino Zoologico) - Caffè del Parco, Ristorante Mascagni (comprensivo del vicino bar e della struttura mobile dell Oasi), Bar della Grande Voliera (comprensivo di carrelli gelati). 1- STAZIONE APPALTANTE FONDAZIONE BIOPARCO DI ROMA - Viale del Giardino Zoologico 20 (c.f. e P.IVA ) Tel , Fax ; Nel sito sezione bando di gara, è possibile ottenere la documentazione ed ulteriori informazioni. Indirizzo al quale inviare le offerte di partecipazione: Ufficio Protocollo della FONDAZIONE BIOPARCO DI ROMA - Viale del Giardino Zoologico 20, Roma. 2 - LUOGO DI ESECUZIONE Bioparco di Roma. 3 - PROCEDURA DI AGGIUDICAZIONE Procedura aperta di cui all art. 30 del D. lgs. 12 aprile 2006 n. 163 Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture, in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE, nonché secondo le disposizioni, applicabili alla fattispecie, previste dal D.P.R. 5 ottobre 2010 n.207, da aggiudicare con il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell art. 83 D.Lgs. 163/ RESPONSABILE UNICO DEL PROCEDIMENTO Ing. Aldo Pedone, aldo.pedone@bioparco.it. 5 - OGGETTO DELLA CONCESSIONE L oggetto della concessione consiste nella concessione in gestione dei punti di ristorazione e nella ristrutturazione ordinaria e straordinaria degli stessi, siti all interno del Bioparco di proprietà della Fondazione, che attualmente ne ha la piena disponibilità. Più precisamente: Caffè del Parco; 1

2 Ristorante Mascagni (comprensivo del vicino bar e della struttura mobile presso l Oasi del lago); Bar della Grande Voliera (comprensivo dei carrelli gelati). Gli spazi in oggetto si presentano con diversi livelli di finitura e sono predisposti per accogliere servizi di ristorazione. Il servizio di ristorazione prevede la distribuzione di pasti (e non solo), preparati e cotti sul posto (e non solo) nel senso che potranno essere distribuiti anche pasti surgelati, preconfezionati, precotti ecc. Più precisamente: presso il Caffè del Parco ed il Ristorante Mascagni si svolgono attività di ristorazione e tavola calda oltre che di bar-distribuzione; il Bar della Grande Voliera e la struttura mobile dell Oasi del lago non prevedono preparazione di cibi sul momento e sono adibite a bar-distribuzione. 6 - DIVISIONE IN LOTTI L appalto è diviso in tre lotti: Lotto 1= Caffè del Parco (con fruizione libera non soggetta a bigliettazione); Lotto 2 = Ristorante Mascagni, comprensivo del vicino bar e della struttura mobile dell Oasi (con fruizione possibile ai soli visitatori del parco); Lotto 3 = Bar della Grande Voliera, comprensivo dei carrelli gelati (con possibilità di apertura all esterno - previo, eventuale, rilascio dei necessari titoli autorizzativiper una clientela non interessata a visitare il Parco ma esclusivamente a godere dei servizi offerti dalla struttura). E' ammessa la partecipazione a più lotti. Anche nel caso di partecipazione a più lotti, l offerente potrà aggiudicarsi soltanto un lotto. 7 - PRESTAZIONI OGGETTO DEL SERVIZIO: L affidamento in concessione comprende: 7.1 l organizzazione e la gestione delle attività di ristorazione; 7.2 la manutenzione ordinaria degli immobili; 7.3 interventi straordinari di adeguamento dei locali in conformità a quanto descritto nelle relazioni tecniche predisposte, per ciascun lotto dalla Stazione Appaltante, ed allegate al presente bando di gara, di cui fanno parte integrante. 7.4 interventi straordinari di miglioramento ed allestimento dei locali in conformità a quanto descritto nella proposta relazione tecnica. Gli interventi di 2

3 allestimento devono essere indicati in un massimo di tre cartelle e con allegata una rappresentazione grafica dell opera in formato A3 (una cartella). Per evitare che le strutture di ristorazione oggetto della presente procedura di gara siano chiuse contemporaneamente per l effettuazione dei lavori di manutenzione ordinaria e straordinaria, nonché per i lavori di allestimento e miglioramento dei locali, che comportano un doveroso intervallo di tempo (comprensivo del tempo necessario per ottenere il rilascio di apposite autorizzazioni e/o concessioni), la Fondazione ha stabilito che dopo l aggiudicazione definitiva di tutti e i tre lotti in gara, le strutture resteranno chiuse, una per volta, nell ordine cronologico che segue: 1. lotto 3 Bar della Grande Voliera 2. lotto 2 Ristorante Mascagni 3. lotto 1 Caffè del Parco Di conseguenza, il pagamento dei canoni alla Fondazione, meglio specificati all art. 9 del presente bando di gara, avverrà esclusivamente dall inizio dell attività di ristorazione presso ciascun lotto, da parte del singolo aggiudicatario. 8 - DURATA La concessione avrà una durata di anni 5 (cinque) anni dalla stipula della Convenzione, non automaticamente rinnovabili. È fatto divieto di rinnovo tacito del contratto ai sensi dell art. 57 comma 7 del D.Lgs. n. 163/2006. Alla fine di tale periodo scadrà di pieno diritto senza bisogno di disdetta, preavviso, diffida o costituzione in mora. In ogni caso, se allo scadere del termine naturale previsto per il contratto, la Fondazione non avrà ancora provveduto a definire la procedura di aggiudicazione del servizio per il periodo successivo, potrà richiedere la proroga e il Concessionario sarà tenuto per un periodo non superiore a un anno, alle stesse condizioni contrattuali vigenti alla data di scadenza a proseguire il servizio. 9 - OFFERTA ECONOMICA L offerta economica è così composta. a. un ribasso, espresso in percentuale, del listino prezzi (allegato n. 7) che non può essere pari o superiore agli stessi prezzi indicati, prendendo in considerazione la cat. 2. 3

4 b. un rialzo, espresso in percentuale, sul 17% del fatturato lordo annuale per il Lotto 1; sul 19% del fatturato lordo annuale per il Lotto 2; sul 16% del fatturato lordo annuale per il Lotto 3; c. un rialzo, espresso in percentuale, sul canone minimo garantito di ,00 per il lotto 1; di ,00 per il lotto 2; di ,00 per il lotto OBBLIGO DI SOPRALLUOGO Le Imprese concorrenti, a pena di esclusione dall appalto, sono obbligate ad effettuare sopralluogo presso i locali adibiti a bar e ristorazione all interno del Bioparco di Roma esclusivamente nel seguente periodo: dal 26 marzo 2014 fino al 16 maggio PROCEDURA E MODALITA DI AGGIUDICAZIONE Il metodo di gara sarà mediante procedura aperta con il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa. La gara sarà aggiudicata anche in presenza di una sola offerta ritenuta valida per lotto CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE 12.1 Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti di idoneità professionale. Sono ammessi a partecipare alla gara i soggetti di cui all art. 34 D.Lgs. 163/2006, in possesso dei requisiti, attestati secondo le modalità specificate agli artt. 4 e 5 del disciplinare. E altresì ammessa la partecipazione alla gara di operatori economici che intendano riunirsi o consorziarsi ai sensi degli articoli 36 e 37 comma 8, del D.Lgs.163/06, nonché di concorrenti stabiliti in Stati diversi dall Italia ai sensi dell art. 47 del D.Lgs.163/2006. Devono, inoltre, essere in possesso dei requisiti per svolgere l attività di somministrazione alimenti e bevande previsti dall art. 71 del D.Lgs. 26 marzo 2010 n. 59 (attuazione della direttiva 2006/123/Ce relativa ai servizi nel mercato interno). Tali ultimi requisiti, se non presenti al momento della presentazione dell offerta, devono in ogni caso essere posseduti al momento della sottoscrizione della concessione pena la decadenza dall aggiudicazione e l incameramento della cauzione provvisoria. E' vietata alla medesima impresa la partecipazione contestuale alla gara sia in qualità di impresa singola che in quella di mandante o 4

5 mandataria di raggruppamento di impresa, ovvero in più di un raggruppamento o quale aderente a Consorzi. La violazione del divieto comporta l'esclusione di tutti i concorrenti che risultino partecipare in violazione del divieto medesimo. I requisiti suddetti dovranno essere autodichiarati ai sensi del DPR 445/2000 nell'istanza di partecipazione alla gara e saranno soggetti a verifica CAPACITA ECONOMINCO-FINANZIARIA E TECNICA Si rimanda al disciplinare di gara MODALITA PER LA PRESENTAZIONE DELLE OFFERTE Nella busta ed in ogni plico contenente l offerta dovranno essere riportate le indicazioni riguardanti il mittente, l indirizzo dell Amministrazione appaltante e la dicitura " Procedura aperta per l'affidamento della concessione della gestione e manutenzione dei punti di ristorazione all'interno del Bioparco di Roma (ex Giardino Zoologico) Viale del Giardino Zoologico n Roma. LOTTO N. NON APRIRE, Per i R.T.I. e per i Consorzi, costituiti o costituendi: al fine dell identificazione della provenienza del plico quest ultimo, a pena di inammissibilità dell offerta, dovrà recare, all esterno, il timbro o altro diverso elemento di identificazione idoneo ad attestare con certezza la provenienza del plico stesso: - dell impresa mandataria e/o di una delle imprese mandanti in caso di R.T.I. costituito o costituendo, e/o di una delle imprese che partecipano congiuntamente in caso di consorzi ordinari di concorrenti di cui all art. 34, comma 1, lett. e) del D. Lgs. n. 163/06 non ancora costituiti; - del Consorzio, in caso di consorzio ordinario di concorrenti di cui all art. 34, comma 1, lett. e) del D. Lgs. n. 163/06 già costituito o di consorzi di cui alle lettere b) e c), comma 1, dell art. 34 del D. Lgs. n. 163/06. Il plico dovrà altresì riportare, sempre esternamente, le indicazioni dei mittenti (cioè, la denominazione e ragione sociale): - di tutte le imprese raggruppate e raggruppande in caso di R.T.I. sia costituiti che costituendi; - di tutte le imprese consorziande in caso di Consorzi ordinari di concorrenti di cui all art. 34, comma 1, lett. e) del D.Lgs. n. 163/2006 non ancora costituiti; - del Consorzio in caso di Consorzio ordinario di concorrenti di cui all art. 34, comma 1, lett. e) del D. Lgs. n. 163/2006 già costituito o di consorzi di cui alle 5

6 lettere b) e c), comma 1, dell art. 34 del D. Lgs. n. 163/2006. La busta chiusa, contenente la documentazione richiesta per la presente gara, dovrà pervenire all'ufficio protocollo della Fondazione Bioparco di Roma con sede in Roma Viale del Giardino Zoologico n.20, entro e non oltre le ore 12,30 del giorno 30 maggio 2014 a pena di esclusione. Termine di apertura delle offerte: 4 giugno 2014 ore A pena di esclusione, il plico dovrà contenere tre buste a loro volta perfettamente chiuse recanti all esterno la dicitura, rispettivamente A- Documentazione, B - Offerta tecnica, C- Offerta economica. Il recapito del plico rimane a esclusivo rischio del mittente ove per qualsiasi motivo lo stesso non giunga a destinazione entro il termine ultimo precisato PARTECIPAZIONE A PIU LOTTI Il soggetto che intenda partecipare a più lotti è tenuto a presentarsi sempre nella medesima forma individuale o associata e, in caso di R.T.I. o Consorzi, sempre con la medesima composizione, pena l esclusione del soggetto stesso e del Concorrente in forma associata cui il soggetto partecipa. In caso di partecipazione a più lotti, il plico contenente l Offerta del Concorrente deve essere unico, con una unica Busta A e tante Buste B e C quanti sono i lotti cui si intende partecipare. In tal caso, comunque, dovranno essere prestate tante, distinte ed autonome cauzioni provvisorie quanti sono i lotti cui si intende partecipare. Si precisa inoltre che, in conformità a quanto stabilito nel precedente paragrafo, dovranno essere prodotte tante distinte ed autonome dichiarazioni di impegno di un fideiussore a rilasciare la cauzione definitiva qualora il Concorrente risultasse aggiudicatario, quanti sono i lotti cui si intende partecipare. Anche nel caso di partecipazione a più lotti, l offerente potrà aggiudicarsi soltanto un lotto CRITERI DI AGGIUDICAZIONE DELLA CONCESSIONE L aggiudicazione sarà effettuata a favore dell offerta economicamente più vantaggiosa, secondo i criteri sotto riportati. L aggiudicazione avverrà a favore dell operatore che avrà conseguito complessivamente il punteggio più alto (sommatoria punteggio offerta tecnica + punteggio offerta economica). Non saranno ammesse offerte economiche parziali, condizionate o espresse in modo indeterminato. 6

7 In caso di parità di punteggio complessivo, l aggiudicazione avverrà a favore del concorrente che avrà ottenuto il maggior punteggio nella valutazione dell offerta tecnica. In caso di parità di punteggio sia nella valutazione tecnica che in quella economica, si procederà a sorteggio. ELEMENTI DI VALUTAZIONE P.MAX 100 punti I. Offerta tecnica 70 punti II. Offerta economica 30 punti 15.1 Offerta Tecnica Per ciascun concorrente, che abbia presentato un offerta valida, verrà assegnato, per l offerta tecnica, un punteggio complessivo massimo di 70 punti. L offerente dovrà presentare una Relazione tecnica dalla quale si evincono, in modo completo e dettagliato: a. Programma approvvigionamento materie prime; b. Modalità di preparazione e presentazione dei prodotti c. Interventi di regolarizzazione e progetto allestimento; d. Modalità di organizzazione gestionale dei servizi offerti; e. Manutenzione cura e pulizia degli spazi; f. Proposta migliorativa. Si precisa che i coefficienti, variabili tra zero ed uno, attraverso i quali si procederà alla individuazione della offerta economicamente più vantaggiosa per gli elementi di valutazione, criteri e sub criteri aventi natura qualitativa saranno determinati avuto riguardo alle proposte dei concorrenti, tenendo conto dei criteri motivazionali fissati nel disciplinare di gara. I punteggi saranno assegnati dalla Commissione giudicatrice in base al proprio insindacabile giudizio; Si precisa, altresì, che, al fine di non alterare i rapporti stabiliti nel bando di gara tra i pesi dei criteri di valutazione di natura qualitativa e quelli di natura quantitativa (per i quali in base alle indicazioni e formule contenute negli allegati al Regolamento, per ogni criterio alla offerta migliore è sempre attribuito un coefficiente pari ad uno), se nessun concorrente ottiene, per l intera offerta tecnica, il punteggio pari al peso complessivo dell offerta tecnica, è effettuata la cd. riparametrazione dei punteggi assegnando il peso totale dell offerta tecnica all offerta che ha ottenuto il massimo punteggio quale somma dei punteggi dei singoli elementi (sub-criteri), e alle altre offerte un punteggio proporzionale decrescente, in modo che la miglior somma dei punteggi sia riportata al valore della somma dei pesi attribuiti all intera offerta tecnica. 7

8 15.2 Offerta Economica Per ciascun concorrente, che abbia presentato un offerta valida, verrà assegnato, per l offerta economica, un punteggio complessivo massimo di 30 punti così ripartito: OFFERTA ECONOMICA TOT. PUNT. MAX percentuale di ribasso sul listino prezzi che non può essere pari o superiore agli stessi prezzi indicati, prendendo in considerazione la cat. 2 Da 0 a 5 2. percentuale di rialzo sul 17% del fatturato lordo annuale per il Lotto 1; sul 19% del fatturato lordo annuale per il Lotto 2; sul 16% del fatturato lordo annuale per il Lotto 3; Da 0 a percentuale di rialzo sul canone minimo di ,00 per il lotto 1; di ,00 per il lotto 2; di ,00 per il lotto 3. Da 0 a CAUZIONE PROVVISORIA I concorrenti, per essere ammessi alla gara, devono depositare una cauzione provvisoria pari a: ,00 euro per il lotto 1; ,00 euro per il lotto 2; ,00 euro per il lotto 3 a garanzia dell esatto adempimento degli obblighi assunti con la partecipazione alla gara. Il deposito potrà essere effettuato secondo le modalità di cui all art. 75 D.Lgs. 163/06, con validità di almeno 180 giorni a decorrere dalla data di presentazione dell offerta. In caso di raggruppamento, la fideiussione dovrà, a pena di esclusione, essere intestata a (o essere sottoscritta da) tutti i partecipanti al raggruppamento. Detta cauzione provvisoria sarà restituita ai concorrenti non risultati aggiudicatari, mentre quella versata dall Aggiudicatario sarà trattenuta fino alla costituzione del deposito cauzionale definitivo, di cui al successivo art CAUZIONE DEFINITIVA, ASSICURAZIONI Il Concessionario è obbligato a costituire, dalla data di inizio dell esercizio del servizio la cauzione definitiva di cui all art. 113 D.Lgs. 163/06, tramite fideiussione bancaria o assicurativa, nella misura del 10% dell importo contrattuale per tutta la durata della concessione. La cauzione definitiva deve prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all eccezione di cui all art. 1957, comma 2, del Codice Civile e la sua 8

9 operatività entro quindici giorni a semplice richiesta scritta dell Amministrazione appaltante. In caso di raggruppamento, la cauzione, sia provvisoria definitiva, dovrà essere intestata a tutti i soggetti facenti parte del Raggruppamento. Polizza assicurativa sulla gestione Il Concessionario è altresì obbligato a stipulare una polizza di assicurazione per la responsabilità civile per danni subiti da persone e cose durante l attività di gestione dell immobile oggetto della concessione, con decorrenza dalla data di avvio della gestione e fino alla scadenza della concessione. Tale polizza dovrà prevedere la copertura della responsabilità civile per danni, di qualsivoglia natura, compresi i danni da incendio, cagionati alla Fondazione, a terzi (per esempio intossicazioni alimentari) o a cose di terzi o per infortuni occorsi ai dipendenti e/o agli addetti ai lavori, da predisporsi senza l apposizione di clausole limitative di responsabilità, prima dell inizio del servizio con validità per tutta la durata della concessione, per un massimale di almeno ,00 (unmilionecinquecentomilaeuro/00) per sinistro. 18- CONVENZIONE La Fondazione ha stipulato un accordo commerciale Unilever Italia Mkt operations s.r.l. della durata di tre anni dal al (più opzione di rinnovo per altri due anni) per la fornitura esclusiva di gelati (tutti di marchi Algida) e surgelati ( brioches, torte, piatti pronti ecc). La Unilever in accordo con la Fondazione fornirà biciclette, carrettini e chioschi per la vendita dei gelati, in aggiunta ai punti vendita già predisposti. L aggiudicatario di ogni singolo lotto potrà concordare la percentuale di sconto che la Unilever si è già impegnata a rilasciare ai gestori dei singoli Lotti per la fornitura della suindicata merce LINGUE UTILIZZABILI PER LA PRESENTAZIONE DELLE OFFERTE/DOMANDE DI PARTECIPAZIONE: italiano PERIODO MINIMO DURANTE IL QUALE L OFFERENTE E VINCOLATO ALLA PROPRIA OFFERTA Giorni 210 dalla scadenza del termine per la presentazione dell offerta. 9

10 21 - MODALITÀ DI APERTURA DELLE OFFERTE Seduta pubblica e pertanto la partecipazione è libera; tuttavia potranno prendervi parte attiva solo i legali rappresentanti delle Imprese o persone munite di delega rilasciata del legale rappresentante. DATA, ORA E LUOGO: Apertura plichi e buste documenti: 4 giugno 2014 ore presso Bioparco di Roma, Via del Giardino Zoologico n Roma. 22 PROCEDURE DI RICORSO Tribunale Amministrativo competente: Tar Lazio, Via Flaminia, Roma, nel termine di 30 gg. 23. ACCESSO E RISERVATEZZA DELLE INFORMAZIONI L esercizio del diritto di accesso può essere esercitato con le modalità, limiti e la tempistica previsti dagli artt. 13 e 79 dlgs 163/2006. Finalità del trattamento. I dati inseriti nelle buste A, B, E C, vengono acquisiti dalla stazione appaltante per verificare la sussistenza dei requisiti necessari per la partecipazione alla gara ed in particolare di quelli soggettivi e di quelli tecnico economici dei concorrenti richiesti per l esecuzione del servizio, nonché per l aggiudicazione e per quanto riguarda la normativa antimafia, in adempimento dei precisi obblighi di legge. I dati forniti dal concorrente aggiudicatario vengono acquisiti dalla stazione appaltante ai fini del rilascio della concessione per l adempimento degli obblighi legali ad esso connessi, oltre che per la gestione ed esecuzione economica ed amministrativa della concessione. Tutti i dati acquisiti dalla stazione appaltante potranno essere trattati anche per fini di studio e statistici. Modalità di trattamento dei dati. Il trattamento dei dati verrà effettuato dalla stazione appaltante in modo da garantire la sicurezza e la riservatezza e potrà essere attuato mediante strumenti manuali, informatici e telematici idonei a trattarli nel rispetto delle regole di sicurezza previste dalla legge e/o dai regolamenti interni. Titolare del trattamento dei dati Il titolare del trattamento dei dati è Paola Di Marzio RICHIESTE DI CHIARIMENTI 10

11 Le richieste di chiarimenti dovranno essere effettuate in forma scritta al seguente indirizzi di posta elettronica: e dovranno pervenire entro il termine perentorio, a pena di non considerazione delle stesse, di dieci giorni prima del termine ultimo di presentazione dell offerta ALLEGATI Costituiscono parte integrante del presente bando i seguenti allegati: Allegato n.1 - Disciplinare di gara Allegato n.2 Documentazione tecnica Caffè del Parco (A relazione generale, B elenco prezzi, C computo metrico estimativo, D incidenza costi per la sicurezza, E analisi nuovi prezzi, F capitolato speciale d appalto, H elaborato grafico). Allegato n.3 - Documentazione tecnica Bar e Ristorante Mascagni (A relazione generale, B elenco prezzi, C computo metrico estimativo, D incidenza costi per la sicurezza, E analisi nuovi prezzi, F capitolato speciale d appalto, H elaborato grafico). Allegato n.4 - Documentazione tecnica Bar della Grande Voliera (A relazione generale, B elenco prezzi, C computo metrico estimativo, D incidenza costi per la sicurezza, E analisi nuovi prezzi, F capitolato speciale d appalto, H elaborato grafico). Allegato n.5 - Dichiarazione sostitutiva ex art. 38 D.Lgs. 163/06 Allegato n.6 - Offerta economica Allegato n.7 Personale attualmente in carico Allegato n.8 - Dichiarazione privacy Allegato n. 9 Attrezzature Bioparco Allegato n. 10 Listino Prezzi Allegato n Bozza di convenzione: Concessione del servizio di ristorazione/bar e per la manutenzione ordinaria e straordinaria dei punti di ristorazione all'interno del Bioparco di Roma (ex Giardino Zoologico) - Caffè del Parco, Ristorante Mascagni (comprensivo del vicino bar e della struttura mobile dell Oasi del lago), Bar della Grande Voliera (comprensivo di carrelli gelati). Roma lì 14 marzo 2014 Il Presidente Dott. Federico Coccìa 11